АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2004 г. N 44/623
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТЕ АМУРСКОГО
ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О бюджете Амурского
областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005
год", внесенный губернатором области, областной Совет народных
депутатов постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О
бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского
страхования на 2005 год".
2. Направить указанный законопроект губернатору области, в
постоянные комиссии областного Совета народных депутатов для
внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Министерства
юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения
замечаний и предложений в срок до 15 декабря 2004 года.
3. Постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по
вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с
учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение
областного Совета народных депутатов во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
С.И.ГОРЯНСКИЙ
ПРОЕКТ
Внесен
губернатором
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О БЮДЖЕТЕ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
______________ 2004 года
Статья 1
1. Утвердить бюджет Амурского областного фонда обязательного
медицинского страхования (далее - территориальный фонд) на 2005
год по доходам в сумме 1739184,7 тыс. руб., по расходам в сумме
1739184,7 тыс. руб.
2. Установить источники внутреннего финансирования дефицита
бюджета территориального фонда на 2005 год согласно приложению N 1
к настоящему Закону.
Статья 2
Установить, что доходы бюджета территориального фонда на 2005
год формируются за счет следующих источников:
1) налоги и взносы на социальные нужды, подлежащие зачислению в
бюджет территориального фонда в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
2) налоги на совокупный доход в части, подлежащей зачислению в
бюджет территориального фонда обязательного медицинского
страхования в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
3) суммы задолженности по отмененным налогам, сборам и иным
обязательным платежам, подлежащие зачислению в бюджет
территориального фонда в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
4) прочие неналоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет
территориального фонда обязательного медицинского страхования;
5) безвозмездные поступления - дотации и субсидии на выполнение
территориальной программы обязательного медицинского страхования в
рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в
размере, установленном Федеральным законом "О бюджете Федерального
фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год".
Статья 3
Учесть в бюджете территориального фонда на 2005 год поступления
доходов согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
Статья 4
Утвердить структуру расходов бюджета территориального фонда на
2005 год согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
Статья 5
Утвердить общий объем средств территориального фонда,
направляемый на выполнение территориальной программы обязательного
медицинского страхования, в сумме 1704670,9 тыс. руб.
Статья 6
Установить, что территориальный фонд в 2005 году формирует
нормированный страховой запас финансовых средств с целью
обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного
медицинского страхования населения Амурской области в сумме
65000,0 тыс. руб., которые не являются свободными финансовыми
средствами.
Статья 7
Установить, что остатки средств территориального фонда на
начало 2005 года в размере, превышающем сумму остатков на 1 января
2005 года, утвержденную Законом Амурской области от 10 февраля
2004 г. N 300-ОЗ "О бюджете Амурского областного фонда
обязательного медицинского страхования на 2004 год", а также
поступления в бюджет территориального фонда доходов сверх сумм,
установленных статьей 3 настоящего Закона, направляются на
финансирование территориальной программы обязательного
медицинского страхования.
Статья 8
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
___________ 2004 года
N ________
Приложение N 1
к Закону Амурской области
от _____________ N ______
ИСТОЧНИКИ
ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА АМУРСКОГО
ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
----------------------------T-----------------------------T-----------¬
¦ Коды бюджетной ¦ Наименование источника ¦ Сумма ¦
¦ классификации ¦ средств ¦(тыс. руб.)¦
¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------------+-----------+
