БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
(четвертый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2006 г. N 12/46
О ПРИНЯТИИ РЕГЛАМЕНТА БЛАГОВЕЩЕНСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Рассмотрев во втором чтении внесенный постоянной депутатской
комиссией городской Думы по мандатам, регламенту и депутатской
этике проект решения городской Думы "О принятии Регламента
Благовещенской городской Думы", учитывая предложения депутатов и
администрации города Благовещенска, на основании части 3 статьи 21
Устава муниципального образования города Благовещенска городская
Дума решила:
1. Принять Регламент Благовещенской городской Думы
(прилагается).
2. Признать утратившими силу решения городской Думы:
от 29 мая 1997 г. N 24 "Об утверждении Регламента Думы
муниципального образования города Благовещенска";
от 27 ноября 1997 г. N 108 "О протесте прокурора города
Благовещенска Амурской области Андрейченко Ю.П. от 11 ноября 1997
г. N 1051";
от 25 декабря 1997 г. N 113 "О внесении изменений и дополнений
в Регламент Думы муниципального образования города Благовещенска";
от 4 марта 1998 г. N 29 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент Думы муниципального образования города Благовещенска";
от 5 ноября 1999 г. N 148 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент городской Думы";
от 23 декабря 1999 г. N 178 "О внесении изменений и дополнений
в Регламент Думы муниципального образования города Благовещенска";
от 30 ноября 2000 г. N 163 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент Думы муниципального образования города Благовещенска";
от 15 февраля 2001 г. N 59 "О внесении изменений и дополнений в
ст. 23 Регламента Думы муниципального образования города
Благовещенска, утвержденного решением городской Думы от 29 мая
1997 г. N 24";
от 12 июля 2001 г. N 5/51 "О внесении изменений и дополнений в
раздел IV Регламента Думы муниципального образования города
Благовещенска";
от 29 мая 2003 г. N 34/73 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент Думы муниципального образования города Благовещенска,
утвержденный решением городской Думы от 29 мая 1997 г. N 24";
от 20 ноября 2003 г. N 39/143 "О внесении изменения в Регламент
Думы муниципального образования города Благовещенска";
от 29 сентября 2005 г. N 4/36 "О внесении изменения в Регламент
Думы муниципального образования города Благовещенска".
3. Рекомендовать мэру города Благовещенска привести свои
правовые акты по вопросам осуществления взаимодействия с городской
Думой, вопросам разработки проектов решений городской Думы и
внесения их на рассмотрение, вопросам опубликования
(обнародования) принятых решений в соответствие настоящему
решению.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на
постоянную депутатскую комиссию городской Думы по мандатам,
регламенту и депутатской этике (Е.В.Пушкарев).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования в газете "Благовещенск".
Мэр
города Благовещенска
А.А.МИГУЛЯ
РЕГЛАМЕНТ
БЛАГОВЕЩЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Настоящий Регламент определяет организацию Благовещенской
городской Думы и устанавливает порядок подготовки проекта решения
городской Думы, порядок и сроки внесения проекта решения на
рассмотрение, порядок работы с проектом решения в депутатской
комиссии, порядок рассмотрения проекта решения, процедуру
голосования и принятия решения городской Думой, вступления в силу
принятого решения, порядок осуществления городской Думой
контрольных функций.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Благовещенской городской Думы
1. Благовещенская городская Дума (далее - городская Дума) в
соответствии с Уставом муниципального образования города
Благовещенска является представительным органом муниципального
образования, входит в структуру органов местного самоуправления,
состоит из 30 депутатов (установленная численность депутатов
городской Думы), избираемых на муниципальных выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
Городская Дума правомочна при избрании не менее двух третей
депутатов от установленного числа. Под числом избранных депутатов
городской Думы понимается число фактически избранных депутатов, за
исключением тех депутатов, чьи полномочия прекращены на момент
голосования в установленном порядке.
Городская Дума обладает собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения и вправе от имени всего населения
городского округа в соответствии со своей компетенцией принимать
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на
всей территории муниципального образования города Благовещенска, а
также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.
2. Осуществляя собственные полномочия, городская Дума
руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и иными федеральными законами;
Уставом (основным Законом) Амурской области и другими законами
Амурской области;
иными нормативными правовыми актами органов государственной
власти Российской Федерации и органов государственной власти
Амурской области;
Уставом муниципального образования города Благовещенска;
настоящим Регламентом;
решениями городской Думы.
3. Городская Дума является юридическим лицом, имеет гербовую
печать, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный счет.
Вопросы, связанные с реализацией прав и обязанностей городской
Думы как юридического лица, решаются в соответствии с действующим
законодательством.
Юридический и почтовый адрес городской Думы:
675000, город Благовещенск, ул. им. Ленина, 133.
Статья 2. Структура и организационные основы городской Думы
1. В структуру городской Думы входят:
председатель городской Думы;
заместитель председателя городской Думы;
постоянные депутатские комиссии городской Думы;
аппарат городской Думы.
Структура городской Думы утверждается решением городской Думы,
проект которого вносится на рассмотрение председателем городской
Думы.
2. Первое заседание городской Думы очередного созыва открывает
и ведет до избрания председателя городской Думы председатель
избирательной комиссии муниципального образования. На первом
заседании из числа депутатов городской Думы избирается
председатель городской Думы и образуются постоянные депутатские
комиссии.
3. Формы деятельности городской Думы:
очередные и внеочередные заседания городской Думы;
заседания депутатских комиссий;
депутатские слушания;
депутатский час.
4. Полномочия городской Думы в соответствии с Уставом
муниципального образования города Благовещенска прекращаются с
момента начала работы (открытия первого заседания) городской Думы
нового созыва. Полномочия депутатов городской Думы прекращаются с
момента прекращения полномочий городской Думы.
Статья 3. Председатель городской Думы
1. В соответствии с Уставом муниципального образования города
Благовещенска председатель городской Думы избирается из числа
депутатов городской Думы большинством голосов от установленной
численности депутатов городской Думы тайным голосованием и
исполняет свои обязанности до момента начала работы городской Думы
нового созыва.
2. Председатель городской Думы может исполнять обязанности на
постоянной (оплачиваемой) основе.
3. На председателя городской Думы, исполняющего обязанности на
постоянной (оплачиваемой) основе, распространяются гарантии,
установленные законом Амурской области и статьей 38 Устава
муниципального образования города Благовещенска.
4. Кандидатуры на должность председателя городской Думы могут
быть выдвинуты депутатами городской Думы. Любой депутат вправе
выдвинуть свою кандидатуру на должность председателя. В ходе
обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам, кандидаты
выступают перед депутатами и отвечают на их вопросы. Каждый
депутат вправе высказаться за или против обсуждаемой кандидатуры.
5. В бюллетень для тайного голосования вносятся все выдвинутые
кандидатуры, за исключением депутатов, взявших самоотвод.
Самоотвод принимается без голосования.
6. Бюллетень тайного голосования утверждается большинством
голосов депутатов городской Думы, принимающих участие в заседании.
7. Каждый депутат может голосовать только за одного кандидата,
воздержаться от голосования либо голосовать против всех
кандидатов.
8. Если по результатам голосования ни один из выдвинутых
кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов,
проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов в первом туре. Если во втором туре ни
один из двух кандидатов не набрал необходимого числа голосов,
процедура избрания повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
Повторное выдвижение кандидатур, не набравших необходимого числа
голосов при первом голосовании, не исключается.
9. Результаты голосования оформляются решением городской Думы
об избрании председателя городской Думы, в котором указывается, на
постоянной (оплачиваемой) основе или без освобождения от основной
производственной или служебной деятельности исполняет обязанности
председатель городской Думы.
10. Председатель городской Думы приступает к исполнению
обязанностей с момента принятия решения городской Думы об избрании
председателя городской Думы.
11. Председатель городской Думы согласно Уставу муниципального
образования города Благовещенска:
1) представляет городскую Думу в отношениях с органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
предприятиями, организациями, общественными объединениями,
населением городского округа;
2) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения
депутатов городской Думы, должностных лиц местного самоуправления,
населения городского округа дату, время и место проведения, а
также повестку заседания городской Думы;
3) подписывает проект повестки дня заседания городской Думы,
организует подготовку вопросов, включенных в проект повестки, и
подготовку заседаний городской Думы;
4) подписывает решения по вопросам организации деятельности
городской Думы;
5) председательствует на заседаниях городской Думы;
6) ведает внутренним распорядком работы городской Думы;
7) ежегодно информирует депутатов городской Думы об исполнении
вступивших в силу решений городской Думы;
8) принимает меры по обеспечению гласности в работе городской
Думы и депутатов городской Думы, учету общественного мнения о
работе городской Думы;
9) оказывает содействие депутатам городской Думы в
осуществлении ими депутатских полномочий, обеспечивает их
необходимыми документами, материалами, информацией;
10) организует прием жителей городского округа, рассмотрение их
предложений, обращений, жалоб и заявлений;
11) издает распоряжения по вопросам организации деятельности
городской Думы;
12) организует решение вопросов, отнесенных к компетенции
городской Думы.
12. Полномочия председателя городской Думы могут быть
прекращены досрочно в случае его отставки по собственному желанию.
Председатель городской Думы вправе уйти в отставку по собственному
желанию, направив в городскую Думу письменное заявление об
освобождении от должности с указанием мотивов отставки. Решение об
отставке принимается городской Думой большинством голосов от
установленной численности депутатов городской Думы на ближайшем
заседании городской Думы. Если городская Дума не принимает решения
городской Думы об отставке председателя городской Думы по
собственному желанию, он вправе прекратить исполнение своих
полномочий по истечении двух недель со дня заседания городской
Думы.
