ДУМА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2003 г. N 39/136
О ПРОГРАММЕ "АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА НА 2004 ГОД"
В целях оказания адресной социальной поддержки населению г.
Благовещенска, руководствуясь Законом Амурской области от 16
апреля 2003 г. N 207-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие
социального обслуживания и адресной социальной помощи населению
Амурской области в 2003 - 2005 гг." и Федеральными законами "О
государственной социальной помощи", "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ", городская Дума решила:
1. Утвердить программу "Адресная социальная поддержка населения
г. Благовещенска на 2004 год".
2. Администрации города предусмотреть в бюджете на 2004 год
расходы на выполнение программы.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по социальной политике и защите
прав жителей города (Морозова Н.И.).
Мэр
города Благовещенска
А.М.КОЛЯДИН
Приложение
к решению
Думы города Благовещенска
от 20 ноября 2003 г. N 39/136
ПРОГРАММА
"АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА НА 2004 ГОД"
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАСЕЛЕНИЯ Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА НА 2004 ГОД"
Наименование "Адресная социальная поддержка населения
программы г. Благовещенска на 2004 год"
Основание для Федеральные законы от 10 декабря 1995 г.
разработки N 195-ФЗ "Об основах социального
программы обслуживания в Российской Федерации";
от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи", "Об
общих принципах организации местного
самоуправления в РФ";
от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О
социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов";
Указ Президента "Об основных направлениях
государственной семейной политики" и другие
Заказчик Администрация г. Благовещенска
Основной Управление социальной защиты населения
разработчик администрации г. Благовещенска
программы
Цель - укрепление социальной защищенности
программы социально уязвимых слоев населения
г. Благовещенска
Важнейшие - анализ уровня жизни населения
целевые г. Благовещенска;
направления
- развитие в городе системы социального
обслуживания одиноких престарелых граждан и
инвалидов, семей с детьми;
- формирование организационных, правовых,
социально-экономических условий по улучшению
положения ветеранов, инвалидов, семей с
детьми, нуждающихся в социальной поддержке;
- внедрение новых социальных технологий и
инновационных форм социального обслуживания
семей и детей;
- социальная поддержка достойного уровня
граждан, имеющих низкий прожиточный минимум
Основная Обеспечить эффективность выполнения
задача мероприятий адресной помощи населению
программы
Сроки 2004 год
реализации
программы
Основные - разработка и внедрение новых социальных
мероприятия технологий и инновационных форм социального
программы обслуживания ветеранов, инвалидов, семей с
детьми;
- развитие сети социального обслуживания
населения;
- комплексное решение вопросов социальной
защищенности нуждающихся граждан (инвалидов,
одиноких пенсионеров, семей с детьми);
- организация эффективной системы оказания
социальной помощи;
- определение критериев и видов социальной
помощи;
- расширение банка данных нуждающихся граждан
города по территориальным признакам;
- развитие социального диалога с
некоммерческими организациями, с отделами и
управлениями администрации по оказанию помощи
нуждающимся гражданам
Основные - управление социальной защиты населения
исполнители администрации г. Благовещенска;
программы
- финансовое управление администрации
г. Благовещенска;
- социальные учреждения (Центр социальной
помощи семье и детям, Центр социального
обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов, социальный приют для детей и
подростков и др.), некоммерческие
организации, общественные объединения и
благотворительные организации различных форм
собственности
Объемы и - городской бюджет - 2,0 млн. руб.;
источники - благотворительные средства - 0,65
финансирования млн. руб.;
программы - областной бюджет - 0,6 млн. руб.
на 2004 год
Ожидаемые - дальнейшее продвижение к более полному
конечные обеспечению конституционных гарантий и
результаты удовлетворение жизненно важных потребностей
программы семьи с учетом современной демографической и
социально-экономической ситуации;
- развитие социальной инфраструктуры,
обеспечивающей предоставление помощи и услуг
нуждающимся гражданам;
- снижение социальной напряженности,
социальной патологии семьи, детства,
улучшение социального климата на территории
муниципального образования;
- укрепление механизма межотраслевого
взаимодействия по разрешению социальных
проблем семьи и ее отдельных членов;
- расширение сферы влияния муниципальных
органов социальной защиты по оказанию
действенной помощи нуждающимся гражданам, в
том числе детям;
- экономия бюджетных денег в результате
привлечения спонсорских и благотворительных
средств;
- повышение эффективности различных видов
адресной социальной поддержки и работы
социальных служб;
- выполнение мероприятий программы позволит
охватить и оказать адресную социальную
помощь 8730 чел., т.е. 40% от общего числа
нуждающихся граждан, на общую сумму 3250,2
тыс. руб., в том числе на:
- адресную помощь пенсионерам - 813,5
тыс. руб.;
- адресную помощь инвалидам - 814,0
тыс. руб.;
- адресную помощь семьям с детьми - 1622,7
тыс. руб.
Организация Контроль за реализацией программы
контроля за осуществляют:
исполнением - городская Дума;
программы - организации в порядке, установленном для
контроля за реализацией целевых программ
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Последние десятилетия отмечены резким снижением уровня доходов
и качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с
детьми. Действующая система государственной помощи не обеспечивает
необходимого уровня социальной защищенности малообеспеченных слоев
населения. В целях повышения ее эффективности органами
исполнительной власти всех уровней взят курс на предоставление
помощи действительно нуждающимся, на улучшение качества
социального обслуживания. Успешное решение поставленных задач
возможно при наличии целевого программного обеспечения с
использованием основных принципов социальной поддержки,
адресности, социального реагирования, приоритетности и
комплексности с эффективным использованием средств.
1.1. Социально-демографическая ситуация в г. Благовещенске
В настоящее время в ходе процесса адаптации населения к новым
социально-экономическим условиям общая ситуация в социальной сфере
продолжает оставаться нестабильной и напряженной. Последствия
проводимых в стране экономических и политических реформ чаще
тяжелые, и преодолеть их сразу невозможно. Процесс этот сложный,
длительный и подчас мучительный.
Кризис охватил все основные демографические процессы.
Так, за 8 месяцев 2003 года в городе было зарегистрировано 1727
рождений, что превысило показатель прошлого года на 88 случаев. В
то же время зарегистрировано 1968 случаев смерти, что превысило
показатель прошлого года на 166 случаев и превышает показатель
рождаемости на 13%, что вызвано рядом причин, в частности, сложной
криминогенной обстановкой, ухудшением социально-экономического
состояния общества, ростом заболеваемости населения, в структуре
которой на первом месте стоят заболевания органов кровообращения,
нервной системы как следствие роста стрессовых ситуаций,
заболевания органов дыхания, краеугольным камнем которых является
туберкулез.
Наиболее точно характеризуют демографическую ситуацию следующие
данные естественного движения населения, которые приводятся в
следующей таблице:
----------------T-------------------T-----------------T----------¬
¦Вид регистрации¦ Количество ¦ Количество ¦2003 год к¦
¦ ¦ регистраций, ¦ регистраций, 8 ¦ 2002 году¦
¦ ¦8 месяцев 2003 года¦месяцев 2002 года¦ ¦
+---------------+-------------------+-----------------+----------+
¦Рождение ¦1727 ¦1639 ¦+ 88 ¦
+---------------+-------------------+-----------------+----------+
¦Смерть ¦1968 ¦1802 ¦+ 166 ¦
L---------------+-------------------+-----------------+-----------
Наряду с этим средняя продолжительность жизни населения г.
Благовещенска составила 62,3 года, при этом среди женщин - 69,3
года, а среди мужчин - 56,5 года.
По данным отдела здравоохранения администрации г. Благовещенска
численность впервые выявленных больных туберкулезом в 2003 году
составила 153 чел. Всего по состоянию на 1 сентября 2003 года в
городе насчитывалось 2365 чел., больных туберкулезом, из них с
активной формой - 935 чел., I и II группу инвалидности имеют 234
больных, впервые признаны инвалидами 26 чел. Впервые
зарегистрировано 37 случаев ВИЧ-инфекции.
Для системы социальной защиты населения на современном этапе
развития характерным является увеличение количества инвалидов и
детей-инвалидов. В настоящее время количество инвалидов неумолимо
растет и составляет около 7,0% численности населения.
По данным отдела государственной статистики г. Благовещенска на
1 января 2003 года численность постоянного населения города
составляла 224,3 тыс. чел., из них 116,1 тыс. чел. - женщин и
108,2 тыс. чел. - мужчин.
Обострились серьезные проблемы бедности, социального сиротства,
незанятости населения, социального иждивенчества, преступности и
т.д.
Уровень жизни населения остается по-прежнему низким. Так, в г.
Благовещенске по предварительной оценке специалистов денежные
доходы в среднем на душу населения в месяц составляют 2826 руб.
Средний прожиточный минимум на душу населения за 8 месяцев 2003
года составил 2547,0 руб., что на 445,0 руб. выше, чем за
соответствующий период 2002 года.
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного
минимума остается еще высокой. 36,6% имеют доходы от 500 до 2000
руб., 0,2% населения имеют доходы до 500 руб.
Ввиду повышения цен на товары и услуги продолжает расти
стоимость жизни. Так, за 8 месяцев 2003 года на 9,9% повысились
цены на продовольственные товары, в т.ч. в связи с неурожаем из-за
плохих погодных условий значительно возросли цены на овощи и
фрукты, которые так важны для рациона граждан. Уровень цен на
непродовольственные товары вырос на 10,5%. По-прежнему дорожают
услуги средств связи, цены и тарифы в среднем выросли на 25%;
постоянно растет стоимость медицинских услуг, услуг образования.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства отразилось как на
росте цен на коммунальные услуги - 40%, так и на росте тарифов на
электроэнергию, который по сравнению с началом года составил 8,7%.
Средняя заработная плата в городе по крупным и средним
предприятиям в соответствии с данными статистики в 2003 году
составила 5493,4 руб. и увеличилась по отношению к 2002 году всего
на 20,3%, а средний размер пенсий, по данным отделения Пенсионного
фонда, равен всего 1582,0 руб., что составляет лишь 62,1% от
среднего прожиточного минимума на душу населения.
