ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2004 г. N 83
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА
ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2004 ГОДУ
На основании Лесного кодекса Российской Федерации, Закона
Амурской области от 27 ноября 1997 г. N 41-ОЗ "О разграничении
полномочий между органами государственной власти и органами
местного самоуправления в сфере регулирования лесных отношений" (в
редакции от 8 февраля 2002 г. N 73-ОЗ), в целях усиления охраны
лесов, предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на территории
области постановляю:
1. Ответственность за выполнение требований и соблюдение Правил
пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября
1993 г. N 886 (в редакции от 27 декабря 1994 г. N 1428),
проведение противопожарных мероприятий и организацию борьбы с
лесными пожарами возложить:
на землях лесного фонда - на Главное управление природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области
(В.В.Колесников);
на участках лесного фонда, переданных в безвозмездное
пользование сельскохозяйственным формированиям для нужд
охотничьего хозяйства, проведения научно-исследовательских работ,
культурно-оздоровительных мероприятий, туристических и спортивных
целей, - на руководителей этих организаций;
на землях Министерства обороны Российской Федерации и
пограничных частей ФПС - на командиров воинских частей;
на землях городских поселений - на глав муниципальных
образований соответствующих городов и поселений.
2. Обязать организации различных форм собственности, арендующие
участки лесного фонда и ведущие заготовку древесины, обеспечить в
полном объеме выполнение всех противопожарных мероприятий,
определенных договорами аренды участков лесного фонда и Правилами
пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
3. Главам муниципальных образований районов и городов области:
разработать до 20 марта текущего года со всеми организациями,
на которые возложена охрана и защита лесов, лесопользователями и
другими заинтересованными организациями мероприятия по
противопожарной пропаганде и противопожарному обустройству,
подготовке названных организаций к пожароопасному сезону и
обеспечить их выполнение;
разработать и утвердить до 15 марта 2004 года оперативные планы
борьбы с лесными пожарами, порядок привлечения населения и
организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также противопожарной техники, транспортных и
других средств для тушения лесных пожаров, обеспечить привлекаемых
к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и
медицинской помощью. В районах, зараженных клещевым энцефалитом,
до начала пожароопасного периода произвести вакцинацию людей,
участвующих в тушении лесных пожаров;
рекомендовать выделять из местных бюджетов финансовые средства,
поступившие от лесных платежей, на создание резерва ГСМ и
продуктов питания;
запретить в период пожароопасного сезона проведение огневых
работ (выжигание пастбищ, сенокосных угодий, сжигание соломы и
стерни на полях, разведение костров в лесах);
привлекать сотрудников милиции, государственной противопожарной
службы, природоохранных органов для контроля за соблюдением Правил
пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и выявления
виновников лесных пожаров;
оказывать содействие организациям, осуществляющим охрану лесов,
и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог
противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для
самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов
от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами
лесопожарных формирований, выделении на пожароопасный сезон
необходимого количества дежурных транспортных средств с запасом
горюче-смазочных материалов;
не допускать в пожароопасный сезон отвлечения работников
государственной лесной охраны, а также транспортных средств
лесхозов и авиаотделений на работы, не связанные с охраной лесов;
провести совместно с подразделениями по делам ГО и ЧС, отделами
внутренних дел, лесопользователями, организациями, на которые
возложена охрана лесов, учения по отработке технологии и тактике
тушения лесных пожаров;
рекомендовать уточнить мобилизационные планы по привлечению сил
и средств для тушения лесных пожаров, организовать обучение
привлекаемого к тушению лесных пожаров населения, обеспечить
привлекаемые команды средствами пожаротушения, ранцевыми
огнетушителями, провести им экстренную вакцинацию против клещевого
энцефалита в эндемичных районах, создать запас противовирусного
препарата "Йодантипирин".