13. Председатель городской Думы может быть досрочно освобожден
от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
своих обязанностей по инициативе группы депутатов городской Думы
численностью не менее одной трети от установленного числа
депутатов городской Думы. Решение городской Думы об освобождении
председателя городской Думы от должности по инициативе группы
депутатов принимается городской Думой тайным голосованием не менее
чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов
городской Думы.
14. В случае временного отсутствия председателя городской Думы
его функции исполняет заместитель председателя городской Думы.
Статья 4. Заместитель председателя городской Думы
1. Заместитель председателя городской Думы избирается из числа
депутатов городской Думы большинством голосов от установленной
численности депутатов городской Думы тайным голосованием.
2. Кандидатура на должность заместителя председателя городской
Думы выдвигается председателем городской Думы.
Каждый депутат вправе высказаться за или против предложенной
кандидатуры.
3. Бюллетень тайного голосования утверждается большинством
голосов депутатов городской Думы, принимающих участие в заседании.
4. Если по результатам голосования по предложенной кандидатуре
не набралось необходимого для избрания числа голосов, процедура
избрания повторяется, начиная с представления кандидатуры.
Повторное представление кандидатуры, не набравшей необходимого
числа голосов при первом голосовании, не исключается.
5. Результаты голосования оформляются решением городской Думы
об избрании заместителя председателя городской Думы, в котором
указывается, на постоянной (оплачиваемой) основе или без
освобождения от основной производственной или служебной
деятельности исполняет обязанности заместитель председателя
городской Думы.
6. На заместителя председателя городской Думы, исполняющего
обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе, распространяются
гарантии, установленные законом Амурской области и статьей 38
Устава муниципального образования города Благовещенска.
7. Заместитель председателя городской Думы приступает к
исполнению своих обязанностей с момента принятия решения городской
Думы об избрании заместителя председателя городской Думы.
8. Заместитель председателя городской Думы выполняет поручения
председателя городской Думы, осуществляет функции председателя
городской Думы в случае его временного отсутствия или досрочного
прекращения полномочий.
9. Заместитель председателя городской Думы освобождается от
должности по инициативе председателя городской Думы или по
собственной инициативе, инициативе группы депутатов численностью
не менее одной трети от установленного числа депутатов городской
Думы тайным голосованием и считается освобожденным, если за это
решение проголосовало более половины от установленной численности
депутатов городской Думы.
10. В случае временного отсутствия заместителя председателя
городской Думы его функции исполняет один из председателей
постоянных депутатских комиссий на основании распоряжения
председателя городской Думы.
Статья 5. Постоянные депутатские комиссии городской Думы
1. Городская Дума из числа депутатов городской Думы на срок
своих полномочий избирает постоянные депутатские комиссии.
2. Каждый депутат работает в одной из постоянных депутатских
комиссий по своему выбору, а также может входить в состав
временных депутатских комиссий.
В состав постоянной депутатской комиссии не может быть избран
председатель городской Думы.
3. Постоянные депутатские комиссии образуются решением
городской Думы.
4. Численный состав постоянных депутатских комиссий
определяется городской Думой при их образовании и должен быть не
менее трех депутатов в каждой комиссии.
Персональный состав каждой комиссии формируется на основе
волеизъявления депутатов, которое оформляется письменным
заявлением на имя председателя городской Думы.
5. Решение об избрании постоянной депутатской комиссии
принимается большинством голосов от установленной численности
депутатов городской Думы.
6. В течение срока полномочий городской Думы решением городской
Думы, которое принимается большинством голосов от установленной
численности депутатов, могут вноситься изменения в количественный
и персональный состав постоянных депутатских комиссий, а также
упраздняться и образовываться новые комиссии.
7. Постоянные депутатские комиссии большинством голосов
избирают из своего состава председателя комиссии, заместителя
председателя комиссии, секретаря комиссии.
8. Решения постоянных депутатских комиссий об избрании
председателей комиссий подлежат утверждению решением городской
Думы, которое принимается большинством голосов от установленной
численности депутатов городской Думы и в котором указывается, на
постоянной (оплачиваемой) основе или без освобождения от основной
производственной или служебной деятельности исполняет обязанности
председатель каждой постоянной депутатской комиссии.
Председатель постоянной депутатской комиссии приступает к
исполнению своих обязанностей с момента принятия этого решения.
9. Председатель постоянной депутатской комиссии:
1) представляет комиссию в отношениях с органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
предприятиями, организациями, общественными объединениями,
населением городского округа;
2) подписывает проект повестки заседания комиссии, организует
подготовку вопросов, включенных в проект повестки, и подготовку
заседаний (созывает заседание комиссии, информирует других
депутатов о дате и времени заседания, а также о вопросах,
рассматриваемых на заседании, приглашает представителей субъектов
права на правотворческую инициативу по вопросам, рассматриваемым
на заседании);
3) председательствует на заседаниях комиссии, организует
ведение протокола заседания;
4) подписывает протокол заседания и заключения комиссии по
рассмотренным вопросам;
5) представляет председателю городской Думы письменную
информацию о готовности рассмотренных комиссией вопросов к
вынесению на заседание городской Думы;
6) систематически информирует членов комиссии о ходе исполнения
вступивших в силу решений городской Думы, контроль исполнения
которых возложен на комиссию;
7) обеспечивает учет общественного мнения и гласность в работе
комиссии.
10. В случае временного отсутствия председателя постоянной
депутатской комиссии его функции исполняет заместитель
председателя постоянной депутатской комиссии.
11. Полномочия председателя постоянной депутатской комиссии
могут быть прекращены досрочно по собственному желанию при
направлении в городскую Думу письменного заявления об освобождении
от должности с указанием мотивов отставки. Решение об освобождении
от должности принимается городской Думой большинством голосов от
установленной численности депутатов городской Думы на ближайшем
заседании городской Думы. Если городская Дума не принимает решения
об освобождении от должности по собственному желанию, председатель
постоянной депутатской комиссии вправе прекратить исполнение своих
полномочий по истечении двух недель со дня заседания городской
Думы.
12. Председатель постоянной депутатской комиссии может быть
досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Решение комиссии об
освобождении председателя постоянной депутатской комиссии от
должности подлежит утверждению решением городской Думы, которое
принимается большинством голосов от установленной численности
депутатов городской Думы.
13. Депутат городской Думы может быть выведен из состава
постоянной депутатской комиссии по личному заявлению.
Письменное заявление о выведении из состава постоянной
депутатской комиссии с указанием мотивов направляется депутатом
председателю городской Думы для рассмотрения на ближайшем
заседании городской Думы. Решение городской Думы о выведении из
состава постоянной депутатской комиссии по личному заявлению
принимается большинством голосов от установленной численности
депутатов городской Думы.
Статья 6. Заседание постоянной депутатской комиссии городской
Думы
1. Заседания постоянной депутатской комиссии проводятся, как
правило, еженедельно. Заседание правомочно, если на нем
присутствуют более половины состава комиссии.
2. Решение постоянной депутатской комиссии считается принятым,
если за него проголосовало большинство членов комиссии.
3. Заседание постоянной депутатской комиссии проводится
открыто, гласно в той мере, в какой это не противоречит
требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и
свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о
государственной и иной специально охраняемой законом тайне, на
принципах свободы обсуждения и свободного выражения своего мнения.
4. Проект повестки дня последующего заседания постоянной
депутатской комиссии принимается на текущем заседании.
5. В работе на заседании постоянной депутатской комиссии могут
участвовать с правом совещательного голоса депутаты городской
Думы, не входящие в состав данной комиссии.
6. На заседание постоянной депутатской комиссии приглашаются
представители субъекта права на правотворческую инициативу,
внесшего проект решения городской Думы, представители организаций,
которым направлялся проект решения для подготовки отзывов,
предложений, замечаний, заключений (приглашенные на заседание
постоянной депутатской комиссии).
Иные лица вправе присутствовать на заседании постоянной
депутатской комиссии, заявив председателю комиссии о своем желании
присутствовать на заседании до его открытия.
Статья 7. Временные депутатские комиссии городской Думы
1. Решениями городской Думы для подготовки к вынесению на
рассмотрение городской Думой отдельных проектов решений городской
Думы из числа депутатов городской Думы могут быть образованы
временные депутатские комиссии.
2. Временные депутатские комиссии образуются и работают в
порядке, предусмотренном для постоянных депутатских комиссий.
Статья 8. Депутат городской Думы
1. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", в соответствии с Уставом муниципального
образования города Благовещенска на постоянной (оплачиваемой)
основе могут работать не более трех депутатов городской Думы.
Остальные депутаты осуществляют свои полномочия без освобождения
от основной производственной или служебной деятельности.
2. Депутат городской Думы согласно закону Амурской области
вправе иметь до трех помощников, работающих на общественных
началах. Решением городской Думы утверждается положение о
помощнике депутата городской Думы.
3. Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия без
освобождения от выполнения производственных или служебных
обязанностей по месту основной работы (службы), ежемесячно без
представления им отчета о расходах выплачивается компенсация
расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств
городского бюджета, предусмотренных на содержание городской Думы,
в размере 5000 рублей на основании распоряжения председателя
городской Думы, издаваемого по заключениям постоянных депутатских
комиссий, в основе которых должна быть заложена оценка активности
и эффективности деятельности депутата.