СООТНОШЕНИЕ
РОСТА ОСНОВНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
В 2003 ГОДУ
---------------------------T-----------T--------------T----------¬
¦ Цены и тарифы ¦ Средний ¦ Пенсия (%) ¦ Средняя ¦
¦ ¦прожиточный¦ ¦заработная¦
¦ ¦минимум (%)¦ ¦ плата (%)¦
+--------------------------+-----------+--------------+----------+
¦Продовольственные товары -¦19,6 ¦средний ¦20,3 ¦
¦9,9 %; ¦ ¦размер ¦ ¦
¦непродовольственные товары¦ ¦пенсии - 4,5, ¦ ¦
¦- 10,5%; ¦ ¦минимальная ¦ ¦
¦услуги средств связи - ¦ ¦пенсия - ¦ ¦
¦25,0% ¦ ¦роста нет ¦ ¦
+--------------------------+-----------+--------------+----------+
¦Жилищно-коммунальные ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги - 40,0%; ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги электроэнергии - ¦ ¦ ¦ ¦
¦8,7% ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------+-----------+--------------+-----------
Численность нетрудоспособного населения города составила 74,3
тыс. чел., из них 37,1 тыс. чел. - дети в возрасте до 15 лет, при
этом трудоспособное население города составляет 150,0 тыс. чел.
По данным Благовещенского городского центра занятости населения
по вопросу трудоустройства в январе - августе 2003 года обратились
46,7 тыс. чел., из них поставлены на учет 3920 чел., признаны
безработными 1892 чел. Численность нашедших работу за это время
составила 1762 чел.
В целях трудовой адаптации и социальной поддержки особо
нуждающихся в социальной защите центром занятости населения за 8
месяцев 2003 года на квотируемые рабочие места трудоустроены 66
чел., в том числе:
- инвалиды 1 чел.;
- молодежь в возрасте до 18 лет, впервые 2 чел.;
ищущая работу
- многодетные и одинокие родители, 8 чел.;
воспитывающие несовершеннолетних детей,
детей-инвалидов
- молодежь в возрасте 18 - 29 лет 1 чел.;
- лица, уволенные с военной службы 10 чел.;
- граждане, не работающие больше года 44 чел.
Таким образом, уровень безработицы на регистрируемом рынке
труда среди трудоспособного населения города удалось несколько
снизить. Так, по данным городского отдела статистики, этот
показатель на 1 сентября 2003 года составил 0,6%, в 2002 году
уровень безработицы составлял 0,7%. Однако не стоит забывать о так
называемой неформальной (нерегистрируемой) безработице, которая по
прогнозам экспертов может превышать данный показатель более чем в
1,5 раза. Как в демографическом, так и в социальном развитии
важная роль принадлежит молодым семьям, среди которых в каждой
восьмой молодой семье есть только один из родителей. В большинстве
случаев такие семьи возглавляются разведенными женщинами и в чуть
меньшей степени одинокими матерями.
Кроме того, либерализация отношения общества к внебрачным и
добрачным половым связям, раннему началу половой жизни привела к
росту семей несовершеннолетних родителей.
Особую тревогу вызывает насилие в семье. Оно в различных его
формах приобрело в России за последние 5 лет масштабы, угрожающие
самим основам безопасности в обществе. Женщины и дети составляют
70% жертв тяжких насильственных посягательств в семье.
В г. Благовещенске на детей, престарелых, инвалидов и женщин,
неспособных защищать себя и занимающих зависимое положение в
семье, ежегодно приходится 38% от общего числа убитых на почве
агрессивных семейно-бытовых отношений. Приобрели трагические
масштабы убийства с целью избавления сильных и здоровых от больных
и немощных для овладения их имуществом (прежде всего жилплощадью).
Все эти социальные болезни общества не могут быть решены, если
в структуре социальной сферы отсутствует принципиально важный
сектор - это социальное обслуживание населения.
Отголоски Чернобыльской аварии и других ядерных испытаний до
сих пор испытывают 213 семей, подвергшихся радиации. Все они
проживают в г. Благовещенске.
Кроме того, до сих пор имеют место межрассовые конфликты и
трения в бывших союзных республиках, встает вопрос о вынужденных
переселенцах и беженцах. Так, по данным городского отдела
государственной статистики населения, миграционное движение в г.
Благовещенске за отчетный период составило: число прибывших в
город граждан - 2,5 тыс. чел., число граждан, выбывших из города -
3,8 тыс. чел.
Происходящие в стране коренные изменения экономических,
политических отношений и ухудшение уровня жизни делают все более
актуальными проблемы социальной защищенности наиболее уязвимых
слоев населения. К таковым относятся в первую очередь те, кто по
объективным причинам не способен к самообеспечению, а иногда и
самообслуживанию. Это пенсионеры и инвалиды. В г. Благовещенске
наблюдается устойчивый рост в составе населения доли граждан
пожилого возраста. В городе проживают более 48 тыс. пенсионеров.
Основными проблемами пожилых людей являются неудовлетворительное
состояние здоровья, малообеспеченность и одиночество.
Значительную долю социально незащищенных слоев составляют семьи
социального риска. В подавляющем большинстве случаев это неполные
семьи, т.е. семьи одиноких матерей, разведенных женщин и вдовцов.
В большинстве этих семей один, реже два ребенка. В г.
Благовещенске по состоянию на 1 сентября 2003 года насчитывалось
456 неблагополучных семей, в которых детей - 851 чел., 28 семей
(35 родителей) лишены родительских прав в отношении 31 ребенка.
Помимо этого в тяжелом материальном положении по-прежнему
находятся многодетные семьи, имеющие детей до 18 лет.
Особую нужду испытывают семьи, в которых растут дети с
отклонениями от нормы в физическом или нервно-психическом
развитии, тем более имеющие детей-инвалидов, семьи, в которых
родители являются инвалидами.
В условиях экономического кризиса и ухудшения уровня жизни,
потери нравственных ценностей обостряется проблема социального
сиротства, т.е. проблема детей, брошенных родителями или
отобранных у родителей, не выполняющих своих обязанностей по
воспитанию детей. Таким образом, беспризорность детей продолжает
оставаться одной из наиболее тревожных характеристик современного
общества.
С каждым годом растет число лиц без определенного места
жительства как следствие невозможности адаптироваться в новых
экономических условиях и в результате потери работы, жилья и
стабильного дохода. Это приводит к психологической напряженности
как в семье, так и в обществе в целом.
Поэтому в настоящее время при сложном процессе адаптации
населения к новым социально-экономическим условиям чрезвычайно
важно обеспечить применение новых социальных технологий, в том
числе создание и развитие комплексной системы социального
обслуживания, обеспечивающей широкий спектр социально-
экономических, медико-социальных, психолого-педагогических,
социально-правовых и иных социальных услуг населению города.
Основным направлением социальной политики администрации города
и органов социальной защиты стала задача становления и развития
социального обслуживания населения города.
Управлению социальной защиты населения администрации г.
Благовещенска в результате выбора конкретных технологий, методов и
форм работы, а также организационных, управленческих подходов
удалось за период 1994 - 2000 гг. построить и реализовать в городе
целостную модель организации всей социальной политики, развить и
усовершенствовать ее составляющие элементы: социальную защиту,
социальную помощь, социальную поддержку и социальную работу.
1.2. Основные итоги адресной социальной поддержки населения за
8 месяцев 2003 года
Одним из основных направлений деятельности органов социальной
защиты населения являются создание и развитие на государственной и
благотворительной основе сети социальных учреждений,
дифференцированной системы обслуживания, что позволило утвердить в
городе систему комплексного обслуживания граждан пожилого
возраста, инвалидов и семей с детьми.
Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
социальной защиты населения через социальное обслуживание
нуждающихся граждан составляют основу развития отрасли социальной
защиты в городе.
Социальное обслуживание - тот вид социальной помощи, который
предполагает индивидуальную поддержку в решении социально-
психологических, педагогических, правовых, медико-социальных и
других проблем и осуществляется через сеть специальных социальных
служб, таких как специальный жилой дом для одиноких престарелых
граждан, Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста
и инвалидов, социальный приют для детей и подростков, Центр
социальной помощи семье и детям.
В соответствии с Законом "О социальном обслуживании граждан
пожилого возраста и инвалидов" в г. Благовещенске с 1994 года
работает муниципальный Центр социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов, который стал за это время
многопрофильным учреждением, способным осуществлять
организаторскую, практическую и координационную деятельность по
оказанию различных видов бытовых, социальных и медицинских услуг.
При Центре работают 9 отделений социальной помощи на дому,
специализированное отделение социально-медицинского обслуживания
на дому, отделение срочной социальной помощи, социально-
реабилитационное отделение с дневным пребыванием.
Наиболее распространенным видом социальной поддержки населения
в стационарных условиях остается срочная социальная помощь (это
оказание разовой экстренной социально-бытовой помощи). Ежедневно
специалисты отделения срочной социальной помощи способствуют
решению проблем людей, оказавшихся в критической жизненной
ситуации, оказывая им необходимую помощь в виде продуктов питания,
денежных средств, талонов на горячее питание, оформления
документов в дома-интернаты. Такую помощь получили 904 человека.
Другим, не менее значимым видом поддержки престарелых и
инвалидов остается социальное обслуживание на дому, которым
охвачены 980 человек, в т.ч. на платной основе регулярную помощь
получали 503 чел.
Специализированное отделение социально-медицинского
обслуживания на дому оказывает медицинскую помощь тяжелобольным,
страдающим психическими расстройствами, онкозаболеваниями,
туберкулезом. Отделение обслужило 63 чел., из них на платной
основе - 34 человека, затраты составили 4,2 тыс. руб., амбулаторно
пролечились 12 человек.
Большим успехом у пожилых людей и инвалидов пользуется
социально-реабилитационное отделение с дневным пребыванием, где
организованы полноценное горячее питание, медицинские услуги,
всевозможные культурные мероприятия. Отделение посетили 218
человек (в т.ч. на частичной оплате - 55 чел. на сумму 7,9 тыс.
руб.), затраты составили 106,2 тыс. руб. (в т.ч. горячее питание -
72147 руб., медицинские услуги - 34037 руб.) из средств городского
бюджета.
