АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2003 г. N 28/334
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАЛОГАХ И ЛЬГОТАХ"
Рассмотрев представленный в порядке законодательной инициативы
главой Администрации области проект закона Амурской области "О
внесении дополнений в отдельные законы Амурской области о налогах
и льготах", областной Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять проект закона Амурской области "О внесении
дополнений в отдельные законы Амурской области о налогах и
льготах" в первом чтении.
2. Направить указанный законопроект главе Администрации
области, депутатам областного Совета народных депутатов для
внесения поправок, в прокуратуру области, управление Министерства
юстиции Российской Федерации по Амурской области, управление
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Амурской
области для внесения замечаний и предложений до 22 июля 2003 года.
3. Постоянным комиссиям областного Совета народных депутатов по
бюджету, налогам и финансам и по вопросам экономики,
межрегиональных, внешнеэкономических связей и собственности
области доработать указанный законопроект с учетом поступивших
поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных
депутатов во втором чтении.
4. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по Амурской области приостановить действия по
взысканию с ОАО "Покровский рудник" недоимки по налогу на
имущество до рассмотрения вышеназванного законопроекта во втором
чтении.
5. Отменить постановление областного Совета народных депутатов
от 27 июня 2003 г. N 28/286 "О проекте закона Амурской области "О
внесении дополнений в отдельные Законы Амурской области о налогах
и льготах".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
С.И.ГОРЯНСКИЙ
ПРОЕКТ
Внесен
Главой Администрации
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ О НАЛОГАХ И ЛЬГОТАХ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
________ 2003 года
Статья 1.
Внести дополнения в следующие законы Амурской области о налогах
и льготах:
1. В Законе Амурской области от 3 февраля 1999 г. N 129-ОЗ "О
ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 1999 год"
(с учетом изменения, внесенного Законом Амурской области от 26
апреля 1999 г. N 146-ОЗ) статью 3 дополнить абзацем следующего
содержания:
"предприятия, разрабатывающие месторождения рудного золота и
ведущие строительство золотоизвлекательных фабрик, при условии
выполнения условий лицензионного соглашения и направления
высвободившихся от налогообложения средств на развитие
производства.".
2. В Законе Амурской области от 26 ноября 1999 г. N 195-ОЗ "О
ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2000 год"
статью 3 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) предприятия, разрабатывающие месторождения рудного золота
и ведущие строительство золотоизвлекательных фабрик, при условии
выполнения условий лицензионного соглашения и направления
высвободившихся от налогообложения средств на развитие
производства.".
3. В Законе Амурской области от 30 октября 2000 г. N 260-ОЗ "О
ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2001 год"
(с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Амурской
области от 27 марта 2001 г. N 300-ОЗ, от 5 июля 2001 г. N 17-ОЗ)
статью 3 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) предприятия, разрабатывающие месторождения рудного золота и
ведущие строительство золотоизвлекательных фабрик, при условии
выполнения условий лицензионного соглашения и направления
высвободившихся от налогообложения средств на развитие
производства.".
4. В Законе Амурской области от 30 ноября 2001 г. N 46-ОЗ "О
ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2002 год"
(с учетом дополнения и изменения, внесенных Законом Амурской
области от 27 ноября 2002 г. N 151-ОЗ) статью 3 дополнить пунктом
5 следующего содержания:
"5) организации, разрабатывающие месторождения рудного золота и
ведущие строительство золотоизвлекательных фабрик, при условии
выполнения условий лицензионного соглашения и направления
высвободившихся от налогообложения средств на развитие
производства.".
5. В Законе Амурской области от 27 ноября 2002 г. N 150-ОЗ "О
ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2003 год"
статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3
Освободить от уплаты налога на имущество в части сумм,
зачисляемых в областной бюджет:
1) редакции областных, городских и районных газет (кроме
эротических, рекламных и рекламно-информационных) в части
имущества, задействованного в производстве и выпуске средств
массовой информации, при условии ведения раздельного учета данного
имущества и направления высвободившихся от налогообложения средств
на укрепление материально-технической базы для осуществления
данного вида деятельности;
2) организации, разведывающие и разрабатывающие рудные
месторождения полезных ископаемых и ведущие строительство фабрик
по переработке руд, при условии выполнения лицензионного
соглашения и направления высвободившихся от налогообложения
средств на развитие производства.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
первого официального опубликования.
Действие настоящего Закона распространяется на отношения,
возникшие с 1 января года, определенного законами Амурской области
о ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на период
с 1999 по 2003 годы.
