ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2004 г. N 297
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В
ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2003 - 2004 ГГ. И ЗАДАЧАХ
ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРЕДСТОЯЩЕМУ
ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
Принятые меры в ходе подготовки к зиме и в течение
отопительного периода 2003 - 2004 гг. в целом позволили топливно-
энергетическому комплексу и предприятиям жилищно-коммунального
хозяйства обеспечить потребности отраслей экономики и населения в
теплоэлектроэнергии и коммунальных услугах. Оперативно устранялись
возникавшие неисправности.
Вместе с тем в Благовещенском, Константиновском, Октябрьском
районах органы местного самоуправления и предприятия жилищно-
коммунального хозяйства не обеспечили действенного контроля за
ходом подготовки к отопительному периоду и устойчивым
функционированием систем жизнеобеспечения. Заниженные объемы
ремонтных работ, выполненные с отставанием от установленных
сроков, привели к задержке начала отопительного сезона, а в
последующем и к возникновению аварий.
В целом по отрасли не удалось сократить задолженность
предприятий жилищно-коммунального хозяйства перед ОАО "Амурэнерго"
за потребленную теплоэлектроэнергию, которая составляет более 800
млн. рублей, что привело к введению ограничений в подаче
электроэнергии и дополнительным проблемам по энергоснабжению
населения, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной
сферы. Остаются нерешенными вопросы погашения задолженности по
заработной плате работникам предприятий жилищно-коммунального
хозяйства в сумме более 152,0 млн. рублей и по расчетам с
поставщиками топлива в сумме 73,8 млн. рублей.
В целях своевременного проведения ремонтных работ по подготовке
топливно-энергетического комплекса и предприятий жилищно-
коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2004 -
2005 гг., надежного обеспечения топливом, теплоэлектроэнергией и
коммунальными услугами хозяйственного комплекса, объектов
социальной сферы и населения области постановляю:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и
районов области, ОАО "Амурэнерго" (Ю.А.Андреенко), руководителям
предприятий и организаций всех форм собственности и ведомственной
принадлежности принять исчерпывающие меры по привлечению
материальных и финансовых ресурсов для подготовки энергетического
и жилищно-коммунального хозяйства области к предстоящему
отопительному периоду. Поручить департаментам администрации
области по промышленности, транспорту и связи (О.В.Дружинин) и
жилищно-коммунального хозяйства (А.А.Майоров) организовать
контроль за ходом подготовки к работе в осенне-зимний период 2004
- 2005 гг., обратив особое внимание на:
своевременную подготовку объектов жилищно-коммунального
хозяйства, качественное проведение ремонта систем теплоснабжения,
инженерных сетей, проверку и выдачу паспортов готовности объектов
энергоснабжения к работе в осенне-зимний период и улучшение
финансового состояния энергоснабжающих организаций;
организацию мониторинга хода подготовки к зиме;
необходимость накопления запасов топливно-энергетических
ресурсов (угля, мазута) в расчетном объеме и в установленные
сроки.
2. Отметить за успешную подготовку и прохождение отопительного
периода 2003 - 2004 гг. органы местного самоуправления г. Тынды
(В.А.Зубоваткин), г. Шимановска (В.В.Бауло), Ивановского района
(В.В.Бакуменко), Михайловского района (С.Л.Лопарев) и Серышевского
района (В.В.Швец).
3. Указать главам местного самоуправления Благовещенского
района В.В.Ефимову, Константиновского района С.А.Ижевскому,
Октябрьского района Я.К.Сергашову на слабую подготовку жилищно-
коммунального хозяйства к прошедшему отопительному периоду.
4. Рекомендовать руководителям местного самоуправления области:
4.1. Поощрить руководителей предприятий ЖКХ, не допустивших
аварийных ситуаций, и работников отрасли за добросовестный труд в
отопительном сезоне 2003 - 2004 гг.
4.2. Поручить всем теплоснабжающим организациям независимо от
ведомственной принадлежности в срок до 25 мая 2004 года провести
гидравлические испытания тепловых сетей и дефектовку основного и
вспомогательного оборудования, с учетом проведенных испытаний
скорректировать план мероприятий по подготовке к зиме и
разработать графики выполнения ремонтных работ.