Статья 9. Аппарат городской Думы
1. Аппарат городской Думы состоит из специалистов, замещающих
муниципальные должности муниципальной службы, и осуществляет
организационное, информационное и правовое обеспечение работы
городской Думы и делопроизводство.
2. Назначение на муниципальные должности муниципальной службы и
освобождение оформляются распоряжением председателя городской
Думы.
Статья 10. Рабочие группы
1. Для подготовки проектов решений городской Думы по отдельным
вопросам, а также на любом этапе их рассмотрения по инициативе
либо председателя городской Думы, либо депутатских комиссий
городской Думы, либо мэра города Благовещенска из числа депутатов
городской Думы, специалистов аппарата городской Думы,
представителей администрации города Благовещенска (по
согласованию), работников контрольно-счетной палаты (по
согласованию), представителей иных организаций (по согласованию)
решением городской Думы могут быть образованы рабочие группы.
2. Цель образования рабочей группы, количественный и
персональный состав, руководитель рабочей группы, какие материалы,
в какой форме, к какому времени и кому должна представить рабочая
группа определяются в решении городской Думы об образовании
рабочей группы.
Статья 11. Согласительные комиссии
1. Для преодоления разногласий по рассматриваемому проекту
решения городской Думы, возникших после голосования за принятие
проекта решения "за основу", в целях рассмотрения только тех
положений, по которым возникли разногласия, по инициативе либо
председателя городской Думы, либо депутатских комиссий, либо мэра
города Благовещенска из числа депутатов городской Думы и
представителей администрации города Благовещенска (по
согласованию) на паритетных началах по количественному составу и
сопредседателям решением городской Думы на срок не более одного
месяца может быть образована согласительная комиссия.
2. В случае образования согласительной комиссии рассмотрение
проекта решения городской Думы, по которому возникли разногласия,
приостанавливается на время работы комиссии. Городская Дума
возобновляет рассмотрение после представления согласительной
комиссией своего заключения.
3. При необходимости для представления сведений, информации и
заключений, проведения консультаций по направлениям своей
деятельности в состав согласительной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть включены по согласованию
представители контрольно-счетной палаты, представители других
субъектов права на правотворческую инициативу, представители
научных учреждений, эксперты и другие специалисты.
4. В решении городской Думы об образовании согласительной
комиссии определяются цель образования согласительной комиссии,
количественный и персональный состав, сопредседатели
согласительной комиссии, к какому времени должна представить
согласительная комиссия в городскую Думу решение согласительной
комиссии.
5. Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем
присутствует равное количество представителей городской Думы и
представителей администрации города Благовещенска.
6. Решение согласительной комиссии принимается большинством
голосов членов согласительной комиссии, имеющих право решающего
голоса, и оформляется заключением, подписываемым сопредседателями
согласительной комиссии. Члены комиссии, в том числе имеющие право
совещательного голоса, не согласные с принятым решением, вправе
высказать особое мнение, которое приобщается к заключению
согласительной комиссии.
Статья 12. Планирование работы городской Думы
1. Городская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии
с годовыми планами работы, утверждаемыми решениями городской Думы
и определяющими приоритетные направления ее деятельности.
2. Проект годового плана работы городской Думы разрабатывается
на основе предложений депутатских комиссий, мэра города
Благовещенска, органов территориального общественного
самоуправления, общественных объединений.
3. Проект годового плана рассматривается городской Думой на
одном из последних в текущем году заседаний городской Думы,
утверждается решением городской Думы и не позднее 5 дней после
подписания и регистрации направляется мэру города Благовещенска и
в постоянные депутатские комиссии.
4. Организация выполнения годового плана работы городской Думы
возлагается на председателя городской Думы, который информирует
депутатов городской Думы о ходе его выполнения в порядке,
установленном решением городской Думы об утверждении годового
плана. Информация о ходе выполнения годового плана может быть
представлена в устной форме на заседании городской Думы или в
форме письменного отчета.
5. Постоянные депутатские комиссии городской Думы согласно
утвержденному годовому плану работы городской Думы осуществляют
ежемесячное планирование своей работы.
6. Председатели постоянных депутатских комиссий систематически
информируют председателя городской Думы о ходе выполнения
ежемесячных планов при представлении в соответствии с настоящим
Регламентом письменной информации о готовности вопросов к
вынесению на рассмотрение городской Думой на очередное заседание
городской Думы.
Глава 2. ВНЕСЕНИЕ В ГОРОДСКУЮ ДУМУ ПРОЕКТОВ
РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 13. Субъекты права на правотворческую инициативу
1. В соответствии с Уставом муниципального образования города
Благовещенска право внести на рассмотрение городской Думой проект
решения городской Думы принадлежит депутатам городской Думы,
депутатским комиссиям, мэру города Благовещенска, контрольно-
счетной палате города Благовещенска, органам территориального
общественного самоуправления, инициативным группам граждан при
реализации жителями муниципального образования города
Благовещенска правотворческой инициативы граждан (субъекты права
на правотворческую инициативу).
2. Другие инициаторы принятия городской Думой решения городской
Думы по вопросам, находящимся в компетенции городской Думы, вносят
свои предложения через названные субъекты права на правотворческую
инициативу.
Статья 14. Реализация права на правотворческую инициативу
1. Право на правотворческую инициативу реализуется путем
внесения в городскую Думу:
проектов решений городской Думы;
проектов решений городской Думы о внесении изменений и
дополнений в действующие решения либо о признании действующих
решений утратившими силу;
поправок к проектам решений городской Думы.
2. При внесении проекта решения городской Думы должен быть
указан представитель субъекта права на правотворческую инициативу
при рассмотрении городской Думой вносимого проекта.
3. При внесении проекта решения городской Думы коллегиальным
органом (постоянной депутатской комиссией, органом
территориального общественного самоуправления, инициативной
группой граждан) должно быть представлено решение соответствующего
органа (заключение депутатской комиссии, выписка из протокола
заседания).
Статья 15. Требования к вносимому проекту решения городской
Думы
1. При внесении проекта решения городской Думы субъектом права
на правотворческую инициативу в городскую Думу должны быть
представлены:
а) текст проекта решения городской Думы, подготовленный с
учетом требований к оформлению документов, установленных ГОСТ Р
6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная
система организационно-распорядительной документации. Требования к
оформлению документов", Типовой инструкции по делопроизводству в
федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом
Федеральной архивной службы России от 27 ноября 2000 г. N 68, а
также Памятки по оформлению решений, распоряжений представительных
органов местного самоуправления, рекомендованной Амурским
областным Советом народных депутатов, в соответствии с правилами
юридической техники, акцентологическими, орфоэпическими,
грамматическими нормами современного русского литературного языка,
с учетом функционально-стилистических особенностей текстов
нормативных правовых актов;
б) финансово-экономическое обоснование с расчетами, содержащее
сведения об источниках и объемах финансирования (при внесении
проекта решения, реализация которого потребует материальных и
финансовых затрат за счет средств городского бюджета);
в) пояснительная записка с социально-экономическим и правовым
обоснованием необходимости принятия данного решения городской
Думы, прогнозом последствий принятия данного решения, а также
перечнем решений городской Думы, если таковые имеются, которые
необходимо признать утратившими силу, приостановить, изменить,
дополнить в связи с принятием данного решения или принять в целях
реализации данного решения.
Заключения, отзывы, рекомендации, другие сопроводительные
документы могут быть приложены к вносимому проекту решения
городской Думы.
2. Проект решения городской Думы, предусматривающий
установление, изменение или отмену местных налогов и сборов либо
осуществление расходов за счет средств городского бюджета, в
соответствии с Уставом муниципального образования города
Благовещенска может быть внесен на рассмотрение городской Думой
только по инициативе мэра города Благовещенска или при наличии его
заключения при внесении такого проекта решения другим субъектом
права на правотворческую инициативу. Такой проект решения
рассматривается городской Думой только при наличии финансово-
экономического обоснования с расчетом, представленным
администрацией города Благовещенска, в котором определены
источники финансирования расходов по реализации будущего решения
городской Думы, и заключения контрольно-счетной палаты города
Благовещенска.
3. Заголовок проекта решения городской Думы должен давать ответ
на вопрос "О чем?".
Непосредственно в текст вносимого проекта решения должны быть
включены следующие положения:
а) о сроке и порядке вступления в силу решения или отдельных
его положений;
б) о порядке официального опубликования решения, если оно
затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина или
имеет общеобязательный характер;
в) о признании утратившими силу или о приостановлении действия
ранее принятых решений городской Думы либо отдельных их положений
в связи с принятием данного решения;
г) о необходимости и сроке приведения муниципальных правовых
актов в соответствие данному решению;
д) о возложении и сроках контроля за исполнением данного
решения.
4. Решениями городской Думы утверждаются нормативные правовые
акты, устанавливающие системно связанные между собой правила по
вопросам местного значения, находящимся в компетенции городской
Думы.
Виды нормативных правовых актов:
регламент;
положение;
правила;
муниципальная программа, муниципальная целевая программа
(подпрограммы);
структура органа местного самоуправления (городской Думы,
администрации города Благовещенска).