С каждым годом растет социальное сиротство. Ежегодно от 40 до
90 детей г. Благовещенска лишаются родительской опеки и становятся
сиротами при живых родителях. Основными причинами, способствующими
широкой распространенности социального сиротства, являются
социальная деградация семей, материальные и жилищные трудности
родителей, нездоровые отношения между ними.
Увеличилось число опекаемых детей, состоящих на учете в отделе
по охране прав детства, с 440 в 2002 году до 479 в 2003 году, из
которых 106 чел. - круглые сироты.
Способствуют становлению системы социального обслуживания семьи
и детей социальный приют для детей и подростков и Центр социальной
помощи семье и детям.
Основной целью социального приюта для детей и подростков
являются профилактика бродяжничества, попрошайничества среди
несовершеннолетних, восстановление семейных связей ребенка, его
жизнеустройства. Приют обеспечивает проживание детей и подростков
от 14 до 16 лет с предоставлением бесплатного питания,
медицинского обслуживания, оказания правовой, психолого-
педагогической помощи и содействия в решении дальнейшей судьбы
подопечных. На базе приюта действует реабилитационная группа для
детей, чьи родители оказались в трудной жизненной ситуации. Через
реабилитационную группу прошли 16 детей.
За 8 месяцев 2003 года 46 несовершеннолетних были зачислены в
социальный приют для детей и подростков на полное государственное
обеспечение, 170 детей оформлены в комнату временного пребывания
приюта. За этот же период 62 чел. выбыли из приюта: 32 - в детские
дома и интернаты, 3 чел. после окончания 9 классов поступили на
учебу в ПУ, на 7 оформлено опекунство, 27 чел. возвратились в
семьи.
Важным звеном в преодолении социальной аномии (адаптации семьи
к изменившимся социально-экономическим условиям, распада прежней
морально-нравственной системы ценностей и отсутствия новой),
создании активной, многофункциональной системы социальной защиты
семьи стал Центр социальной помощи семье и детям, ориентированный
на оказание семье разнообразных прямых социальных услуг.
Центр оказывает комплексную помощь: предоставление социально-
бытовых, медицинских, правовых, психолого-педагогических услуг,
помогает разрешать конфликтные ситуации, оказывает помощь в виде
продуктов питания, одежды. Деятельность Центра направлена в первую
очередь на профилактику, предупреждение разных видов семейного
неблагополучия.
В Центре проводятся консультации психотерапевта, нарколога,
юриста, выездные лектории для учащихся школ, училищ по
профилактике алкоголизма, наркомании.
Центр социальной помощи семье и детям играет важную роль в
формировании территориальной системы социального обслуживания. При
ТОС города (микрорайон, п. Аэропорт, п. Моховая Падь, с.
Белогорье, районы Спичфабрики, Астрахановки, КПП) существуют
отделения Центра, позволяющие осуществлять консультативную помощь,
социальный патронат дезадаптированных детей и подростков, склонных
к асоциальному поведению в местах концентрации семей социального
риска. Всего на учете в отделениях Центра на 1 сентября 2003 года
состояли 3389 семей, из них социальным патронатом охвачены 279
семей, в т.ч. поставлены на патронатный учет вновь 129 семей,
сняты с учета 49 семей (в связи с улучшением социально-
экономического положения, социально-психологического климата в
семье, в связи с изменением места жительства или достижением
детьми совершеннолетия). Ежемесячно в течение отчетного периода
специалистами Центра в среднем обслуживаются 1352 семьи с детьми.
В 2004 году планируется открытие при ТОС еще 3 социально-
консультативных пунктов, которые позволят расширить сеть
социального обслуживания населения города.
Всего за 8 месяцев 2003 года адресная помощь оказана 1603
семьям с детьми на сумму 2063,03 тыс. руб.
Получило развитие мобильное обслуживание. Основными формами
мобильного обслуживания являются:
- "Социальная почта" - оказание срочной помощи гражданам в
вопросах, требующих вмешательства социальных служб. За текущий
период поступило около 1 тыс. письменных обращений;
- "Телефонная горячая линия". По телефону даются
консультативные услуги по различным вопросам. В день поступает
около 300 звонков;
- "Социальная приемная". Цель - комплексное решение социальных
проблем;
- "Комплексные выездные группы", состоящие из специалистов
разного профиля. При ТОС (микрорайон, п. Моховая Падь, п.
Аэропорт, с. Белогорье) проведены информационные встречи с
жителями этих районов.
Развитие сети социальных учреждений и служб дифференцированной
системы обслуживания на договорной и благотворительной основах
позволили утвердить в городе систему комплексного обслуживания
населения.
В Центре социальной помощи семье и детям за 8 месяцев 2003 года
проведены:
- юристом, наркологом, психотерапевтом и психиатром 16
"Социальных гостиных" и "Информационных встреч" для учащихся СПОШ;
- 6 "Социальных гостиных" для родителей и детей из
неблагополучных семей, в т.ч. на темы: "Развитие самосознания у
детей в подростковом возрасте", "Наш дом", "О вреде наркотиков,
табака и алкоголя" и др.;
- наркологом Центра проведены 19 лекций на темы, посвященные
влиянию наркотических веществ на здоровье человека: "Последствия
алкоголизма, наркомании, табакокурения";
- в "Школе здоровья" проведены 21 занятие для учащихся школ по
профилактике заболеваний;
- педагогом-дефектологом, логопедом проведены 13 лекций и
семинаров для родителей детей, посещающих ДОУ, имеющих дефекты
речи;
- для учащихся школ - 13 психологических тренингов "Фокус-
группа" на тему: "Скажи свой ответ наркотикам", "Поло-ролевая
идентификация в подростковом возрасте" и 3 психологических
тренинга, направленных на сплочение коллектива;
- Новогодняя елка для детей-инвалидов;
- чаепитие в честь дня 8 Марта для женщин и детей (68 чел.) из
малообеспеченных семей, затраты благотворительных средств
составили 0,812 тыс. руб.;
- праздничное мероприятие для детей, состоящих на учете в
отделении профилактики безнадзорности, "Великолепная семерка",
приуроченное к Всероссийскому Дню защиты детей, в рамках акции
"Подари детям радость". Затраты на призы и "сладкий стол"
составили 0,354 тыс. руб. благотворительных средств;
- праздничное мероприятие, посвященное Международному Дню
семьи, для детей, посещающих тренажерный зал, и их родителей.
Затраты на призы и "сладкий стол" составили 2,062 тыс. руб.
благотворительных средств.
14 мая 2003 года центром совместно с городским советом женщин
проведено праздничное мероприятие для многодетных семей "В
семейном кругу" с вручением призов и подарков, чаепитием. На
празднике присутствовали 50 человек из 15 семей. Это праздничное
мероприятие было освещено в эфире ГТРК "Амур". Затраты составили
4,941 тыс. руб. благотворительных средств.
Была проведена акция "Выпускник". Помощь к выпускному балу
получили 23 семьи на общую сумму 40,40 тыс. руб.
С 1 августа 2003 года по сентябрь 2003 года Центр принимал
участие в работе "Школьная ярмарка - 2003". В оказании помощи
малообеспеченным семьям приняли участие более 60 фирм города,
которые оказали помощь в виде канцтоваров, денежных средств и
вещей на общую сумму 97,2 тыс. руб. Более 200 жителей города
оказали благотворительную помощь в виде вещей и учебников, бывших
в употреблении.
Проведена подготовка к школе детей из малообеспеченных,
неблагополучных, многодетных и неполных семей. Общая сумма
оказанной помощи составила 401,55 тыс. руб.
За отчетный период были проведены также следующие мероприятия:
посещение детьми-инвалидами кукольного театра, бесплатный просмотр
фильмов в кинотеатрах города для детей-инвалидов, посещение
областного краеведческого музея для детей из неблагополучных
семей, состоящих на учете в отделении профилактики безнадзорности.
31 мая 2003 года в летнем оздоровительном лагере им. Ю.Гагарина
было организовано праздничное мероприятие для 200 детей-инвалидов
и 200 чел. их родителей "Праздник детства", посвященное
Международному Дню защиты детей, включившее в себя концертную
программу, вручение призов и подарков, затраты на которые
составили 1,646 тыс. руб. городского бюджета и 7,696 тыс. руб.
благотворительных средств.
В марте 2003 года в Центре социальной помощи семье и детям было
открыто консультативное отделение, в ведении которого находится 7
социально-консультативных пунктов, размещенных в разных районах
города, два из них, в районах Астрахановки и КПП, начали свою
деятельность в августе этого года. Специалисты социально-
консультативных пунктов оказывают населению, проживающему в
районах, отдаленных от центра, всевозможную помощь, включающую в
себя помощь вещами, продуктами, денежными средствами, а также
консультативную в пределах своей компетенции. В рамках операции
"Всеобуч" на базе социально-консультативных пунктов проведены 5
"общественных приемных" с участием специалистов управления
социальной защиты населения, управления образования, комиссии по
делам несовершеннолетних и инспекторов ПДН.
За 8 месяцев 2003 года 255 детей из малообеспеченных семей и
детей-инвалидов с заболеваниями органов дыхания, опорно-
двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта, центральной
нервной системы прошли оздоровительный курс в оздоровительных
лагерях и санаториях-профилакториях на общую сумму 1060,88 тыс.
руб.
В отделении социально-медицинской реабилитации с использованием
РТУ "Гравитон" 18 детей-инвалидов прошли курс реабилитации, в
тренажерном зале занятия ЛФК прошли 123 ребенка, находящихся на
инвалидности или имеющих ослабленное здоровье. За 8 месяцев
текущего года отделением медико-социальной помощи и реабилитации
детей-инвалидов были оказаны 12438 услуг.
Отделом профилактики безнадзорности проведены 34 рейда по
местам концентрации несовершеннолетних, занимающихся
бродяжничеством, попрошайничеством, и по неблагополучным семьям.
Специалистами отделения постоянно ведется индивидуальная работа с
родителями детей и подростков, занимающихся бродяжничеством.
Выявлены 49 несовершеннолетних детей, из которых 18 чел.
