МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 16 мая 1995 г. N 941
                                   
                О ХОДЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ И СОСТОЯНИИ
                     ЭКОНОМИКИ ГОРОДА В 1994 ГОДУ
   
       В   1994   году   в   целях  проведения  экономических   реформ
   администрацией  города решался широкий круг задач, направленных  на
   выполнение  программы  приватизации,  совершенствование  управления
   муниципальными  предприятиями  городского  хозяйства,   становление
   служб социальной защиты и занятости населения, регулирование цен  и
   тарифов  на товары первой необходимости, услуги коммунальных  служб
   и     энергоносителей,    поддержание    городского    бюджета    в
   платежеспособном состоянии.
       В  условиях  резкого  спада производства, взаимных  неплатежей,
   дефицита    финансовых   и   отсутствия   инвестиционных   ресурсов
   администрацией  принимались  меры,  которые  позволили  осуществить
   функционирование   предприятий,  обеспечивающих   жизнедеятельность
   городского  хозяйства.  При  общем  снижении  уровня  жизни,  росте
   безработицы,    спаде   платежеспособности   населения    городской
   администрацией  проводилась  политика, направленная  на  ослабление
   социальной  напряженности,  через  реализацию  концепции   развития
   города,    развитие   частного   предпринимательства,   становление
   рыночных  отношений.  К  положительным тенденциям  следует  отнести
   многообразие  форм  собственности в  экономике  города,  увеличение
   доли  продукции  предприятий негосударственных форм  собственности,
   увеличилось     насыщение    потребительского    рынка     товарами
   повседневного спроса и товарами, качество которых повышается.
       В городе введено в эксплуатацию 1977 квартир общей площадью 122
   тысячи кв. м.
       Тем  не  менее,  в  ходе  реформ в экономике  города  нарастают
   отрицательные тенденции.
       По  сравнению  с  1993  годом, спад промышленного  производства
   составил 46,4 процента:
       - объем капитальных вложений сократился на 42%;
       - предоставление бытовых услуг снизилось на 49,3%;
       - перевозка грузов сократилась на 42,8%;
       - пассажиров - на 20,8%;
       - внешнеторговый оборот уменьшился в 4,8 раза.
       Спад производства существенно повлиял на поступление средств  в
   городской  бюджет,  дефицит которого в 1994 году  составил  30%.  В
   результате   здравоохранение   профинансировано   на    54,3%    от
   потребности,   образование   -   на   58,6%,   жилищно-коммунальное
   хозяйство - 54,1%.
       Отсутствуют   средства   на   благоустройство,   строительство,
   капитальный   ремонт   жизненно   важных   объектов   коммунального
   хозяйства,  инженерных сетей, дорог, жилья. Практически  невозможно
   стало финансирование развития культуры и спорта.
       Обостряются проблемы занятости населения, безработица  за  1994
   год составила 1,3%.
       Учитывая  сложное, кризисное состояние экономики  города,  и  в
   качестве  неотложных  мер  по обеспечению  жизнедеятельности  всего
   комплексного городского хозяйства в условиях реформ постановляю:
       1.  Управлениям,  комитетам, отделам  городской  администрации,
   муниципальным   предприятиям  и  учреждениям   города   разработать
   дополнительные  мероприятия  по  обеспечению  бесперебойной  работы
   муниципального хозяйства в условиях дефицита финансовых средств.
       2.  Управлению  экономики и прогнозирования  (Сальникова  Л.А.)
   продолжить  анализ  социально-экономической  ситуации   в   городе,
   обеспечить  разработку  мероприятий по реализации  концепции  плана
   развития города.
       3.   Первому   заместителю  Мэра  (Гладилов  В.Н.)  подготовить
   материалы  для  решения  вопроса об  участии  г.  Благовещенска  во
   Всероссийском  эксперименте по организации местного  самоуправления
   с    целью   создания   дополнительных   условий   для   социально-
   экономического развития города.
       4.   Финансовому   управлению  (Степаненко  О.В.),   управлению
   экономики   и   прогнозирования   (Сальникова   Л.А.)   разработать
   мероприятия  по  обеспечению пополнения доходной  части  бюджета  и
   сокращению его расходной части.
       5.  Контрольно-ревизионному управлению города (Панченко  Л.С.),
   управлению  экономики и прогнозирования (Сальникова Л.А.)  провести
   комплексные  ревизии и анализ финансово-хозяйственной  деятельности
   муниципальных  предприятий  с  целью  повышения  эффективности   их
   работы.
       6.  Первому  заместителю  Мэра  (Гладилов  В.Н.)  совместно   с
   городской  налоговой инспекцией (Коунева В.П.), главным управлением
   Центрального  банка  по  городу (Корнилов  Ю.А.)  усовершенствовать
   систему мер взимания налогов.
       7.  С  целью  повышения  значимости  отдельных  производств   и