В преамбуле проекта нормативного правового акта либо в общих
положениях указываются предмет правового регулирования, сфера
распространения правил, изложенных в проекте, и субъекты, на
которых они распространяются. Структура проекта - расположение
составных частей (разделов, глав, статей, пунктов, подпунктов,
абзацев) должна обеспечивать логическое развитие темы, являющейся
предметом правового регулирования, и соответствовать правилам
юридической техники. Названия разделов, глав нумеруются римскими
либо арабскими цифрами. Статьи, пункты, подпункты нумеруются
арабскими цифрами. Тексты статей, пунктов, подпунктов могут быть
разделены на абзацы без обозначения либо обозначаться буквами
русского алфавита.
Проект нормативного правового акта не может противоречить
законодательству Российской Федерации, по содержанию должен
соответствовать предмету регулирования, заявленному в названии, а
также иным правилам юридической техники.
Статья 16. Внесение проекта решения на рассмотрение городской
Думой
1. Подготовленный к внесению на рассмотрение городской Думой
проект решения городской Думы и материалы к нему, предусмотренные
настоящим Регламентом, не позднее чем за 21 день до назначенного
дня проведения очередного заседания городской Думы направляются
субъектом права на правотворческую инициативу председателю
городской Думы.
2. Как исключение при мотивированном обосновании инициатором -
субъектом права на правотворческую инициативу необходимости
рассмотрения вопроса на очередном заседании проект решения
городской Думы о принятии нормативного правового акта может быть
внесен позднее чем за 21 день, но не позднее чем за 14 дней, а по
остальным вопросам - не позднее чем за 7 дней до дня заседания.
3. Рассмотрение проекта решения городской Думы о принятии
нормативного правового акта, внесенного позднее чем за 14 дней до
назначенного дня проведения очередного заседания городской Думы,
включается в проект повестки дня следующего очередного заседания
либо по инициативе субъекта права на правотворческую инициативу
может быть вынесено на внеочередное заседание городской Думы.
4. Процедура внесения в городскую Думу проекта решения
городской Думы об утверждении городского бюджета на очередной
финансовый год, а также проекта решения городской Думы об
исполнении городского бюджета устанавливается Положением о
бюджетном процессе в муниципальном образовании городе
Благовещенске, утвержденным решением городской Думы.
Статья 17. Порядок работы над внесенным в городскую Думу
проектом решения до рассмотрения его на заседании городской Думы
Работа над проектом решения городской Думы осуществляется в
следующем порядке:
регистрация вносимого проекта решения и прилагаемых к нему
материалов организационным отделом аппарата городской Думы;
определение председателем городской Думы депутатской комиссии,
ответственной за подготовку вопроса к рассмотрению на заседании
городской Думы и подготовку заключения по проекту решения;
подготовка экспертно-правовым отделом аппарата городской Думы
заключения на проект нормативного правового акта;
получение заключения контрольно-счетной палаты города
Благовещенска на проект городского бюджета на очередной финансовый
год с обоснованием его доходных и расходных статей, дефицита
городского бюджета, заключения на проект решения о внесении
изменений и дополнений в городской бюджет, заключения на проект
решения, предусматривающего расходы за счет средств городского
бюджета или влияющего на формирование и исполнение городского
бюджета, заключения о внешней проверке отчета об исполнении
городского бюджета, заключения на проект решения, касающегося
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности, заключения на проект решения об утверждении
муниципальной целевой программы;
получение заключения прокуратуры города Благовещенска на проект
решения, устанавливающего правила, обязательные для исполнения на
территории муниципального образования;
рассмотрение проекта решения и прилагаемых материалов на
заседаниях депутатской комиссии, подготовка заключения комиссии и
таблицы поправок;
представление председателем депутатской комиссии председателю
городской Думы письменной информации о готовности вопроса по
проекту решения к вынесению на заседание городской Думы.
Статья 18. Работа с проектом решения городской Думы в
депутатской комиссии
1. Депутатская комиссия, назначенная председателем городской
Думы ответственной за подготовку вопроса к рассмотрению на
очередном заседании не позднее чем за 7 дней до назначенного дня
очередного заседания городской Думы, готовит заключение по проекту
решения и таблицу поправок к нему.
2. Внесенные проекты решений городской Думы за 3 дня до
заседания депутатской комиссии направляются депутатам - членам
этой комиссии.
3. В случае необходимости депутатская комиссия направляет
проект решения городской Думы в Амурский областной Совет народных
депутатов, прокурору города Благовещенска, в другие организации с
просьбой о подготовке отзывов, предложений, замечаний, заключений.
4. Все отзывы, предложения, замечания, заключения, поступившие
в депутатскую комиссию, учитываются при подготовке заключения
комиссии по проекту решения городской Думы и таблицы поправок к
нему.
5. Если проект решения городской Думы не соответствует
законодательству Российской Федерации, требованиям настоящего
Регламента, депутатская комиссия вправе возвратить проект решения
субъекту права на правотворческую инициативу на доработку с
мотивированным заключением.
Доработанный проект может быть внесен на рассмотрение городской
Думой в порядке, установленном настоящим Регламентом.
6. Депутаты городской Думы, не являющиеся членами депутатской
комиссии, назначенной председателем городской Думы ответственной
за подготовку вопроса к рассмотрению городской Думой,
представители субъекта права на правотворческую инициативу,
внесшего проект решения городской Думы, представители организаций,
которым направлялся проект решения для подготовки отзывов,
предложений, замечаний, заключений, могут быть приглашены на
заседание депутатской комиссии (приглашенные на заседание
депутатской комиссии) и участвовать в заседании комиссии с правом
совещательного голоса. На заседании вправе присутствовать иные
лица (присутствующие на заседании депутатской комиссии).
7. Приглашенные на заседание депутатской комиссии вправе
вносить предложения по поправкам в проект решения городской Думы
либо в виде изменения редакции норм, либо в виде дополнения
конкретными нормами, либо в виде предложений об исключении
конкретных слов, абзацев, подпунктов, пунктов, частей или статей.
8. Депутатская комиссия изучает, обобщает и анализирует
предложенные поправки, соглашается с ними либо мотивированно
отклоняет. По результатам работы над проектом решения городской
Думы депутатская комиссия готовит заключение, которое принимается
большинством голосов членов комиссии и в котором формулируются
рекомендации депутатам городской Думы либо принять в редакции,
внесенной субъектом права на правотворческую инициативу, либо
принять с учетом поправок, либо возвратить субъекту права на
правотворческую инициативу.
9. Таблица поправок готовится комиссией по форме:
Таблица поправок
к проекту решения городской Думы "О ..."
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Субъект Раздел,
N права глава, Текст проекта Поправка Текст проекта Обоснование Решение
п/п правотв. статья, решения решения с учетом комиссии
инициативы пункт, поправки
абзац
-------------------------------------------------------------------------------------------------
10. О готовности вопросов к вынесению на рассмотрение городской
Думой с приложением списка приглашаемых на заседание городской
Думы председатели депутатских комиссий не позднее чем за 7 дней до
дня заседания городской Думы в письменной форме информируют
председателя городской Думы.
11. Подготовленные депутатскими комиссиями к вынесению на
рассмотрение городской Думой проекты решений городской Думы с
приложенными к ним материалами и заключениями комиссий работниками
организационного отдела аппарата городской Думы размножаются и не
позднее чем за 5 дней до назначенного дня очередного заседания
городской Думы направляются депутатам городской Думы, мэру города
Благовещенска, прокурору города Благовещенска. Другим субъектам
права на правотворческую инициативу направляются материалы по тем
вопросам, по которым ими были внесены проекты решений городской
Думы.
12. В течение 5 дней до назначенного дня очередного заседания
городской Думы председателю городской Думы, а также
непосредственно на заседании городской Думы председательствующему
на заседании депутаты, другие субъекты права на правотворческую
инициативу вправе внести в письменной форме свои предложения по
поправкам в проект решения городской Думы в соответствии с
таблицей поправок, регламентированной частью 9 настоящей статьи.
Статья 19. Депутатские слушания
1. По инициативе субъектов права на правотворческую инициативу
проекты решений городской Думы могут выноситься на депутатские
слушания.
2. Организация проведения депутатских слушаний возлагается на
председателя городской Думы либо на депутатскую комиссию,
назначенную председателем городской Думы ответственной за
подготовку вопроса к рассмотрению, которые определяют состав
приглашаемых на депутатские слушания (приглашенные на депутатские
слушания). Лица, включенные в состав приглашаемых на депутатские
слушания, официально уведомляются о дате, времени и месте
проведения депутатских слушаний. Им могут по их просьбе
рассылаться материалы по вынесенному на депутатские слушания
проекту решения городской Думы.
3. Председательствует на депутатских слушаниях председатель
городской Думы либо председатель депутатской комиссии, назначенной
председателем городской Думы ответственной за подготовку вопроса к
рассмотрению.
4. На депутатских слушаниях работниками организационного отдела
аппарата городской Думы ведется протокол, который подписывается
председательствующим.
5. Обсуждение на депутатских слушаниях проекта решения
городской Думы осуществляется на принципах открытости, гласности в
той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства
Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также
законодательства Российской Федерации о государственной и иной
специально охраняемой законом тайне, свободы обсуждения и
свободного выражения своего мнения. Ход депутатских слушаний может
освещаться в средствах массовой информации.
6. Депутатские слушания начинаются вступительным словом
председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого
вопроса, его значимости, порядке проведения депутатских слушаний и
составе приглашенных.
Слово для доклада по обсуждаемому вопросу предоставляется
председателю депутатской комиссии или одному из приглашенных на
депутатские слушания. После выступления докладчика ему могут
задаваться вопросы как в устной, так и в письменной форме.