¦000 08 00 00 00 00 0000 000¦Остатки средств бюджетов ¦- ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 08 01 01 00 09 0000 510¦Увеличение остатков денежных ¦- ¦
¦ ¦средств финансового резерва ¦ ¦
¦ ¦бюджетов территориальных ¦ ¦
¦ ¦фондов обязательного ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 08 01 01 00 09 0000 610¦Уменьшение остатков денежных ¦- ¦
¦ ¦средств финансового резерва ¦ ¦
¦ ¦бюджетов территориальных ¦ ¦
¦ ¦фондов обязательного ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦
L---------------------------+-----------------------------+------------
Приложение N 2
к Закону Амурской области
от _____________ N ______
ДОХОДЫ
БЮДЖЕТА АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
---------------------------T-----------------------------T-----------¬
¦ Коды бюджетной ¦ Наименование дохода ¦ Сумма ¦
¦ классификации ¦ ¦(тыс. руб.)¦
¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------------------+-----------+
¦000 1 02 00000 00 0000 000¦Налоги и взносы на социальные¦1276768,3 ¦
¦ ¦нужды ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 02 01000 00 0000 110¦Единый социальный налог ¦571919,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 02 01040 09 0000 110¦Единый социальный налог, ¦571919,3 ¦
¦ ¦зачисляемый в территориальные¦ ¦
¦ ¦фонды обязательного ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 02 02000 00 0000 000¦Страховые взносы ¦704849,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 02 02060 69 0000 160¦Страховые взносы на ¦704849,0 ¦
¦ ¦обязательное медицинское ¦ ¦
¦ ¦страхование неработающего ¦ ¦
¦ ¦населения, уплачиваемые в ¦ ¦
¦ ¦территориальные фонды ¦ ¦
¦ ¦обязательного медицинского ¦ ¦
¦ ¦страхования органами ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦
¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 00000 00 0000 000¦Налоги на совокупный доход ¦21425,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 01000 01 0000 110¦Единый налог, взимаемый в ¦9010,0 ¦
¦ ¦связи с применением ¦ ¦
¦ ¦упрощенной системы ¦ ¦
¦ ¦налогообложения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 01010 01 0000 110¦Единый налог, взимаемый с ¦7316,0 ¦
¦ ¦налогоплательщиков, выбравших¦ ¦
¦ ¦в качестве объекта ¦ ¦
¦ ¦налогообложения доходы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 01020 01 0000 110¦Единый налог, взимаемый с ¦1694,0 ¦
¦ ¦налогоплательщиков, выбравших¦ ¦
¦ ¦в качестве объекта ¦ ¦
¦ ¦налогообложения доходы, ¦ ¦
¦ ¦уменьшенные на величину ¦ ¦
¦ ¦расходов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 02000 01 0000 110¦Единый налог на вмененный ¦12372,0 ¦
¦ ¦доход для отдельных видов ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 03000 01 0000 110¦Единый сельскохозяйственный ¦43,0 ¦
¦ ¦налог ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 03011 01 0000 110¦Единый сельскохозяйственный ¦42,0 ¦
¦ ¦налог, уплачиваемый ¦ ¦
¦ ¦организациями ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 03012 01 0000 110¦Единый сельскохозяйственный ¦1,0 ¦
¦ ¦налог, уплачиваемый ¦ ¦
¦ ¦крестьянскими (фермерскими) ¦ ¦
¦ ¦хозяйствами и индивидуальными¦ ¦
¦ ¦предпринимателями ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 09 00000 00 0000 000¦Задолженность по отмененным ¦21572,0 ¦
¦ ¦налогам, сборам и иным ¦ ¦
¦ ¦обязательным платежам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 09 08000 00 0000 140¦Недоимка, пени и штрафы по ¦21572,0 ¦
¦ ¦единому социальному налогу ¦ ¦
¦ ¦(действовавшему до 1 января ¦ ¦
¦ ¦2002 года) и страховым ¦ ¦
¦ ¦взносам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 09 08050 09 0000 140¦Недоимка, пени и штрафы по ¦21572,0 ¦
¦ ¦взносам в территориальные ¦ ¦
¦ ¦фонды обязательного ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 17 00000 00 0000 000¦Прочие неналоговые доходы ¦15000,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 17 06000 00 0000 180¦Прочие неналоговые ¦15000,0 ¦
¦ ¦поступления в бюджеты ¦ ¦
¦ ¦государственных внебюджетных ¦ ¦
¦ ¦фондов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 17 06040 09 0000 180¦Прочие неналоговые ¦15000,0 ¦
¦ ¦поступления в территориальные¦ ¦
¦ ¦фонды обязательного ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 2 00 00000 00 0000 000¦Безвозмездные поступления ¦404419,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 2 02 01000 00 0000 151¦Дотации от других бюджетов ¦376148,5 ¦
¦ ¦бюджетной системы Российской ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 2 02 01010 02 0000 151¦Дотации на выравнивание ¦376148,5 ¦
¦ ¦уровня бюджетной ¦ ¦
¦ ¦обеспеченности ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 2 02 04000 00 0000 151¦Субсидии от других бюджетов ¦28270,9 ¦
