АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
26 января 2004 года Дело N А04-5301/2003-18/475
(извлечение)
ГУ "УПФР в г. Благовещенске" обратилось в Арбитражный суд
Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального
предпринимателя Кузьмина А.М. штрафа в размере 10000 рублей.
Представитель заявителя настаивал на требовании.
Кузьмин А.М. с заявленными требованиями не согласен, пояснил,
что 26 апреля 1995 года вставал на учет в Пенсионный фонд как
предприниматель - плательщик страховых взносов и на момент
повторной постановки на учет находился на учете в ПФР.
Представитель ПФР считает доводы ответчика необоснованными,
поскольку 26 июня 1996 года Кузьмин А.М. сдал свидетельство о
государственной регистрации предпринимателя, однако свою
обязанность о снятии с учета в ПФР не исполнил. Пояснил, что
предприниматель Кузьмин А.М. ошибочно не был снят с учета в
Пенсионном фонде как плательщик страховых взносов.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Кузьмин Александр Михайлович зарегистрирован администрацией г.
Благовещенска 28 августа 2002 года (свидетельство N 27417 РП, ИНН
280110667481) в качестве предпринимателя без образования
юридического лица.
ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске" 29
октября 2003 года проведена проверка по вопросу своевременности
постановки на учет предпринимателя Кузьмина А.М. в органе ПФР.
Проверкой установлено, что Кузьмин А.М. представил документы
для регистрации в ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в г.
Благовещенске Амурской области" 27 октября 2003 года, то есть
более 90 дней с момента государственной регистрации.
29 октября 2003 года начальником ГУ "УПФР в г. Благовещенске
Амурской области" вынесено решение N 559 о привлечении ИП Кузьмина
А.М. к ответственности за нарушение срока регистрации в органе
Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей. В
добровольном порядке штраф не уплачен.
Суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по
следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Налогового кодекса РФ
органы государственных внебюджетных фондов являются участниками
отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Обязанность вставать на учет в органы государственных
внебюджетных фондов вытекает из пункта 1 части 1 статьи 23 НК РФ.
В развитие и с целью упорядочения отношений в сфере
государственного пенсионного страхования был принят Федеральный
закон РФ от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
регистрация страхователей в территориальных органах страховщика
является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 закона страхователями являются
индивидуальные предприниматели.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 закона страхователи обязаны
зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего
Федерального закона.
Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов
работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской
Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11 ноября
1994 г. N 258 (с изменениями), действовавшей на момент прекращения
Кузьминым А.М. статуса предпринимателя (1996 год), плательщиками
взносов в ПФР являются граждане, в том числе иностранные,
зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих
свою деятельность без образования юридического лица (граждане,
занимающиеся индивидуально-трудовой деятельностью), частные
детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной
практикой.
Судом на основании имеющихся в деле материалов установлено, что
Кузьмин А.М. 26 июня 1996 года сдал свидетельство о
государственной регистрации предпринимателя и прекратил
предпринимательскую деятельность. Не отрицает данный факт и сам
ответчик.
28 августа 2002 года Кузьмин А.М. вновь зарегистрирован в
качестве предпринимателя
В связи с чем ссылка ответчика на то, что он с 1995 года до
повторной регистрации в качестве предпринимателя состоял на учете
в Пенсионном фонде как плательщик страховых взносов, является
несостоятельной. Утратив статус предпринимателя без образования
юридического лица, Кузьмин А.М. согласно Инструкции о порядке
уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный
фонд Российской Федерации (утверждена постановлением Правления ПФР
от 11 ноября 1994 г. N 258), действовавшей на 26 июня 1996 года,
автоматически утратил статус плательщика страховых взносов в ПФР.
Зачисление уплаченных страховых взносов по кодам на основании
старых данных о регистрации предпринимателя Кузьмина А.М. в
Пенсионном фонде является ненадлежащим исполнением своих
обязанностей работниками ПФР.
Вместе с тем данное обстоятельство не освобождает Кузьмина А.М.
от обязанности зарегистрироваться в Пенсионном фонде в
установленном Федеральным законом РФ от 15 декабря 2001 г. N 167-
ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
порядке.
Нарушение страхователем установленного статьей 11 Федерального
закона РФ от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" срока регистрации в
органе Пенсионного фонда Российской Федерации влечет взыскание
штрафа в размере десяти тысяч рублей (статья 27, пункт 1, абзац
2).
В ходе рассмотрения дела судом установлено обстоятельство,
смягчающее ответственность ИП Кузьмина А.М., согласно п. 1 ст. 112
НК РФ судом признана смягчающим ответственность обстоятельством
добросовестная уплата страховых взносов, что подтверждается
копиями платежных квитанций, реестром поступления платежей.
Пунктом 19 постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11 июня 1999 года "О
некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой
Налогового кодекса РФ" предусмотрено, что, если при рассмотрении
дела о взыскании налоговой санкции за налоговое правонарушение
будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность
обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 НК РФ, суд при
определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в
соответствии с п. 3 ст. 114 кодекса уменьшить его размер не менее
чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей
нормой гл. 16 Налогового кодекса, в связи с чем суд считает
возможным уменьшить размер штрафа до 3000 рублей.
Согласно ст. 110 АПК РФ, Закону РФ "О государственной пошлине"
расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика
в размере 500 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 180, 216 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузьмина Александра
Михайловича, зарегистрированного администрацией г. Благовещенска
28 августа 2002 года (свидетельство N 27417 РП, ИНН 280110667481)
в качестве предпринимателя без образования юридического лица, в
пользу ГУ "УПФ РФ в г. Благовещенске" штраф в сумме 3000 рублей;
в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме
500 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную
инстанцию Арбитражного суда Амурской области либо после вступления
его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд
Амурской области.
|