Затем по докладу открываются прения. Председательствующий
предоставляет слово для выступления в прениях приглашенным на
депутатские слушания, записавшимся для выступления у
председательствующего до начала депутатских слушаний.
Присутствующим на депутатских слушаниях, заявившим о желании
выступить, слово для выступления может быть предоставлено
председательствующим с учетом мнения большинства приглашенных на
депутатские слушания.
7. Приглашенные на депутатские слушания вправе вносить устно
или в письменной форме предложения о поправках в обсуждаемый
проект решения городской Думы.
8. По инициативе приглашенных на депутатские слушания по
результатам депутатских слушаний могут быть приняты рекомендации
при одобрении их большинством присутствующих приглашенных на
депутатские слушания. Рекомендации депутатских слушаний могут быть
обнародованы.
9. Рекомендации депутатских слушаний, предложения и замечания
по осуждаемому проекту решения городской Думы, предложения о
поправках, поступившие в ходе депутатских слушаний,
рассматриваются соответствующей депутатской комиссией, которая
готовит заключение комиссии в соответствии с настоящим
Регламентом.
Поправки, предложенные в ходе депутатских слушаний, включаются
в общий перечень поправок к проекту решения и рассматриваются
городской Думой в порядке, установленном настоящим Регламентом.
10. Приглашенные на депутатские слушания и присутствующие на
депутатских слушаниях не вправе прерывать докладчика и выступающих
в прениях. Председательствующий может предложить нарушителям
покинуть помещение, где проводятся депутатские слушания.
Статья 20. Депутатский час
Накануне заседания городской Думы может проводиться депутатский
час, в ходе которого депутаты обмениваются мнениями по выносимым
на заседание вопросам, получают дополнительную информацию,
консультации и ответы на возникшие в ходе работы с материалами
вопросы от специалистов аппарата городской Думы, а в случае
необходимости - от работников контрольно-счетной палаты города
Благовещенска и от других специалистов, приглашаемых с этой целью
на депутатский час.
Глава 3. ЗАСЕДАНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ. ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ
ДУМЫ НА ЗАСЕДАНИИ. ПРОЦЕДУРА
ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 21. Заседание городской Думы
1. Заседание городской Думы является основной организационной
формой деятельности городской Думы и в соответствии с Уставом
муниципального образования города Благовещенска правомочно, если в
заседании принимает участие не менее чем две трети от
установленного числа депутатов городской Думы. Информация о дате,
времени и месте проведения заседания городской Думы подлежит
обнародованию через средства массовой информации.
2. При невозможности по уважительной причине принять участие в
заседании городской Думы депутат городской Думы обязан до
назначенного времени заседания информировать об этом председателя
городской Думы.
Депутат, отсутствующий на заседании по уважительной причине,
вправе письменно высказать свое мнение по выносимым на заседание
вопросам. Письменное мнение депутата не является его
волеизъявлением при голосовании и может быть засчитано
выступлением в прениях.
До начала заседания председатель городской Думы объявляет о
правомочности заседания городской Думы.
3. Очередные заседания городской Думы созываются председателем
городской Думы не реже одного раза в месяц (как правило, в
последний четверг каждого месяца). На август проведение очередного
заседания не планируется в связи с очередными отпусками депутатов
и работников аппарата городской Думы.
Статья 22. Проект повестки дня очередного заседания городской
Думы
1. Проект повестки дня очередного заседания городской Думы
формируется из вопросов годового плана работы городской Думы и
вопросов, по которым в городскую Думу субъектами права на
правотворческую инициативу внесены проекты решений городской Думы
с установленными настоящим Регламентом материалами. Проект
повестки дня должен быть одобрен решением городской Думы на
предыдущем заседании городской Думы.
2. Дополнительные вопросы в одобренный на предыдущем заседании
городской Думы проект повестки дня очередного заседания вносятся
председателем городской Думы по инициативе субъектов права на
правотворческую инициативу, которые вносят проекты решений
городской Думы в соответствии с установленными настоящим
Регламентом правилами и сроками.
3. Вопросы, по которым в городскую Думу в установленные
настоящим Регламентом сроки не внесены проекты решений городской
Думы и председателями депутатских комиссий не представлена
письменная информация о их готовности к вынесению на рассмотрение
на очередное заседание, из проекта повестки дня очередного
заседания председателем городской Думы исключаются и переносятся в
проект повестки дня следующего очередного заседания.
4. За 7 дней до назначенного дня очередного заседания городской
Думы проект повестки дня подписывается председателем городской
Думы и направляется мэру города Благовещенска. Основанием для
подписания проекта повестки дня и направления его мэру города
Благовещенска является представление председателями депутатских
комиссий председателю городской Думы письменной информации о
готовности вопросов к вынесению на рассмотрение на заседании
городской Думы.
5. Внесение в проект повестки дня очередного заседания
городской Думы дополнительных вопросов о принятии нормативных
правовых актов менее чем за 14 дней до заседания, в том числе на
заседании, не допускается.
Статья 23. Внеочередное заседание городской Думы
1. Для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, мэр
города Благовещенска вправе требовать созыва внеочередного
заседания городской Думы.
2. Внеочередное заседание городской Думы может созываться по
инициативе других субъектов права на правотворческую инициативу.
3. Инициатор проведения внеочередного заседания вносит в
городскую Думу в письменной форме мотивированное предложение с
указанием приглашаемых.
4. Решение о назначении даты, времени и места проведения
внеочередного заседания принимается председателем городской Думы с
учетом предложений инициатора его проведения.
5. Внеочередное заседание созывается не позднее 7 дней со дня
внесения инициатором его проведения в городскую Думу в порядке,
установленным настоящим Регламентом, мотивированного предложения о
созыве внеочередного заседания и проекта решения городской Думы с
прилагаемыми к нему материалами.
6. Проект решения городской Думы с прилагаемыми к нему
материалами размножается инициатором проведения внеочередного
заседания в достаточном количестве экземпляров для направления
депутатам городской Думы, мэру города Благовещенска и прокурору
города Благовещенска.
7. Депутатская комиссия, назначенная председателем городской
Думы ответственной за подготовку вопроса к рассмотрению на
внеочередном заседании, не позднее чем за 3 дня до назначенного
дня внеочередного заседания в соответствии с настоящим Регламентом
на своем заседании рассматривает внесенный проект решения
городской Думы, готовит заключение по проекту с таблицей поправок
к нему и представляет председателю городской Думы письменную
информацию о готовности вопроса к вынесению на рассмотрение на
внеочередное заседание.
8. Проект решения городской Думы с приложенными к нему
материалами и заключением депутатской комиссии не позднее чем за 2
дня до назначенного дня внеочередного заседания городской Думы
направляется депутатам городской Думы, мэру города Благовещенска,
прокурору города Благовещенска.
9. Субъекты права на правотворческую инициативу вправе внести
свои замечания, предложения, поправки в проект решения городской
Думы по правилам, установленным настоящим Регламентом.
Статья 24. Открытие заседания городской Думы
1. В соответствии с Уставом муниципального образования города
Благовещенска председатель городской Думы открывает, ведет и
закрывает заседание городской Думы.
Председательствующий:
обеспечивает работу заседания в соответствии с регламентом
заседания и настоящим Регламентом;
дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания,
обеспечивает порядок в зале заседания;
способствует сотрудничеству, сближению позиций сторон по
рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений и не
вправе комментировать или прерывать выступления депутатов, если
они не выходят за рамки принятого регламента заседания и
настоящего Регламента;
при необходимости в целях преодоления разногласий и разрешения
вопросов, возникающих в ходе заседания, проводит консультации с
депутатами, представителями субъектов права на правотворческую
инициативу;
подписывает протокол заседания.
Распространение дополнительных материалов среди депутатов на
заседании осуществляется работниками аппарата городской Думы с
разрешения председательствующего.
2. Порядок ведения заседания городской Думы определяется
регламентом заседания, который принимается большинством голосов
депутатов, принимающих участие в заседании.
Статья 25. Утверждение повестки дня заседания городской Думы
1. После принятия регламента заседания большинством голосов от
числа принимающих участие в заседании депутатов проект повестки
дня заседания, одобренный решением городской Думы на предыдущем
заседании, с внесенными в него в соответствии с настоящим
Регламентом дополнениями принимается "за основу".
2. Предложения депутатов, других субъектов права на
правотворческую инициативу о внесении изменений и дополнений в
проект повестки дня заседания (за исключением дополнения вопросов
по рассмотрению нормативных правовых актов, порядку рассмотрения
вынесенных на заседание вопросов, форме голосования (открытой,
тайной, поименной)) по принятому "за основу" проекту повестки дня
принимаются в очередности поступивших предложений большинством
голосов от числа принимающих участие в заседании депутатов.
После этого ставится на голосование вопрос принятия повестки
дня заседания "в целом".
3. Повестка дня заседания утверждается большинством голосов от
числа принимающих участие в заседании депутатов.
4. В случае если по результатам голосования по проекту повестки
дня заседания вопрос из повестки исключается либо вопрос,
дополнительно предложенный к рассмотрению, не вносится, не позднее
5 дней после заседания проект решения городской Думы по такому
вопросу возвращается субъекту права на правотворческую инициативу
с выпиской из протокола заседания городской Думы.
Возвращенный проект решения может быть повторно внесен
субъектом права на правотворческую инициативу на рассмотрение в
городскую Думу по правилам, установленным настоящим Регламентом.
