ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 января 2000 г. N 12-р
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 31 АВГУСТА 1998 Г. N 399
"О СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ С СУБЪЕКТАМИ
КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ"
На основании итогов заседания контрольно-наблюдательного Совета
при Главе Администрации утвердить План мероприятий по реализации
Стратегии экономического сотрудничества Амурской области с
субъектами Китайской Народной Республики на 2000 год.
Контроль за исполнением плана возложить на заместителя Главы
Администрации, председателя комитета международных,
внешнеэкономических связей и торговли Курц Т.И.
Глава Администрации
Амурской области
А.Н.БЕЛОНОГОВ
Приложение
к распоряжению
Главы Администрации
Амурской области
от 11 января 2000 г. N 12-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ СТРАТЕГИИ СОТРУДНИЧЕСТВА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ С СУБЪЕКТАМИ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ НА 2000 ГОД
Реализация приоритетных направлений экономического
сотрудничества на 2000 год
-------------------------------------T----------------T----------¬
¦Мероприятия ¦Ответственные ¦Сроки ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦
+------------------------------------+----------------+----------+
¦Сотрудничество с провинцией ¦структуры ¦в течение ¦
¦Хэйлунцзян на основе Соглашения о ¦областной ¦года ¦
¦всестороннем сотрудничестве. ¦администрации, ¦ ¦
¦Сотрудничество с приграничным ¦комитет МВЭС и ¦ ¦
¦городом Хэйхэ на основе ежегодно ¦торговли, ¦ ¦
¦разрабатываемого Протокола о ¦организации и ¦ ¦
¦сотрудничестве ¦предприятия ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Сотрудничество с городом Шанхаем ¦структуры ¦в течение ¦
¦на основе Соглашения о ¦областной ¦года ¦
¦торгово-экономическом ¦администрации, ¦ ¦
¦сотрудничестве и Меморандума ¦комитет МВЭС и ¦ ¦
¦от 29 ноября 1999 года ¦торговли, ¦ ¦
¦ ¦организации и ¦ ¦
¦ ¦предприятия ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Работа по открытию в Амурской ¦комитет МВЭС и ¦в течение ¦
¦области представительства МИД ¦торговли, ¦года ¦
¦РФ ¦финансовый ¦ ¦
¦ ¦департамент, ¦ ¦
¦ ¦другие ¦ ¦
¦ ¦структуры ¦ ¦
¦ ¦областной ¦ ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Работа по перспективе открытия ¦комитет МВЭС и ¦в течение ¦
¦в Благовещенске отделения ¦торговли ¦года ¦
¦Генконсульства КНР ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Увеличение экспорта в КНР ¦ ¦ ¦
¦продукции амурских ¦ ¦ ¦
¦товаропроизводителей. ¦ ¦ ¦
¦Совершенствование структуры ¦ ¦ ¦
¦экспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Обновить "Перечень продукции ¦комитет МВЭС и ¦I квартал ¦
¦амурских предприятий". Доводить ¦торговли ¦ ¦
¦информацию до возможных ¦ ¦ ¦
¦потребителей о продукции, ¦ ¦ ¦
¦предлагаемой на экспорт, ¦ ¦ ¦
¦различными путями, в том числе ¦ ¦ ¦
¦через "Интернет" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Принимать меры по увеличению ¦комитет МВЭС и ¦постоянно,¦
¦экспорта в КНР обработанных ¦торговли, ¦весь ¦
¦лесоматериалов и леса по ¦организации и ¦период ¦
¦мировым ценам ¦предприятия ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Добиваться доведения объема ¦ ¦в течение ¦
¦поставок леса в КНР в 2000 году ¦ ¦года ¦
¦акционерным обществом "Тындалес" ¦ ¦ ¦
¦до 300 тыс. кубометров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Принимать меры по организации ¦АО "Амурэнерго" ¦весь ¦
¦экспорта во внутренние районы ¦ ¦период ¦
¦КНР электроэнергии и добиваться ¦ ¦ ¦
¦увеличения поставок ¦ ¦ ¦
¦электроэнергии в провинцию ¦ ¦ ¦
¦Хэйлунцзян ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Поощрять участие местных ¦комитет МВЭС и ¦весь ¦
¦предприятий в работе международных ¦торговли ¦период ¦
¦ярмарок в РФ и в КНР, оказывать им ¦ ¦ ¦
¦организационную поддержку ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Провести на Амурской ярмарке и ¦оргкомитет, ¦август ¦
¦в Международном торговом ¦комитет МВЭС и ¦ ¦
