МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДА ТЫНДЫ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2004 г. N 143
О ВНЕСЕНИИ В РАСХОДНУЮ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА 2005 ГОДА СРЕДСТВ
НА КОРРЕКТИРОВКУ ГЕНПЛАНА ГОРОДА
Заслушав и обсудив информацию главного архитектора города
Семенова А.С., муниципальный Совет решил:
1. Принять к сведению информацию о состоянии архитектурной
застройки и внесении поправок в генплан города.
2. Внести в расходную часть городского бюджета на 2005 год
средства в размере 1,5 - 2,0 млн. рублей на корректировку
генплана.
Глава
муниципального образования
города Тынды
В.А.ЗУБОВАТКИН
О СОСТОЯНИИ АРХИТЕКТУРНОЙ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА.
ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В ГЕНПЛАН ГОРОДА
Застройка города Тынды осуществляется в соответствии с
генеральным планом, разработанным проектным институтом
"Ленгипрогор" и утвержденным Советом Министров РСФСР в 1984 году
(постановление Совета Министров РСФСР от 19 июня 1994 г. N 263).
Основной при разработке генплана города Тынды определялась
задача по обеспечению комплексного проектирования и строительства,
для того чтобы к вводу в действие железнодорожного узла завершить
создание в центральной части города законченных жилых районов с
общественными центрами, площадями и парками, обеспечить
формирование своеобразного архитектурного облика города,
соответствующего природным условиям, рельефу местности и значению
его в развитии Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.
Нужно сказать, что с поставленной задачей успешно справились
ленинградские архитекторы и проектировщики "Ленгипрогор",
участвовавшие в разработке генплана города, и впоследствии
архитекторы и проектировщики городов Москвы и Благовещенска,
участвовавшие в разработке проектов детальных планировок, проектов
застроек и отдельных индивидуальных проектов общественных зданий и
сооружений и других объектов торговли и соцкультбыта.
Следует отметить комплексность застройки города, так как
благодаря правильному подходу к градостроительным требованиям и
условиям одновременно со строительством жилья осуществлялось
возведение объектов культурно-бытового назначения, коммунального
хозяйства, осуществлялось благоустройство и озеленение города.
В результате на сегодняшний день удалось создать современный
город с высокой архитектурно-художественной выразительностью
городской застройки.
Особенно живописна панорама города со стороны вокзала,
раскрывающая почти всю жилую застройку центральной части города,
состоящую из комплекса 9-этажных жилых домов серии П-44, 9-этажных
жилых домов серии 114, 9-этажных жилых домов старой московской
серии.
На фоне общей панорамы жилой застройки выделяется мощный акцент
из комплекса четырех 16-этажных жилых домов, служащих для
обозначения центральной части города.
Жилая застройка создает особый живописный колорит и органически
вписывается в существующий рельеф местности и таежную природу.
Из общественных зданий и сооружений следует отметить комплекс
сооружений железнодорожного вокзала, получивший вторую
поощрительную премию на международном конкурсе в г. Софии за
оригинальность архитектурного решения фасада, своеобразную
планировку, отделку внутреннего и внешнего пространства,
живописность и пластику.
Центр города состоит из комплекса общественных зданий и
сооружений, построенных в центральной части города вдоль улиц им.
Красной Пресни и Профсоюзной, включает в себя торговый центр,
административное здание муниципалитета, культурный центр "Гилюй",
библиотеку, комплекс объектов соцкультбыта между 16-этажными
домами, гостиницу "Юность", Дворец бракосочетания, районный узел
связи, торговый комплекс "Арбат", здание ГРОВД, торговый комплекс
"Чароит", кафедральный Собор Святой Троицы.
Пластичность и образность фасадов этих зданий достигнуты путем
смелого сочетания пилястр, колонн, арок, выносных и западающих
частей здания, малых архитектурных форм и элементов
благоустройства.
Эти объекты построены на высоком архитектурно-художественном
уровне и составляют единый стилевой архитектурно-художественный
ансамбль.
Однако как показало время, генплан города Тынды имеет и ряд
недостатков:
- не выделены зоны для коттеджного строительства с
приусадебными участками и зоны для индивидуального жилищного
строительства (администрация города была вынуждена предлагать
жителям и организациям для подобного строительства земельные
участки, расположенные за пределами зоны капитальной многоэтажной
застройки, а это участки без инженерного и транспортного
обеспечения, требующие значительных средств на освоение);
- проектами детальных планировок не предусмотрены открытые и
закрытые стоянки для личного легкового и грузового автотранспорта
и многоэтажные гаражи для хранения автотранспорта (администрация
города вынуждена для удовлетворения нужд жителей города отводить
земельные участки для строительства гаражей в микрорайонах порой с
нарушением санитарных и противопожарных норм);
- проектами детальных планировок не предусмотрены зоны для
размещения сооружений для мелкорозничной торговли: киоски,
павильоны, закусочные, кафе, магазины из легких конструкций,
мастерские и т.д. (администрация города вынуждена отводить
подобные земельные участки в не установленных генпланом местах);
- проектами детальных планировок не указаны места для выгула
собак. Этот вопрос и сейчас остается не решенным.
В настоящее время возникла необходимость корректировки ныне
действующего генплана города Тынды по следующим обстоятельствам:
- согласно постановлению Совета Министров РСФСР "О генеральном
плане г. Тынды Амурской области" срок действия генплана истекает в
2004 году;
- за период действия генплана изменилось законодательство
Российской Федерации в сфере градостроительства и
землепользования, был принят ряд законов и законодательных актов:
Федеральный закон "Об архитектурной деятельности в Российской
Федерации", Градостроительный кодекс Российской Федерации,
Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный устав
Амурской области, ряд нормативно-правовых актов Российской
федерации и субъектов Российской Федерации;
- изменился необходимый состав градостроительной документации:
при разработке генплана города необходимо разрабатывать схему
зонирования, определяющую вид использования территорий и
устанавливающую ограничения на их использование, для осуществления
градостроительной деятельности. Схема зонирования состоит из
графического материала, определяющего границы территориальных зон
различного функционального назначения, и кодовых обозначений таких
зон и текстовых материалов с градостроительными регламентами для
каждой территориальной зоны. На основе схемы зонирования
территории разрабатываются правила застройки города;
- предполагаемое размещение жилых районов и микрорайонов не
учитывает ныне действующие требования по сейсмичности строительной
площадки и сейсмостойкости зданий и сооружений;
- генпланом города не определены зоны индивидуального жилищного
и коттеджного строительства с приусадебными участками,
мелкорозничных сооружений торговли и общественного питания
(киоски, павильоны, магазины, кафе и т.д.), не определены места
для строительства многоэтажных гаражей и открытых стоянок для
легкового и грузового автотранспорта, площадок для выгула собак и
т.д.
Учитывая вышеизложенное, а также возложенные на органы
архитектуры обязанности по обеспечению разработки, экспертизы,
рассмотрению, согласованию и представлению на утверждение генплана
города, просим разрешить отделу архитектуры и градостроительства
муниципалитета города подготовить исходные данные для
корректировки генплана города Тынды и включить в расходную часть
бюджета города на 2005 год денежные средства в количестве 1,5 -
2,0 миллионов рублей (ориентировочно исходя из опыта г.
Благовещенска) на проектные работы по корректировке генплана
города.
Финансирование градостроительной деятельности осуществляется за
счет средств местных бюджетов, в том числе средств, поступающих от
платы за землю на социальное и инженерное обустройство территорий
городских и сельских поселений (статья 68 Градостроительного
кодекса РФ).
Главный архитектор
города Тынды
А.С.СЕМЕНОВ
|
