БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2004 г. N 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ
КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
В целях упорядочения пользования земельными участками на
территории Благовещенского района, в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Уставом Благовещенского района и
руководствуясь постановлением Амурского областного Совета народных
депутатов от 22 апреля 2004 г. N 37/195 "О рекомендациях
депутатских слушаний на тему "Проблемы применения законодательства
о земле на территории области", Благовещенский районный Совет
народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на
территории Благовещенского района.
2. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования в
газете "Земля и люди".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Благовещенского районного Совета народных
депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и
экологии.
Глава
муниципального образования
Благовещенского района
В.В.ЕФИМОВ
Приложение
к решению
Благовещенского
районного Совета
народных депутатов
от 4 июня 2004 г. N 23
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 72
Земельного кодекса Российской Федерации и п. 12 ст. 9 гл. II
Устава Благовещенского района.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления
муниципального земельного контроля за использованием земель
независимо от их формы собственности и целевого назначения (далее
- муниципальный земельный контроль) гражданами, организациями всех
организационно-правовых форм, их руководителями, должностными
лицами, а также права, обязанности и ответственность специалистов,
осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории
Благовещенского района.
1.3. Муниципальный земельный контроль - это осуществляемая на
территории Благовещенского района деятельность по проверке
выполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями,
организациями независимо от их организационно-правовой формы, их
руководителями, должностными лицами требований по использованию
земель, установленных законодательством Российской Федерации и
принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
1.4. Объектом муниципального земельного контроля является
хозяйственная и иная деятельность организаций, индивидуальных
предпринимателей, граждан, связанная с использованием земель и
оказывающая влияние на состояние земель.
2. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляет управление
сельского хозяйства администрации Благовещенского района во
взаимодействии с заинтересованными федеральными исполнительными
органами государственной власти, их территориальными органами, с
исполнительными органами государственной власти Амурской области,
общественными объединениями и гражданами.
2.2. Непосредственное руководство деятельностью по
осуществлению муниципального земельного контроля возлагается на
заместителя главы администрации Благовещенского района -
начальника управления сельского хозяйства администрации
Благовещенского района (далее - начальник управления).
2.3. Осуществление муниципального земельного контроля
возлагается на специалистов управления сельского хозяйства
администрации Благовещенского района согласно распоряжению или
приказу начальника управления.
2.4. Права и обязанности вышеуказанных специалистов
определяются настоящим Положением и должностными инструкциями,
утверждаемыми заместителем главы администрации - начальником
управления.
2.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется за:
а) соблюдением земельного законодательства, требований по
использованию земель;
б) использованием земель по целевому назначению;
в) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие
земельных участков или использование их без оформленных в
установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного
законодательства и устранения его нарушений;
е) выполнением иных требований земельного законодательства по
вопросам использования земель.
3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СПЕЦИАЛИСТОВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
3.1. Специалист управления сельского хозяйства администрации
Благовещенского района при выполнении возложенных на него
обязанностей имеет право:
а) посещать в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, при предъявлении задания на проведение
проверки организации и объектов обследовать земельные участки,
находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
б) составлять по результатам проверок акты с обязательным
ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей,
арендаторов земельных участков (форма акта приведена в приложении
N 1 к настоящему Положению);
в) безвозмездно получать необходимые для осуществления
муниципального земельного контроля сведения и материалы о
состоянии и использовании земель, в том числе правоустанавливающие
документы на земельные участки, о правообладателях на объекты,
расположенные на указанных земельных участках;
г) обращаться в Благовещенский РОВД за содействием в
предотвращении или пресечении действий, препятствующих
осуществлению муниципального земельного контроля, а также в
установлении личности лиц, нарушающих земельное законодательство;
д) иные права, установленные действующим законодательством.
3.2. Заместитель главы администрации - начальник управления
имеет права, предоставленные пунктом 3.1 настоящего Положения, а
также следующие права:
а) давать уполномоченным на устранение выявленных нарушений
лицам обязательные для исполнения предписания по вопросам
соблюдения требований земельного законодательства, а также об
устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки (форма
предписания приведена в приложении N 2 к настоящему Положению);
б) привлекать специалистов других отделов и управлений
администрации Благовещенского района для участия в проверке;
в) направлять материалы по выявленным в ходе проверок
нарушениям в соответствующие органы, уполномоченные на
рассмотрение дел о фактах нарушения земельного законодательства и
принятие решений о привлечении виновных лиц к ответственности;
г) направлять в соответствующие органы государственной власти
или органы местного самоуправления материалы о принудительном
прекращении прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего
использования в случаях, предусмотренных земельным
законодательством;
д) передавать государственному земельному инспектору материалы,
необходимые для составления предписания о приостановлении
промышленного гражданско-жилищного и другого строительства,
ведущегося с нарушением прав юридических лиц и граждан на землю
или создающего угрозу их нарушения;
е) вносить в установленном порядке предложения о приведении
правовых актов органов местного самоуправления по вопросам
земельных отношений в соответствие с земельным законодательством.