4. Органам местного самоуправления обеспечить создание
минерализованных полос вокруг населенных пунктов.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований,
руководителям организаций, имеющим в своем ведении аэропорты,
оказывать содействие в организации работ Амурской базы авиационной
охраны лесов по тушению лесных пожаров, лесоавиационных работ,
выполнении межбазового маневрирования воздушными судами, силами и
средствами пожаротушения.
6. Возложить персональную ответственность на руководителей
сельхозформирований и на граждан, имеющих сенокосные участки, за
проведение сельскохозяйственных палов.
7. Лесозаготовительным организациям и предприятиям всех форм
собственности:
обеспечить оснащение средствами пожаротушения в соответствии с
нормами обеспечения противопожарным оборудованием, введенными в
действие приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от
29 октября 1993 г. N 290;
обеспечить тушение лесных пожаров, возникших на арендуемых
участках лесного фонда, в местах разрабатываемых лесосек и
действующих лесовозных дорог. На других территориях лесного фонда
оказывать по требованию лесхозов помощь в тушении пожаров;
обеспечить верхние склады лесопунктов съемными емкостями для
воды с мотопомпами, действующие лесовозные дороги - автомашинами,
оборудованными емкостью с мотопомпой;
организовать лесопожарные отряды (группы) и обеспечить их
постоянную готовность к тушению лесных пожаров.
8. Амурской базе авиационной охраны лесов (И.С.Шаповалов):
при возникновении лесных пожаров в области, прямой угрозы
населенным пунктам, объектам экономики и жизни граждан разрешить
использовать воздушные суда всех авиапредприятий и ведомств,
находящихся в Амурской области, для предотвращения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в соответствии с договорами на привлечение
воздушных судов;
создать до 1 апреля 2004 года необходимые запасы материальных и
финансовых ресурсов, продовольствия, ГСМ для обеспечения работ по
тушению пожаров.
9. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Амурской области
(В.В.Колесников) и лесхозам по согласованию с главами городских и
районных муниципальных образований с привлечением Амурской базы
авиационной охраны лесов, Свободненского отделения Забайкальской
железной дороги и ФГП "Тындинское отделение Дальневосточной
железной дороги" в целях противопожарной профилактики до начала
пожароопасного сезона провести своевременное контролируемое
выжигание сухой травянистой растительности на территории
земельного и лесных фондов и до 1 апреля 2004 года создать
необходимые запасы материальных и финансовых ресурсов,
продовольствия, ГСМ для обеспечения работ по тушению пожаров.
10. Амурскому центру по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (Г.В.Ситникова) на основании постановления
Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1425
обеспечивать бесплатно информацией в области гидрометеорологии и
мониторинга окружающей среды общего назначения Главное управление
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Амурской области и лесхозы области, Амурскую базу авиационной
охраны лесов и авиаотделения, входящих в областную территориальную
подсистему Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11. Свободненскому отделению Забайкальской железной дороги
(А.Н.Тимофеев) и ФГП "Тындинское отделение Дальневосточной
железной дороги" (Г.А.Щербаков):
подготовить (с дальнейшим содержанием) пожарные поезда,
оснащенные средствами пожаротушения;
обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в полосе
отчуждения железной дороги, содержать их в безопасном пожарном
состоянии;
принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосе
отвода лесных пожаров, не допускать их распространения на соседние
территории лесного фонда.
12. ГУ "Управление автомобильных дорог Амурской области"
(А.В.Сверщук) обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в
полосах отчуждения автомобильных дорог областного и федерального
значения.
13. Рекомендовать Амурскому филиалу ОАО "Дальсвязь"
(В.Ф.Утоплов) в период пожароопасного сезона обеспечить
первоочередное выделение каналов связи по категории "Лес" Главному
управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по Амурской области, Амурской базе авиационной охраны лесов,
лесхозам и авиаотделениям не допускать отключения от телефонной
связи этих организаций, содержать в течение пожароопасного периода
в безопасном противопожарном состоянии линии электросвязи.