Глава Администрации
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
__________ 2003 года
N ________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНУ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О НАЛОГАХ И ЛЬГОТАХ"
ОАО "Покровский рудник" с 1998 года разрабатывает Покровское
золоторудное месторождение. В лицензионном соглашении, которое
является неотъемлемой частью лицензии БЛГ N 10590 БЭ, было
предусмотрено предоставление льготы по налогу на имущество, в
части налога, зачисляемой в областной бюджет. Данная льгота
предусмотрена также Программой развития золотодобычи в Амурской
области на 1999 - 2008 годы. Однако данная льгота не учитывалась
при принятии законов Амурской области о налогах и льготах за весь
период с момента предоставления обществу лицензии.
В соответствии с Законом РФ от 13 декабря 1991 года "О налоге
на имущество предприятий" "конкретные ставки налога на имущество
предприятий, определяемые в зависимости от видов деятельности
предприятий, устанавливаются законодательными (представительными)
органами субъектов Российской Федерации.
Устанавливать ставку налога для отдельных предприятий не
разрешается".
ОАО "Покровский рудник" полностью выполнило условия лицензии, в
части обязательств, возложенных на него лицензионным соглашением.
В частности, добыча золота за период 1999 - 2002 годы составила
6671 кг. В 2002 году введена в строй золотоизвлекательная фабрика,
проектная мощность которой составляет 750 тыс. тонн руды в год с
производством золота до 4000 кг. В настоящее время ведется
реконструкция фабрики, которая позволит перерабатывать до 1 млн.
тонн руды в год. Капитальные затраты на реконструкцию составят
более 20 млн. руб.
В целом за период с 1998 года по 1 апреля текущего года
обществом за счет собственных средств было инвестировано в виде
капиталовложений в основное производство 1281 млн. руб. За этот же
период в бюджеты разных уровней начислено и уплачено 373,2 млн.
руб., в том числе в областной бюджет - 73,4 млн. руб. В 2003 году
ожидаемое поступление налогов в бюджет области от ОАО "Покровский
рудник" составит более 100 млн. руб. без налога на имущество (в
первую очередь за счет налога на прибыль и налога на добычу
полезных ископаемых). Одновременно программа инвестирования в 2003
году предусматривает направление средств на разведку месторождения
"Пионер" - 48 млн. руб.
Данный законопроект вносится для придания легитимного характера
использования льготы по налогу на имущество, в части, зачисляемой
в областной бюджет, за период 1999 - 2002 годы и предоставления
данной льготы в 2003 году. При этом под категорию
налогоплательщиков, сформулированную в законопроекте, в период
1999 - 2002 годы, а также в текущем 2003 году, подпадает только
ОАО "Покровский рудник".
Заместитель
Главы Администрации
Амурской области -
начальник
финансового департамента
В.А.ЕФРЕМОВ
СПРАВКА
О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДАННОЙ СФЕРЕ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской
области "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы
Амурской области о налогах и льготах", в настоящее время
регулируются:
Законом Амурской области от 10 октября 1995 г. N 24-ОЗ "О
налогах и сборах, вводимых на территории области" (ред. от 14
декабря 2001 года);
Законом Амурской области от 3 февраля 1999 г. N 129-ОЗ "О
ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 1999 год"
(ред. от 26 апреля 1999 года);
Законом Амурской области от 26 ноября 1999 г. N 195-ОЗ "О
ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2000
год";
Законом Амурской области от 30 октября 2000 г. N 260-ОЗ "О
ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2001 год"
(ред. от 5 июля 2001 года);
Законом Амурской области от 30 ноября 2001 г. N 46-ОЗ "О
ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2002 год"
(ред. от 27 ноября 2002 года);
Законом Амурской области от 27 ноября 2002 г. N 150-ОЗ "О
ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2003
год".
Заместитель
Главы Администрации
Амурской области -
начальник
финансового департамента
В.А.ЕФРЕМОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОТМЕНЕ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАЛОГАХ И ЛЬГОТАХ"
Принятие и введение в действие предложенного проекта закона
Амурской области "О внесении изменений и дополнений в отдельные
законы Амурской области и льготах" не потребуют отмены, изменения
или дополнения других законов и иных нормативных правовых актов.
Заместитель
Главы Администрации
Амурской области -
начальник
финансового департамента
В.А.ЕФРЕМОВ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
О РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНЯТИЕ
КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О НАЛОГАХ
И ЛЬГОТАХ"
Принятие и введение предложенного проекта закона Амурской
области "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы
Амурской области о налогах и льготах" не потребуют принятия
дополнительных нормативных правовых актов.
Заместитель
Главы Администрации
Амурской области -
начальник
финансового департамента
В.А.ЕФРЕМОВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О НАЛОГАХ
И ЛЬГОТАХ"
Принятие и введение в действие проекта закона Амурской области
"О внесении дополнений в отдельные законы Амурской области о
налогах и льготах" не требуют дополнительных финансовых затрат из
областного бюджета.
Заместитель
Главы Администрации
Амурской области -
начальник
финансового департамента
В.А.ЕФРЕМОВ
|