возвращены в семьи, 16 чел. помещены в социальный приют, 10 чел. -
в детскую городскую больницу. В областной психоневрологический
диспансер - 3 чел., в приют г. Белогорска - 2 человека. Ведется
сотрудничество с досуговыми учреждениями: спортивными секциями,
кружками, в результате чего двое детей были устроены в спортивные
секции: один - в бассейн и один ребенок - в ЦЭВ.
Постоянно осуществляется патронат неблагополучных семей. За 8
месяцев поставлена на патронат 31 семья, а снято 11 семей по
причине улучшения социально-экономических условий или достижения
детьми совершеннолетия.
1.3. Основные мероприятия программы "Адресная социальная
поддержка населения" и источники их финансирования за 8 месяцев
2003 года
Программа "Адресная социальная поддержка населения"
предусматривает мероприятия социальной направленности, позволяющие
оказывать помощь и поддержку каждой группе населения, шире
использовать возможности социальных служб.
Принимаемые меры способствовали выполнению основных мероприятий
программы и позволили снизить социальную напряженность среди
малоимущих слоев населения и обеспечить поддержание уровня жизни
малообеспеченных граждан и семей с детьми и придать всей
социальной защите более конкретный адресный характер.
Принцип адресности социальной помощи обеспечивается благодаря
автоматизированной системе учета, позволяющей определять
результативность социальной помощи, анализировать сложившуюся
ситуацию в городе. Дальнейшее развитие автоматизированной системы,
внедрение и расширение программного комплекса "Адресная помощь"
позволят организовать работу по рациональному использованию
имеющихся средств на оказание помощи, эффективность предоставления
различных ее видов.
За 8 месяцев 2003 года адресную социальную поддержку получили
4217 чел., что составляет 20,2% от числа нуждающихся (20845 чел.),
или 1,8% от постоянного населения города (223,9 тыс. чел.) на
общую сумму 2605,67 тыс. руб.
-----------------------------T------------------T----------------¬
¦ ¦Количество человек¦Сумма, тыс. руб.¦
+----------------------------+------------------+----------------+
¦Пенсионеры ¦1206 ¦192,66 ¦
+----------------------------+------------------+----------------+
¦Инвалиды ¦1270 ¦306,48 ¦
+----------------------------+------------------+----------------+
¦Семьи с детьми ¦1603 ¦2063,03 ¦
+----------------------------+------------------+----------------+
¦Другие категории граждан ¦138 ¦43,50 ¦
¦(безработные, бомжи и т.д.) ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------------------+----------------+
¦Всего ¦4217 ¦2605,67 ¦
L----------------------------+------------------+-----------------
Адресная социальная поддержка осуществлялась через:
1. Систему денежного обеспечения - 795,18 тыс. руб. (1363
чел.):
- целевые денежные выплаты на удовлетворение первостепенных
потребностей (на приобретение продуктов питания, топлива, одежды,
лекарства, оплату детских садов, на ритуальные услуги и др.).
2. Систему натурального обеспечения - 699,94 тыс. руб. (2760
чел.):
- предоставление натуральной помощи в виде предметов первой
необходимости (продуктов питания, одежды, обуви и др. промышленных
товаров), ее получили 2758 чел. на сумму 392,96 тыс. руб.;
- предоставление горячего питания для лиц, попавших в
экстремальную ситуацию. Этим видом помощи охвачено 84 чел. Затраты
составили 8,48 тыс. руб.;
- оказание помощи при подготовке к школе детям из
малообеспеченных семей в виде школьной формы, обуви, учебников и
канцтоваров на общую сумму 298,5 тыс. руб. (954 чел.).
3. Систему обеспечения в виде льгот и услуг - 49,67 тыс. руб.
(452 чел.):
- предоставление социальных услуг через сеть социальных служб,
осуществляющих адресное социальное обслуживание на договорной и
благотворительной основах, - 49,67 тыс. руб. (452 чел.), в т.ч.
парикмахерские услуги - 7,50 тыс. руб. (120 чел.), ремонт обуви -
4,54 тыс. руб. (94 чел.), услуги прачечной - 10,15 тыс. руб. (80
чел.), услуги бани - 6,18 тыс. руб. (100 чел.), фотоуслуги - 2,1
тыс. руб. (49 чел.). С целью обеспечения временного проживания
граждан, попавших в экстремальную ситуацию, согласно постановлению
мэра города от 24 февраля 1998 г. N 422 гостиницы города на
благотворительной основе предоставляли места 9 чел. на сумму 19,2
тыс. руб.
4. Систему оздоровления детей - 1060,88 тыс. руб.(255 чел.):
За счет средств федерального бюджета, областного и городского
бюджетов были предоставлены путевки для оздоровления детей,
находящихся в социальном приюте, и для детей, обслуживаемых в
Центре социальной помощи семье и детям, на общую сумму 1060,88
тыс. руб.
С целью расширения возможностей оказания различных видов помощи
и правильного ее распределения управлением социальной защиты
населения администрации г. Благовещенска проводится анализ,
прогнозирование и планирование социальной помощи, при этом
учитываются как финансовые возможности, так и социально-
демографическая ситуация в городе. Основным принципом организации
адресной социальной помощи является эффективное и целенаправленное
использование всех средств, в т.ч. и финансовых. Поэтому все
средства, поступившие на счет управления социальной защиты
населения, использованы целенаправленно на социальную поддержку
слабых социальных групп, не способных к самообеспечению.
План мероприятий программы "Адресной социальной помощи
населению" за 8 месяцев 2003 года выполнен на 182,9% без учета
средств, использованных на оздоровление детей и подростков, - на
108,4%.
--------------------------------T----------T----------T-----------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ План, ¦ Факт, ¦ Процент ¦
¦ ¦8 месяцев ¦8 месяцев ¦выполнения ¦
¦ ¦2003 года,¦2003 года,¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦ ¦
+-------------------------------+----------+----------+-----------+
¦1. Оказание денежной помощи на ¦816,8 ¦795,18 ¦97,4 ¦
¦ритуальные услуги, лекарства, ¦ ¦ ¦ ¦
¦топливо, медицинские услуги, ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплату детских садов, ремонт ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилья, коммунальные услуги, ¦ ¦ ¦ ¦
¦компенсацию больным сахарным ¦ ¦ ¦ ¦
¦диабетом ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+----------+-----------+
¦2. Оказание натуральной помощи:¦530,6 ¦699,94 ¦131,9 ¦
¦- продукты питания; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- горячее питание; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- одежда ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+----------+-----------+
¦3. Социально-бытовые услуги ¦77,3 ¦49,67 ¦64,2 ¦
¦(парикмахерские, ремонт обуви, ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги прачечной, бани, ¦ ¦ ¦ ¦
¦гостиница) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+----------+-----------+
¦4. Оздоровление детей ¦ ¦1060,88 ¦ ¦
+-------------------------------+----------+----------+-----------+
¦Всего ¦1424,7 ¦2605,67 ¦182,9/108,4¦
L-------------------------------+----------+----------+------------
----------------------------------T---------T---------T-----------¬
¦ Основные направления развития ¦ План, ¦ Факт, ¦ Процент ¦
¦ системы адресной помощи ¦8 месяцев¦8 месяцев¦выполнения ¦
+---------------------------------+---------+---------+-----------+
¦1. Социальная поддержка граждан ¦386,0 ¦236,16 ¦61,2 ¦
¦пожилого возраста и лиц, попавших¦ ¦ ¦ ¦
¦в экстремальную ситуацию ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+---------+-----------+
¦2. Социальная поддержка семей с ¦607,7 ¦2063,03 ¦339,5 ¦
¦детьми ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+---------+-----------+
¦3. Социальная поддержка инвалидов¦431,0 ¦306,48 ¦71,1 ¦
+---------------------------------+---------+---------+-----------+
¦Итого ¦1424,7 ¦2605,67 ¦182,9/108,4¦
L---------------------------------+---------+---------+------------
Мероприятия программы "Адресная социальная помощь" выполнены за
счет средств:
- федерального бюджета - 640,23 тыс. руб. (на оздоровление
детей и подростков);
- областного бюджета - 560,46 тыс. руб.;
- городского бюджета - 968,6 тыс. руб.;
- благотворительных средств - 421,69 тыс. руб.;
- других источников - 14,69 тыс. руб.
II. ВИДЫ И ФОРМЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ
Адресная социальная поддержка малообеспеченных граждан и семей
с детьми осуществляется через органы социальной защиты населения,
их специализированные социальные учреждения, сеть служб
дифференцированной системы социального обслуживания нуждающихся
граждан путем предоставления денежной, натуральной помощи и
системы помощи в виде льгот и услуг.
Система денежной помощи предусматривает:
- целевые компенсационные выплаты для удовлетворения
первостепенных потребностей: на приобретение продуктов питания,
топлива, одежды, лекарства и т.д.;
- компенсации отдельным категориям граждан на продукты питания;
- дотации на лечение.
Система натуральной помощи предусматривает:
- предоставление натуральной помощи в виде предметов первой
необходимости (продуктов питания, одежды, обуви и других
промышленных товаров по льготным ценам или бесплатно) через
магазины и пункты выдачи;
- предоставление особо нуждающимся группам гарантированного
продуктового набора;
- организацию бесплатного горячего питания.
Система социальной помощи в виде льгот и услуг предусматривает:
- предоставление льгот по оплате жилья, коммунальных услуг
отдельным категориям граждан, не имеющим льгот по закону;
- предоставление социальных услуг через сеть социальных служб,
осуществляющих адресное социальное обслуживание (парикмахерские,
бани, пункты по стирке одежды, ремонтные мастерские, гостиницы);
- организацию надомного социального обслуживания (на платной и
бесплатной основах), которое осуществляется через прием одиноких
пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи, на
обслуживание в Центр социального обслуживания, осуществляющий
организационную и практическую деятельность по оказанию различных
видов социальной помощи;
- направление на отделение дневного стационара, где пенсионеры
получают горячее питание, бытовые, медицинские услуги (на платной
и бесплатной основах);
- оказание медицинских услуг на дому тяжелобольным через
специализированное медицинское отделение при Центре социального
обслуживания;
- оказание разовых услуг остро нуждающимся в социальной
поддержке гражданам через отделение срочной социальной помощи при
Центре социального обслуживания;
- проведение социальной адаптации и реабилитации граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
- выявление несовершеннолетних детей, находящихся в социально
опасном положении, а также семей, несовершеннолетние члены которых
нуждаются в социальных услугах;
- создание механизма профилактики и социальной реабилитации
детей в условиях возникновения таких социальных рисков, как
беспризорность, рост наркомании и преступности, вынужденные
перемещения;
- обеспечение занятости социально слабо защищенных категорий
граждан по программе содействия занятости населения.
III. ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ
ПОДДЕРЖКИ И ЕЕ РАЗМЕР В 2004 ГОДУ
Адресная социальная поддержка будет направлена конкретным
нуждающимся гражданам с учетом индивидуальных особенностей и иных
критериев, таких как возраст, состояние здоровья, размер
совокупного дохода, состав семьи, отсутствие родственников,
отсутствие определенного места жительства.
Адресная социальная поддержка оказывается по заявительной
системе на основании следующих документов:
- заявления;
- справки о составе семьи;
- справки о доходах всех совместно проживающих членов семьи
(пенсия, заработная плата, пособия, алименты, стипендия);
- акта обследования социально-бытовых условий заявителя;
- для безработных - справки из центра занятости;
- документов, удостоверяющих личность.
Данные о доходах семьи уточняются ежеквартально. Акт
обследования для семей с детьми уточняется через 6 месяцев, для
пенсионеров - 1 раз в год.
Размер сумм адресной социальной поддержки на семью по видам:
1. Денежная помощь на:
- дорогостоящие лекарства, питание, 100 - 500 руб.;
оплату детских садов
- топливо до 1000 руб.;
- ритуальные услуги до 1500 руб.;
- ремонт жилья, оплату коммунальных услуг до 2000 руб.;
- оздоровление, операции до 5000 руб.;
- приобретение слуховых аппаратов, до 1000 руб.;
ортопедических средств
- питание больных сахарным диабетом 500 руб.
2. Натуральная помощь (продукты питания) 100 - 250 руб.
Размер суммы адресной помощи свыше 500 руб. утверждается
коллегией управления социальной защиты населения.
IV. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ "АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА"
Программа рассчитана на год. С целью реализации программы
органы социальной защиты должны:
- осуществлять связь со средствами массовой информации
(телевидение, радио, печать), периодически информировать население
города о проводимой адресной помощи;
- развивать и совершенствовать систему денежной, натуральной,
социальной помощи;
- осуществлять взаимодействие с органами власти, с
общественными организациями по вопросам разработки и реализации
программы;
- привлекать благотворительные средства для финансирования
программы и укрепления материально-технической базы системы
социальной защиты;
- ежеквартально подводить итоги по выполнению мероприятий
программы.
V. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН ГОРОДА.
ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И
ИННОВАЦИОННЫХ ФОРМ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В 2004 ГОДУ
Реформирование социально-экономического и политического
устройства страны, проявление новых социальных проблем определили
необходимость создания и развития комплексной системы социального
обслуживания граждан.
В настоящее время система социальной поддержки населения
включает широкий набор мер, направленных на профилактику
социального неблагополучия, помощь гражданам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации, поддержку социально уязвимых групп
населения.
1. Дальнейшее развитие сети специализированных учреждений и
служб дифференцированной системы социального обслуживания
населения
1. Совершенствовать работу по надомному социальному
обслуживанию одиноких граждан на бесплатной и платной основах.
Основная цель - максимально продлить нахождение граждан в
привычной для них среде обитания, поддержать их личностный и
социальный статус, защищать их права и законные интересы.
2. Интенсивно развивать отделение срочной социальной помощи
населению при Центре социального обслуживания.
Основная цель - оказание разовых услуг (обеспечение одеждой,
продуктами, содействие в предоставлении временного жилья,
организация экстренной медико-психологической помощи, содействие в
трудоустройстве, организация юридических и иных консультаций,
помощь в оформлении документов и др.).
3. Организация работы социально-реабилитационного отделения с
дневным пребыванием.
Основная цель - организация лечебно-оздоровительных
мероприятий, предоставление медико-психологической помощи.
4. Развивать специализированное отделение медико-социального
обслуживания на дому.
Основная цель - оказание экстренной доврачебной помощи,
выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению
лечащего врача тяжелобольным пенсионерам и инвалидам.
5. Расширять возможности платного обслуживания на дому и
дневного стационара по медико-социальной помощи населению.
6. Совершенствовать работу по комплексному обслуживанию семей с
детьми, нуждающихся в современной и квалифицированной помощи, по
основным направлениям:
- оказание адресной помощи (в виде одежды, продуктов питания)
семьям, имеющим несовершеннолетних детей;
- решение проблем детской беспризорности, профилактики
правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства;
- оказание социальных услуг (социально-экономических, медико-
социальных, психолого-педагогических, социально-реабилитационных,
юридических).
7. Развивать и совершенствовать работу социально-
консультативных пунктов. Создание социально-консультативных
пунктов по месту жительства в границах ТОС (территориально-
общественное самоуправление).
Основная цель - предоставление экстренной социальной помощи
населению по месту жительства.
8. Развивать формы мобильного обслуживания населения:
- "Социальная почта".
Основная цель - оказание срочной помощи гражданам в вопросах,
требующих экстренного вмешательства социальных служб,
осуществление обратной связи отделов и управлений администрации с
населением;
- "Телефонная горячая линия".
Основная цель - оказание экстренной социально-психологической,
консультативной помощи по разъяснению законодательства РФ;
- "Социальная приемная".
Основная цель - комплексное решение социальных проблем
совместно с некоммерческими и общественными организациями
(городским советом ветеранов, Ассоциацией многодетных матерей и
Ассоциацией родителей, имеющих детей с ограниченными
возможностями);
- "Комплексные выездные группы".
Основная цель - временное объединение специалистов разного
профиля для встреч с населением по месту жительства.
9. Продолжить развитие сети служб бытового обслуживания
населения на договорной и благотворительной основах
(парикмахерские, мастерские по ремонту обуви, бани, прачечные).
10. Развивать службу уличных социальных работников.
Основная цель - проведение рейдов по местам концентрации
безнадзорных детей. Социальный патронаж неблагополучных семей.
Появление новых социальных проблем определило необходимость
создания системы социальной защиты населения, которая должна быть
направлена на стабилизацию уровня жизни населения, на сокращение
масштабов бедности, на уменьшение разрыва в уровне жизни между
различными категориями граждан.
Затянувшееся кризисное состояние, неясность перспектив
социального развития, усталость населения, распад существовавшей
системы морально-нравственных ценностей и отсутствие внятной
общепринятой новой системы - все это приводит к тому, что в
социальном внимании нуждается все больше граждан.
Сохраняющиеся кризисные явления в экономике являются тем
объективным фактором, который предопределяет масштабность и
направление работы отрасли, вынужденной постоянно наращивать
объемы и развивать систему социального обслуживания.
Приложение N 1
к Программе
МЕРОПРИЯТИЯ
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ ГРАЖДАН В 2004 ГОДУ
1. Социальная поддержка граждан пожилого возраста и лиц,
попавших в экстремальные ситуации
----T-----------------------------T----------T---------T-------------------------------------¬
¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦Количество¦ Сумма ¦ Источники финансирования ¦
¦п/п¦ ¦ человек ¦ затрат, +---------T-----------------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦городской¦благотворительные¦областной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ и прочие ¦ бюджет ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦ 1.1. Адресная денежная помощь ¦
+---+-----------------------------T----------T---------T---------T-----------------T---------+
¦1. ¦Оказание денежной помощи на ¦40 ¦40,0 <*> ¦40,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ритуальные услуги одиноким ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦престарелым гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦2. ¦Оказание помощи на ¦150 ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение топлива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦3. ¦Оказание помощи на ¦180 ¦90,0 ¦90,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение операций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение лекарств и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦4. ¦Оказание помощи на ¦30 ¦20,0 ¦20,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания, одежды, лекарств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больным туберкулезом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦5. ¦Оказание помощи на ¦220 ¦85,0 ¦85,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания, одежды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦6. ¦Оказание адресной помощи ¦40 ¦50,0 ¦50,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам, попавшим в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экстремальную ситуацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(пожар, наводнения и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦7. ¦Оказание помощи на ремонт ¦70 ¦46,0 ¦46,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦техники и ремонт жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦8. ¦Оказание помощи на подписку ¦50 ¦5,0 ¦ ¦5,0 ¦ ¦
¦ ¦газет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦780 ¦436,0 ¦431,0 ¦5,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦ 1.2. Адресная натуральная помощь ¦
+---+-----------------------------T----------T---------T---------T-----------------T---------+
¦1. ¦Предоставление натуральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи в виде: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- одежды, обуви и др. ¦250 ¦90,0 ¦60,0 ¦30,0 ¦ ¦
¦ ¦промышленных товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- продуктов питания ¦250 ¦78,0 ¦50,0 ¦28,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦2. ¦Организация горячего питания ¦150 ¦40,0 ¦40,0 ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦3. ¦Оказание срочной социальной ¦50 ¦80,0 ¦80,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказавшимся в экстремальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации, в виде предметов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦первой необходимости, одежды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦700 ¦288,0 ¦230,0 ¦58,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦ 1.3. Предоставление социально-бытовых услуг ¦