   объектов  и изучения влияния налоговых льгот финансовому управлению
   и  управлению  экономики и прогнозирования организовать  работу  по
   заключению   налоговых  и  кредитных  соглашений  и   контролю   за
   использованием средств в соответствии с установленным порядком.
       8.  В  целях развития производства и увеличения выпуска товаров
   народного    потребления   на   предприятиях   города    управлению
   потребительского  рынка  (Янчук  Б.М.),  управлению   экономики   и
   прогнозирования  (Сальникова  Л.А.)  принять  меры  по   выполнению
   Программы  расширения производства товаров народного потребления  и
   повышения их качества в 1995 - 1997 годах.
       9. В целях использования внешнеэкономического потенциала отделу
   ВЭС   (Мосензова  Т.М.),  управлению  экономики  и  прогнозирования
   (Сальникова  Л.А.) совместно с отраслевыми отделами и  управлениями
   разработать    основные   положения   функционирования    свободной
   экономической   зоны   города   и  согласовать   их   с   комитетом
   внешнеэкономических связей администрации Амурской области.
       10.  Управлению экономики и прогнозирования (Сальникова  Л.А.),
   финансовому  управлению  (Степаненко  О.В.)  разработать  городскую
   программу поддержки малого предпринимательства на 1995 год.
       В  целях  оказания  финансовой  поддержки  малым  предприятиям,
   занимающимся   производством,  создать  городской  фонд   поддержки
   малого бизнеса.
       11.   С   целью   создания  более  гибкой  системы   управления
   муниципальными  предприятиями  комитету  по  управлению  имуществом
   города  (Алексеев Е.Ф.) организовать работу по внедрению Временного
   положения о муниципальном унитарном предприятии.
       12.  Комитету по управлению имуществом города (Алексеев  Е.Ф.),
   фонду  имущества города (Наумов А.В.) разработать систему  контроля
   за  деятельностью предприятий смешанной формы собственности с долей
   городского  имущества и приватизированных предприятий на конкурсной
   основе до истечения сроков договора.
       13.  Комитету по управлению имуществом города (Алексеев  Е.Ф.),
   фонду   имущества   города  (Наумов  А.В.)  разработать   программу
   приватизации  на  1995 год с учетом увеличения поступлений  средств
   от приватизации в городской бюджет.
       14.  Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам (Ситник
   Е.Г.)  разработать систему взимания земельного налога  в  городе  с
   юридических  и  физических  лиц с учетом  инвентаризации  земельных
   участков и представить на рассмотрение в городскую Думу.
       15.   Финансовому  управлению  (Степаненко  О.В.),   управлению
   экономики  и  прогнозирования (Сальникова Л.А.) в  целях  повышения
   платежеспособности   предприятий  опробовать   вексельную   систему
   взаиморасчетов  муниципальных предприятий,  по  итогам  представить
   аналитическую записку.
       16. Управлению жилищно-коммунального хозяйства (Чеглаков А.В.),
   управлению  экономики и прогнозирования (Сальникова Л.А.)  в  целях
   повышения   эффективности  работы  жилищно-коммунального  хозяйства
   продолжить   перевод   отраслей   на  самоокупаемость   посредством
   совершенствования  системы взимания платы за жилье  и  коммунальные
   услуги, создания кондоминиумов, развития системы самоуправления.
       17.  Управлению  социальной  защиты населения  (Назарова  А.С.)
   продолжить  работу  по  изысканию новых форм  социальной  поддержки
   населения,  обеспечить  выполнение городской  программы  социальной
   защиты.
       18.  Управлению экономики и прогнозирования (Сальникова  Л.А.),
   отраслевым  отделам и управлениям организовать работу по заключению
   договоров по выполнению муниципального заказа для предприятий  всех
   форм собственности.
       19.  Архитектурно-строительному комплексу (Мирсанов  Г.В.),  МП
   "УКС"  (Кабаков В.Ф.) активизировать работы по привлечению  средств
   населения   на   строительство   жилья   путем   выпуска   жилищных
   сертификатов.
       20. Транспортному отделу (Гонохов Г.В.), управлению экономики и
   прогнозирования    (Сальникова   Л.А.)    продолжить    работу    с
   муниципальными пассажирскими предприятиями по увеличению доходов  с
   целью сокращения дотаций из городского бюджета.
       21.   Управлению   образования  (Залесская  В.А.),   управлению
   здравоохранения  (Семыкина  Л.С.) в целях  повышения  эффективности
   функционирования   учреждений   здравоохранения    и    образования
   определить  дополнительные  меры  по  расширению  платных  услуг  и
   коммерциализации различных видов деятельности.
       22.  Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
   первого заместителя Мэра города В.Н.Гладилова.
   
                                                                   Мэр
                                                  города Благовещенска
                                                             Ю.Г.ЛЯШКО