ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 1998 г. N 369
О ЛИМИТИРОВАНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
Во исполнение Постановления Главы Администрации Амурской
области от 16 февраля 1998 г. N 60 "О снабжении топливно-
энергетическими ресурсами организаций, финансируемых в 1998 году
за счет средств областного бюджета" постановляю:
1. Утвердить Правила лимитирования потребления электрической и
тепловой энергии организациям, финансируемым за счет средств
областного бюджета.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать
правила лимитирования электрической и тепловой энергии
организациям, финансируемым за счет средств местного бюджета.
3. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных
настоящим Постановлением, возложить на заместителя Главы
Администрации Амурской области Денисова В.М.
И. О. Главы Администрации
Амурской области
А.И.ШКУРИН
Приложение
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 18 августа 1998 г. N 369
ПРАВИЛА
ЛИМИТИРОВАНИЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. N 1629 "О
совершенствовании порядка государственного регулирования тарифа на
электрическую и тепловую энергию" и от 16 февраля 1998 г. N 60 "О
снабжении топливно-энергетическими ресурсами организаций,
финансируемых в 1998 году за счет средств областного бюджета".
ГЛАВА I. ПОРЯДОК ЛИМИТИРОВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ПОЛУЧАЮЩИХ
ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ ПО ЛЬГОТНЫМ ТАРИФАМ,
И КОНТРОЛЯ ЗА УСТАНОВЛЕННЫМИ ЛИМИТАМИ
1. ОАО "Амурэнерго" направляет ежегодно всем абонентам,
оплачивающим электрическую и тепловую энергию по льготным тарифам,
уведомление с предложением обосновать право на использование
льготного тарифа, учитывая, что постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. N 1629 значительное
количество решений Правительства Российской Федерации по
применению льготных тарифов признаны утратившими силу и
установлено, что энергоснабжение потребителей, для которых отмена
льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию временно
невозможна, должно осуществляться на базе лимитов потребления
энергии.
2. Энергоснабжающим организациям - перепродавцам также
направляются уведомления о необходимости установления лимитов
потребителям, отмена льготных тарифов которым невозможна, и
представления сводных данных по ним в ОАО "Амурэнерго".
Руководствуются энергоснабжающие организации - перепродавцы при
этом пунктами 1, 2 настоящей главы.
3. Одновременно энергоснабжающие организации обращаются в
региональную энергетическую комиссию с просьбой дать перечень
организаций, которым в текущем году оставлены льготные тарифы на
электрическую и тепловую энергию.
4. Лимит энергопотребления устанавливается органами
государственного энергетического надзора по предложениям
энергоснабжающей организации и потребителей с учетом необходимого
минимума энергопотребления, объемов энергопотребления прошлого
года и мероприятий по энергосбережению. Лимит является предельной
величиной энергопотребления по льготному тарифу, устанавливается в
натуральном выражении (кВт/ч Гкал) и для всех потребителей (кроме
населения) не может превышать объемов энергопотребления прошлого
года.
5. Установленный лимит разбивается потребителем (организацией)
исходя из режима его потребления по месяцам и вносится в договор.
Не допускается разбивка лимитов, не соответствующая режиму
потребления организации.
6. Установленный лимит применяется со дня заключения договора
или в сроки, установленные в договоре.
7. Электрическая и тепловая энергия, потребляемая сверх
установленных лимитов, оплачивается по тарифам, утвержденным в
установленном порядке для соответствующих групп потребителей (п. 5
постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря
1997 г. N 1629).
8. Контроль за ходом выполнения установленных лимитов
осуществляет энергоснабжающая организация по приборам учета.
Разногласия, возникающие в процессе контроля за установленными
лимитами между энергоснабжающей организацией и потребителями,
разрешаются органами государственного энергетического надзора,
решения которых могут быть обжалованы в установленном порядке.
9. При неоплате за использованную энергию организациями,
имеющими право на применение льготного тарифа, энергоснабжающие
организации могут ограничить подачу энергии в порядке,
установленном Постановлением Главы Администрации Амурской области
от 16 февраля 1998 г. N 59 "О Порядке прекращения или ограничения
подачи электрической или тепловой энергии организациям -
потребителям при неоплате поданных им (использованных ими)
топливно-энергетических ресурсов" с дополнениями и изменениями.
ГЛАВА II. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ФИНАНСИРУЕМЫМ ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ
1. Электроснабжающие организации направляют всем организациям,
финансируемым из областного бюджета, уведомление о необходимости
получения на последующий год лимитов потребления электрической и
тепловой энергии в денежном и натуральном выражении от своих
вышестоящих организаций.
2. В уведомлении указывается, что потребители обязаны
представить электроснабжающей организации утвержденные
постановлением Главы Администрации Амурской области лимиты
потребления энергетических ресурсов на соответствующий год,
которые должны соответствовать объемам планового потребления с
учетом проведения работ по энергосбережению.
3. Энергоснабжающим организациям - перепродавцам также
направляются уведомления о необходимости получения лимитов их
потребителями, финансируемыми из областного бюджета, и
представления сводных данных в ОАО "Амурэнерго".
4. Полученные лимиты потребления энергии разбиваются
потребителем по месяцам исходя из режима потребления
организациями. Не допускается разбивка лимитов, не соответствующая
режиму потребления организации.
5. Если организация, финансируемая из областного бюджета, имеет
денежные средства для оплаты количества энергии, превышающего
величину выделенного лимита, то она может заключить дополнительный
договор, где указывает такое количество энергии, которое реально
может оплатить.
6. На основании полученных лимитов и их разбивки по месяцам
энергоснабжающие организации заключают с потребителями договор на
поставку энергоресурсов в пределах установленных им лимитов в
натуральном и стоимостном выражении.
