АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
9 марта 2004 года Дело N А04-109/04-1/18
(извлечение)
Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области"
(далее - заявитель) обратилось с заявлением о взыскании с общества
с ограниченной ответственностью "Бигма" 5000 рублей штрафа на
основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" за нарушение срока
регистрации в Пенсионном фонде.
Заявление обосновано тем, что ответчик после государственной
регистрации в качестве юридического лица несвоевременно встал на
учет в территориальном органе Пенсионного фонда по месту
нахождения обособленного подразделения.
Ответчик с требованиями не согласен, возражения обосновывает
тем, что государственной регистрации подлежат только юридические
лица. Законом N 167-ФЗ не установлен срок, в течение которого
юридическое лицо должно быть зарегистрировано в органах ПФР по
месту нахождения обособленного подразделения. Налоговый кодекс РФ
устанавливает месячный срок со дня создания обособленного
подразделения для постановки на учет в налоговом органе по месту
нахождения обособленного подразделения. Заявителем без законных
оснований применен 30-дневный срок регистрации в органах ПФР
юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения
со дня внесения изменений в учредительные документы.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд не находит
оснований для удовлетворения требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в
редакции, действовавшей на момент привлечения ответчика к
ответственности) регистрация страхователей в органах Пенсионного
фонда России является обязательной и осуществляется в
тридцатидневный срок, для работодателей-организаций - со дня
государственной регистрации по месту их нахождения. Организации, в
состав которых входят обособленные подразделения, регистрируются
по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого из
обособленных подразделений, через которые эти страхователи
выплачивают вознаграждения физическим лицам.
Согласно статье 27 закона нарушение страхователем срока,
установленного статьей 11, до 90 дней влечет взыскание штрафа в
размере 5000 рублей, свыше 90 дней - 10000 рублей.
Как видно из материалов дела, юридическое лицо - общество с
ограниченной ответственностью "Бигма" зарегистрировано
регистрационной палатой Хабаровского края 14 ноября 2000 года и
внесено в реестр за номером 27:23-Р2517.
На общем собрании учредителей 8 августа 2003 года было принято
решение о создании Благовещенского филиала, в связи с чем был
издан внутренний приказ от 8 августа 2003 г. N 4.
13 августа 2003 года в учредительные документы общества были
зарегистрированы в установленном порядке изменения.
17 сентября 2003 года филиал поставлен на налоговый учет в
межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам
и сборам N 1 по Амурской области, что подтверждается уведомлением.
Заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного
фонда РФ (г. Благовещенск - по месту нахождения обособленного
подразделения) ответчиком подано 26 сентября 2003 года, что
подтверждается отметкой на заявлении.
30 сентября 2003 года в акте камеральной проверки зафиксировано
нарушение сроков регистрации в органах ПФР. При этом заявителем
указан срок, с которого начинается исчисление, - 13 августа 2003
года - день регистрации изменений в учредительные документы, что
действующим законодательством не установлено.
Решением N 164 от 8 октября 2003 года по результатам
камеральной проверки ответчик привлечен к ответственности в виде
штрафа в размере 5000 рублей в связи с тем, что нарушен
тридцатидневный срок регистрации в органах ПФР.
Решение вручено представителю под роспись. В добровольном
порядке штраф не уплачен.
Действующим законодательством прямо не предусмотрена
государственная регистрация вновь созданного филиала. Юридическое
лицо обязано встать на налоговый учет по месту нахождения филиала
в течение месяца со дня создания обособленного подразделения (п. 4
ст. 83 НК РФ). При регистрации юридического лица в территориальных
органах Пенсионного фонда РФ по месту нахождения филиала пунктами
3 и 4 Порядка регистрации в территориальных органах ПФР
страхователей, производящих выплаты физическим лицам,
утвержденного постановлением правления ПФР от 19 марта 2003 г. N
33п, предусмотрено обязательное представление свидетельства о
постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленного
подразделения.
Следовательно, в данном случае не может быть применен срок,
установленный статьей 11 Закона N 167-ФЗ для организаций, - со дня
государственной регистрации юридического лица.
Действующим законодательством не установлено событие, с
которого должен исчисляться срок для регистрации юридического лица
по месту нахождения обособленного подразделения.
Таким образом, в действиях ответчика отсутствует событие
правонарушения.
Кроме того, в нарушение статьи 101 Налогового кодекса РФ
заявитель не известил ответчика о времени и месте рассмотрения
материалов проверки, поскольку в акте камеральной проверки имеется
отметка о несогласии с актом.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 - 170, 180,
216 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Амурской области в течение месяца со дня его
принятия либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа через Арбитражный суд Амурской
области в течение двух месяцев со дня вступления решения в
законную силу.
|
