ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2003 г. N 742
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ "ЛУЧШЕЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления губернатора Амурской области
от 11.01.2005 N 1)
В целях государственной поддержки и стимулирования инициатив
органов местного самоуправления, руководствуясь ст. 9 Федерального
закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п. 3
ст. 5 главы 2 Устава (основного Закона) Амурской области,
постановляю:
1. Ежегодно проводить областной конкурс на звание "Лучшее
муниципальное образование Амурской области".
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о проведении областного конкурса на звание "Лучшее
муниципальное образование Амурской области" (приложение N 1);
состав конкурсной комиссии по присвоению звания "Лучшее
муниципальное образование Амурской области" (приложение N 2);
Перечень показателей и критериев оценки участников областного
конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Амурской
области" (приложение N 3).
3. Финансовому отделу аппарата губернатора области
(О.Н.Лихунова) ежегодно включать денежные средства на премии и
приобретение призов победителям конкурса на звание "Лучшее
муниципальное образование Амурской области" в смету расходов на
содержание аппарата губернатора области.
4. Считать утратившими силу постановления Главы Администрации
области от 15 марта 1999 г. N 128, от 20 марта 2000 г. N 146, от 9
ноября 2001 г. N 691, от 28 декабря 2001 г. N 808.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
Приложение N 1
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 26 ноября 2003 г. N 742
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ "ЛУЧШЕЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основными целями проведения областного конкурса на звание
"Лучшее муниципальное образование Амурской области" (далее -
конкурс) являются: повышение заинтересованности органов местного
самоуправления в укреплении и развитии основ местного
самоуправления, повышение уровня жизни населения муниципального
образования, государственная поддержка и стимулирование инициатив
органов местного самоуправления администрацией Амурской области,
укрепление взаимодействия органов государственной власти и органов
местного самоуправление области.
1.2. Конкурс проводится между муниципальными образованиями
области ежегодно. Отчетным периодом для участников конкурса
является календарный год.
1.3. Конкурс проводится по трем группам муниципальных
образований:
I группа - города областного значения;
II группа - районы области;
III группа - сельсоветы и рабочие поселки (поселки городского
типа).
II. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
2.1. Участие в конкурсе городов областного значения и районов
области является добровольным; к участию в конкурсе допускаются
сельсоветы и п.г.т., занявшие призовые места в аналогичных
конкурсах, проводимых администрациями районных муниципальных
образований.
2.2. Заявки на участие в конкурсе подаются муниципальными
образованиями в отдел по организационной работе и взаимодействию с
органами местного самоуправления управления государственной и
муниципальной службы аппарата губернатора области.
2.3. Участниками конкурса (далее - участник) признаются
муниципальные образования, направившие в срок до 1 марта
следующего за отчетным года материалы, структурированные по
разделам приложения N 3 к данному постановлению губернатора
области.
2.4. Материалы участников представляются в виде альбомов с
фотографиями, альбомы должны содержать: справки по разделам,
подписанные руководителями соответствующих служб для материалов по
городам и районам или главами сельсоветов и п.г.т.
2.5. Конкурсные материалы победителям не возвращаются и
используются в методическом кабинете администрации области.
III. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА И ПООЩРЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ
3.1. Конкурсная комиссия на присвоение звания "Лучшее
муниципальное образование Амурской области" (далее - комиссия)
рассматривает представленные материалы (в случае необходимости с
выездом в муниципальные образования) не позднее 1 апреля
следующего за конкурсным года.
3.2. Оценка результатов конкурса осуществляется по каждой
группе муниципальных образований в соответствии с Перечнем
показателей и критериев оценки участников областного конкурса на
звание "Лучшее муниципальное образование Амурской области" (далее
- Перечень показателей). При подведении итогов комиссия может
запрашивать и использовать материалы структурных подразделений
администрации области. Муниципальные образования, занявшие
призовые места в конкурсах, проводимых департаментами и
управлениями администрации области, получают дополнительно к
итоговым результатам 1 балл за каждое призовое место. Общие
результаты конкурса распределяются по каждому муниципальному
образованию путем суммирования количества баллов по каждому
показателю и критерию Перечня показателей.
3.3. В случае необходимости комиссия может запрашивать в
муниципальных образованиях дополнительные сведения, материалы и
документы для подведения итогов конкурса, формировать рабочие
группы.
