ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 1998 г. N 420
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 2001 ГГ.
В целях реализации Закона Российской Федерации "О защите прав
потребителей" постановляю:
1. Утвердить Программу защиты прав потребителей в Амурской
области (приложение).
2. Комитетам и управлениям администрации области, другим
органам государственного управления обеспечить реализацию
программы в установленные сроки.
3. Рекомендовать главам администраций городов и районов области
в течение 1998 года разработать аналогичные программы и
организовать их выполнение.
4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на
председателя комитета экономики администрации Амурской области
Токарева Ю.А., срок представления информации по выполнению
программы - 1 марта ежегодно.
Глава Администрации
Амурской области
А.Н.БЕЛОНОГОВ
Приложение
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 10 сентября 1998 г. N 420
ПРОГРАММА
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1998 - 2001 ГГ.
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Целью настоящей Программы является обеспечение в Амурской
области реализации законодательства о защите прав потребителей на
основе объединения усилий органов представительной и
исполнительной власти Амурской области, местного самоуправления,
надзорных структур, осуществляющих контроль за соблюдением
законодательства о защите прав потребителей, правоохранительных
органов, общественных организаций потребителей и др. в
осуществлении политики по защите прав потребителей.
Основные задачи программы:
- создание действенной системы защиты прав потребителей;
- формирование структур, занимающихся защитой прав
потребителей;
- организация правовой защиты потребителей;
- обеспечение потребителям права свободного выбора товара,
работы, услуги;
- обеспечение равной доступности к товарам, работам, услугам
для различных категорий потребителей;
- формирование системы сбора, анализа и оперативного
информирования соответствующих структур и населения об опасных и
некачественных товарах, работах, услугах, а также о фактах
нанесения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан в связи с
потреблением недоброкачественных товаров, работ, услуг;
- выработка и реализация комплексных мер по предотвращению
доступа на региональный рынок опасных для здоровья людей и
некачественных товаров, работ, услуг;
- организация пропаганды в средствах массовой информации
законных прав потребителей, а также обязанностей продавцов
(изготовителей, исполнителей) товаров (работ, услуг), результатов
работы по реализации законодательства о защите прав потребителей;
- создание системы правового обучения населения
законодательству о защите прав потребителей, в том числе в учебных
заведениях различных ступеней образования.
Участники разработки и реализации программы:
- Амурское территориальное управление государственного
антимонопольного комитета;
- администрация Амурской области;
- органы местного самоуправления;
- Амурский центр стандартизации и метрологии;
- управление госторгинспекции по Амурской области;
- Амурский областной центр Госсанэпиднадзора;
- Амурское отделение Российской транспортной инспекции;
- комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации
Амурской области;
- Государственный комитет по охране окружающей среды Амурской
области;
- управление внутренних дел администрации Амурской области;
- управление юстиции администрации Амурской области;
- комитет по образованию администрации Амурской области.
I. Формирование структур, обеспечивающих реализацию
законодательства о защите прав потребителей
1. Для обеспечения действенной защиты прав потребителей
рекомендовать органам местного самоуправления вывести структуры,
занимающиеся защитой прав потребителей, из состава торговых и
других подразделений органов местного самоуправления и создать
самостоятельные структурные подразделения по защите прав
потребителей за счет средств местного бюджета.
1998 г. Органы местного самоуправления.
2. В структуре администрации Амурской области создать отдел по
защите прав потребителей за счет средств областного бюджета.
1999 г. Администрация Амурской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления ввести
должности уполномоченных по защите прав потребителей при
администрациях сел и поселков.
Постоянно. Органы местного самоуправления.
II. Организация правозащитной деятельности
1. Досудебная помощь в защите прав потребителей:
- рассмотрение жалоб и обращений потребителей;
- направление предписаний изготовителям (исполнителям,
продавцам) о прекращении нарушений прав потребителей;
- наложение штрафов за уклонение от исполнения или
несвоевременное исполнение предписаний;
- консультирование потребителей и хозяйствующих субъектов;
- заключение с изготовителями, продавцами, исполнителями
соглашений о соблюдении ими правил и обычаев делового оборота в
интересах потребителей.
