БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2004 г. N 39
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября
2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 7
августа 2002 г. N 576 "О порядке распоряжения земельными
участками, находящимися в государственной собственности, до
разграничения государственной собственности на землю",
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября
2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже
находящихся в государственной или муниципальной собственности
земельных участков или права на заключение договоров аренды таких
земельных участков" и Уставом муниципального образования
Благовещенского района, в целях упорядочения земельных отношений
на территории муниципального района Благовещенский районный Совет
народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение об аренде земельных участков
муниципального образования Благовещенского района (приложение N
1).
2. Рекомендовать администрациям сельсоветов разработать и
утвердить на сессиях народных депутатов соответствующие положения
об аренде земельных участков на своих территориях.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на управление экономики и муниципальной собственности
Благовещенского района.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава
муниципального образования
Благовещенского района
В.В.ЕФИМОВ
Приложение N 1
к решению
Благовещенского
районного Совета
народных депутатов
от 17 сентября 2004 г. N 39
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об аренде земельных участков
муниципального образования Благовещенского района (далее по тексту
- Положение) определяет порядок аренды земельных участков в целях
реализации действия Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, Устава
района.
Аренда земельных участков должна не противоречить интересам
большинства населения, не ухудшать экологию, не наносить вред
памятникам природы, архитектуры и истории.
1.2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении:
1.2.1. К недвижимости относятся земельные участки, в том числе
сельскохозяйственного назначения, участки недр, обособленные
водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть
объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их
назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения,
здания, сооружения.
1.2.2. Временные строения и сооружения, искусственные наземные
объекты, сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов,
кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.), конструкция
которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и
перемещение на земельном участке с помощью техники.
1.2.3. Застроенный земельный участок - участок, на котором
расположены здания, строения, наземные, подземные и иные
сооружения, отделение которых от земельного участка невозможно без
их разрушения (далее по тексту - объекты недвижимости).
1.2.4. Незастроенный земельный участок - участок, на котором
или под которым не расположены объекты недвижимости, делающие
невозможной застройку таких участков.
1.2.5. Срок аренды земельного участка - срок, на который
заключается договор аренды земельного участка.
1.2.6. Краткосрочная аренда земельного участка на срок 5 и
менее лет.
1.2.7. Долгосрочная аренда - аренда земельного участка на срок
более 5 и до 50 лет.
1.3. От имени муниципального образования полномочия по
предоставлению в аренду земельных участков осуществляет управление
экономики и муниципальной собственности района (далее -
управление), а по предоставлению земельных участков, находящихся в
ведении территориальных исполнительных органов местного
самоуправления - территориальные исполнительные органы местного
самоуправления: администрации сельсоветов.
1.4. Управление экономики и муниципальной собственности района
(далее - управление) является специально уполномоченным органом по
подготовке необходимых документов для заключения договоров аренды
земельных участков, контролю за выполнением арендаторами всех
обязательств, предусмотренных в заключенных договорах аренды (в
том числе за своевременностью и полнотой внесения арендатором
арендной платы).
1.5. Договор аренды земельного участка, заключенный на срок не
менее одного года, подлежит государственной регистрации в порядке,
установленном законом, и считается заключенным с момента такой
регистрации.
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного
участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат
государственной регистрации, за исключением установленных
федеральными законами.
Расходы, связанные с государственной регистрацией договора
аренды, несет арендатор.
1.6. Договор аренды земельного участка заключается на срок,
определенный договором для земель сельскохозяйственного назначения
на срок, не превышающий 49 лет.
1.7. По истечении срока договора аренды земельного участка его
арендатор имеет преимущественное право на заключение нового
договора аренды земельного участка, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей
46 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.8. Арендатор земельного участка вправе передать свои права и
обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в
том числе отдать арендные права земельного участка в залог и
внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного
товарищества или общества либо паевого взноса в производственный
кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без
согласия собственника земельного участка при условии его
уведомления, если договором аренды земельного участка не
предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору
аренды земельного участка перед арендодателем становится новый
арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных
прав в залог. При этом заключение нового договора аренды
земельного участка не требуется.