3.4. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем
приняло участие не менее двух третей ее состава. Решение
оформляется протоколом и считается принятым, если за него
проголосовали более половины участников заседания.
3.5. Итоги конкурса оформляются постановлением губернатора
области на основании материалов, представляемых комиссией.
3.6. Победителями в конкурсе считаются муниципальные
образования, набравшие в своей группе наибольшее количество
баллов.
3.7. Муниципальным образованиям, занявшим 1-е, 2-е и 3-е место
в каждой группе, вручаются дипломы, призы и денежные премии:
I группа - города областного значения:
1-е место - персональный компьютер, принтер, сканер, модем;
2-е место - от 30 до 50 тысяч рублей;
3-е место - от 15 до 25 тысяч рублей.
II группа - районы области:
1-е место - персональный компьютер, принтер, сканер, модем;
2-е место - от 30 до 50 тысяч рублей;
3-е место - от 15 до 25 тысяч рублей.
III группа - сельсоветы и рабочие поселки (поселки городского
типа):
1-е место - автомобиль марки УАЗ;
2-е место - персональный компьютер, принтер, сканер, модем;
3-е место - от 20 до 40 тысяч рублей.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Ход проведения конкурса и его итоги освещаются в средствах
массовой информации.
Приложение N 2
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 26 ноября 2003 г. N 742
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРИСВОЕНИЮ ЗВАНИЯ "ЛУЧШЕЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления губернатора Амурской области
от 11.01.2005 N 1)
1. Марценко Виктор - заместитель губернатора области по
Васильевич взаимодействию с территориальными
органами федеральных органов власти
(председатель комиссии)
2. Анищенко Светлана - заместитель губернатора области
Анатольевна (заместитель председателя комиссии)
3. Фадеев Николай - руководитель сектора по развитию
Валентинович местного самоуправления управления
государственной и муниципальной службы
аппарата губернатора области
(ответственный секретарь комиссии)
4. Бакуменко Владислав - глава администрации Ивановского
Владимирович района (по согласованию)
7. Кулешов Николай - заместитель губернатора области
Григорьевич
8. Куликов Валерий - глава местного самоуправления
Александрович Березовского муниципального
образования Ивановского района (по
согласованию)
9. Мигуля Александр - мэр г. Благовещенск (по согласованию)
Анатольевич
10. Печерица Валерий - глава Кустанаевской сельской
Петрович администрации Белогорского района
(по согласованию)
11. Хитрова Ирина - глава администрации
Ивановна Константиновского сельсовета
Константиновского района (по
согласованию)
12. Швец Валентина - глава Серышевского района
Васильевна (по согласованию)
Дмитриев - первый заместитель начальника
Владимир Иванович департамента экономического развития
и внешних связей администрации области
Лимайкин - глава Благовещенского района
Александр Викторович (по согласованию)
Неведомский - руководитель аппарата губернатора
Николай Алексеевич области
Приложение N 3
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 26 ноября 2003 г. N 742
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ ОБЛАСТНОГО
КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ "ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. КОМПЛЕКСНОЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
1. Наличие и реализация муниципальных программ, концепций
социально-экономического развития:
- наличие программ - 1 балл
- наличие концепции - 1 балл
- выделение из местного бюджета средств и их - 2 балла
освоение на 100%
2. Темпы роста производства в основных отраслях экономики к
предыдущему году (для городов и районов):
- рост производства в промышленности - 1 балл
- рост грузооборота - 1 балл
- увеличение объемов собственных инвестиций - 1 балл
в экономику
3. Производство валовой продукции сельского хозяйства во всех
категориях хозяйств в единых расчетных ценах на 1 га
сельскохозяйственных угодий валовой продукции сельского хозяйства
во всех категориях:
- при уровне, равном среднему показателю по - 1 балл
району с учетом бонитета почв (для
сельсоветов)
- при уровне, равном среднему по области с - 1 балл
учетом бонитета почв (для районов)
- увеличение объемов производства до 5% - 1 балл
- увеличение объемов производства до 10% - 2 балла
- увеличение объемов производства до 15% - 3 балла
II. ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЪЕМОВ ЖИЛИЩНОГО И КОММУНАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Наличие и выполнение муниципальных программ