3.3. Специалисты, осуществляющие муниципальный земельный
контроль, при выполнении своих должностных обязанностей должны
строго соблюдать действующее законодательство Российской
Федерации, нормативные правовые акты Президента и Правительства
Российской Федерации, иных органов государственной власти, а также
нормативные правовые акты органов местного самоуправления и
руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме
проверок, проводимых в соответствии с годовым планом проведения
мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля
(далее - годовой план) и планом-графиком проведения проверок
(далее - план-график).
4.2. Годовой план утверждается распоряжением главы
администрации Благовещенского района. Порядок разработки годового
плана утверждается постановлением главы администрации
Благовещенского района.
4.3. На основании годового плана заместитель главы
администрации - начальник управления утверждает план-график.
4.4. На основании плана-графика заместитель главы администрации
- начальник управления выдает специалистам задания на проведение
проверок (форма задания приведена в приложении N 3 к настоящему
Положению).
4.5. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка
проводятся не чаще одного раза в два года.
4.6. Внеплановые проверки проводятся по решению заместителя
главы администрации - начальника управления:
4.6.1. Для проверки исполнения предписания об устранении ранее
выявленных нарушений земельного законодательства.
4.6.2. При получении документов или информации, указывающих на
наличие признаков нарушения земельного законодательства в
действиях собственников, владельцев, пользователей, арендаторов
земельных участков.
4.7. Мероприятия по муниципальному земельному контролю
проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)" N 134-ФЗ от 8
августа 2001 года.
Приложение N 1
к Положению
Управление сельского хозяйства администрации Благовещенского района
г. Благовещенск, ул. им. Шевченко, 24, тел.: 52-73-67
АКТ
ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
от "____" ______________ 200__ года N ___
Земельный участок расположен по адресу: ___________________________
___________________________________________________________________
адрес, по которому расположен земельный участок или иное
__________________________________________________________________,
определение места его расположения
кадастровый номер _________________________________________________
принадлежит на праве ______________________________________________
вид права, наименование или Ф.И.О.
___________________________________________________________________
правообладателя (при отсутствии сведений
___________________________________________________________________
запись: "Сведения отсутствуют")
В период с "__" _________ 200__ года по "___" __________ 200__ года
в соответствии с заданием на проведение проверки N _____ от "___"
__________ 200__ года
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
фамилии и инициалы
при участии _______________________________________________________
должности, фамилии и инициалы должностных лиц,
___________________________________________________________________
принявших участие в проверке
проведена проверка выполнения требований по использованию земель,
установленных законодательством Российской Федерации, и принятых в
соответствии с ними нормативных правовых актов органов местного
самоуправления Благовещенского района.