+---+-----------------------------T----------T---------T---------T-----------------T---------+
¦1. ¦Организация временного жилья ¦30 ¦25,0 ¦ ¦25,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦2. ¦Оказание социально-бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги парикмахерских ¦100 ¦3,5 ¦ ¦3,5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги по мелкому ремонту ¦100 ¦3,5 ¦ ¦3,5 ¦ ¦
¦ ¦обуви ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- фотоуслуги ¦100 ¦4,8 ¦4,8 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги бани ¦120 ¦3,7 ¦3,7 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги прачечной ¦100 ¦9,0 ¦ ¦9,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦550 ¦49,5 ¦8,5 ¦41,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦ 1.4. Проведение социально значимых мероприятий ¦
+---+-----------------------------T----------T---------T---------T-----------------T---------+
¦1. ¦День Победы ¦100 ¦14,5 ¦12,0 ¦2,5 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦2. ¦Встреча женщин - участниц ВОВ¦20 ¦0,5 ¦0,5 ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦3. ¦День памяти и скорби ¦20 ¦5,5 ¦4,0 ¦1,5 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦4. ¦День пожилого человека ¦75 ¦12,5 ¦10,0 ¦2,5 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦5. ¦День памяти жертв ¦50 ¦7,0 ¦4,0 ¦3,0 ¦ ¦
¦ ¦политических репрессий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦265 ¦40,0 ¦30,5 ¦9,5 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Всего ¦2295 ¦813,5 ¦700,0 ¦113,5 ¦ ¦
L---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+----------
2. Социальная поддержка семей с детьми
----T-----------------------------T----------T---------T-------------------------------------¬
¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦Количество¦ Сумма ¦ Источники финансирования ¦
¦п/п¦ ¦ человек ¦ затрат, +---------T-----------------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦городской¦благотворительные¦областной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ и прочие ¦ бюджет ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦ 2.1. Материальная (денежная) помощь ¦
+---+-----------------------------T----------T---------T---------T-----------------T---------+
¦1. ¦Единовременная срочная ¦150 ¦101,2 ¦40,0 ¦ ¦61,2 ¦
¦ ¦денежная помощь семьям с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми, оказавшимся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экстремальной ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦2. ¦Оказание помощи на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- дорогостоящего лекарства и ¦270 ¦135,0 ¦35,0 ¦ ¦100,0 ¦
¦ ¦лечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- топлива ¦30 ¦15,0 ¦15,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- питания, одежды ¦275 ¦155,0 ¦55,0 ¦ ¦100,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- на оплату жилья и ¦100 ¦30,0 ¦10,0 ¦ ¦20,0 ¦
¦ ¦коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦3. ¦Проведение социологических ¦ ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследований, связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемами семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦4. ¦Оплата за содержание детей в ¦100 ¦50,0 ¦15,0 ¦ ¦35,0 ¦
¦ ¦детских дошкольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦925 ¦586,2 ¦270,0 ¦ ¦316,2 ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ 2.2. Оказание натуральной помощи ¦
+---T-----------------------------T----------T---------T---------T-----------------T---------+
¦1. ¦Предоставление натуральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи в виде: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- одежды, обуви и др. ¦250 ¦100,0 ¦50,0 ¦50,0 ¦ ¦
¦ ¦промтоваров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- продуктовых наборов ¦750 ¦247,0 ¦67,0 ¦180,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦1000 ¦347,0 ¦117,0 ¦230,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ 2.3. Предоставление социально-бытовых услуг ¦
+---T-----------------------------T----------T---------T---------T-----------------T---------+
¦1. ¦Оказание социально-бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги парикмахерских ¦50 ¦1,7 ¦ ¦1,7 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги по мелкому ремонту ¦20 ¦0,7 ¦ ¦0,7 ¦ ¦
¦ ¦обуви ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- бани ¦20 ¦0,5 ¦0,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- фотоуслуги ¦10 ¦0,5 ¦0,5 ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦2. ¦Организация временного жилья ¦30 ¦25,0 ¦ ¦25,0 ¦ ¦
¦ ¦для семей, попавших в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экстремальную ситуацию, через¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гостиницы города на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благотворительной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦130 ¦28,4 ¦1,0 ¦27,4 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ 2.4. Проведение социально значимых мероприятий ¦
+---T-----------------------------T----------T---------T---------T-----------------T---------+
¦1. ¦Проведение Международного ¦75 ¦31,8 ¦3,0 ¦3,8 ¦25,0 ¦
¦ ¦Дня семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦2. ¦День защиты детей ¦110 ¦33,3 ¦3,0 ¦5,3 ¦25,0 ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦3. ¦Подготовить и провести акцию ¦15 ¦37,0 ¦2,0 ¦ ¦35,0 ¦
¦ ¦"Выпускник" (дети-сироты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦4. ¦Подготовить и провести акцию ¦1300 ¦502,0 ¦300,0 ¦52,0 ¦150,0 ¦
¦ ¦"Здравствуй, школа" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦5. ¦Проведение Дня матери ¦60 ¦17,5 ¦1,0 ¦1,5 ¦15,0 ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦6. ¦Проведение рождественских и ¦100 ¦39,5 ¦3,0 ¦1,5 ¦35,0 ¦
¦ ¦новогодних праздников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦1660 ¦661,1 ¦312,0 ¦64,1 ¦285,0 ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Всего ¦3715 ¦1622,7 ¦700,0 ¦321,5 ¦601,2 ¦
L---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+----------
3. Мероприятия, направленные на социальную поддержку инвалидов
----T-----------------------------T----------T---------T-------------------------------------¬
¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦Количество¦ Сумма ¦ Источники финансирования ¦
¦п/п¦ ¦ человек ¦ затрат, +---------T-----------------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦городской¦благотворительные¦областной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ и прочие ¦ бюджет ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦ 3.1. Материальная (денежная) помощь ¦
+---+-----------------------------T----------T---------T---------T-----------------T---------+
¦1. ¦Оказание помощи на операции, ¦300 ¦95,0 ¦95,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение лекарств и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечение инвалидов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦2. ¦Приобретение топлива ¦200 ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченным инвалидам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьям, воспитывающим ¦35 ¦20,0 ¦20,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦3. ¦Оказание помощи на ремонт ¦55 ¦25,0 ¦25,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья, бытовой техники, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплату жилья, коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦4. ¦Оказание денежной помощи на ¦40 ¦40,0 ¦40,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦питание, лекарства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидам, больным сахарным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диабетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦5. ¦Оказание помощи на подписку ¦80 ¦8,0 ¦ ¦8,0 ¦ ¦
¦ ¦газет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦710 ¦288,0 ¦280,0 ¦8,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦ 3.2. Оказание натуральной помощи ¦
+---+-----------------------------T----------T---------T---------T-----------------T---------+
¦1. ¦Оказание помощи в виде: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- продуктов питания ¦250 ¦200,0 ¦120,0 ¦80,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- одежды, обуви и др. ¦250 ¦121,0 ¦46,0 ¦75,0 ¦ ¦
¦ ¦промышленных товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦2. ¦Горячее питание ¦150 ¦40,0 ¦40,0 ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦650 ¦361,0 ¦206,0 ¦155,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦ 3.3. Предоставление социально-бытовых услуг ¦
+---+-----------------------------T----------T---------T---------T-----------------T---------+
¦1. ¦Организация временного жилья ¦30 ¦32,5 ¦ ¦32,5 ¦ ¦
¦ ¦для инвалидов, попавших в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экстремальную ситуацию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦через гостиницы города на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благотворительной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦2. ¦Оказание социально-бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги парикмахерских ¦250 ¦10,0 ¦ ¦10,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги по мелкому ремонту ¦100 ¦4,0 ¦ ¦4,0 ¦ ¦
¦ ¦обуви ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги бани ¦130 ¦4,0 ¦4,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- фотоуслуги ¦200 ¦10,0 ¦10,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги прачечной ¦50 ¦4,5 ¦ ¦4,5 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦760 ¦65,0 ¦14,0 ¦51,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦ 3.4. Проведение социально значимых мероприятий ¦
+---+-----------------------------T----------T---------T---------T-----------------T---------+
¦1. ¦Продуктовые наборы в День ¦600 ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалида ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦600 ¦100,0 ¦100,0 ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Всего по разделу ¦2720 ¦814,0 ¦600,0 ¦214,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Всего на адресную помощь ¦8655 ¦3250,2 ¦2000,0 ¦649,0 ¦601,2 ¦
L---+-----------------------------+----------+---------+---------+-----------------+----------
-------------------------------
<*> Все затраты рассчитаны с учетом практики работы УСЗН г.
Благовещенска за предыдущие периоды.