жилищно-коммунального строительства:
- наличие - 0,5 балла
- выполнение на 100% - 1 балл
- свыше 100% - 2 балла
III. БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, САНИТАРНОЕ СОСТОЯНИЕ
(ДЛЯ ГОРОДОВ)
1. Обеспеченность населенного пункта зелеными насаждениями:
- не менее 40% - 1 балл
- свыше 40% - 2 балла
- развитие, содержание парков, скверов, газонов - 1 балл
2. Строительство и капитальный ремонт муниципальных автодорог
и систем дождевой канализации:
- прирост улично-дорожной сети с - %
усовершенствованным покрытием за счет
собственных средств
- прирост сети дождевой канализации за счет - %
собственных средств
3. Соответствие фасадов зданий правилам и - 1 балл
нормам технической эксплуатации жилищного
фонда
4. Сохранение историко-культурного и природного наследия:
- выделение средств за счет всех источников - 1 балл
финансирования и их освоение на 100%
5. Строительство и содержание дворовых - 1 балл
элементов, благоустройство дворовых
территорий
6. Санитарно-эпидемиологическое состояние справка
IV. ВЫПОЛНЕНИЕ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА
1. 100% - 1 балл
2. 100 - 110% - 2 балла
3. Свыше 110% - 1 балл за
каждые 10%
сверх 110%
V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. Создание совместных рабочих органов - 1 балл
2. Привлечение общественных организаций к - 2 балла
решению социально-экономических задач
VI. ГЛАСНОСТЬ В РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИЙ
1. Отчеты перед населением на собраниях и - 0,1 балла
сходах граждан (за каждый
(для сельсоветов и п.г.т.) отчет)
2. Проведение Дней администрации на - 0,1 балла
территории муниципального образования (за каждый
"день")
3. Отчеты в средствах массовой информации - 0,1 балла
(для городов и районов) (за каждый
отчет)
4. Отчеты перед депутатами - 0,1 балла
(за каждый
отчет)
5. Организация общественных слушаний - 0,1 балла
(за каждое
слушание)
VII. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Организация территориального - 0,1 балла
общественного самоуправления (за каждый
работающий
орган ТОС)
2. Проведение сходов граждан (для - 0,1 балла
сельсоветов и п.г.т.) (за каждый
сход)
3. Проведение собраний граждан (для - 0,1 балла
сельсоветов и п.г.т.) (за каждое
собрание)
VIII. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
1. Снижение количества жалоб по сравнению с - 1 балл
предшествующим годом
2. Удовлетворение всех обоснованных жалоб - 2 балла
непосредственно администрациями
муниципальных образований
3. Все жалобы рассмотрены в срок - 1 балл
4. Прием граждан - 1 балл
(при
условии
регулярности)
IX. СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
1. Выполнение планов капитального и текущего - 1 балл
ремонта
2. Соблюдение нормативных сроков текущего - 1 балл
ремонта
3. Благоустройство жилищного фонда (для городов):
- уровень не ниже среднеобластного - 1 балл
- уровень выше среднеобластного - 1 балл
4. Получение дохода от сдачи в аренду нежилых помещений (для
городов):
- выполнение плана на 100% - 1 балл
- выполнение плана свыше 100% - 2 балла
X. ОРГАНИЗАЦИЯ, СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
(ДЛЯ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ)
1. Соответствие материально-технической базы - 1 балл
ЛПУ стандартам
2. Работа с кадрами:
- обеспеченность - 1 балл
- укомплектованность - 1 балл
- своевременность повышения квалификации - 1 балл
3. Внедрение современных стационарозамещающих - 1 балл
технологий:
- однодневные стационары - 1 балл
- койки сестринского ухода - 1 балл
- стационары на дому - 1 балл
4. Внедрение современных методов диагностики, - 1 балл
лечения, организационных форм работы
5. Основные показатели деятельности ЛПУ:
- соответствие нормативу занятости койки - 1 балл
- соответствие нормативу средней длительности - 1 балл
пребывания
6. Состояние прививочной работы населения - % к плану
7. Охрана здоровья детей:
- диспансеризация детей - % к плану
- младенческая смертность промили
XI. ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ОРГАНИЗАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. Снижение уровня преступности по сравнению с - 1 балл
прошедшим годом
2. Рассмотрение вопросов по работе органов - 1 балл
внутренних дел, охраны общественного
порядка на заседаниях административного
совета, расширенных планерных заседаниях
и совещаниях
3. Организация конкурсов "Лучший участковый - 1 балл
инспектор милиции", поощрение наиболее