¦комплексе на острове Б. Хэйхэ ¦торговли ¦ ¦
¦одновременно международный ¦ ¦ ¦
¦"Амурэкспофорум" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Решать с Государственным ¦комитет МВЭС и ¦I квартал ¦
¦таможенным комитетом вопрос о ¦торговли, ¦ ¦
¦выработке механизма вывоза через ¦Благовещенская ¦ ¦
¦границу коммерческих партий ¦таможня, банки, ¦ ¦
¦товаров для розничной торговли ¦отдел по ¦ ¦
¦ими в Международном торговом ¦валютному и ¦ ¦
¦комплексе на острове Большой ¦экспортному ¦ ¦
¦Хэйхэ ¦контролю ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Отработать с Благовещенской ¦ ¦ ¦
¦таможней технологию таможенного ¦ ¦ ¦
¦оформления таких товаров. ¦ ¦ ¦
¦Отработать с контрольными ¦ ¦ ¦
¦органами механизм возврата ¦ ¦ ¦
¦валютной выручки за проданные в ¦ ¦ ¦
¦торговом центре товары ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Оказывать содействие и поддержку ¦комитет МВЭС и ¦в течение ¦
¦малому бизнесу, частным ¦торговли ¦года ¦
¦предпринимателям, занимающимся ¦ ¦ ¦
¦торговлей с КНР ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Усиление контроля за исполнением ¦ ¦ ¦
¦валютных и бартерных контрактов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Провести согласно планам проверки¦управление ¦постоянно ¦
¦соблюдения валютного, таможенного, ¦ФС налоговой ¦ ¦
¦налогового и санитарного ¦полиции, ¦ ¦
¦законодательства предприятиями, ¦таможни, ¦ ¦
¦осуществляющими ¦налоговая ¦ ¦
¦внешнеэкономическую деятельность ¦инспекция, ¦ ¦
¦ ¦отдел по ¦ ¦
¦ ¦валютному и ¦ ¦
¦ ¦экспортному ¦ ¦
¦ ¦контролю, ¦ ¦
¦2. С целью усиления контроля за ¦ЦГСЭН, комитет ¦ ¦
¦деятельностью предприятий с ¦МВЭС и ¦ ¦
¦китайскими инвестициями по ¦торговли ¦ ¦
¦соблюдению ими внешнеторгового и ¦ ¦ ¦
¦таможенного законодательства при ¦ ¦ ¦
¦исполнении внешнеторговых сделок ¦ ¦ ¦
¦проводить комплексные проверки, ¦ ¦ ¦
¦вновь созданные предприятия ¦ ¦ ¦
¦проверять, начиная с первого ¦ ¦ ¦
¦отчетного периода ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Продолжить работу с ¦комитет МВЭС и ¦I квартал ¦
¦Правительством г. Хэйхэ по ¦торговли, ¦ ¦
¦отработке взаимодействия органов ¦Амурский отдел ¦ ¦
¦валютного контроля и налоговых ¦валютного и ¦ ¦
¦служб ¦экспортного ¦ ¦
¦ ¦контроля, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Центробанка, ¦ ¦
¦ ¦комитет МВЭС и ¦ ¦
¦ ¦торговли, ЦГСЭН,¦ ¦
¦ ¦АЦСМиС ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Отработать с Правительством ¦ ¦I - II ¦
¦г. Хэйхэ схему предварительной ¦ ¦кварталы ¦
¦экспертизы продукции и товаров, ¦ ¦ ¦
¦ввозимых через пункт пропуска ¦ ¦ ¦
¦"Благовещенск - Хэйхэ" на ¦ ¦ ¦
¦территорию области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Продолжить практику ¦комитет по ¦весь ¦
¦осуществления контроля за вывозом ¦промышленности, ¦период ¦
¦леса за пределы области, в том ¦транспорту и ¦ ¦
¦числе на экспорт в КНР, через ¦связи, комитет ¦ ¦
¦выдачу временных разрешений после ¦МВЭС и торговли ¦ ¦
¦проверки условий контракта и ¦ ¦ ¦
¦контрактных цен на их ¦ ¦ ¦
¦соответствие мировому уровню ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Проводить практическую работу по ¦структуры ¦весь ¦
¦выполнению Постановления Главы ¦областной ¦период ¦
¦Администрации "О регулировании ¦администрации ¦ ¦
¦деятельности по заготовке, ¦ ¦ ¦
¦переработке и реализации лома ¦ ¦ ¦
¦цветных и черных металлов на ¦ ¦ ¦
¦территории Амурской области" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Инвестиционное сотрудничество по ¦ ¦ ¦
¦развитию реального сектора ¦ ¦ ¦
¦экономики области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Провести обновление Реестра ¦комитет ¦I ¦
¦инвестиционных проектов ¦экономики ¦полугодие ¦
¦предприятий Амурской области. ¦ ¦ ¦
¦Оказывать организациям и ¦ ¦ ¦
¦предприятиям помощь и поддержку ¦ ¦ ¦
¦в разработке ими ¦ ¦ ¦
¦инвестиционных проектов на ¦ ¦ ¦
¦современном уровне. Систематически ¦комитет МВЭС и ¦ ¦
¦доводить инвестиционные ¦торговли ¦ ¦
¦предложения до потенциальных ¦ ¦ ¦
