6 июня 2006 года 184-ОЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПУБЛИЧНОЙ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНОГО И
НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
25 мая 2006 года
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон устанавливает процедуру проведения публичной
независимой экспертизы проектов законов области в сфере бюджетного
и налогового законодательства (далее - законопроекты), определяет
порядок учета ее результатов при рассмотрении законопроектов.
Статья 2. Понятие публичной независимой экспертизы в сфере
бюджетного и налогового законодательства
Публичная независимая экспертиза в сфере бюджетного и
налогового законодательства (далее - независимая экспертиза) -
компетентное исследование, требующее специальных знаний и
представления мотивированного заключения, осуществляемое
специалистами в соответствующей сфере и содержащее обоснованные
выводы о возможных финансовых последствиях для бюджета области.
Независимая экспертиза законопроектов проводится в обязательном
порядке.
Статья 3. Цели и способ проведения независимой экспертизы
1. Независимая экспертиза проводится до внесения законопроектов
на рассмотрение в областной Совет народных депутатов с целью
оценки возможных финансовых последствий их принятия для бюджета
области.
2. Независимая экспертиза проводится экспертной комиссией по
проведению публичной независимой экспертизы проектов законов в
сфере бюджетного и налогового законодательства (далее - экспертная
комиссия).
3. Экспертная комиссия осуществляет свою деятельность на
общественных началах.
Статья 4. Предмет независимой экспертизы
Предметом независимой экспертизы являются:
1) в сфере налогового законодательства - проекты законов
области о налогах и сборах;
2) в сфере бюджетного законодательства:
проект закона области о бюджетном процессе;
проект закона области об областном бюджете на соответствующий
финансовый год;
проект закона области о межбюджетных отношениях.
Статья 5. Цели и задачи экспертной комиссии
1. Основной целью деятельности экспертной комиссии является
проведение независимой экспертизы законопроектов, разрабатываемых
субъектами права законодательной инициативы (далее -
разработчики).
2. Задачей деятельности экспертной комиссии является подготовка
мотивированного заключения на законопроекты до их внесения на
рассмотрение в областной Совет народных депутатов.
Статья 6. Правовая основа независимой экспертизы
Правовой основой независимой экспертизы являются настоящий
Закон и иные нормативные правовые акты области.
Статья 7. Порядок формирования и роспуска экспертной комиссии
1. Экспертная комиссия формируется Администрацией области в
составе восьми человек на основе добровольного участия в ее
деятельности представителей юридической и экономической науки,
экспертов в сфере финансово-бюджетных отношений, а также
представителей общественных объединений и профсоюзов.
2. Кандидатуры в члены экспертной комиссии выдвигаются
областным Советом народных депутатов (четыре человека) и
Администрацией области (четыре человека).
В состав экспертной комиссии не могут входить лица, замещающие
государственные и муниципальные должности, а также должности
государственной гражданской и муниципальной службы.
Состав экспертной комиссии и срок ее полномочий утверждаются
постановлением губернатора области.
В случае прекращения полномочий члена экспертной комиссии
кандидатура на его замену представляется органом, предложившим
кандидатуру члена экспертной комиссии, прекратившего полномочия.
3. Роспуск экспертной комиссии осуществляется на основании
постановления губернатора области в случае непредставления
мотивированного заключения на законопроекты более двух раз.
4. Полномочия члена экспертной комиссии прекращаются в случае:
1) подачи им заявления о выходе из состава экспертной комиссии;
2) неспособности его участвовать в работе экспертной комиссии
по состоянию здоровья;
3) вступления в законную силу вынесенного в отношении его
обвинительного приговора суда;
4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
5) избрания его депутатом областного Совета народных депутатов,
замещения иных государственных должностей, избрания выборным
должностным лицом местного самоуправления;
6) поступления его на государственную гражданскую или
муниципальную службу.
Статья 8. Организация деятельности экспертной комиссии
1. Общее руководство экспертной комиссией осуществляет ее
председатель, в случае его отсутствия - заместитель, выбираемые на
первом заседании экспертной комиссии из числа ее членов.
2. Председатель экспертной комиссии:
1) созывает и проводит заседания экспертной комиссии;
2) принимает решения о проведении независимой экспертизы;
3) формирует для выполнения задания временные рабочие группы;
4) представляет разработчику экспертное заключение;
5) осуществляет иные полномочия, связанные с возложенной на
экспертную комиссию задачей.
3. Члены экспертной комиссии:
1) принимают личное участие в проведении независимой
экспертизы;
2) выполняют поручения председателя экспертной комиссии;
3) участвуют в подготовке решений и заключений экспертной
комиссии;
4) вносят на обсуждение предложения по вопросам, находящимся в
ведении экспертной комиссии.
4. Материально-техническое обеспечение деятельности экспертной
комиссии осуществляется уполномоченным органом Администрации
области.
5. Заседания экспертной комиссии созываются председателем или
его заместителем по мере поступления в экспертную комиссию
законопроектов.
Заседания экспертной комиссии считаются правомочными при
участии в них не менее половины ее состава.
Статья 9. Порядок проведения независимой экспертизы
1. Для проведения независимой экспертизы законопроект и
сопроводительное письмо передаются разработчиком в экспертную
комиссию.
Срок проведения независимой экспертизы и представления
разработчику мотивированного заключения - не более 10 календарных
дней с момента поступления законопроекта в экспертную комиссию.
2. Решения принимаются открытым голосованием большинством
голосов присутствующих членов экспертной комиссии.
При равном количестве голосов мнение председателя экспертной
комиссии является решающим.
3. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколом, по
рассматриваемым законопроектам готовятся заключения, подписываемые
председателем экспертной комиссии.
4. Экспертная комиссия представляет разработчику мотивированное
заключение, содержащее обоснованные выводы о возможных
последствиях принятия законопроекта.
5. Заключение экспертной комиссии носит рекомендательный
характер и входит в пакет документов, представляемых в областной
Совет народных депутатов при внесении законопроектов в порядке
законодательной инициативы.
6. В случае непредставления экспертной комиссией
мотивированного заключения в установленный настоящим Законом срок
законопроект вносится на рассмотрение областного Совета народных
депутатов без мотивированного заключения.
Статья 10. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его первого официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
6 июня 2006 года
N 184-ОЗ
|