В случае если по результатам голосования по проекту повестки
дня заседания вопрос из повестки дня этого заседания исключается и
рассмотрение его переносится, субъекту права на правотворческую
инициативу не позднее 5 дней после заседания направляется
информация о причине переноса с выпиской из протокола заседания
городской Думы.
Статья 26. Порядок рассмотрения вопросов повестки дня на
заседании городской Думы
1. Рассмотрение проекта решения городской Думы осуществляется в
одном чтении, если применительно к конкретному проекту не было
принято другое решение.
2. Рассмотрение проекта решения городской Думы об утверждении
городского бюджета на очередной финансовый год, а также проекта
решения городской Думы об исполнении городского бюджета
осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в
муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденным
решением городской Думы.
3. Вопросы, включенные в повестку дня заседания городской Думы,
рассматриваются на принципах открытости, гласности в той мере, в
какой это не противоречит требованиям законодательства Российской
Федерации об охране прав и свобод граждан, а также
законодательства Российской Федерации о государственной и иной
специально охраняемой законом тайне, свободы обсуждения и
свободного волеизъявления депутатами городской Думы при
голосовании. Ход заседания городской Думы может освещаться в
средствах массовой информации.
4. По инициативе и предложениям субъектов права на
правотворческую инициативу на заседание городской Думы при
рассмотрении внесенных ими вопросов председателями депутатских
комиссий городской Думы приглашаются представители субъектов права
на правотворческую инициативу. На заседание городской Думы могут
быть приглашены представители органов государственной власти
Амурской области, территориальных органов государственной власти
Российской Федерации, общественных объединений, научных
учреждений, эксперты и другие специалисты для представления
необходимых сведений и заключений по вопросам, вынесенным на
рассмотрение городской Думой. На заседание приглашается прокурор
города Благовещенска (приглашенные на заседание городской Думы).
Иные лица, заявившие председателю городской Думы о своем
желании присутствовать на заседании до открытия заседания, вправе
присутствовать на заседании городской Думы (присутствующие на
заседании городской Думы).
5. Приглашенные на заседание городской Думы и присутствующие на
заседании городской Думы не вправе задавать вопросы или прерывать
докладчика или депутата, выступающего в прениях.
Председательствующий на заседании городской Думы может обратиться
к приглашенным на заседание городской Думы для дачи справок и
разъяснений по рассматриваемому вопросу, а также предоставить им
слово для выступления после выступлений депутатов городской Думы в
прениях, но до объявления голосования по рассматриваемому вопросу.
6. Ход заседания городской Думы протоколируется работниками
организационного отдела аппарата городской Думы. Протокол
заседания оформляется на основе устных и письменных выступлений
депутатов городской Думы и приглашенных на заседание городской
Думы в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы
документации. Унифицированная система организационно-
распорядительной документации. Требования к оформлению
документов", подписывается председательствующим на заседании и
хранится в аппарате городской Думы в течение 5 лет, а затем в
соответствии с установленным порядком передается в архив, где
хранится постоянно.
В протоколе заседания указываются:
дата, время, место проведения и порядковый номер заседания;
число избранных депутатов городской Думы, список депутатов,
принимающих участие в заседании, отсутствующие депутаты с
указанием причин отсутствия;
фамилия, инициалы председательствующего на заседании;
список приглашенных на заседание;
повестка дня заседания, фамилия, инициалы, должность докладчика
(содокладчика) по каждому вопросу;
фамилии, инициалы, должности всех выступавших на заседании,
тексты или изложение их выступлений;
сведения о записавшихся для выступлений;
материалы, переданные депутатами и выступающими, для приложения
к протоколу;
формулировки всех предложений и поправок для голосования;
результаты голосования по всем вопросам, в том числе
процедурным.
7. По инициативе и мотивированному предложению субъекта права
на правотворческую инициативу, внесшему в городскую Думу проект
решения городской Думы, а также председательствующего на заседании
городская Дума может принять решение о рассмотрении отдельного
вопроса в закрытом режиме. Мотивацией рассмотрения вопроса в
закрытом режиме могут быть требования законодательства Российской
Федерации об охране прав и свобод граждан, а также
законодательства Российской Федерации о государственной и иной
специально охраняемой законом тайне.
В решении городской Думы о рассмотрении вопроса в закрытом
режиме определяются дата, время, место, порядок организационного,
информационного и правового обеспечения рассмотрения вопроса в
закрытом режиме, порядок ведения и дальнейшего хранения протокола
заседания и решения городской Думы по вопросу, рассмотренному в
закрытом режиме, а также кто и в каком порядке приглашается и
заслушивается при рассмотрении городской Думой вопроса в закрытом
режиме.
Использование при рассмотрении городской Думой вопроса в
закрытом режиме фото- и кинотехники, средств аудиозаписи,
телефонной и радиосвязи, иных средств обработки информации не
допускается.
При рассмотрении вопроса в закрытом режиме председательствующий
предупреждает принимающих участие в заседании депутатов, а также
приглашенных на заседание городской Думы о правилах рассмотрения
вопроса в закрытом режиме, установленных настоящим пунктом и
решением городской Думы о рассмотрении вопроса в закрытом режиме,
и запрете на распространение сведений, касающихся вопроса,
рассматриваемого городской Думой в закрытом режиме.
Статья 27. Рассмотрение проекта решения городской Думы на
заседании городской Думы
1. Рассмотрение проекта решения городской Думы начинается с
доклада субъекта права на правотворческую инициативу, внесшего
проект решения (или его представителя), и содоклада (заключения)
председателя депутатской комиссии, осуществлявшей подготовку
вопроса к рассмотрению на заседании. Затем заслушиваются
предложения и замечания депутатов, которые могут через
председательствующего обратиться к приглашенным на заседание
городской Думы с целью получения необходимых сведений,
разъяснений, заключений по существу рассматриваемого проекта.
2. При рассмотрении проекта решения городской Думы,
предусматривающего установление, изменение или отмену местных
налогов и сборов либо осуществление расходов за счет средств
городского бюджета, в обязательном порядке заслушивается
заключение мэра города Благовещенска.
3. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного
слова устанавливается председательствующим по согласованию с
докладчиками и содокладчиками и не должна превышать 30 минут для
доклада, 10 минут - для содоклада и 5 минут - для заключительного
слова.
4. Время для выступления в прениях определяется в начале
заседания и предоставляется, как правило, до пяти минут, для
повторных выступлений в прениях - до трех минут, также отводится
время для выступлений депутатов городской Думы по процедурным
вопросам, выступлений с обоснованием принятия или отклонения
внесенных поправок к проектам решений городской Думы, выступлений
по кандидатурам, для сообщений, справок.
5. По истечении установленного времени председательствующий
предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его
выступление.
6. Депутат городской Думы должен придерживаться темы
рассматриваемого вопроса. Если он отклоняется от нее,
председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание
не учтено, председательствующий может прервать выступление
депутата.
7. С согласия большинства депутатов, принимающих участие в
заседании городской Думы, председательствующий может установить
общую продолжительность рассмотрения вопроса, время, отводимое на
вопросы и ответы, а также продлить время выступлений.
8. Депутат городской Думы вправе выступить в прениях по одному
и тому же вопросу не более двух раз.
9. Никто не вправе выступать на заседании городской Думы без
предоставления ему слова председательствующим. Нарушивший это
правило лишается председательствующим слова без предупреждения.
10. Прения по рассматриваемому вопросу могут быть прекращены по
истечении времени, установленного регламентом заседания, либо
большинством голосов от числа депутатов, принимающих участие в
заседании.
11. Председательствующий, получив предложение о прекращении
прений, информирует депутатов о числе подавших заявки на
выступление и выступивших, выясняет, кто из подавших заявки, но не
выступивших настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов
предоставляет им слово.
12. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют
право на заключительное слово. Допускаются выступления депутатов
городской Думы по мотивам голосования продолжительностью до трех
минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование
принятия или отклонения рассматриваемого проекта решения городской
Думы.
13. Депутат городской Думы, который не смог выступить в связи с
прекращением прений, вправе приобщить подписанный текст своего
выступления к протоколу заседания городской Думы.
Статья 28. Голосование по проекту решения городской Думы
1. Перед началом голосования председательствующий напоминает,
каким большинством голосов (простым или квалифицированным) в
соответствии с Уставом муниципального образования города
Благовещенска может быть принято данное решение городской Думы,
сообщает о количестве предложений, которые ставятся на
голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в
которой они ставятся на голосование.
2. После объявления о начале голосования никто не вправе
прервать голосование.
3. Решение городской Думы принимается открытым или тайным
голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
4. Голосование осуществляется при присутствии в зале заседания
такого количества депутатов городской Думы, при котором заседание
является правомочным.
5. Каждый депутат голосует лично и вправе подать один голос за
принятие решения городской Думы или против принятия решения либо
воздерживается от голосования по данному решению. Депутат не
вправе уклоняться от голосования. Депутат, не проголосовавший "за"
или "против", считается воздержавшимся от голосования по данному
решению.
6. В случае внесения альтернативных проектов решений городской
Думы или выдвижения нескольких кандидатур на одну вакансию
голосование проводится в очередности внесения проектов или в
очередности выдвижения кандидатур.
7. При проведении открытого голосования подсчет голосов
производится председательствующим, который объявляет количество
голосов "за", "против", а также количество депутатов,
воздержавшихся от голосования.
8. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет
о принятии решения городской Думы либо о том, что решение не
проходит по количеству голосов. В протоколе заседания указывается,
каким количеством голосов принято решение городской Думы, сколько
голосов "против" и сколько депутатов воздержались от голосования
по данному решению городской Думы.