¦инвесторов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Внести изменения и дополнения в ¦комитет ¦I ¦
¦областной Закон "Об инвестициях в ¦экономики, ¦полугодие ¦
¦Амурской области" в части ¦финансовый ¦ ¦
¦привлечения иностранных инвестиций ¦департамент ¦ ¦
¦и предоставления льгот инвесторам ¦ ¦ ¦
¦по приоритетным объектам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Оказывать помощь по налаживанию ¦комитет МВЭС и ¦весь ¦
¦производственно-инвестиционного ¦торговли, ¦период ¦
¦сотрудничества с КНР: ¦комитет по ¦ ¦
¦ ¦промышленности, ¦ ¦
¦- по очистке площадки для ¦транспорту и ¦ ¦
¦водохранилища Бурейской ГЭС ¦связи, комитет ¦ ¦
¦ ¦по ¦ ¦
¦- приобретению оборудования для ¦строительству и ¦ ¦
¦птицефабрики ОАО "Амурский ¦архитектуре ¦ ¦
¦бройлер" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- развертыванию производства разовых¦ ¦ ¦
¦пластмассовых упаковок на заводе ¦ ¦ ¦
¦ОАО "Амурэлектроприбор" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- организации завода по переработке ¦ ¦ ¦
¦сои ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Усиление контроля за деятельностью и¦ ¦ ¦
¦совершенствование работы предприятий¦ ¦ ¦
¦с китайским капиталом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Проводить работу по ликвидации ¦налоговые ¦в течение ¦
¦в судебном порядке предприятий с ¦органы городов ¦года ¦
¦иностранными инвестициями, не ¦и районов, ¦ ¦
¦представляющих бухгалтерскую ¦центры ГСЭН ¦ ¦
¦отчетность в государственные ¦ ¦ ¦
¦налоговые органы и нарушающих ¦ ¦ ¦
¦санитарное законодательство РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Совершенствовать ¦структуры ¦в течение ¦
¦производственную деятельность ¦областной ¦года ¦
¦предприятий с иностранным капиталом ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Продолжить сотрудничество с ¦предприятия и ¦в течение ¦
¦китайской стороной в развитии и ¦организации ¦года ¦
¦применении сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦
¦наук, возделывании сои и овощей, ¦ ¦ ¦
¦птицеводстве ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Развивать пограничный переход ¦ ¦ ¦
¦"Благовещенск - Хэйхэ". Добиваться ¦ ¦ ¦
¦увеличения грузопотока и ¦ ¦ ¦
¦туристического обмена через этот ¦ ¦ ¦
¦пункт пропуска ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Всемерно способствовать ¦Благовещенская ¦постоянно ¦
¦увеличению пропускной способности ¦таможня, ОКПП, ¦ ¦
¦пункта ¦администрация ¦ ¦
¦пропуска путем совершенствования ¦погранперехода ¦ ¦
¦технологии таможенного и ¦ ¦ ¦
¦пограничного оформления и контроля, ¦ ¦ ¦
¦приближения уровня обслуживания к ¦ ¦ ¦
¦мировым стандартам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Вводить компьютеризацию ¦ОКПП, ¦I ¦
¦пограничного и таможенного ¦Благовещенская ¦полугодие ¦
¦контроля на пункте пропуска ¦таможня ¦ ¦
¦"Благовещенск - Хэйхэ" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Разработать Программу развития ¦координационное ¦январь ¦
¦грузового и пассажирского пунктов ¦совещание ¦ ¦
¦пропуска на погранпереходе ¦ ¦ ¦
¦"Благовещенск - Хэйхэ" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦По грузовому пункту пропуска ¦торговый порт ¦в течение ¦
¦предусмотреть и вести строительство ¦"Благовещенск" ¦года ¦
¦капитального здания и сооружений, ¦ ¦ ¦
¦ликвидацию помещений "модульного" ¦ ¦ ¦
¦типа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦По пассажирскому пункту пропуска ¦пассажирский ¦в течение ¦
¦проводить расширение имеющихся ¦порт ¦года ¦
¦капитальных помещений ¦"Амурассо" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Добиваться начала строительства ¦комитеты ¦в течение ¦
¦мостового перехода через реку Амур в¦областной ¦года ¦
¦районе Благовещенска - Хэйхэ. ¦администрации, ¦ ¦
¦Принимать всесторонние меры по ¦ФСК "Мост" ¦ ¦
¦привлечению инвесторов для ¦ ¦ ¦
¦строительства моста ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Работа по созданию свободной ¦ ¦ ¦
¦экономической зоны в районе ¦ ¦ ¦
¦будущего мостового перехода через ¦ ¦ ¦