4.3. Поручить постоянно действующим комиссиям по оценке
готовности к осенне-зимнему периоду в срок до 31 мая 2004 года
проанализировать скорректированные планы мероприятий, на их
основании разработать и направить в департамент жилищно-
коммунального хозяйства администрации области уточненные планы
подготовки к осенне-зимнему периоду 2004 - 2005 гг. особо важных
объектов жилищно-коммунального хозяйства, требующих финансовой
поддержки.
4.4. Создать экономические и финансовые условия устойчивого
функционирования объектов инженерной инфраструктуры путем
установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги,
обеспечивающих рентабельную работу предприятий жилищно-
коммунального хозяйства до формирования соответствующих бюджетов
на очередной финансовый год. При этом в обязательном порядке
проводить экономическую экспертизу тарифов.
4.5. Принять меры по доведению в 2004 году уровня платежей
населения за жилищно-коммунальные услуги до федерального стандарта
с направлением полученных средств на финансирование мероприятий по
подготовке к работе в предстоящий осенне-зимний период.
4.6. Для своевременного обеспечения объектов жилищно-
коммунального хозяйства топливом и в целях ускорения расчетов с
поставщиками топлива определить единых доверителей и в срок до 20
июня 2004 года оформить договорные отношения с департаментом
жилищно-коммунального хозяйства администрации области на
централизованные поставки топлива на первую половину предстоящего
отопительного сезона, а также разработать порядок документооборота
и договорных отношений с получателями топлива внутри
муниципального образования, обеспечить учет и сохранность топлива
на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.
4.7. В срок до 1 августа 2004 года разработать и утвердить
планы мероприятий и взаимодействия структур на период
возникновения внештатных ситуаций при временном выходе из строя
теплотехнических и водопроводно-канализационных объектов, провести
практические учения с инженерно-техническим персоналом.
4.8. В срок до 1 июля 2004 года разработать и утвердить лимиты
потребления коммунальных услуг на 2004 год предприятиям и
организациям, финансируемым из местных бюджетов, с выделением
необходимых средств отдельной строкой в бюджетах, а также
обеспечить своевременные расчеты за потребленные коммунальные
услуги в 2003 - 2004 гг.
4.9. Организовать и провести до начала отопительного сезона
комиссионные проверки с привлечением представителей Амурского
филиала ФГУ "Управление государственного энергетического надзора
по Охотскому региону", Амурского отдела управления Приамурского
округа Госгортехнадзора России и Главного управления по делам ГО и
ЧС, объектов энергоснабжения с получением паспортов готовности.
4.10. В срок до 1 августа 2004 года разработать и утвердить
программу "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
комплекса муниципальных образований на 2005 - 2010 годы" с
корректировкой конкретных объектов модернизации и источников
финансирования. Обеспечить подготовку проектно-сметной
документации с учетом применения передовых технологий и
прогрессивных материалов по мероприятиям на 2005 год, предлагаемым
для внесения в областную программу "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального комплекса на 2003 - 2010 годы", и
представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства
администрации области в срок до 1 сентября 2004 года.
4.11. В соответствии с постановлениями Главы Администрации
области от 30 мая 2002 г. N 351, N 352, N 353 организовать
профессиональную аттестацию, проверку знаний и обучение
безопасности труда и пожарной безопасности работников предприятий
и организаций жилищно-коммунального хозяйства.
4.12. Совместно с руководителями предприятий жилищно-
коммунального хозяйства принять меры по сокращению, а в дальнейшем
ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате работников
предприятий жилищно-коммунального хозяйства до начала
отопительного периода 2004 - 2005 гг.
4.13. Обеспечить до 15 октября 2004 года организацию работы
объединенных коммунальных диспетчерских служб, согласование и
выполнение регламента их взаимодействия с диспетчерскими службами
ОАО "Амурэнерго".
4.14. До начала осенне-зимнего периода принять исчерпывающие
меры по переводу социально значимых потребителей на выделенные
фидера электроснабжения и обеспечению объектов жизнеобеспечения
резервным электропитанием.
4.15. В срок до 1 сентября 2004 года обеспечить заключение
соглашений с ОАО "Амурэнерго" по погашению задолженности
предприятий ЖКХ за потребленные электро- и теплоэнергию.
5. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации
области:
5.1. В срок до 7 июня 2004 года сформировать сводный план
подготовки особо важных объектов жилищно-коммунального хозяйства и
инженерных сетей городов и районов области, требующих финансовой
поддержки.
5.2. В срок до 10 августа 2004 года разработать и утвердить на
2005 год лимиты потребления услуг водоснабжения и водоотведения
предприятиями и организациями, финансируемыми из областного
бюджета.
5.3. В соответствии с постановлением губернатора области от 24
февраля 2004 г. N 99 "Об утверждении государственных заказов на
2004 год" обеспечить исполнение областного государственного заказа
по централизованным поставкам топлива на отопительный период 2004
- 2005 годов для нужд муниципальных образований области и
населения.
5.4. В целях своевременного создания минимального запаса
топлива на отопительный период 2004 - 2005 гг. произвести
дополнительную закупку бурого угля в мае - июне 2004 г. с разрезов
ООО "Амурский уголь" по договору от 21 июня 2003 г. N 2-Р с ООО
"Дальневосточный уголь" в объеме 149,0 тыс. тонн.
6. Финансовому департаменту администрации области
(В.А.Ефремов):
6.1. В срок до 2 июня 2004 года на основании потребности,
согласованной департаментом ЖКХ администрации области с органами
муниципальных образований, согласовать график финансирования
централизованных поставок топлива на первую половину отопительного
сезона 2004 - 2005 гг. с учетом кредиторской задолженности перед
поставщиками топлива за прошедший отопительный период 2004 - 2005
гг.
6.2. В срок до 1 августа 2004 года довести лимиты бюджетных
обязательств в сумме 85,0 млн. руб. по программе "Реформирование и
модернизация жилищно-коммунального комплекса Амурской области",
утвержденной Законом Амурской области от 10 февраля 2004 г. N 301-
ОЗ.
6.3. В соответствии с постановлением Амурского областного
Совета народных депутатов от 9 апреля 2004 г. N 36/125 погасить
кредиторскую задолженность по программе "Реформирование и
модернизация жилищно-коммунального комплекса Амурской области" в
сумме 12,0 млн. руб. за счет дополнительных источников.
7. Департаменту по промышленности, транспорту и связи
администрации области в срок до 10 августа 2004 года разработать и
утвердить на 2005 год лимиты потребления энергоресурсов
предприятиями и организациями, финансируемыми из областного
бюджета.
8. Департаментам администрации области по промышленности,
транспорту и связи и жилищно-коммунального хозяйства совместно с
ОАО "Амурэнерго" проанализировать ход выполнения соглашений по
реструктуризации задолженности предприятий ЖКХ за потребленные
электро- и теплоэнергию.
9. Рекомендовать ОАО "Амурэнерго" обеспечить:
9.1. Выполнение в установленные сроки графиков капитального и
среднего ремонта основного оборудования ТЭС, линий
электропередачи, электрооборудования и плана перекладки тепловых
сетей.
9.2. Выполнение плана по завозу и накоплению топлива на ТЭС на
отопительный период 2004 - 2005 гг.
10. Рекомендовать ООО "Амурский уголь" (Д.А.Силаев) обеспечить
выполнение годового плана объема добычи 3000,0 тыс. тонн и
поставок угля потребителям области согласно заключенным договорам,
разработать комплекс мер по подготовке предприятия к работе в
зимних условиях.
11. Амурскому филиалу ФГУ "Управление государственного
энергетического надзора по Охотскому региону" (В.П.Шадрин),
Амурскому отделу управления Приамурского округа Госгортехнадзора
России (С.Я.Еровенко) и Главному управлению по делам ГО и ЧС
(А.В.Соловьев) обеспечить контроль за подготовкой энергетических
объектов к работе в предстоящий отопительный период, принять
участие в работе комиссий по обследованию энергетических
предприятий с выдачей паспортов готовности.
12. Постановление губернатора области от 28 октября 2003 г. N
688 "О готовности объектов топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства области к работе в отопительный
период 2003 - 2004 годов и его прохождении" с контроля снять.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора области В.Н.Гладилова.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
|