¦ ¦бюджетной системы Российской ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦000 2 02 04070 02 0000 151¦Субсидии на обязательное ¦28270,9 ¦
¦ ¦медицинское страхование ¦ ¦
¦ ¦неработающего населения ¦ ¦
¦ ¦(детей) ¦ ¦
+--------------------------+-----------------------------+-----------+
¦000 1 00 00000 00 0000 000¦Доходы ¦1739184,7 ¦
L--------------------------+-----------------------------+------------
Приложение N 3
к Закону Амурской области
от _____________ N ______
СТРУКТУРА
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
-----------------------------T---T---T---T-------T---T-----------¬
¦ Наименование ¦Мин¦Рз ¦ПР ¦ ЦСР ¦ВР ¦ Сумма ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦
+----------------------------+---+---+---+-------+---+-----------+
¦Другие общегосударственные ¦395¦01 ¦15 ¦ ¦ ¦34513,8 ¦
¦вопросы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Руководство и управление в ¦395¦01 ¦15 ¦001 00 ¦ ¦34513,8 ¦
¦сфере установленных функций ¦ ¦ ¦ ¦00 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Аппараты органов управления ¦395¦01 ¦15 ¦001 00 ¦089¦34513,8 ¦
¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦00 ¦ ¦ ¦
¦внебюджетных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Здравоохранение и спорт ¦395¦09 ¦00 ¦ ¦ ¦1704670,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Здравоохранение ¦395¦09 ¦01 ¦ ¦ ¦1704670,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Территориальная программа ¦395¦09 ¦01 ¦771 00 ¦ ¦1704670,9 ¦
¦обязательного медицинского ¦ ¦ ¦ ¦00 ¦ ¦ ¦
¦страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мероприятия в области ¦395¦09 ¦01 ¦771 00 ¦455¦1704670,9 ¦
¦здравоохранения, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦00 ¦ ¦ ¦
¦физической культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+---+---+---+-------+---+-----------+
¦Всего расходов ¦395¦ ¦ ¦ ¦ ¦1739184,7 ¦
L----------------------------+---+---+---+-------+---+------------
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТЕ АМУРСКОГО
ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД"
Проект бюджета Амурского областного фонда обязательного
медицинского страхования (далее - территориальный фонд) на 2005
год разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и действующими законодательными и нормативно-
методическими документами по обязательному медицинскому
страхованию (далее - ОМС). Проект бюджета территориального фонда
подготовлен с применением единой бюджетной классификации
Российской Федерации, предусмотренной приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 27 августа 2004 г. N 72н "Об
утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов всех
уровней, начиная с бюджетов на 2005 год".
По доходам
В соответствии с налоговой базой и ставками налогов и
неналоговых платежей, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, доходную часть бюджета территориального фонда на 2005
год планируется сформировать за счет следующих источников: единого
социального налога, зачисляемого в территориальные фонды
обязательного медицинского страхования, - 571919,3 тыс. руб.,
страховых взносов на обязательное медицинское страхование
неработающего населения, уплачиваемых в территориальные фонды
обязательного медицинского страхования органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, - 704849,0 тыс. руб.,
единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной
системы налогообложения, - 9010,0 тыс. руб., единого налога на
вмененный доход для отдельных видов деятельности - 12372,0 тыс.
руб., единого сельскохозяйственного налога - 43,0 тыс. руб.,
недоимки, пени и штрафов по взносам в территориальные фонды
обязательного медицинского страхования - 21572,0 тыс. руб., прочих
неналоговых поступлений в территориальные фонды обязательного
медицинского страхования, в том числе поступлений за лечение
граждан других субъектов Российской Федерации - 15000,0 тыс. руб.
В связи с внесенными изменениями в налоговое законодательство
Российской Федерации в порядке выравнивания финансовых условий
деятельности территориальных фондов ОМС предусматривается
поступление из бюджета Федерального фонда ОМС дотаций на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 376148,5 тыс. руб.,
а также субсидий на обязательное медицинское страхование
неработающего населения (детей) - 28270,9 тыс. руб.
Общая сумма доходов территориального фонда на 2005 год
планируется 1739184,7 тыс. руб., с ростом на 24,1% к утвержденным
по бюджету территориального фонда с учетом внесенных изменений на
2004 год.