14. Руководителям предприятий железнодорожного, автомобильного
и водного транспорта разных форм собственности:
организовать передачу по внутреннему радио аэропортов,
автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных портов, в автобусах
и в поездах всех направлений сообщений и призывов о соблюдении
гражданами Правил пожарной безопасности в лесах Российской
Федерации;
обеспечить на пожароопасный сезон работникам государственной
лесной охраны внеочередные продажу проездных билетов и перевозку
грузов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами.
15. Золотодобывающим предприятиям Амурской области разных форм
собственности, ФГУП "Амурлеспроект" (А.И.Фадеев),
геологоразведочным предприятиям и экспедициям не допускать
проведения полевых и изыскательских работ в пожароопасный сезон
без получения от органов лесного хозяйства разрешения на их
производство. Оказывать органам государственной лесной охраны
незамедлительную помощь в выделении рабочих и техники на тушение
лесных пожаров, возникших в районе работ.
16. ОАО "Амурэнерго" (Ю.А.Андреенко) обеспечить в течение
пожароопасного сезона содержание просек, по которым проходят линии
электропередач, в безопасном в пожарном отношении состоянии и
окапывание (опахивание) в сухих местах деревянных мачт и столбов
таких линий.
17. Управлению внутренних дел Амурской области (Ю.Д.Фокин):
определить в районных и городских отделах внутренних дел
сотрудников для выявления и привлечения к ответственности
нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах Российской
Федерации и лиц, виновных в возникновении лесных пожаров;
обеспечить своевременное расследование, выявление и привлечение
к установленной законом ответственности виновников лесных пожаров.
18. Командованию воинских частей 62825, 75055, 87859, 47157,
87852, 05654, 2068, 2074, 2487, 2098, дислоцированных на
территории области, и Дальневосточного военного института:
обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов и
объектов, проложив по границе их с землями лесного фонда
минерализованные полосы шириной не менее 4 метров, не допускать
возгораний за их пределами;
рекомендовать не проводить стрельбы в период высокой пожарной
опасности;
при возникновении лесных пожаров в зоне ответственности
воинской части немедленно принимать меры к их ликвидации своими
силами, не допускать их распространения на соседние территории,
сообщать о них органам лесного хозяйства и авиаотделениям Амурской
базы авиационной охраны лесов.
19. Главному управлению по делам ГО и ЧС Амурской области
(А.В.Соловьев):
до начала пожароопасного сезона уточнить и согласовать с
командованием воинских частей, дислоцированных на территории
области, план взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций,
связанных с лесными пожарами, порядок привлечения сил и средств
воинских частей к тушению лесных пожаров при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с
лесными пожарами, организовать сбор сведений об обстановке,
оповещение органов управления и населения в угрожаемых районах,
обеспечить координацию действий по предотвращению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций привлекаемых сил и средств;
обеспечить контроль за выполнением противопожарных требований
предприятиями, организациями, имеющими в своем ведении
автомобильные и железные дороги или обслуживающими их, а также в
районах населенных пунктов;
оказывать помощь УВД Амурской области в расследовании и
выявлении виновников лесных пожаров.
20. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Амурской области (В.В.Колесников), управлению
внутренних дел Амурской области (Ю.Д.Фокин) в течение
пожароопасного сезона проводить проверки соблюдения Правил
пожарной безопасности в лесах Российской Федерации
лесозаготовительными и другими предприятиями и организациями,
производящими работы в лесу.
21. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Амурской области (В.В.Колесников) организовать
выступления в печати, по радио и телевидению специалистов и ученых
по вопросам охраны лесов от пожаров.
22. Рекомендовать руководителям средств массовой информации
обеспечить в период пожароопасного сезона пропаганду мероприятий,
направленных на охрану лесов от пожаров, демонстрацию видеофильмов
и обращений к населению по вопросам бережного отношения к лесу.
23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора области по взаимодействию с
территориальными органами федеральных органов власти В.В.Марценко.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
|
