АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2005 г. N 47/77
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей", внесенный в порядке законодательной
инициативы губернатором области, областной Совет народных
депутатов постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей".
2. Направить указанный законопроект субъектам права
законодательной инициативы для внесения поправок и в прокуратуру
области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Амурской области для внесения замечаний и предложений до 7 марта
2005 года.
3. Постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по
вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с
учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение
областного Совета народных депутатов во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
С.И.ГОРЯНСКИЙ
Проект
Внесен
губернатором
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
___________ 2004 года
Настоящий Закон определяет общие принципы, содержание и меры
социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет на
территории Амурской области.
Статья 1. Цели и задачи
1. Цель настоящего Закона - обеспечение социальной поддержки,
охраны прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
2. Задачи настоящего Закона:
- установление гарантий и прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
- предоставление социальной поддержки детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей (далее - социальная поддержка),
предусмотренной настоящим Законом.
Статья 2. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
получившие основное общее или среднее (полное) общее образование,
имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в
учреждения среднего и высшего профессионального образования без
взимания платы. Возмещение расходов в размере 5 минимальных
размеров оплаты труда производится органами опеки и
попечительства.
2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, имеют право на получение первого и второго начального
профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок
возмещения расходов образовательных учреждений начального
профессионального образования на обучение лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждаются
постановлением губернатора области.
3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обучающиеся во всех типах государственных областных
учреждений начального и среднего профессионального образования, а
также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или
единственного родителя, зачисляются на полное государственное
обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
4. Обучающиеся, воспитанники государственных
общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, государственных областных учреждений
начального и среднего профессионального образования при выпуске
обеспечиваются данными образовательными учреждениями одеждой,
обувью на сумму в размере 2,5 величины прожиточного минимума,
утвержденного губернатором области на момент предоставления
социальной поддержки, а также единовременным денежным пособием в
размере 2 минимальных размеров оплаты труда.
5. Обучающимся в государственных образовательных учреждениях
начального и среднего профессионального образования детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей, помимо
государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер
которой увеличивается на пятьдесят процентов по сравнению с
размером стипендии, установленной для обучающихся в данном
учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и
письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии,
установленной для данной категории учащихся, а также выплачивается
сто процентов заработной платы, начисленной в период
производственного обучения и производственной практики.
Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на
приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а
также заработной платы, начисленной в период производственного
обучения и производственной практики, лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в
образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов
исполнительной власти области, и в муниципальных образовательных
учреждениях, утверждается постановлением губернатора области.
6. Выпускники всех типов государственных образовательных
учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в
каникулярное время, выходные, праздничные дни, по решению совета
образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное
питание и проживание на период своего пребывания в данном
образовательном учреждении.
7. Выпускники государственных областных образовательных
учреждений и муниципальных образовательных учреждений из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за
исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в
образовательных учреждениях профессионального образования,
обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием
на сумму в размере 8 величин прожиточного минимума, утвержденного
губернатором на момент предоставления социальной поддержки, а
также единовременным денежным пособием в размере 5 минимальных
размеров оплаты труда. По желанию выпускников им может быть
выплачена денежная компенсация в размере, установленном настоящим
пунктом.
8. При предоставлении обучающимся в областных государственных
образовательных учреждениях из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по
медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное
государственное обеспечение и выплачивается стипендия.
Образовательные учреждения содействуют организации их лечения.
9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
обучающиеся в государственных областных образовательных
учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом путем
предоставления проездного билета на одном из видов транспорта, а
именно: городском, пригородном, в сельской местности на
внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным
проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту
учебы.
Оплата проезда на городском, пригородном транспорте детей,
находящихся под опекой (попечительством), предусмотрена Законом
Амурской области "О выплате денежных средств на содержание детей,
находящихся под опекой (попечительством) в Амурской области".
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
имеющим одновременно право бесплатного проезда по нескольким
основаниям, установленным федеральными законами и законами
Амурской области (для детей из многодетных семей, детей-
инвалидов), социальная поддержка на бесплатный проезд
устанавливается по одному из них.
Статья 3. Дополнительные гарантии права на медицинское
обслуживание
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а
также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и
оперативное лечение в государственных и муниципальных лечебно-
профилактических учреждениях, в том числе проведение
диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а
также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, могут предоставляться бесплатные путевки в школьные и
оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные учреждения (при
наличии медицинских показаний), бесплатный проезд к месту отдыха,
лечения и обратно в пределах средств, предусмотренных в областном
бюджете на текущий финансовый год по расходам на мероприятия по
организации оздоровительной кампании детей и подростков.
Статья 4. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое
помещение
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие
закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь
период пребывания в образовательном учреждении или учреждении
социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов
профессионального образования независимо от форм собственности, на
период службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, на
период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде
лишения свободы.
Государственные областные образовательные учреждения не
позднее, чем за год до выпуска воспитанников, учащихся и студентов
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
обязаны проинформировать об этом органы местного самоуправления по
месту нахождения закрепленного за ними жилья для решения вопроса
об освобождении или предоставлении иного равноценного жилого
помещения.
Статья 5. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, установленные пунктами
1, 7 статьи 2 настоящего Закона, предоставляются государственными
образовательными и муниципальными общеобразовательными
учреждениями, пунктами 3, 4, 5, 6, 8, 9 статьи 2 -
государственными образовательными учреждениями.
Расходы на дополнительные гарантии по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
предоставляемые государственными образовательными учреждениями,
предусматриваются в сметах расходов этих учреждений.
Органы государственной власти области передают органам местного
самоуправления районов и городов областного значения полномочия по
предоставлению социальной поддержки выпускникам муниципальных
общеобразовательных учреждений, установленные пунктами 1, 7 статьи
2 настоящего Закона.
Средства на реализацию передаваемых полномочий
предусматриваются в составе фонда компенсации областного бюджета в
виде субвенции.
Полномочия на реализацию настоящего Закона передаются
муниципальным районам и городским округам ежегодно.
Объем средств определяется в соответствии с Методикой расчета
субвенции районам и городам областного значения на предоставление
дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей согласно приложению.
Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного
бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Порядок расходования и учета средств на предоставление
субвенции устанавливается губернатором области.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению
администрация области вправе осуществить изъятие указанных средств
в порядке, установленном действующим законодательством.
Контроль за целевым использованием средств осуществляется
департаментом образования администрации области.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
первого официального опубликования.
Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2005 года.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
____________ 2004 года
N __________
Приложение
к Закону
Амурской области
от _____________ N ______
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ОРГАНАМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ ОБЛАСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ
НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Объем субвенции i-го муниципального образования определяется по
формуле:
Ci = (5MPOT + 8ПМ) х Кв + 5МРОТ х Кк, где:
Ci - объем субвенции i-го муниципального образования;
МРОТ - минимальный размер оплаты труда;
ПМ - величина прожиточного минимума по Амурской области,
рассчитанного управлением труда администрации Амурской области;
Кв - количество выпускников муниципальных общеобразовательных
учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной
форме в образовательных учреждениях профессионального образования;
Кк - количество выпускников муниципальных общеобразовательных
учреждений, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, получивших основное общее или среднее (полное) общее
образование и поступивших на курсы по подготовке к поступлению в
учреждения среднего и высшего профессионального образования.
|
