ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2003 г. N 105
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ЗОЛОТОДОБЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2002 году в Амурской области было добыто 12,2 т золота, что
на 700 килограммов меньше, чем в предыдущем, однако положение в
золотодобывающей промышленности остается относительно стабильным.
Достигнут максимальный за последние пять лет уровень добычи из
россыпей. Золотодобывающая отрасль сохраняет одно из ведущих мест
по объему налоговых платежей, поступающих в территориальный бюджет
от предприятий сферы промышленного производства, где ее доля
составляет 23,2%.
Из-за отмены с 1 января 2002 года отчислений на воспроизводство
минерально - сырьевой базы несколько снизилась бюджетная
эффективность деятельности золотодобывающей отрасли.
Большое количество предприятий имеет низкий уровень
рентабельности, а 29,6% общего числа пользователей недр,
непосредственно добывающих золото, убыточны. По-прежнему низка
обеспеченность отрасли запасами россыпного золота.
В целях дальнейшего развития золотодобывающей промышленности
постановляю:
1. Комитету по природопользованию и горнодобывающему комплексу
администрации области (Н.А.Старков):
а) считать основным направлением в развитии золотодобывающей
промышленности повышение ее суммарной экономической эффективности;
б) в I полугодии 2003 года разработать проекты изменений и
дополнений в нормативные и правовые акты Российской Федерации:
создающие правовую основу для улучшения обстановки с
обеспечением охраны драгоценных металлов;
уточняющие и расширяющие полномочия субъектов Российской
Федерации в сфере государственного контроля за геологическим
изучением и разведкой месторождений драгоценных металлов и
драгоценных камней, их добычей, производством, использованием и
обращением;
в) продолжить работу с органами государственной власти
Российской Федерации по принятию разработанных администрацией
Амурской области следующих проектов нормативных правовых актов:
проекта федерального закона "О внесении изменения в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части
расширения налоговых льгот по налогу на добычу полезных ископаемых
в отношении предприятий, направляющих собственные средства на
поиски и разведку месторождений полезных ископаемых или на
возмещение расходов государства на поиски и разведку
соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых);
проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях",
предусматривающего создание правовой основы добычи золота
физическими лицами;
проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Трудовой кодекс Российской Федерации",
учитывающего специфику старательской организации труда;
проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации",
устанавливающего порядок централизованного возмещения НДС
золотодобывающим предприятиям через Главное управление
Федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации;
проекта постановления Правительства Российской Федерации "О
внесении дополнения в Правила взимания и учета платы за перевод
лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда",
отменяющего взимание платы при использовании лесных земель в
целях, связанных с геологическим изучением недр и добычей
драгоценных металлов, драгоценных камней и рудных минералов из
россыпных месторождений;
г) в I квартале 2003 года разработать проект закона Амурской
области "Об областной службе государственного геологического
контроля Амурской области";
д) во II квартале 2003 года подготовить проект соглашения о
разграничении полномочий между Министерством природных ресурсов
Российской Федерации и Амурской областью в сфере пользования
недрами и выделении участков недр федерального, регионального и
местного значения;
е) продолжить работу с Министерством природных ресурсов
Российской Федерации по организации проведения конкурсов и
аукционов на право пользования недрами и утверждения нормативов
потерь при добыче полезных ископаемых;
ж) обеспечить выполнение физических объемов и достижение
результатов областной целевой программы "Развитие минерально -
сырьевой базы Амурской области на период с 2003 по 2005 годы" в
соответствии с объемом финансовых средств, выделяемых на 2003 год
областным бюджетом;
з) внести в пообъектный план мероприятий областной целевой
программы "Развитие минерально - сырьевой базы Амурской области на
период с 2003 по 2005 годы" объекты поисковых работ на рудное
золото с финансированием из собственных средств недропользователей
и содействовать лицензированию этих участков недр;
и) продолжить финансирование научно - исследовательских и
опытно - методических работ по объекту "Технология" в рамках
областной целевой программы "Развитие минерально - сырьевой базы
Амурской области на период с 2003 по 2005 годы" и провести их на
месторождении, отрабатываемом открытым раздельным способом.
2. Комитету по природопользованию и горнодобывающему комплексу
администрации области (Н.А.Старков) совместно с Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Амурской
области (А.А.Ильин):
а) в геологическом изучении недр за счет бюджетных средств для
нужд золотодобывающей промышленности считать приоритетными:
прогнозно - поисковые работы как составную часть геологического
доизучения площадей;
продолжение литогеохимической съемки на территории области;
поисковые и оценочные работы на золоторудных объектах;
продолжение поисковых работ на россыпное золото на участках
недр с высокими перспективами выявления промышленных
месторождений, а также на погребенных россыпях;
б) продолжить работу по повышению эффективности использования
разведанных запасов в ходе деятельности постоянной рабочей
комиссии по рассмотрению материалов проверок выполнения
пользователями недр лицензионных соглашений.
3. Комитету по природопользованию и горнодобывающему комплексу
администрации области (Н.А.Старков) обеспечить своевременное
представление на рассмотрение и конкурсный отбор областной
комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики
администрации области (А.А.Мигуля) заявок золотодобывающих
предприятий, реализующих инвестиционные проекты, на получение, в
соответствии с Законом Амурской области от 9 октября 2001 г. N 32-
ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области",
государственной поддержки за счет средств областного бюджета.
Комитету экономики администрации области (В.И.Чекулаев), учитывая
сезонность золотодобычи, обеспечить своевременность рассмотрения
заявок и оформления необходимых документов по результатам
конкурсного отбора.
4. Комитету по промышленности, транспорту и связи администрации
области (В.Е.Песков) до 1 октября 2003 года проработать вопрос о
возможности использования железнодорожного моста через р. Селемджа
для организации проезда автомобильного транспорта.
5. Снять с контроля Постановление Главы Администрации области
от 14 февраля 2002 г. N 108 "О повышении роли золотодобывающей
отрасли в социально - экономическом развитии Амурской области".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава Администрации
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
|
