Вопрос:  1.  В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ понятие  "счет"
   распространяется  на  расчетные, текущие и  иные  счета  в  банках,
   открытые  на  основании  договора  банковского  счета,  на  которые
   зачисляются  и  с  которых  могут расходоваться  денежные  средства
   организаций   и   индивидуальных   предпринимателей.   Ссудные    и
   депозитные  счета  не  подпадают под данное  определение  счета,  в
   связи с чем филиал считает, что порядок уведомления органов МНС  об
   открытии  ссудных  счетов, установленный ч. 1 ст.  86  НК  РФ,  при
   открытии вышеназванных счетов применяться не должен.
       2.  Правомерность абз. 3 п. 7 Указа Президента РФ N 1212 от  18
   августа  1996  г. (о проведении расходных операций со счета  только
   после  получения  кредитной организацией  подтверждения  налогового
   органа о получении извещения об открытии счета).
       Данный  указ  противоречит  ст. 849  Гражданского  кодекса  РФ,
   которая  предусматривает, что банк обязан по  распоряжению  клиента
   выдавать  или  перечислять со счета денежные  средства  клиента  не
   позже  дня,  следующего за днем поступления в банк соответствующего
   платежного  документа,  если иные сроки не  предусмотрены  законом,
   изданными  в соответствии с ним банковскими правилами или договором
   банковского    счета.    Статья   856   ГК    РФ    предусматривает
   ответственность банка за ненадлежащее совершение операций по  счету
   клиента.
   
       Ответ:
   
            УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
                          ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 8 августа 2001 г. N 11-08/3760
   
       Управление МНС России по Амурской области сообщает следующее:
       1.  В соответствии с определением, установленным в п. 2 ст.  11
   Налогового кодекса РФ, счета - расчетные (текущие) и иные  счета  в
   банках,  открытые  на  основании  договора  банковского  счета,  на
   которые  зачисляются  и  с  которых  могут  расходоваться  денежные
   средства  организаций и индивидуальных предпринимателей. Ссудные  и
   депозитные  счета  открываются  на основании  договора  банковского
   счета  согласно гл. 45 Гражданского кодекса РФ, на них  зачисляются
   и  с  них  при  определенных условиях могут расходоваться  денежные
   средства.  Таким  образом,  ссудные  и  депозитные  счета  отвечают
   вышеуказанному  определению  счета  как  "иные  счета  в   банках",
   следовательно,  согласно п. 2 ст. 86 Налогового  кодекса  РФ  банки
   обязаны сообщать об их открытии или закрытии в налоговые органы  по
   месту учета организаций и предпринимателей в пятидневный срок.
       Кроме того, обязанность банков по сообщению об открытии ссудных
   и  депозитных  счетов  установлена действующим  в  настоящее  время
   "Порядком  открытия  счетов  налогоплательщикам  -  предприятиям  в
   соответствии с пунктом 7 Указа Президента РФ от 18 августа 1996  г.
   N  1212  "О  мерах  по  повышению  собираемости  налогов  и  других
   обязательных  платежей  и  упорядочению  наличного  и  безналичного
   денежного  обращения", утвержденного совместно  Госналогслужбой  РФ
   от  11 ноября 1996 г. N ПВ-6-12/773, Минфином РФ от 10 ноября  1996
   г.  N  95 и Центральным банком России от 24 октября 1996 г. N  349,
   согласно  абз.  2  которого, учреждения Банка  России  и  кредитные
   организации  незамедлительно  после  открытия  налогоплательщику  -
   предприятию    расчетного   (текущего),   ссудного,    депозитного,
   валютного  и  иного  счета направляют факсом  и  почтой  налоговому
   органу,  выдавшему справку о постановке на учет в налоговом  органе
   юридического  лица,  его  филиала,  представительства   и   другого
   обособленного  подразделения или справку об уведомлении  налогового
   органа  о  намерении налогоплательщика открыть ссудный, депозитный,
   валютный   или   иной   счет,  извещения  об  открытии   расчетного
   (текущего), ссудного, депозитного, валютного и иного счета.
       2.  Согласно  ст. 849 Гражданского кодекса РФ  банк  обязан  по
   распоряжению  клиента выдавать или перечислять  со  счета  денежные
   средства  клиента  не позже дня, следующего за днем  поступления  в
   банк  соответствующего платежного документа,  если  иные  сроки  не
   предусмотрены  законом, изданными в соответствии с ним  банковскими
   правилами или договором банковского счета. Аналогичная абз. 3 п.  7
   Указа   Президента  РФ  N  1212  норма  приведена  и   в   абз.   3
   вышеуказанного  Порядка открытия счетов, который  утвержден,  кроме
   Госналогслужбы и Минфина, Центральным Банком России, т.е.  является
   банковскими правилами и обязателен для всех кредитных организаций.
       Если  Вы считаете норму п. 7 Указа Президента РФ противоречащей
   статье   849   Гражданского  кодекса  РФ,  то  в   соответствии   с
   Гражданским  процессуальным  кодексом  РСФСР  вправе  обратиться  в
   Верховный суд РФ с иском о признании недействительной данной  нормы
   Указа.
   
                                              Руководитель управления,
                                              государственный советник
                                                      налоговой службы
                                                             III ранга
                                                          В.Г.ПЕНТЯШИН