1.9. Арендатор земельного участка имеет право передать
арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока
договора аренды земельного участка без согласия собственника
земельного участка при условии его уведомления, если договором
аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов
распространяются все права арендаторов земельных участков,
предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации.
1.10. Земельный участок может быть передан в аренду для
государственных или муниципальных нужд либо для проведения
изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом
арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды
земельного участка обязан по требованию арендодателя привести
земельный участок в состояние, пригодное для его использования в
соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки,
причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по
рекультивации земельного участка, а также исполнить иные
обязанности, установленные законом и (или) договором аренды
земельного участка.
1.11. При продаже земельного участка арендатор данного
земельного участка имеет преимущественное право его покупки в
порядке, установленном гражданским законодательством для случаев
продажи доли в праве обшей собственности постороннему лицу, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36
Земельного кодекса Российской Федерации.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ
2.1. Предоставление земельных участков в аренду осуществляется
на принципах эффективности, справедливости, публичности,
открытости и прозрачности процедур предоставления земельных
участков.
2.2. Граждане, заинтересованные в предоставлении в аренду
земельного участка для целей, не связанных со строительством,
обращаются в управление с заявлением на имя главы администрации
района, а заинтересованные в предоставлении в аренду земельного
участка, находящегося в ведении территориального исполнительного
органа местного самоуправления, - в соответствующий
территориальный исполнительный орган местного самоуправления на
имя главы соответствующего территориального исполнительного органа
местного самоуправления (администрации сельсовета) соответственно
с заявлением, в котором указываются цель использования земельного
участка, его предполагаемые размеры и местоположение, выданные
комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по
Благовещенскому району или администрацией сельсовета, и
испрашиваемое право на землю.
2.3. Соответствующий орган местного муниципального
самоуправления (управление или администрация сельсовета) поручает
землеустроительной организации изготовить проект границ земельного
участка, утверждает его и в двухнедельный срок принимает решение о
передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его
границ.
2.4. Договор аренды земельного участка заключается в недельный
срок после предъявления заявителем кадастровой карты (плана)
земельного участка в соответствующий орган местного
самоуправления.
2.5. На управление и администрации сельсоветов возлагаются
функции по обеспечению подготовки информации о земельных участках,
которые предоставляются гражданам и юридическим лицам
муниципальным образованием на определенном праве и предусмотренных
условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременной публикации
такой информации.
При этом принятие решения о передаче земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения в аренду допускается при
условии, что в течение месяца со дня опубликования сообщения не
поступили иные заявления.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче
земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду,
такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах
(конкурсах, аукционах).
Расходы, связанные с публикацией информации и проведением
торгов, несет арендатор.
2.6. Земельные участки предоставляются для строительства в
порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и
Положением о порядке предоставления (переоформления) и передачи
земельных участков на территории Благовещенского района,
утвержденным решением районного Совета народных депутатов от 24
января 2003 г. N 166.
2.7. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в
предоставлении в аренду земельного участка для строительства,
обращаются в администрацию района или сельсовета на имя главы
муниципального образования с заявлением, в котором должны быть
указаны: назначение объекта, предполагаемое место его размещения,
обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое
право на земельный участок.
2.8. Граждане и юридические лица при предоставлении им в
соответствии с законодательством Российской Федерации земельных
участков представляют (помимо документов, предусмотренных
Земельным кодексом Российской Федерации) документы, удостоверяющие
личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию
юридического лица.
2.9. Граждане и юридические лица при предоставлении им
земельных участков, на которых расположены принадлежащие им
здания, строения и сооружения, представляют также документы,
подтверждающие размер площади здания, строения и сооружения и
государственную регистрацию прав на них (либо на помещения в них),
а в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, иные документы, подтверждающие возникновение прав на
эти объекты недвижимого имущества.