9. Решение городской Думы в соответствии с Уставом
муниципального образования города Благовещенска считается
принятым, если за него проголосовало более половины от
установленной численности депутатов городской Думы (простое
большинство голосов).
Решения городской Думы о принятии Устава муниципального
образования города Благовещенска и внесении изменений и дополнений
в Устав, о городском бюджете на очередной финансовый год, об
утверждении отчета об исполнении городского бюджета, о
самороспуске городской Думы считаются принятыми, если за них
проголосовало не менее двух третей от установленной численности
депутатов городской Думы (квалифицированное большинство голосов).
10. В случае если за принятие решения городской Думы не подано
необходимого числа голосов, проект решения считается отклоненным и
не позднее 5 дней после заседания возвращается субъекту права на
правотворческую инициативу с информацией о причине возвращения и
выпиской из протокола заседания городской Думы. Возвращенный
проект может быть повторно внесен субъектом права на
правотворческую инициативу на рассмотрение в городскую Думу по
правилам, установленным настоящим Регламентом.
11. Если в процессе докладов (содокладов), прений от субъектов
права на правотворческую инициативу поступили предложения о
поправках в проект решения городской Думы, председательствующий
ставит на голосование принятие проекта решения "за основу".
Проект решения считается принятым "за основу", если за него
подано большинство голосов (простое или квалифицированное) в
зависимости от того, какое большинство голосов в соответствии с
Уставом муниципального образования города Благовещенска необходимо
для принятия данного решения городской Думы.
Если по результатам голосования "за основу" проект решения
городской Думы принимается, проводится голосование по предложенным
поправкам в очередности поступивших предложений с учетом того, что
в первую очередь должны ставиться на голосование те из них,
принятие или отклонение которых позволяет решить вопрос, есть ли
необходимость ставить на голосование другие поправки.
Каждая поправка ставится на голосование отдельно.
Поправка считается принятой, если за нее подано большинство
голосов (простое или квалифицированное), необходимое для принятия
данного решения.
По результатам голосования по каждой поправке
председательствующий объявляет, принята она или отклоняется.
В протоколе заседания указываются количество голосов за
принятие поправки, количество голосов против ее принятия, сколько
депутатов воздержались от голосования по данной поправке,
принимается поправка или отклоняется.
По окончании голосования по поправкам председательствующий
ставит на голосование принятие проекта решения городской Думы "в
целом".
Решение городской Думы считается принятым "в целом", если за
принятие решения проголосовало простое или квалифицированное
большинство депутатов в зависимости от того, каким большинством
голосов (простым или квалифицированным) в соответствии с Уставом
муниципального образования города Благовещенска может быть принято
данное решение городской Думы.
12. Повторное голосование по рассмотренному проекту решения
городской Думы на данном заседании не допускается.
13. Повторное внесение проекта решения городской Думы и
рассмотрение возможно с соблюдением всех процедур и правил,
установленных настоящим Регламентом.
Статья 29. Тайное голосование
1. Депутат городской Думы вправе внести предложение по
проведению тайного голосования, которое принимается большинством
голосов от числа депутатов, принимающих участие в заседании.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней тайного
голосования.
2. Для проведения тайного голосования и определения его
результатов городская Дума избирает открытым голосованием из числа
депутатов счетную комиссию в составе не менее трех депутатов.
Депутаты, выдвинутые в состав избираемых тайным голосованием
органов либо на избираемые тайным голосованием должности, на
период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою
деятельность в счетной комиссии.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя
счетной комиссии и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются
большинством голосов ее членов. При равенстве голосов голос
председателя счетной комиссии является решающим.
4. Бюллетени тайного голосования изготавливаются под контролем
счетной комиссии по установленной ею форме в количестве,
соответствующем числу депутатов городской Думы, принимающих
участие в заседании, и содержат необходимую для голосования
информацию.
5. Порядок проведения тайного голосования устанавливается
счетной комиссией и объявляется ее председателем.
6. Каждому депутату городской Думы счетной комиссией выдается
один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по
проекту решения городской Думы.
7. Бюллетень тайного голосования опускается депутатом в
специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
8. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для
тайной подачи голосов.
9. Недействительным при подсчете голосов депутатов считается
бюллетень неустановленной формы, а также бюллетень, по которому
невозможно определить волеизъявление депутата. Дополнения,
внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
10. О результатах тайного голосования счетная комиссия
составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и
прилагается к протоколу заседания городской Думы.
11. По докладу счетной комиссии о результатах тайного
голосования городская Дума принимает протокольное решение по
утверждению результатов тайного голосования. Затем на голосование
ставится проект решения по данному вопросу. Председательствующий
на заседании городской Думы объявляет, принято ли решение
городской Думы либо решение не проходит по количеству голосов, а
при избрании тайным голосованием органа или лица - называет состав
выбранных в орган или выбранное лицо.
Статья 30. Поименное голосование
1. Депутат городской Думы вправе внести предложение по
проведению поименного голосования, которое принимается
большинством голосов от числа депутатов городской Думы,
принимающих участие в заседании. Поименное голосование проводится
с использованием списка депутатов, принимающих участие в
голосовании.
2. Поименное голосование проводится председательствующим в
форме опроса депутатов, которые подают один голос "за" или
"против" либо воздерживаются от голосования, о чем в списке
депутатов городской Думы, принимающих участие в заседании,
делается соответствующая отметка против фамилии депутата.
3. В списке депутатов обязательно указывается, что это
поименное голосование, и формулируется наименование вопроса либо
предложения, по которому проводится поименное голосование.
4. После окончания голосования председательствующий
подсчитывает результаты и подписывает список депутатов, по
которому проводилось поименное голосование.
5. О результатах поименного голосования председательствующий
объявляет, принято ли решение городской Думы либо решение не
проходит по количеству голосов, а при избрании поименным
голосованием органа или лица - называет состав выбранных в орган
или выбранное лицо.
6. Список депутатов, по которому проводилось поименное
голосование, прилагается к протоколу заседания городской Думы.
7. Результаты поименного голосования по предложению депутатов
городской Думы, которое принимается большинством голосов от числа
депутатов, принимающих участие в заседании, могут быть
обнародованы.
Статья 31. Отзыв проекта решения городской Думы
1. Субъект права на правотворческую инициативу на любом этапе
работы с проектом решения городской Думы, в том числе при
рассмотрении на заседании, но не позднее момента постановки
проекта решения на голосование, вправе отозвать проект решения.
Вопрос об отзыве проекта решения не рассматривается и не
голосуется.
2. Отозванный проект решения с выпиской из протокола заседания
направляется инициатору не позднее 5 дней после заседания.
Статья 32. Процедурные вопросы
1. К процедурным вопросам относятся вопросы:
о принятии повестки дня заседания "за основу";
о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня
заседания, за исключением вопросов рассмотрения нормативных
правовых актов;
об изменении очередности рассмотрения вопросов;
о принятии повестки дня заседания "в целом";
о регламенте заседания;
о форме голосования по вопросу (открытой, тайной, поименной);
об избрании счетной комиссии для проведения тайного
голосования;
об обнародовании результатов поименного голосования;
о рассмотрении вопроса в закрытом режиме;
о предоставлении дополнительного времени для выступления;
о прекращении прений по вопросу;
о голосовании без обсуждения;
о предоставлении слова присутствующим на заседании;
о перерыве в заседании или переносе заседания.
2. По процедурным вопросам решение принимается большинством
голосов от числа депутатов городской Думы, принимающих участие в
заседании.
Статья 33. Подписание и обнародование решения городской Думы
1. Согласно Уставу муниципального образования города
Благовещенска принятое городской Думой решение в пятидневный срок
направляется мэру города Благовещенска для подписания.
2. Подписанное мэром города Благовещенска решение городской
Думы не позднее 10 дней со дня его поступления для подписания
возвращается в городскую Думу для присвоения ему номера и даты
принятия.
3. Зарегистрированное решение городской Думы с подлинниками
прилагаемых документов хранится в аппарате городской Думы в
течение 5 лет, а затем в соответствии с установленным порядком
передается в архив, где хранится постоянно.
4. Копия зарегистрированного решения городской Думы не позднее
5 дней со дня его получения после подписания направляется мэру
города Благовещенска для организации исполнения и для официального
опубликования (обнародования) решения, устанавливающего правила,
обязательные для исполнения на территории муниципального
образования, а также затрагивающего права, свободы и обязанности
человека и гражданина.
5. Копия зарегистрированного решения городской Думы
направляется прокурору города Благовещенска.
6. Заинтересованным лицам по их запросам могут выдаваться копии
решений городской Думы, если они не подлежали официальному
опубликованию или не были обнародованы.
7. Порядок рассмотрения отклоненного мэром города Благовещенска
от подписания принятого городской Думой решения установлен Уставом
муниципального образования города Благовещенска.
8. Решение городской Думы в соответствии с Уставом
муниципального образования города Благовещенска вступает в силу с
момента его подписания, если иное не установлено Уставом
муниципального образования города Благовещенска или не указано в
самом решении.
Решение городской Думы, устанавливающее правила, обязательные
для исполнения на территории муниципального образования, а также
затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступает в силу со дня его официального опубликования
(обнародования).