отличившихся инспекторов милиции
4. Наличие совместных с органами милиции - 1 балл
рабочих органов: административных комиссий,
общественных инспекций
5. Работа добровольных народных дружин, - 2 балла
опорных пунктов охраны общественного
правопорядка
XII. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ
ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1. Темп роста объемов розничного товарооборота в сопоставимых
ценах:
- до 10% - 1 балл
- свыше 10% - 2 балла
2. Темп роста объемов платных услуг населению в сопоставимых
ценах:
- до 10% - 1 балл
- свыше 10% - 2 балла
3. Темп роста объемов оборота общественного питания в
сопоставимых ценах:
- до 10% - 1 балл
- свыше 10% - 2 балла
XIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1. Увеличение адресной социальной помощи за - 1 балл
счет бюджета муниципального образования и
благотворительных средств (на одного
жителя)
2. Увеличение количества учреждений, - 1 балл
организаций, социальной инфраструктуры,
предоставляющей социальные услуги
населению: семьям с детьми, молодежи,
инвалидам, ветеранам
3. Повышение эффективности различных видов - 1 балл
адресной социальной поддержки (сокращение
количества нуждающихся в защите)
4. Разработка и внедрение новых социальных - 1 балл
технологий и инновационных форм
социального обслуживания населения
5. Наличие территориальных программ по - 1 балл
созданию и сохранению рабочих мест,
кадрового потенциала (для городов и
районов)
6. Наличие территориального баланса рабочей - 1 балл
силы с определением потребности
территорий в кадрах в
профессионально-квалификационном
разрезе (для городов и районов)
7. Состояние условий и охраны труда на - По данным
предприятиях муниципального образования управления
(для городов и районов) труда
администрации
области
XIV. ОРГАНИЗАЦИЯ, СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
1. Сохранение сети учреждений по сравнению с - 1 балл
предшествующим годом
2. Увеличение сети учреждений по сравнению с - 2 балла
предшествующим годом
3. Увеличение числа школьных оздоровительных - 1 балл
площадок и лагерей
4. Обеспечение "всеобуча" - %
XV. ОРГАНИЗАЦИЯ, СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ЭНЕРГО-, ГАЗО-, ТЕПЛО- И
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, КАНАЛИЗАЦИИ
(ДЛЯ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ)
1. Исполнение стандартов перехода на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг:
- соответствие установленного уровня платежей - 1 балл
граждан в стоимости жилищно-коммунальных
услуг федеральному стандарту
- выше федерального стандарта - 2 балла
2. Соответствие максимальной допустимой доли - 1 балл
собственных расходов граждан на оплату жилья
и коммунальных услуг в совокупном
доходе семьи федеральному стандарту
допустимой доли
3. Сокращение задолженности по заработной - 1 балл
плате работников жилищно-коммунального
хозяйства
4. Наличие и выполнение программ по экономии - 1 балл
ресурсов
XVI. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ, СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, РАЗВИТИЯ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1. Увеличение объемов финансирования из местных - 1 балл
бюджетов
2. Сохранение сети учреждений - 1 балл
3. Увеличение сети учреждений - 2 балла
4. Участие в областных смотрах и конкурсах - 1 балл
клубных и библиотечных учреждений,
художественной самодеятельности
5. Занятие призовых мест - 1 балл за
каждое
место
6. Участие в районных и областных спортивных - 1 балл
соревнованиях
- 1 балл за
7. Занятие призовых мест каждое
место
8. Проведение комплексных спартакиад
- среди школьников - % охвата
школ
- среди взрослого населения (по программе - 1 балл
сельской, городской спартакиад)
9. Наличие и выполнение молодежных программ, - 1 балл
финансируемых за счет собственных средств
XVII. Организация конкурсов на лучшее - 1 балл
муниципальное образование в районах и
регулярное подведение их итогов
XVIII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
1. Наличие и выполнение противопожарных - 1 балл
мероприятий
XIX. Принятие муниципальных правовых - процент полномочий
актов по реализации Федеральных органов местного
законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, самоуправления,
от 20 августа 2004 г. N 120-ФЗ урегулированных
и от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ муниципальными
правовыми актами
(пункт введен постановлением губернатора Амурской области от
11.01.2005 N 1)
|