В результате проверки установлено следующее:
___________________________________________________________________
при отсутствии нарушений запись: "Нарушений
___________________________________________________________________
законодательства РФ не выявлено",
___________________________________________________________________
при выявлении нарушений описание признаков нарушений
___________________________________________________________________
с ссылками на статьи, пункты нормативных актов,
___________________________________________________________________
которые нарушены
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Подпись, фамилия и инициалы лица, составившего акт
Иные должностные лица, принявшие участие в проверке:
___________________________________________________________________
должность, фамилия и инициалы, подпись
___________________________________________________________________
должность, фамилия и инициалы, подпись
___________________________________________________________________
должность, фамилия и инициалы, подпись
Акт проверки получил:
___________________________________________________________________
должность, фамилия и инициалы, подпись
Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением:
___________________________________________________________________
адресат, адрес, дата, N почтовой квитанции
Приложение N 2
к Положению
Управление сельского хозяйства администрации Благовещенского района
г. Благовещенск, ул. им. Шевченко, 24, тел.: 52-73-67
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
от "____" ______________ 200__ года N ___
В соответствии с положением "О муниципальном земельном контроле
на территории Благовещенского района", утвержденным решением
Благовещенского районного Совета народных депутатов N ___
от ______________________, Планом мероприятий по осуществлению
муниципального земельного контроля на 200__ год, утвержденным
распоряжением главы администрации Благовещенского района от "___"
__________________ 200__ г. N ___, и планом-графиком проведения
проверок мною,
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
фамилии и инициалы
при участии _______________________________________________________
должности, фамилии и инициалы должностных лиц,
___________________________________________________________________
принявших участие в проверке
в период с "___" ____________ 200__ года по "___" ___________ 200__
года произведена проверка выполнения требований по использованию
земель, установленных законодательством Российской Федерации, и
принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов
органов местного самоуправления Благовещенского района на
земельном участке, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________
адрес, по которому расположен земельный участок,
__________________________________________________________________,
или иное определение места его расположения
с кадастровым номером ____________________________________________,
принадлежащем на праве ____________________________________________
___________________________________________________________________
вид права, наименование или Ф.И.О. правообладателя
___________________________________________________________________
(при отсутствии сведений запись: "Сведения отсутствуют")
По результатам проверки составлен акт проверки использования
земельного участка N ___ от "___" ____________ 200__ года, согласно
которому
___________________________________________________________________
наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина
___________________________________________________________________
или предпринимателя без образования юридического лица
совершены следующие нарушения требований по использованию земель,
установленных законодательством Российской Федерации, и принятых
в соответствии с ними нормативных правовых актов органов
местного самоуправления Благовещенского района:
___________________________________________________________________
описание признаков нарушений с ссылками на статьи,
___________________________________________________________________
пункты и т.д. нормативных актов, которые нарушены
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Руководствуясь п. 3.2 положения "О муниципальном земельном контроле
на территории Благовещенского района", предписываю:
___________________________________________________________________
наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина
___________________________________________________________________
или предпринимателя без образования юридического лица
___________________________________________________________________
содержание указания и срок его исполнения
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением
необходимых документов, подтверждающих устранение земельного
правонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения
предписания с указанием причин и принятых мер по устранению
земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими
документами и материалами, представить в срок до "___" ____________
200__ года по адресу: г. Благовещенск, ул. им. Шевченко, 24.
Заместитель главы администрации Благовещенского района,
начальник управления сельского хозяйства администрации
Благовещенского района
___________________________________
подпись, фамилия и инициалы
Копию предписания получил:
___________________________________________________________________
должность, Ф.И.О., дата, подпись
Копия предписания направлена заказным письмом с уведомлением:
___________________________________________________________________
адресат, адрес, дата, N почтовой квитанции
Приложение N 3
к Положению
Управление сельского хозяйства администрации Благовещенского района
г. Благовещенск, ул. им. Шевченко, 24, тел.: 52-73-67
ЗАДАНИЕ N ____
НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
от "____" ______________ 200__ года N ___
В соответствии с положением "О муниципальном земельном контроле на
территории Благовещенского района", утвержденным решением
Благовещенского районного Совета народных депутатов N ___
от ____________, Планом мероприятий по осуществлению муниципального
земельного контроля на 200__ год, утвержденным распоряжением главы
администрации Благовещенского района от "__" ___________ 200__ года
N ____, и планом-графиком проведения проверок поручается
___________________________________________________________________
фамилии и инициалы специалистов
произвести проверку выполнения требований по использованию земель,
установленных законодательством Российской Федерации, и принятых в
соответствии с ними нормативных правовых актов органов местного
самоуправления Благовещенского района на земельном участке,
расположенном по адресу: __________________________________________
___________________________________________________________________
адрес, по которому расположен земельный участок,
__________________________________________________________________,
или иное определение места его расположения
с кадастровым номером ____________________________________________,
принадлежащем на праве ____________________________________________
___________________________________________________________________
вид права, наименование или Ф.И.О. правообладателя
___________________________________________________________________
(при отсутствии сведений запись: "Сведения отсутствуют")
Срок проведения проверки:
с "__" ___________ 200__ года по "__" ____________ 200__ года.
Заместитель главы администрации Благовещенского района,
начальник управления сельского хозяйства
администрации Благовещенского района
_______________________________
подпись, фамилия и инициалы
С приказом ознакомлен, право присутствовать при проведении
проверки, осуществляемой управлением сельского хозяйства
администрации Благовещенского района, давать объяснения,
знакомиться с результатами проверки, а также обжаловать действия
проверяющего лица мне разъяснено:
___________________________________________________________________
должность, Ф.И.О., дата, подпись
Копия задания на проведение проверки направлено заказным письмом с
уведомлением:
___________________________________________________________________
адресат, адрес, дата, N почтовой квитанции
|