9. В соответствии с Уставом муниципального образования города
Благовещенска официальным опубликованием является первая
публикация полного текста решения городской Думы в печатном
средстве массовой информации, определенном решением городской
Думы. Решение городской Думы может быть обнародовано путем
размещения его полного текста на сайте муниципального образования
города Благовещенска в сети "Интернет", в иных средствах массовой
информации.
10. Официальное опубликование (обнародование) решения городской
Думы находится в компетенции мэра города Благовещенска.
Статья 34. Прекращение действия решения городской Думы
1. Решение городской Думы утрачивает силу:
при истечении срока его действия, указанного в самом решении;
при признании его утратившим силу решением городской Думы;
при признании его недействующим.
2. Решение городской Думы, признанное в судебном порядке не
соответствующим законодательству, отменяется решением городской
Думы.
Статья 35. Регистрация Устава муниципального образования города
Благовещенска, решения городской Думы о внесении изменений в Устав
1. Устав муниципального образования города Благовещенска,
решение городской Думы о внесении изменений в Устав регистрируются
в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О
государственной регистрации уставов муниципальных образований".
2. Мэр города Благовещенска в течение 10 дней со дня
регистрации Устава муниципального образования города
Благовещенска, решения городской Думы о внесении изменений в Устав
направляет копию свидетельства о регистрации в городскую Думу.
Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ
КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 36. Контроль за исполнением принятых городской Думой
решений
1. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением принятых
ею решений. Информация об исполнении вступивших в силу решений
городской Думы ежегодно устно на заседании городской Думы или в
письменной форме представляется депутатам городской Думы
депутатскими комиссиями, на которых был возложен контроль.
2. Контрольные функции осуществляются через получение городской
Думой, депутатскими комиссиями, депутатами информации по вопросам
местного значения, находящимся в компетенции городской Думы, и
вопросам депутатской деятельности на обращения городской Думы,
обращения депутатских комиссий, обращения депутатов (группы
депутатов), депутатские запросы.
3. Городская Дума вправе принимать решения о поручениях
контрольному органу муниципального образования по вопросам,
находящимся в его компетенции.
4. Основанием для направления обращения, депутатского запроса,
для принятия решения о поручении контрольному органу
муниципального образования, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей
статьи, может быть сообщение о нарушении Устава муниципального
образования города Благовещенска, решений городской Думы по
вопросам местного значения.
5. Должностное лицо местного самоуправления муниципального
образования города Благовещенска, должностное лицо администрации
города Благовещенска, руководитель муниципального унитарного
предприятия или муниципального учреждения согласно закону Амурской
области дают своевременный, полный и аргументированный ответ по
запрашиваемой информации, касающейся вопросов местного значения,
находящихся в компетенции городской Думы.
Статья 37. Обращение городской Думы
Обращение городской Думы в органы государственной власти,
органы местного самоуправления, к должностным лицам местного
самоуправления, должностным лицам администрации города
Благовещенска, руководителям предприятий, учреждений, общественных
объединений, расположенных на территории муниципального
образования города Благовещенска, по вопросам местного значения
принимается решением городской Думы.
Статья 38. Обращение депутатской комиссии
Обращение депутатской комиссии в органы государственной власти,
органы местного самоуправления, к должностным лицам местного
самоуправления, должностным лицам администрации города
Благовещенска, руководителям предприятий, учреждений, общественных
объединений, расположенных на территории муниципального
образования города Благовещенска, по вопросам деятельности
комиссии принимается на ее заседании. Решение о направлении
обращения принимается большинством голосов членов комиссии.
Статья 39. Обращение депутата (группы депутатов)
1. Согласно закону Амурской области депутат городской Думы
(группа депутатов) направляет депутатское обращение в органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам
администрации города Благовещенска, руководителям предприятий,
учреждений, общественных объединений, расположенных на территории
муниципального образования города Благовещенска, по вопросам
депутатской деятельности.
2. Депутатское обращение направляется депутатом городской Думы
(группой депутатов) самостоятельно и не требует оглашения на
заседании городской Думы. Контроль за исполнением такого
депутатского обращения осуществляется депутатом (группой
депутатов) самостоятельно.
3. Руководитель органа, предприятия, учреждения, должностное
лицо местного самоуправления, которому направлено депутатское
обращение, согласно закону Амурской области своевременно в
письменной форме дают полный и аргументированный ответ по существу
обращения в течение 30 дней со дня его получения или в иной
согласованный с инициатором обращения срок.
4. Депутат (группа депутатов) - инициатор (представители
инициатора) депутатского обращения вправе присутствовать при
рассмотрении поставленных в обращении вопросов. О дне рассмотрения
инициатор должен быть извещен не позднее чем за три дня.
Статья 40. Депутатский запрос
1. Согласно закону Амурской области депутат городской Думы
обращается с депутатским запросом к должностным лицам местного
самоуправления муниципального образования города Благовещенска,
должностным лицам администрации города Благовещенска,
руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных
учреждений по вопросам депутатской деятельности.
2. Депутатский запрос вносится на рассмотрение городской Думой
в письменной форме и оглашается председательствующим на заседании
городской Думы или депутатом, обращающимся с депутатским запросом.
Обращение депутата признается депутатским запросом решением
городской Думы.
3. Должностное лицо местного самоуправления муниципального
образования города Благовещенска, должностное лицо администрации
города Благовещенска, руководитель муниципального унитарного
предприятия или муниципального учреждения, которому адресован
депутатский запрос, обязаны не позднее срока, установленного
решением городской Думы о депутатском запросе, своевременно дать
полный и аргументированный ответ по существу депутатского запроса
в устной на заседании городской Думы или в письменной форме.
4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на
заседании городской Думы председательствующим или депутатом,
обратившимся с депутатским запросом.
5. Депутат, обратившийся с депутатским запросом, вправе
выразить удовлетворение либо неудовлетворение полученным на его
депутатский запрос ответом.
Статья 41. Депутатское расследование
1. По фактам нарушения Устава муниципального образования города
Благовещенска, решений городской Думы по вопросам местного
значения, в целях выявления причин и условий возникновения таких
фактов и обстоятельств, оказания содействия в их устранении,
информирования о них городского сообщества может проводиться
депутатское расследование.
Депутатское расследование не подменяет собой дознание,
предварительное следствие и судопроизводство и проводится на
основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод
человека и гражданина, уважения чести и достоинства личности,
равенства граждан перед законом, коллегиальности, объективности и
гласности.
2. Инициатива проведения депутатского расследования принадлежит
группе депутатов в составе не менее одной трети от установленного
числа депутатов городской Думы, которые направляют председателю
городской Думы обращение в письменной форме о необходимости
рассмотрения городской Думой вопроса о возбуждении депутатского
расследования, в котором должны быть изложены факты и
обстоятельства, подлежащие депутатскому расследованию, обоснованы
необходимость и возможность его проведения, предложены кандидатуры
депутатов городской Думы в состав комиссии по проведению
депутатского расследования и срок его проведения.
3. При поддержке инициативы возбуждения депутатского
расследования городская Дума большинством голосов от установленной
численности депутатов принимает решение о проведении депутатского
расследования, в котором устанавливаются состав комиссии по
проведению депутатского расследования, срок его проведения, какие
материалы должна представить комиссия в городскую Думу.
4. Комиссия по проведению депутатского расследования образуется
из депутатов городской Думы на время проведения депутатского
расследования в порядке, установленном настоящим Регламентом для
образования постоянных депутатских комиссий городской Думы.
Кандидатуры членов комиссии выдвигаются депутатами городской Думы
с учетом предложений инициаторов возбуждения депутатского
расследования.
5. По результатам депутатского расследования комиссия готовит
заключение и в срок, установленный решением городской Думы о
проведении депутатского расследования, представляет его в
городскую Думу.
В заключении должны содержаться выводы комиссии по расследуемым
ею фактам и обстоятельствам, могут содержаться предложения о
принятии нормативных правовых актов, направленных на устранение
причин, условий и последствий нарушения Устава муниципального
образования города Благовещенска, решений городской Думы по
вопросам местного значения, в целях выявления которых проводилось
депутатское расследование, и другие предложения о
совершенствовании деятельности органов местного самоуправления.
6. Городская Дума на ближайшем заседании рассматривает вопрос о
результатах депутатского расследования, по которым большинством
голосов от установленной численности депутатов городской Думы с
учетом выводов и предложений комиссии по проведению депутатского
расследования принимает соответствующее решение.
Статья 42. Прием жителей депутатами городской Думы
1. Председатель городской Думы и председатели постоянных
депутатских комиссий, работающие на постоянной основе,
осуществляют прием жителей в городской Думе и в соответствии с
графиком приема в своих избирательных округах.
2. Депутаты городской Думы, исполняющие депутатские обязанности
без освобождения от основной производственной или служебной
деятельности, ведут прием в своих избирательных округах в
соответствии с графиком приема. Порядок приема жителей
устанавливается Положением о порядке приема жителей депутатами
городской Думы, утверждаемым решением городской Думы.
Статья 43. Обращения граждан в городскую Думу
Индивидуальные и коллективные обращения граждан в городскую
Думу рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом
Амурской области и принятым в соответствии с ним городской Думой
Положением об обращениях граждан в органы местного самоуправления.
Статья 44. Контроль за соблюдением Регламента
Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется
постоянной депутатской комиссией по мандатам, регламенту и
депутатской этике, председатель которой обладает правом
внеочередного выступления на заседании городской Думы в каждом
случае нарушения положений настоящего Регламента, дает справки,
разъяснения, уточнения по вопросам, возникающим в связи с
реализацией его положений.
|