7. В заключаемых договорах предусматриваются условия о внесении
уточнений и дополнений по согласованию сторон в зависимости от
объемов финансирования (п. 3 постановления Главы Администрации
Амурской области от 16 февраля 1998 г. N 60).
8. Контроль за ходом выполнения установленных лимитов
осуществляет энергоснабжающая организация по приборам учета.
Разногласия, возникающие в процессе контроля за установленными
лимитами между энергоснабжающей организацией и потребителями,
разрешаются органами государственного энергетического надзора,
решения которых могут быть обжалованы в установленном порядке.
9. При превышении установленного лимита или неоплате за
потребляемую энергию энергоснабжающая организация действует в
порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми
документами.
10. В случае возникновения разногласий с отключением
(ограничением энергопотребления) потребителя с питающего центра
перепродавца или основного абонента энергоснабжающая организация
привлекает к участию в отключении инспектора государственного
энергетического надзора.
11. В соответствии с Указом Президента от 25 июля 1998 г. N 889
"О мерах по снижению тарифов на электрическую энергию" применять
понижающие коэффициенты для предприятий и организаций,
финансируемых за счет средств областного бюджета, обеспечивающих
оплату в денежной форме до 100 процентов текущего потребления
электрической энергии.
ГЛАВА III. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ
ИЗ БЮДЖЕТА
1. Подбираются статистические данные фактического потребления
энергии за последние три года (поквартально или помесячно) по
организации, которая будет лимитироваться.
2. Проводится анализ фактического энергопотребления за этот
период по условиям постоянства факторов, влияющих на потребление
энергии (площадь, численность персонала и др. факторы).
3. Если в течение анализируемого периода условия потребления
энергии организацией постоянные и в регламентируемом периоде не
будут меняться, то за базовые данные для формирования лимитов
энергопотребления на лимитируемый период берется
среднеарифметическое значение годового потребления энергии за
последние три года:
ф
Эб= (Э1 + Э2+ Э3)/3,
где:
ф
Эб - базовая величина, полученная по фактическим данным;
Э1, Э2, Э3 - фактическое потребление энергии по годам за
рассматриваемый период.
4. Если в анализируемом периоде условия потребления энергии
менялись или в лимитируемом периоде будут изменены, то находится
зависимость энергопотребления от факторов, влияющих на потребление
(в дальнейшем - факторный анализ). Для этих целей используются
проектные, отраслевые ведомственные нормативы, статистический
анализ.
F
ЭБ = f(А, В, С),
где:
F
ЭБ - базовая величина, полученная в результате анализа и учета
факторов влияния измененных показателей;
А, В, С - факторы, влияющие на энергопотребление.
5. На основании факторного анализа определяются объемы
энергопотребления в лимитируемый период, которые принимаются в
данных условиях за базовые, для формирования лимитов
энергопотребления.
6. При отсутствии статистических данных о фактическом
потреблении энергии организацией за последние три года или для
вновь созданной организации определение базовых величин для
формирования лимитов энергопотребления должно осуществляться по
минимальным нормам проектирования удельного расхода энергии на
единицу площади, объема или численности персонала.
При этом, если имеются энергоемкие токоприемники, то расход по
ним решается отдельно с учетом коэффициентов использования и
одновременности.
р
Эб = рmin х А + Эо,
где:
p
Эб- базовая величина, полученная расчетным путем;
рmin - минимальная норма проектирования удельного расхода
энергии на единицу площади, объема или численности;
А - величина площади, объема или численности;
Эо - расход энергии по отдельным энергоемким установкам (расчет
Эо не приводится ввиду сложности формулы).
7. Если имеются статистические данные о фактическом потреблении
только по одному или двум годам, то определение базовых величин
для формирования лимитов энергопотребления ведется по этим данным
с последующей проверкой по минимальным нормам проектирования
расхода энергии согласно п. 6 настоящей методики.
8. В базовые данные не включаются энергия, вырабатываемая
собственными источниками, по которым выделяются лимиты на топливо
(газ, мазут, уголь), а также энергия, потребляемая арендаторами.
9. После определения базовых величин для формирования лимитов
проводится анализ рационального использования энергетических
ресурсов организацией. Для этого используются материалы
инспекторских проверок, энерго-аудиторских обследований и также
типовые решения в области рационального использования энергии для
данной группы потребителей.
10. На основании планируемой ликвидации фактов нерационального
использования энергии, предполагаемой экономии за счет выполняемых
мероприятий, а также установленных заданий по рациональному
расходованию энергетических ресурсов формируется величина снижения
расхода энергии по организации в лимитируемом периоде.
11. Лимит потребления энергии организацией в натуральном
выражении определяется как разность базовой величины и величины
снижения расхода энергии в лимитируемом периоде.
12. Лимит потребления энергии организацией в денежном выражении
определяется как произведение величины лимита потребления энергии
в натуральном выражении на базовый тариф (с учетом НДС) на
электрическую или тепловую энергию.
Дл = Л х Тндс,
где:
Дл - лимит потребления энергии в денежном выражении;
Тндс - базовый тариф (с учетом НДС) на энергию.
13. За базовый тариф принимается средний тариф, установленный
региональной комиссией для бюджетных организаций, к которым
относится рассматриваемая организация, на IV квартал предыдущего
года перед лимитируемым периодом.
При отсутствии среднего тарифа на IV квартал в качестве
базового может применяться средний тариф октября месяца этого же
квартала и года.
Тб = ТIV или Тб = Т октября
14. Базовый тариф должен учитывать также НДС, для чего средний
тариф умножается на коэффициент 1,2.
Тндс = 1,2 х Тб,
где: Тб - тариф базовый без учета НДС.
__________________________________________________________________
|