Показатели прогноза налоговых поступлений и сумм задолженности
по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
определены и доведены территориальному фонду Управлением
Федеральной налоговой службы по Амурской области письмом от 15
июля 2004 г. N 17-09-3/0090/2384 "О прогнозе поступления налоговых
платежей в бюджет Амурского областного фонда обязательного
медицинского страхования в 2005 году" с уточнениями и дополнениями
от 18 октября 2004 г. N 17-09-3/3799 и от 2 ноября 2004 г. N 17-09-
3/000166/4060.
С введением в действие Федерального закона "О внесении
изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" и признании утратившими силу
некоторых положений законодательных актов Российской Федерации" от
20 июля 2004 г. N 70-ФЗ, которым предусмотрено снижение с 1 января
2005 года ставки единого социального налога, зачисляемого в
бюджеты территориальных фондов ОМС, с 3,4% до 2,0%, поступления
единого социального налога на 2005 год предусматриваются в сумме
571919,3 тыс. руб.
Объем страховых взносов на ОМС неработающего населения,
уплачиваемых в территориальный фонд органами исполнительной власти
области, предусмотрен в проекте бюджета территориального фонда на
2005 год в сумме 704849,0 тыс. руб., в том числе из областного
бюджета в централизованном порядке в сумме 703952,0 тыс. руб.
(письмо финансового департамента от 4 октября 2004 г. N 02/П-
15/80), и из бюджета ЗАТО Углегорск в сумме 897,0 тыс. руб.
(письмо ЗАТО Углегорск от 7 октября 2004 г. N 1028).
Прочие неналоговые поступления в территориальный фонд
обязательного медицинского страхования в проекте бюджета учтены в
сумме 15000,0 тыс. руб. и складываются из поступлений средств за
лечение граждан других субъектов РФ, пролеченных в лечебно-
профилактических учреждениях Амурской области по обязательному
медицинскому страхованию. Поступления прогнозируются исходя из
ожидаемых поступлений от территориальных фондов ОМС других
субъектов Российской Федерации на 2004 год с учетом индексации
расходов на 2005 год.
В связи с изменением с 1 января 2005 года налогового
законодательства Российской Федерации предусматриваются
безвозмездные поступления из бюджета Федерального фонда ОМС на
выполнение территориальной программы обязательного медицинского
страхования в рамках базовой программы ОМС в сумме 404419,4 тыс.
руб., в том числе дотации на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности - 376148,5 тыс. руб., а также субсидии на
обязательное медицинское страхование неработающего населения
(детей) - 28270,9 тыс. руб. Указанные суммы дотаций и субсидий
доведены территориальному фонду письмом Федерального фонда ОМС от
2 сентября 2004 г. N 3402/21-1/И.
В целях обеспечения более полного финансирования
Территориальной программы ОМС как и в предыдущие годы
территориальный фонд не планирует размещение временно свободных
средств в банковские депозиты и в государственные ценные бумаги.
Изменение остатков денежных средств бюджета территориального
фонда не предусматривается.
По расходам
Расходы по проекту бюджета территориального фонда на 2005 год
определены исходя из прогнозируемых доходов и предусмотрены в
объеме 1739184,7 тыс. руб.
Основным направлением расходования средств бюджета
территориального фонда является финансирование территориальной
программы обязательного медицинского страхования. Расходы на эти
цели учтены в сумме 1704670,9 тыс. руб., или 98,0% расходов
территориального фонда.
Расчетная стоимость территориальной программы обязательного
медицинского страхования населения области на 2005 год определена
с учетом расходов по оплате труда с начислениями на оплату труда
на приобретение медикаментов, перевязочных средств и прочих
лечебных расходов, мягкого инвентаря и обмундирования, продуктов
питания и составляет 1847005,2 тыс. руб. Расчет стоимости
территориальной программы произведен на основании исходных
параметров (нормативов объема медицинской помощи и норматива
минимальных финансовых затрат на единицу объема медицинской
помощи), доведенных Федеральным фондом ОМС (письмо ФФОМС от 6 июля
2004 г. N 2323/21-1/И), а также Методических рекомендаций по
порядку формирования и экономического обоснования территориальных
программ государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденных Минздравом
РФ, Федеральным фондом ОМС и согласованных с Минфином РФ от 28
августа 2001 г. N 12-03-03. Дефицит средств на финансирование
территориальной программы по проекту бюджета составляет 7,7% от ее
расчетной стоимости.