Постоянно. Ответственные: Амурское ТУ ГАК РФ, Амурский центр
стандартизации, метрологии и сертификации, госторгинспекция,
органы местного самоуправления.
2. Судебная защита прав потребителей
Меры по ускорению прохождения исков потребителей в судах и
исполнения постановлений судов, меры по ускорению сроков
рассмотрения судами уголовных дел по факту обмана потребителей.
Организация работы с судами по вопросам совершенствования практики
рассмотрения дел потребителей.
Постоянно. Ответственные: управление юстиции администрации
Амурской области, судебные органы.
3. Совершенствование и развитие законодательной и нормативной
баз:
- разработка региональных нормативных актов, регулирующих
отношения в области защиты прав потребителей, по вопросам, не
отрегулированным на федеральном уровне, в пределах компетенции
субъектов Российской Федерации;
- разработка и внесение предложений в Правительство РФ, в
Государственную Думу РФ о разработке законодательных и нормативных
актов в области защиты прав потребителей.
Постоянно. Ответственный: Амурское ТУ ГАК РФ.
III. Организация деятельности по защите прав потребителей
коммунальных услуг
1. Обеспечение адресной социальной защиты семей с низкими
доходами в виде жилищных субсидий.
1998 - 2001 гг. Администрация Амурской области, органы местного
самоуправления.
2. Предоставление льгот отдельным категориям граждан по оплате
жилищно-коммунальных услуг.
1998 - 2001 гг. Администрация Амурской области, органы местного
самоуправления.
3. Обеспечение государственного контроля за состоянием
жилищного фонда независимо от его принадлежности.
1998 - 2001 гг. Амуржилинспекция, органы местного
самоуправления.
4. Контроль за соблюдением параметров качества содержания
жилищного фонда.
1998 - 2001 гг. Амуржилинспекция, органы местного
самоуправления.
5. Организация мероприятий по снижению стоимости и повышению
качества жилищно-коммунальных услуг.
1998 - 2001 гг. Администрация Амурской области, комитет жилищно-
коммунального хозяйства администрации Амурской области, органы
местного самоуправления.
6. Демонополизация и создание конкурентной среды в сфере
предоставления жилищных субсидий.
1998 - 2001 гг. Администрация Амурской области, комитет жилищно-
коммунального хозяйства администрации Амурской области.
IV. Организация контроля за безопасностью и качеством товаров,
работ, услуг
1. Организация обязательной сертификации по установленному
законодательством РФ перечню, а также котроля качества и
безопасности товаров, работ, услуг.
Постоянно. Амурский центр стандартизации, метрологии и
сертификации.
2. Обеспечение санитарно-гигиенического контроля за качеством
производимой и реализуемой пищевой продукции в Амурской области.
Постоянно. Амурский областной центр госсанэпиднадзора.
3. Разъяснение потребителям существующей системы
государственного контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации по защите прав потребителей.
Постоянно. Амурское ТУ ГАК РФ, Амурский центр стандартизации,
метрологии и сертификации.
4. Предотвращение выпуска и реализации опасных для жизни,
здоровья и имущества потребителей товаров, услуг.
Постоянно. Амурский центр стандартизации, метрологии и
сертификации, Амурский областной центр госсанэпиднадзора,
госторгинспекция.
5. Организация инспекционного контроля за наличием
сертификатов, лицензий на реализуемые товары, работы, услуги,
качеством товаров, работ, услуг, их соответствием требованиям
санитарно-гигиенических норм и правил.
Постоянно. Амурский центр стандартизации, метрологии и
сертификации, Амурский областной центр госсанэпиднадзора,
госторгинспекция, Российская транспортная инспекция.
6. Обеспечение государственного контроля за соблюдением норм
экологической безопасности.
Постоянно. Государственный комитет по охране окружающей среды
Амурской области.
7. Осуществление государственного контроля и надзора за
соблюдением государственных стандартов, правил обязательной
сертификации.
Постоянно. Амурский центр стандартизации и метрологии.
8. Обеспечение государственного метрологического надзора за
обеспечением единства средств измерений, соблюдением
метрологических норм и правил, направленных на защиту прав и
законных интересов граждан от отрицательных последствий
недостоверных результатов измерений при совершении торговых
операций и взаимных расчетов между покупателем и продавцом.