¦Амур ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Через ИЭИ РАН (г. Хабаровск) ¦комитет МВЭС и ¦в течение ¦
¦проводить работу по подготовке ¦торговли, ¦года ¦
¦концепции и бизнес - плана по ¦комитет ¦ ¦
¦созданию в области свободной ¦экономики ¦ ¦
¦экономической зоны на предмостовой ¦ ¦ ¦
¦территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Принимать меры по развитию ¦координационное ¦в течение ¦
¦погранперехода "Джалинда - Мохэ" (по¦совещание ¦года ¦
¦отдельному плану) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Принимать меры по развитию ¦координационное ¦в течение ¦
¦погранперехода "Поярково - Суньке" ¦совещание ¦года ¦
¦(по отдельному плану) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Содействие развитию международного ¦ ¦ ¦
¦туризма ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Координировать деятельность ¦комитет МВЭС и ¦постоянно ¦
¦туристических организаций по ¦торговли ¦ ¦
¦развитию международного туризма. ¦ ¦ ¦
¦Лицензирование туристической ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Решать вопрос о регулярном воздушном¦ ¦ ¦
¦сообщении Благовещенска с Харбином, ¦ ¦ ¦
¦Хэйхэ и другими городами КНР ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Вновь обратиться в Федеральную ¦комитет по ¦I квартал ¦
¦авиационную службу России для ¦промышленности, ¦ ¦
¦решения вопроса с Министерством ¦транспорту и ¦ ¦
¦гражданской авиации КНР об открытии ¦связи ¦ ¦
¦авиасообщения с гг. Харбин, Хэйхэ и ¦ ¦ ¦
¦др. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Привлекать к выполнению ¦комитет по ¦постоянно ¦
¦регулярных ¦промышленности, ¦ ¦
¦и чартерных авиарейсов в города КНР ¦транспорту и ¦ ¦
¦через аэропорт г. Благовещенска ¦связи ¦ ¦
¦амурские авиапредприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Проработать вопрос о ¦ ¦ ¦
¦перераспределении и оставлении в ¦ ¦ ¦
¦распоряжении области части ¦ ¦ ¦
¦таможенных платежей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Подготовить финансовые расчеты ¦финансовый ¦I квартал ¦
¦поступления и использования части ¦департамент ¦ ¦
¦таможенных платежей для развития ¦ ¦ ¦
¦экономики области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Обратиться в Правительство России¦финансовый ¦II квартал¦
¦с просьбой о включении в бюджет ¦департамент ¦ ¦
¦2001 года положений об оставлении в ¦ ¦ ¦
¦распоряжении области части ¦ ¦ ¦
¦таможенных платежей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Работа по совершенствованию ¦ ¦ ¦
¦областных Законов "О развитии ¦ ¦ ¦
¦туристической деятельности", ¦ ¦ ¦
¦"О пребывании иностранных граждан ¦ ¦ ¦
¦на территории области" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Подготовить предложения о ¦комитет МВЭС и ¦II квартал¦
¦внесений изменений и дополнений, ¦торговли, ¦ ¦
¦направить их для рассмотрения в ¦УФСБ, ¦ ¦
¦областной Совет ¦паспортно - ¦ ¦
¦ ¦визовая ¦ ¦
¦ ¦служба УВД, ¦ ¦
¦ ¦миграционная ¦ ¦
¦ ¦служба ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Проведение работы по открытию виз в ¦ ¦ ¦
¦КНР на бесплатной основе для ¦ ¦ ¦
¦российских водителей, экспедиторов и¦ ¦ ¦
¦переводчиков с целью организации ¦ ¦ ¦
¦приграничной внешней торговли ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Поддержание постоянных контактов ¦комитет МВЭС и ¦постоянно ¦
¦с Генконсульствами РФ и КНР, ¦торговли ¦ ¦
¦канцелярией иностранных дел г. Хэйхэ¦ ¦ ¦
¦для своевременного открытия виз ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Проведение работы с МИД РФ и ¦комитет МВЭС и ¦в течение ¦
¦другими заинтересованными ¦торговли ¦года ¦
¦ведомствами по продлению ¦ ¦ ¦
¦действия на 5 лет ¦ ¦ ¦
¦Российско-Китайского Соглашения, ¦ ¦ ¦
¦заключенного в форме обмена ¦ ¦ ¦
¦нотами 9 февраля 1996 года, о ¦ ¦ ¦
¦сохранении действующей системы ¦ ¦ ¦
¦выдачи многократных виз на ¦ ¦ ¦
¦бесплатной основе сотрудникам ¦ ¦ ¦
¦организаций двух стран, ¦ ¦ ¦
¦обслуживающих двусторонние ¦ ¦ ¦
¦автомобильные перевозки по линии ¦ ¦ ¦
¦приграничной торговли ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+----------------+-----------
|