2.10. При наличии имущественных и земельных споров в отношении
спрашиваемого земельного участка рассмотрение заявления о
предоставлении в аренду соответствующего земельного участка
приостанавливается до разрешения споров в установленном законом
порядке.
3. ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
3.1. Основные условия аренды земельных участков определяются
действующим законодательством, настоящим Положением и
конкретизируются в договоре аренды земельного участка.
3.2. В договоре аренды земельного участка указываются предмет и
срок договора; характеристика земельного участка; целевое
назначение земельного участка; категория земельного участка; срок
аренды; размер, порядок и сроки внесения арендной платы;
нормативный срок строительства или проведения проектно-
изыскательских работ (в случае предоставления земельного участка
для строительства и (или) для проведения проектно-изыскательских
работ соответственно); права и обязанности арендатора; права и
обязанности арендодателя; особые условия; ответственность сторон;
порядок изменения и расторжения договора; порядок разрешения
споров.
3.3. К договору аренды земельного участка прилагается план
земельного участка, предоставленного в аренду, оформленный в
установленном порядке, расчет арендной платы, акт передачи
земельного участка, документы, подтверждающие полномочия лиц,
участвующих в договоре.
Размер земельного участка для временных строений и сооружений
рассчитывается исходя из площади, занимаемой ими. Прилегающая
территория в случае ее использования арендатором включается в
площадь участка, а его привязка отражается на плане.
Размер земельного участка для капитальных строений и сооружений
включает все необходимые для эксплуатации строений инженерные
конструкции: лестницы, загрузочные площадки, витрины, отмостки
вокруг здания и т.п., определяемые в каждом конкретном случае и
согласовываемые с арендатором.
В площадь земельного участка, занимаемого предприятием,
зданием, строением и другим объектом, имеющим санитарно-защитную
или охранную зону, включается площадь зоны, которая не находится в
пользовании других юридических и физических лиц.
3.4. Договор аренды земельного участка, заключенный на срок
свыше одного года, оформляется в трех экземплярах, один из которых
передается арендатору, второй - арендодателю, третий - учреждению
юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, органу, осуществляющему государственную
регистрацию договора аренды земельного участка.
Договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее
одного года и не подлежащий государственной регистрации,
оформляется в двух экземплярах, один из которых передается
арендатору, второй - арендодателю.
3.5. Срок аренды устанавливается договором аренды земельного
участка, продление срока аренды, расторжение договора аренды
земельного участка производятся в соответствии с действующим
законодательством.
3.6. Переход права собственности на здания, строения и
сооружения не является основанием для расторжения договора аренды
земельного участка. В ином случае новый собственник в
установленном порядке переоформляет договор аренды.
3.7. Все затраты, связанные с подготовкой соответствующей
документации при предоставлении земельных участков в аренду,
проведением торгов на право заключения договора аренды,
возмещаются за счет средств заказчиков юридических и физических
лиц.
4. АРЕНДНАЯ ПЛАТА
4.1. Размер, порядок и сроки внесения арендной платы за землю
устанавливаются договором аренды земельного участка.
4.2. Арендная плата за земельные участки, предоставленные в
аренду для установки временных сооружений и под объекты
недвижимости, устанавливается решением районного Совета народных
депутатов муниципального образования по базовым ставкам.
Базовые ставки, повышающие и понижающие коэффициенты,
устанавливаются один раз в год решением районного Совета народных
депутатов в IV квартале текущего года на предстоящий год.
4.3. Размер арендной платы может быть изменен в случаях,
предусмотренных договором аренды земельного участка, а также при
изменении ставок земельного налога и базовых ставок арендной
платы.
4.4. В целях организации учета земельного налога и арендной
платы за землю в договорах аренды устанавливается единый размер
пени, равный размеру пени, указанному в федеральном
законодательстве.
4.5. От арендной платы полностью освобождаются юридические лица
и граждане, имеющие льготы по земельному налогу в соответствии со
статьей 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
4.6. Неиспользование арендатором земельных участков, арендуемых
по договору аренды, не может служить основанием невнесения
арендатором арендной платы по договору аренды земельного участка.
|