Постоянно. Амурский центр стандартизации и метрологии.
9. Организация и проведение конкурсов лучших товаров в Амурской
области с награждением лауреатов почетными дипломами.
Постоянно. Амурский центр стандартизации и метрологии,
госторгинспекция.
10. Проведение областных смотров качества товаров местных
производителей и выпуск каталога "Амурское качество - лучшие
товары".
Постоянно. Амурский центр стандартизации и метрологии,
госторгинспекция.
V. Пропагандистская деятельность в области защиты прав
потребителей
1. Развитие информационно-издательской деятельности:
- введение рубрик в газетах и журналах по вопросам защиты прав
потребителей;
- издание специальных информационных бюллетеней по проблемам
защиты прав потребителей.
2. Организация и проведение на радио и телевидении циклов
передач по информированию населения об опасных и
недоброкачественных услугах, а также о продавцах, исполнителях,
изготовителях, нарушающих требования законодательства о защите
прав потребителей.
3. Организация антирекламы товаров, не отвечающих требованиям
стандартов, опасных для жизни, здоровья и имущества граждан, и
предприятий, их производящих.
Постоянно. Амурское ТУ ГАК РФ, Амурский центр стандартизации,
метрологии и сертификации, Амурский областной центр
госсанэпиднадзора, госторгинспекция.
VI. Организация правового обучения потребителей и внедрение
изучения основ законодательства о защите прав потребителей в
учебные заведения различных ступеней образования
1. Организация обучения преподавателей учебных заведений, в том
числе путем проведения для них семинаров, повышения их
квалификации в системе послевузовского обучения.
Постоянно. Опорные образовательные учреждения, Амурское ТУ ГАК
РФ.
2. Включение требований знания законодательства о защите прав
потребителей в учебные планы и программы.
1998 - 1999 учебный год. Управление образования администрации
Амурской области.
3. Обеспечение учебного процесса соответствующей учебно-
методической литературой, нормативной документацией по вопросам
защиты прав потребителей.
1998 - 1999 учебный год. Управление образования администрации
Амурской области, учебные заведения высшего, среднего
профессионального образования.
4. Организация и проведение среди учащихся и студентов
викторин, олимпиад, конкурсов по основам законодательства о защите
прав потребителей.
1998 - 2001 год. Амурское ТУ ГАК РФ, управление образования
администрации Амурской области, учебные заведения высшего,
среднего профессионального образования.
5. Активизировать работу опорных учебных заведений по вопросам
отработки методик преподавания законодательства о защите прав
потребителей.
Постоянно. Опорные образовательные учреждения, Амурское ТУ ГАК
РФ.
6. Организовать прохождение учебной практики студентов
профильных высших и средних специальных учебных заведений в
Амурском территориальном управлении ГАК РФ.
1998 - 2001 гг. Амурское ТУ ГАК РФ.
7. Разработать программу переподготовки и повышения
квалификации для различных категорий преподавателей, ведущих курс
основ законодательства о защите прав потребителей в
образовательных учреждениях.
1998 - 1999 гг. Управление образования администрации Амурской
области.
VII. Организация информационной системы о нарушениях
законодательства о защите прав потребителей
1. Определение актуальных направлений, по которым будет
аккумулироваться информация.
1998 г. Амурское ТУ ГАК РФ, Амурский центр стандартизации,
метрологии и сертификации, Амурский областной центр
госсанэпиднадзора, Государственный комитет по охране окружающей
среды Амурской области, госторгинспекция.
2. Проработка и утверждение форм статистической отчетности
участниками информационного обмена.
1998 г. Амурское ТУ ГАК РФ, Амурский центр стандартизации,
метрологии и сертификации, Амурский областной центр
госсанэпиднадзора, Государственный комитет по охране окружающей
среды Амурской области, госторгинспекция.
3. Создание региональной информационно-справочной системы для
защиты прав потребителей от недоброкачественной продукции и услуг.
1998 г. Амурское ТУ ГАК РФ, Амурский центр стандартизации,
метрологии и сертификации, Амурский областной центр
госсанэпиднадзора, Государственный комитет по охране окружающей
среды Амурской области.
|