Расходы на выполнение управленческих функций территориального
фонда предусмотрены на уровне 2004 года с учетом индексации
расходов (письмо финансового департамента от 4 октября 2004 г. N
02/П-15/80) в сумме 34513,8 тыс. руб.
Размер нормированного страхового запаса определен в
соответствии с действующими нормативными документами в сумме
65000,0 тыс. руб., что составляет около полумесячного запаса
средств на оплату медицинской помощи в объеме территориальной
программы ОМС. Указанные средства резервируются в течение года для
обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного
медицинского страхования и не являются свободными финансовыми
средствами.
Исполнительный директор
Амурского областного ФОМС
Т.П.ГАВРИЛОВА
Приложение
к Пояснительной записке
ИНФОРМАЦИЯ
К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОМС НА 2005 ГОД
(тыс. руб.)
---------------------------T----------------------------------------T----------T----------T-------------¬
¦ Коды бюджетной ¦ Наименование дохода ¦Утверждено¦ Проект ¦ Проект на ¦
¦ классификации ¦ ¦по бюджету¦бюджета на¦ 2005 год в ¦
¦ Российской Федерации ¦ ¦ на 2004 ¦ 2005 год ¦ % к ¦
¦ ¦ ¦ год с ¦ ¦утвержденному¦
¦ ¦ ¦ учетом ¦ ¦ на 2004 год ¦
¦ ¦ ¦ внесенных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ изменений¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------------------+----------+----------+-------------+
¦000 1 02 00000 00 0000 000¦Налоги и взносы на социальные нужды ¦1236145,0 ¦1276768,3 ¦103,3 ¦
+--------------------------+----------------------------------------+----------+----------+-------------+
¦000 1 02 01000 00 0000 110¦Единый социальный налог ¦634724,0 ¦571919,3 ¦90,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 02 01040 09 0000 110¦Единый социальный налог, зачисляемый в ¦634724,0 ¦571919,3 ¦90,1 ¦
¦ ¦территориальные фонды ОМС ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 02 02000 00 0000 000¦Страховые взносы ¦601421,0 ¦704849,0 ¦117,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 02 02060 09 0000 160¦Страховые взносы на обязательное ¦501421,0 ¦704849,0 ¦140,6 ¦
¦ ¦медицинское страхование неработающего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения, уплачиваемые в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальные фонды обязательного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования органами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 02 02070 09 0000 160¦Недоимки и пени по страховым взносам на ¦100000,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦
¦ ¦обязательное медицинское страхование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неработающего населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 00000 00 0000 000¦Налоги на совокупный доход ¦16906,0 ¦21425,0 ¦126,7 ¦
+--------------------------+----------------------------------------+----------+----------+-------------+
¦000 1 05 01000 01 0000 110¦Единый налог, взимаемый в связи с ¦7481,0 ¦9010,0 ¦120,4 ¦
¦ ¦применением упрощенной системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 01010 01 0000 110¦Единый налог, взимаемый с ¦6667,0 ¦7316,0 ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков, выбравших в качестве¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объекта налогообложения доходы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 01020 01 0000 110¦Единый налог, взимаемый с ¦0,0 ¦1694,0 ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков, выбравших в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качестве объекта налогообложения доходы,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уменьшенные на величину расходов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 01030 01 0000 110¦Единый минимальный налог, зачисляемый в ¦824,0 ¦0,0 ¦ ¦
¦ ¦бюджеты государственных внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фондов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 02000 01 0000 110¦Единый налог на вмененный доход для ¦9425,0 ¦12372,0 ¦131,3 ¦
¦ ¦отдельных видов деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 03000 01 0000 110¦Единый сельскохозяйственный налог ¦0,0 ¦43,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 03011 01 0000 110¦Единый сельскохозяйственный налог, ¦0,0 ¦42,0 ¦ ¦
¦ ¦уплачиваемый организациями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 05 03012 01 0000 110¦Единый сельскохозяйственный налог, ¦0,0 ¦1,0 ¦ ¦
¦ ¦уплачиваемый крестьянскими (фермерскими)¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйствами и индивидуальными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателями ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------------------+----------+----------+-------------+
¦000 1 09 00000 00 0000 000¦Задолженность по отмененным налогам, ¦93276,0 ¦21572,0 ¦23,1 ¦
¦ ¦сборам и иным обязательным платежам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 09 08000 00 0000 140¦Недоимка, пени и штрафы по единому ¦ ¦21572,0 ¦ ¦