Приложение N 2
к Программе
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА 2004 ГОД
----T-------------------------T------T-------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Всего¦ Источники финансирования ¦
¦п/п¦ ¦ +---------T-----------------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦городской¦благотворительные¦областной¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ и др. источники ¦ бюджет ¦
+---+-------------------------+------+---------+-----------------+---------+
¦1. ¦Адресная социальная ¦814,0 ¦600,0 ¦214,0 ¦ ¦
¦ ¦поддержка инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+-----------------+---------+
¦2. ¦Социальная поддержка ¦813,5 ¦700,0 ¦113,5 ¦ ¦
¦ ¦граждан пожилого возраста¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+-----------------+---------+
¦3 ¦Социальная поддержка ¦1621,7¦700,0 ¦320,5 ¦601,2 ¦
¦ ¦семей с детьми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+-----------------+---------+
¦ ¦Всего ¦3250,2¦2000,0 ¦649,0 ¦601,2 ¦
L---+-------------------------+------+---------+-----------------+----------
Приложение N 3
к Программе
МЕРОПРИЯТИЯ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ
ЗА СЧЕТ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 2004 ГОД
----T------------------------------------------T----------T------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Количество¦Сумма,¦
¦п/п¦ ¦ человек ¦ тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦ ¦ I. Адресная помощь гражданам пожилого возраста и семьям с ¦
¦ ¦ детьми ¦
+---+------------------------------------------T----------T------+
¦1. ¦Оказание денежной помощи на ритуальные ¦40 ¦40,0 ¦
¦ ¦услуги одиноким престарелым гражданам ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦2. ¦Оказание помощи на приобретение топлива ¦180 ¦115,0 ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦3. ¦Оказание помощи на операции, на ¦250 ¦125,0 ¦
¦ ¦приобретение лекарств и на лечение ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦4. ¦Оказание помощи на приобретение продуктов ¦395 ¦150,0 ¦
¦ ¦питания, одежды, оплата коммунальных услуг¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦5. ¦Оказание помощи на приобретение лекарства ¦30 ¦20,0 ¦
¦ ¦больным туберкулезом ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦6. ¦Оказание помощи гражданам, попавшим в ¦140 ¦90,0 ¦
¦ ¦экстремальную ситуацию (пожар, наводнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦и др.) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦7. ¦Оказание помощи на ремонт бытовой техники,¦70 ¦46,0 ¦
¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦8 ¦Оплата за содержание детей в детских ¦30 ¦15,0 ¦
¦ ¦дошкольных учреждениях ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦9. ¦Проведение социологических исследований, ¦ ¦100,0 ¦
¦ ¦связанных с проблемами семьи ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦10.¦Оказание помощи путем выдачи натуральной ¦700 ¦307,0 ¦
¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦11.¦Организация горячего питания ¦150 ¦40,0 ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦12.¦Оказание социально-бытовых услуг: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- фотоуслуги ¦110 ¦5,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги бани ¦140 ¦4,2 ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦13.¦Проведение социально значимых мероприятий:¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Международный День семьи; ¦15 ¦3,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День защиты детей ¦10 ¦3,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- акция "Выпускник" (дети-сироты) ¦5 ¦2,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День Матери ¦5 ¦1,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- акция "Здравствуй, школа" ¦780 ¦300,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- рождественские и новогодние праздники ¦10 ¦3,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День Победы ¦80 ¦12,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- встреча женщин - участниц ВОВ ¦20 ¦0,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День памяти и скорби ¦15 ¦4,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День пожилого человека ¦60 ¦10,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День памяти жертв политических репрессий¦30 ¦4,0 ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦ ¦Итого ¦3255 ¦1400,0¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦ ¦ II. Адресная социальная поддержка инвалидов ¦
+---+------------------------------------------T----------T------+
¦1. ¦Оказание помощи на операции, приобретение ¦300 ¦95,0 ¦
¦ ¦лекарств и лечение инвалидов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-инвалидов ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦2. ¦Приобретение топлива малообеспеченным ¦200 ¦100,0 ¦
¦ ¦инвалидам, семьям, воспитывающим ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-инвалидов ¦35 ¦20,0 ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦3. ¦Оказание помощи на ремонт жилья, бытовой ¦55 ¦25,0 ¦
¦ ¦техники, оплату жилья, коммунальных услуг ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦4. ¦Оказание денежной помощи на питание, ¦40 ¦40,0 ¦
¦ ¦лекарства инвалидам, больным сахарным ¦ ¦ ¦
¦ ¦диабетом ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦5. ¦Организация горячего питания ¦150 ¦40,0 ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦6. ¦Оказание натуральной помощи в виде: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- продуктов питания ¦150 ¦120,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- одежды, обуви и др. промтоваров ¦95 ¦46,0 ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦7. ¦Оказание социально-бытовых услуг: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- фотоуслуги ¦200 ¦10,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги бани ¦130 ¦4,0 ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦8. ¦Проведение социально значимых мероприятий:¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День инвалида (продуктовые наборы) ¦600 ¦100,0 ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦ ¦Итого ¦1955 ¦600,0 ¦
+---+------------------------------------------+----------+------+
¦ ¦Всего ¦5210 ¦2000,0¦
L---+------------------------------------------+----------+-------
Приложение N 4
к Программе
МЕРОПРИЯТИЯ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ
ЗА СЧЕТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ И
ДРУГИХ СРЕДСТВ НА 2004 ГОД
----T-----------------------------------T----------T-----------------T---------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Количество¦Благотворительные¦Областной¦
¦п/п¦ ¦ человек ¦ и прочие ¦ бюджет, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ источники ¦тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ +-----------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦ ¦ I. Мероприятия, направленные на адресную социальную поддержку граждан ¦
¦ ¦ пожилого возраста и семей с детьми ¦
+---+-----------------------------------T----------T-----------------T---------+
¦1. ¦Оказание единовременной срочной ¦50 ¦ ¦61,2 ¦
¦ ¦денежной помощи семьям с детьми, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказавшимся в экстремальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦2. ¦Оказание помощи на приобретение ¦520 ¦5,0 ¦255,0 ¦
¦ ¦лекарств, продуктов питания, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одежды, оплату жилья и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальных услуг, оплату ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержания детей в дошкольных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях, подписку газет ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦3. ¦Продолжить работу по оказанию ¦850 ¦288,0 ¦ ¦
¦ ¦натуральной помощи в виде одежды, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обуви, др. промышленных товаров, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктовых наборов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦4. ¦Организация временного жилья через ¦60 ¦50,0 ¦ ¦
¦ ¦гостиницы города на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благотворительной основе ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦5. ¦Оказание социально-бытовых услуг: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги парикмахерских ¦150 ¦5,2 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги по мелкому ремонту обуви ¦120 ¦4,2 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги прачечной ¦100 ¦9,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦4. ¦Проведение социально значимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День Победы ¦20 ¦2,5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День памяти и скорби ¦5 ¦1,5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День пожилого человека ¦15 ¦2,5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День памяти жертв политических ¦20 ¦3,0 ¦ ¦
¦ ¦репрессий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- акция "Выпускник" (дети-сироты) ¦10 ¦ ¦35,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Международный День семьи ¦70 ¦3,8 ¦25,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День защиты детей ¦100 ¦5,3 ¦25,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День Матери ¦55 ¦1,5 ¦15,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- акция "Здравствуй, школа" ¦520 ¦52,0 ¦150,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- рождественские и новогодние ¦90 ¦1,5 ¦35,0 ¦
¦ ¦праздники ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦2755 ¦435,0 ¦601,2 ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦ ¦ II. Мероприятия, направленные на адресную социальную поддержку инвалидов ¦
+---+-----------------------------------T----------T-----------------T---------+
¦1. ¦Организация временного жилья через ¦30 ¦32,5 ¦ ¦
¦ ¦гостиницы города на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благотворительной основе ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦2. ¦Оказание помощи на подписку газет ¦80 ¦8,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦3. ¦Оказание социально-бытовых услуг: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги парикмахерских ¦250 ¦10,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги по мелкому ремонту обуви ¦100 ¦4,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- услуги прачечной ¦50 ¦4,5 ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦4. ¦Оказание натуральной помощи в виде:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- одежды, обуви и др. промышленных ¦100 ¦80,0 ¦ ¦
¦ ¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- продуктовых наборов ¦155 ¦75,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦765 ¦214,0 ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+-----------------+---------+
¦ ¦Всего ¦3520 ¦649,0 ¦601,2 ¦
L---+-----------------------------------+----------+-----------------+----------
Приложение N 5
к Программе
АНАЛИЗ
МАТЕРИАЛЬНО-ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
"АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ"
ЗА 8 МЕСЯЦЕВ 2003 ГОДА
----T--------------------------T---------------T-----------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ План, ¦ Факт, 8 месяцев ¦
¦п/п¦ ¦ 2003 год, ¦ 2003 года, ¦
¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦
+---+--------------------------+---------------+-----------------+
¦1. ¦Городской бюджет ¦1500,0 ¦968,6 ¦
+---+--------------------------+---------------+-----------------+
¦2. ¦Благотворительные средства¦600,0 ¦478,89 ¦
¦ ¦и др. ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+---------------+-----------------+
¦3. ¦Федеральный бюджет ¦ ¦640,23 ¦
+---+--------------------------+---------------+-----------------+
¦4. ¦Областной бюджет ¦ ¦772,9 ¦
+---+--------------------------+---------------+-----------------+
¦ ¦Всего ¦2100,0 ¦2860,62 ¦
L---+--------------------------+---------------+------------------
РЕАЛИЗАЦИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ЗА 8 МЕСЯЦЕВ 2003 ГОДА
---------------------T-------------------------------------------------T-------¬
¦ Наименование ¦ Источники материально-финансового обеспечения ¦ Всего ¦
¦ мероприятий +---------T---------T-----------------T-----------+ ¦
¦ ¦городской¦областной¦благотворительные¦федеральный¦ ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦и другие средства¦ бюджет ¦ ¦
+--------------------+---------+---------+-----------------+-----------+-------+
¦1. Оказание ¦474,12 ¦333,01 ¦ ¦ ¦807,13 ¦
¦денежной помощи на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ритуальные услуги, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лекарства, топливо, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинские услуги, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплату детских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦садов, ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилья, коммунальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+---------+-----------------+-----------+-------+
¦2. Оказание ¦293,0 ¦ ¦394,99 ¦ ¦687,99 ¦
¦натуральной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктами питания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦горячим питанием, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦одеждой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+---------+-----------------+-----------+-------+
¦3. Социально-бытовые¦8,28 ¦ ¦41,39 ¦ ¦49,67 ¦
¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(парикмахерские, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ремонт обуви, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги прачечной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бани, гостиница) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+---------+-----------------+-----------+-------+
¦4. Оздоровление ¦193,2 ¦227,45 ¦ ¦640,23 ¦1060,88¦
¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+---------+-----------------+-----------+-------+
¦Всего ¦968,6 ¦560,46 ¦436,38 ¦640,23 ¦2605,67¦
L--------------------+---------+---------+-----------------+-----------+--------
Приложение N 6
к Программе
АНАЛИЗ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЗА 8 МЕСЯЦЕВ 2003 ГОДА
-------------T-----------------T-----------------T-----------------¬
¦Наименование¦Городской бюджет ¦Благотворительные¦Областной бюджет ¦
¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦
¦ +------T----------+------T----------+------T----------+
¦ ¦ План ¦ Ожидаемое¦ План ¦ Ожидаемое¦ План ¦ Ожидаемое¦
¦ ¦ ¦выполнение¦ ¦выполнение¦ ¦выполнение¦
+------------+------+----------+------+----------+------+----------+
¦1. Адресная ¦500,0 ¦500,0 ¦200,0 ¦200,0 ¦ ¦385,9 ¦
¦социальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+------+----------+------+----------+------+----------+
¦2. Адресная ¦1000,0¦1000,0 ¦400,0 ¦400,0 ¦ ¦601,2 ¦
¦социальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пожилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возраста и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детьми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+------+----------+------+----------+------+----------+
¦Итого ¦1500,0¦1500,0 ¦600,0 ¦600,0 ¦ ¦987,1 ¦
L------------+------+----------+------+----------+------+-----------
АНАЛИЗ
ПОСТУПЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ
МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН С 1995 ГОДА
ПО 2003 ГОД
--------T-------------T------------------------------------------¬
¦ Годы ¦ Всего, ¦ в том числе по источникам финансирования ¦
¦ ¦ср. тыс. руб.+---------T-----------------T--------------+
¦ ¦ ¦городской¦благотворительные¦ областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и др. ¦ бюджет, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦
+-------+-------------+---------+-----------------+--------------+
¦1995 ¦1060,2 ¦267,0 ¦145,2 ¦648,0 ¦
+-------+-------------+---------+-----------------+--------------+
¦1996 ¦1642,3 ¦767,0 ¦362,8 ¦512,5 ¦
+-------+-------------+---------+-----------------+--------------+
¦1997 ¦575,6 ¦64,0 ¦417,0 ¦94,6 ¦
+-------+-------------+---------+-----------------+--------------+
¦1998 ¦565,5 ¦224,8 ¦173,6 ¦- ¦
+-------+-------------+---------+-----------------+--------------+
¦1999 ¦1027,5 ¦444,5 ¦490,0 ¦93,0 ¦
+-------+-------------+---------+-----------------+--------------+
¦2000 ¦2884,4 ¦352,9 ¦1547,7 ¦983,8 ¦
+-------+-------------+---------+-----------------+--------------+
¦2001 ¦5840,54 ¦680,0 ¦891,1 ¦4269,54 ¦
+-------+-------------+---------+-----------------+--------------+
¦2002 ¦2744,04 ¦1000,0 ¦1001,56 ¦772,48 ¦
+-------+-------------+---------+-----------------+--------------+
¦8 ¦2860,62 ¦968,6 ¦478,89 ¦1413,13 ¦
¦месяцев¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+-------------+---------+-----------------+---------------
Приложение N 7
к Программе
ДИНАМИКА
ЧИСЛЕННОСТИ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ В 1993 - 2002 ГГ.
