АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
11 февраля 2004 года Дело N А04-5698/03-25/166
(извлечение)
В Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное
учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тынде" с
заявлением о взыскании с ИП Зелента Олега Петровича 10000 рублей,
составляющих сумму штрафа за нарушение срока регистрации в органах
ПФР.
В обоснование своих требований заявитель указал, что ГУ "УПФР в
городе Тынде" установлен факт нарушения срока регистрации в органе
Пенсионного фонда предпринимателем Зелентом О.П. Руководителем
государственного учреждения принято решение о привлечении
предпринимателя к ответственности в виде штрафа 10000 рублей. В
срок, установленный для добровольной уплаты, штраф не уплачен,
заявитель просит взыскать штраф в указанном размере.
Ответчик в судебное заседание не явился. О месте и времени
рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в соответствии со
ст. 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлением о вручении
почтового отправления N 2562 с отметкой о вручении.
Дело рассматривается без участия ответчика в порядке ст. 156
АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования
заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим
основаниям.
Зелент Олег Петрович зарегистрирован в качестве индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица администрацией
г. Тынды 9 июня 2003 года.
В Управлении ПФР в городе Тынде в качестве страхователя
ответчик зарегистрировался 14 октября 2003 года.
5 ноября 2003 года начальник ГУ "УПФР в городе Тынде" вынес
решение N 93 о привлечении ИП Зелента О.П. к ответственности,
предусмотренной статьей 27 Федерального закона "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания
штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение страхователем срока
регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, установленного статьей
11 названного закона.
Статьей 11 Федерального закона N 167-ФЗ для физических лиц,
которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных
предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся
частной практикой, и других), предусмотрена обязательная
регистрация в территориальных органах страховщика в течение 30
дней со дня государственной регистрации по месту жительства этих
физических лиц.
Как следует из материалов дела, ответчик в качестве
предпринимателя зарегистрирован 9 июня 2003 года, а в качестве
страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской
Федерации зарегистрирован 14 октября 2003 года, то есть нарушил
установленный федеральным законом срок более чем на 90 дней.
За указанное нарушение статьей 27 Федерального закона "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере
10000 рублей.
При таких обстоятельствах суд считает требования заявителя
обоснованными.
Однако суд считает, что имеются обстоятельства, смягчающие
ответственность за совершенное правонарушение.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 декабря
2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой
обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в
том числе в части осуществления контроля за их уплатой,
регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом.
Регулирование порядка привлечения к ответственности индивидуальных
предпринимателей и организаций за нарушение законодательства об
обязательном пенсионном страховании осуществляется в соответствии
с общими положениями об ответственности за совершение налоговых
правонарушений, предусмотренными главой 15 Налогового кодекса
Российской Федерации.
Следовательно, при взыскании штрафа, предусмотренного
Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суд
обязан исследовать вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих и
отягчающих ответственность за совершенное правонарушение (ст. 112
НК РФ).
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд
расценивает совершение правонарушения впервые, а также отсутствие
ответчика в городе в момент совершения правонарушения, что
подтверждается объяснительной ответчика.
На основании статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного
смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит
уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером,
установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего кодекса
за совершение налогового правонарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона РФ "О государственной
пошлине" с исковых заявлений имущественного характера при цене
иска до 10 тысяч рублей государственная пошлина взимается в
размере 5 процентов от цены иска.
Заявлено требование о взыскании 10000 рублей, государственная
пошлина составит 500 рублей (10000 х 5%).
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 216 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Зелента Олега Петровича, зарегистрированного в
качестве индивидуального предпринимателя без образования
юридического лица администрацией г. Тынды 9 июня 2003 года, в
пользу ГУ "УПФР в городе Тынде" 5000 рублей штрафа;
в доход федерального бюджета - государственную пошлину 500
рублей.
В части взыскания 5000 рублей штрафа в удовлетворении
требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную
инстанцию Арбитражного суда Амурской области либо после вступления
его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд
Амурской области.
|