¦ ¦социальному налогу (действовавшему до 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦января 2002 года) и страховым взносам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 09 08050 09 0000 140¦Недоимка, пени и штрафы по взносам в ¦93276,0 ¦21572,0 ¦23,1 ¦
¦ ¦территориальные фонды обязательного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------------------+----------+----------+-------------+
¦000 1 17 00000 00 0000 000¦Прочие неналоговые доходы ¦11905,0 ¦15000,0 ¦126,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 17 06000 00 0000 160¦Прочие неналоговые поступления в ¦11905,0 ¦15000,0 ¦126,0 ¦
¦ ¦бюджеты государственных внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фондов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 1 17 06040 09 0000 180¦Прочие неналоговые поступления в ¦11905,0 ¦15000,0 ¦126,0 ¦
¦ ¦территориальные фонды обязательного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------------------+----------+----------+-------------+
¦000 2 00 00000 00 0000 000¦Безвозмездные поступления ¦43000,0 ¦404419,4 ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------------------+----------+----------+-------------+
¦000 2 02 01000 00 0000 151¦Дотации от других бюджетов бюджетной ¦0,0 ¦376148,5 ¦ ¦
¦ ¦системы Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 2 02 01010 02 0000 151¦Дотации на выравнивание уровня ¦0,0 ¦376148,5 ¦ ¦
¦ ¦бюджетной обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 2 02 02000 00 0000 151¦Субвенции от других бюджетов бюджетной ¦43000,0 ¦0,0 ¦ ¦
¦ ¦системы Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 2 02 02200 00 0000 151¦Прочие субвенции ¦43000,0 ¦0,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 2 02 02280 09 0000 151¦Прочие субвенции, зачисляемые в бюджеты ¦43000,0 ¦0,0 ¦ ¦
¦ ¦территориальных фондов обязательного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 2 02 04000 00 0000 151¦Субсидии от других бюджетов бюджетной ¦0,0 ¦28270,9 ¦ ¦
¦ ¦системы Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦000 2 02 04070 02 0000 151¦Субсидии на обязательное медицинское ¦0,0 ¦28270,9 ¦ ¦
¦ ¦страхование неработающего населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(детей) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------------------+----------+----------+-------------+
¦000 1 00 00000 00 0000 000¦Доходы ¦1401232,0 ¦1739184,7 ¦124,1 ¦
L--------------------------+----------------------------------------+----------+----------+--------------
----T--T--T---------T---T---------------------------------------T---------T---------T-----¬
¦Мин¦Рз¦ПР¦ ЦСР ¦ ВР¦ Наименование расходов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--+--+---------+---+---------------------------------------+---------+---------+-----+
¦395¦01¦15¦ ¦ ¦Другие общегосударственные вопросы ¦31300,0 ¦34513,8 ¦110,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦395¦01¦15¦001 00 00¦ ¦Руководство и управление в сфере ¦31300,0 ¦34513,8 ¦110,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленных функций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦395¦01¦15¦001 00 00¦089¦Аппараты органов управления ¦31300,0 ¦34513,8 ¦110,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных внебюджетных фондов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--+--+---------+---+---------------------------------------+---------+---------+-----+
¦395¦09¦00¦ ¦ ¦Здравоохранение и спорт ¦1368379,6¦1704670,9¦124,6¦
+---+--+--+---------+---+---------------------------------------+---------+---------+-----+
¦395¦09¦01¦ ¦ ¦Здравоохранение ¦1368379,5¦1704670,9¦124,6¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦395¦09¦01¦771 00 00¦ ¦Территориальная программа обязательного¦1333496,9¦1704670,9¦127,8¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦395¦09¦01¦771 00 00¦455¦Мероприятия в области здравоохранения, ¦1333496,9¦1704670,9¦127,8¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта и физической культуры, туризма ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--+--+---------+---+---------------------------------------+---------+---------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расходы на выполнение региональных ¦34882,6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевых программ по обязательному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинскому страхованию ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--+--+---------+---+---------------------------------------+---------+---------+-----+
¦395¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего расходов ¦1399679,5¦1739184,7¦124,3¦
L---+--+--+---------+---+---------------------------------------+---------+---------+------
СПРАВКА
О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДАННОЙ СФЕРЕ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской
области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного
медицинского страхования на 2005 год", в настоящее время
регулируются:
1. Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N
145-ФЗ (ред. от 20 августа 2004 года, с изм. от 17 июня 2004
года).
2. Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5
августа 2000 г. N 117-ФЗ (ред. от 4 октября 2004 года, с изм. от
23 декабря 2003 года).
3. Законом Российской Федерации "О медицинском страховании
граждан в Российской Федерации" от 28 июня 1991 г. N 1499-1 (ред.
от 23 декабря 2003 года).
4. Законом Российской Федерации "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи
с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ.
5. Положением о территориальном фонде обязательного
медицинского страхования, утвержденным постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1 (ред.
от 24 марта 2001 года).
6. Постановлением Правительства Российской Федерации "Об
утверждении программы государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" от 11 сентября
1998 г. N 1096 (ред. от 24 июля 2001 года).
7. Приказом Министерства финансов Российской Федерации "Об
утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов всех
уровней, начиная с бюджетов на 2005 год" от 27 августа 2004 г. N
72н.
8. Правилами составления, рассмотрения и исполнения бюджета
территориального фонда обязательного медицинского страхования,
утвержденными Федеральным фондом ОМС от 9 сентября 2003 г. N
1750/21-1/и по согласованию с Минздравом РФ от 22 сентября 2003
года, Минфином РФ от 29 сентября 2003 года и МНС РФ.
9. Временным порядком финансового взаимодействия и расходования
средств в системе обязательного медицинского страхования граждан,
утвержденным Федеральным фондом ОМС от 5 апреля 2001 г. N 1518/21-
1 по согласованию с Минздравом РФ от 6 апреля 2001 г. N 2510/3586-
01-34 и Минфином РФ от 27 апреля 2001 г. N 12-03-14.
10. Письмом Федерального фонда обязательного медицинского
страхования "О проекте бюджета ТФОМС на 2005 год" от 6 июля 2004
г. N 2323/21-1/И.
11. Письмом Федерального фонда обязательного медицинского
страхования "О формировании проектов бюджетов на 2005 год" от 2
сентября 2004 г. N 3402/21-1/И.
12. Законом Амурской области "О бюджетном процессе Амурской
области" от 29 декабря 1998 г. N 120-ОЗ (ред. от 8 июля 2003
года).
13. Положением об Амурском областном фонде обязательного
медицинского страхования, утвержденным решением Амурского
областного Совета народных депутатов от 26 марта 1996 г. N 521
(ред. от 30 ноября 2001 года).
Исполнительный директор
Амурского областного ФОМС
Т.П.ГАВРИЛОВА
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОТМЕНЕ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЮ В
СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О БЮДЖЕТЕ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД"
Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона
Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда
обязательного медицинского страхования на 2005 год" потребует
изменения Закона Амурской области "Об областной целевой программе
"Здоровый ребенок" на 2004 - 2007 годы" от 19 октября 2004 г. N
361-ОЗ в части финансирования за счет средств обязательного
медицинского страхования.
Исполнительный директор
Амурского областного ФОМС
Т.П.ГАВРИЛОВА
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТИЕ КОТОРЫХ
НЕОБХОДИМО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О
БЮДЖЕТЕ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД"
Для реализации Закона Амурской области "О бюджете Амурского
областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005
год" принятие нормативных правовых актов области не требуется.
Исполнительный директор
Амурского областного ФОМС
Т.П.ГАВРИЛОВА
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТЕ АМУРСКОГО
ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД"
Принятие данного законопроекта предусматривает расходы
областного бюджета в 2005 году в сумме 703952,0 тыс. руб.,
согласованные с финансовым департаментом администрации Амурской
области.
Расходы предусмотрены на централизованную уплату страховых
взносов на обязательное медицинское страхование неработающего
населения области, подлежащих перечислению в Амурский областной
фонд обязательного медицинского страхования, в соответствии с
Законами Российской Федерации от 28 июня 1991 г. N 1499-1 "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации (ред. от 23
декабря 2003 года) и от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
Исполнительный директор
Амурского областного ФОМС
Т.П.ГАВРИЛОВА
|