-------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T------T------T-----¬
¦ ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦2003 ¦
¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦г. на ¦ г. на¦ г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦января¦января¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ ¦
+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+-----+
¦Численность ¦212,0¦212,3¦212,7¦215,6¦216,6¦217,2¦219,6¦220,6¦224,0 ¦224,0 ¦224,3¦
¦населения, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- трудоспособные ¦135,7¦136,6¦137,4¦139,8¦140,4¦142,7¦146,1¦148,5¦161,9 ¦134,0 ¦150,0¦
¦граждане ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- нетрудоспособные¦76,3 ¦75,7 ¦75,3 ¦75,8 ¦76,2 ¦74,5 ¦73,5 ¦72,2 ¦70,8 ¦90,0 ¦74,3 ¦
¦граждане ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- дети до 18 лет ¦48,6 ¦47,7 ¦47,0 ¦46,3 ¦45,5 ¦44,5 ¦43,2 ¦41,5 ¦34,2 ¦53,2 ¦ ¦
L------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------
Приложение N 8
к Программе
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ЗА 1996 - 2003 ГГ.
--------T-----------------T-----------------T------------------T-----------------T------------------¬
¦ Год ¦ Пенсионеры ¦ Инвалиды ¦ Семьи с детьми ¦ Другие категории¦ Всего ¦
¦ +----------T------+----------T------+----------T-------+----------T------+----------T-------+
¦ ¦Количество¦Сумма,¦Количество¦Сумма,¦Количество¦ Сумма,¦Количество¦Сумма,¦Количество¦ Сумма,¦
¦ ¦ человек ¦ тыс. ¦ человек ¦ тыс. ¦ человек ¦ тыс. ¦ человек ¦ тыс. ¦ человек ¦ тыс. ¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦
+-------+----------+------+----------+------+----------+-------+----------+------+----------+-------+
¦1996 ¦4623 ¦410,7 ¦1335 ¦116,2 ¦3872 ¦885,6 ¦490 ¦14,9 ¦9820 ¦1427,4 ¦
+-------+----------+------+----------+------+----------+-------+----------+------+----------+-------+
¦1997 ¦2145 ¦169,3 ¦992 ¦85,3 ¦2607 ¦183,2 ¦152 ¦12,3 ¦5896 ¦450,1 ¦
+-------+----------+------+----------+------+----------+-------+----------+------+----------+-------+
¦1998 ¦1253 ¦96,63 ¦1601 ¦168,14¦1415 ¦207,01 ¦323 ¦60,77 ¦4592 ¦532,55 ¦
+-------+----------+------+----------+------+----------+-------+----------+------+----------+-------+
¦1999 ¦1844 ¦174,04¦990 ¦195,49¦2007 ¦447,74 ¦186 ¦61,02 ¦5027 ¦878,29 ¦
+-------+----------+------+----------+------+----------+-------+----------+------+----------+-------+
¦2000 ¦4028 ¦692,33¦1145 ¦273,99¦2135 ¦1013,48¦237 ¦84,34 ¦7542 ¦2064,14¦
+-------+----------+------+----------+------+----------+-------+----------+------+----------+-------+
¦2001 ¦2246 ¦340,08¦1763 ¦502,62¦6186 ¦5336,67¦178 ¦83,46 ¦10373 ¦6262,83¦
+-------+----------+------+----------+------+----------+-------+----------+------+----------+-------+
¦2002 г.¦2695 ¦469,99¦1754 ¦513,05¦1893 ¦3136,89¦132 ¦57,24 ¦6474 ¦4177,17¦
+-------+----------+------+----------+------+----------+-------+----------+------+----------+-------+
¦2003 ¦1206 ¦192,66¦1270 ¦306,48¦1603 ¦2063,03¦138 ¦43,5 ¦4217 ¦2605,67¦
¦г. 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦месяцев¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+----------+------+----------+------+----------+-------+----------+------+----------+--------
Приложение N 9
к Программе
ОБЪЕМЫ
ПОСТУПИВШИХ И ИЗРАСХОДОВАННЫХ СРЕДСТВ НА ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ ГОРОДА
В 1996 - 2003 ГГ.
/¦\
12000 -¦
¦ 10373
¦ -------¬
¦ ¦3 ¦
10000 -¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ 9820 ¦ ¦
¦ -------¬ ¦ ¦
¦ ¦3 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
8000 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 7542 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦3 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6474
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6262,83¦ ¦ -------¬
6000 -¦ ¦ ¦ 5896 ¦ ¦ -------+ ¦ ¦3 ¦
¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ 5840,64¦2 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦3 ¦ ¦ ¦ -------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5027 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4592 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4217
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4177,17¦ ¦ -------¬
4000 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------+ ¦ ¦3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2884,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2860,62 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦2605,67¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2064,14¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2000 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1871,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1642,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ -------¬1427,4¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 +------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1027,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦878,29¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 575,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ 565,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦ ¦ ¦ -------¬532,55¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦450,1 ¦ ¦ ¦1 +------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+ ¦ ¦ ¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0 +-+------+------+------+--T--+------+------+------+--T--+------+------+------+--T--+------+------+------+--T--+------+-------+------+--T--+------+------+------+--T--+------+------+------+--T--+------+-------+------+-->
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1 - поступило средств
2 - израсходовано средств
3 - количество человек, получивших помощь
Приложение N 10
к Программе
ЧИСЛЕННОСТЬ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ,
ПОЛУЧИВШИХ АДРЕСНУЮ СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ ЗА
8 МЕСЯЦЕВ 2003 ГОДА
Диаграмма не приводится.
Семьи с детьми - 38,0%
Пенсионеры - 28,6%
Инвалиды - 30,1%
Другие категории - 3,3%
Приложение N 11
к Программе
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В 2002 - 2003 ГГ.
-------------T-------------T--------------T------------T---------¬
¦ 2002 г. / ¦Среднедушевое¦Трудоспособное¦ Пенсионеры ¦ Дети ¦
¦ 2003 г. ¦ потребление ¦ население ¦ ¦ ¦
+------------+-------------+--------------+------------+---------+
¦I квартал ¦2053,10 ¦2218,02 ¦1559,50 ¦1927,51 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2416,0 ¦2603,0 ¦1812,0 ¦2317,0 ¦
+------------+-------------+--------------+------------+---------+
¦II квартал ¦2128,0 ¦2297,0 ¦1622,0 ¦1997,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2547,0 ¦2744,0 ¦1910,0 ¦2442,0 ¦
+------------+-------------+--------------+------------+---------+
¦III квартал ¦2125,0 ¦2286,0 ¦1613,0 ¦2033,0 ¦
+------------+-------------+--------------+------------+---------+
¦IV квартал ¦2209,0 ¦2377,0 ¦1668,0 ¦2121,0 ¦
L------------+-------------+--------------+------------+----------
По сравнению с 2002 годом средний прожиточный минимум возрос на
18,7% (II кварталы):
для трудоспособного населения - на 18,4%;
для пенсионеров - на 17,0%;
для детей - на 21,3%.
По сравнению с началом года - на 5,4%.
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА И СРЕДНЕГО РАЗМЕРА ПЕНСИИ
В 1997 - 2003 ГГ.
----T--------T---------------T----------------T------------------¬
¦ N ¦ Годы ¦ Средний ¦ Средний размер ¦ Минимальный ¦
¦п/п¦ ¦ прожиточный ¦ пенсии ¦ размер пенсии ¦
¦ ¦ ¦ минимум ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------------+----------------+------------------+
¦1. ¦1997 ¦442,1 ¦406,0 ¦281,0 ¦
+---+--------+---------------+----------------+------------------+
¦2. ¦1998 ¦506,1 ¦432,2 ¦281,0 ¦
+---+--------+---------------+----------------+------------------+
¦3. ¦1999 ¦955,23 ¦553,46 ¦365,15 ¦
+---+--------+---------------+----------------+------------------+
¦4. ¦2000 ¦999,7 ¦923,75 ¦528,09 ¦
+---+--------+---------------+----------------+------------------+
¦5. ¦2001 ¦1195,06 ¦1323,39 ¦660,0 ¦
+---+--------+---------------+----------------+------------------+
¦6. ¦2002 ¦2128,7 ¦1523,86 ¦660,0 ¦
+---+--------+---------------+----------------+------------------+
¦7. ¦2003 ¦2481,5 ¦1582,0 ¦660,0 ¦
L---+--------+---------------+----------------+-------------------
|
