ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2005 г. N 703
О СОВЕТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ
НАРОДОВ СЕВЕРА ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 82-
ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской
Федерации", Законом Амурской области от 29 апреля 2003 г. N 208-ОЗ
"О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Амурской
области", в целях обеспечения прав и защиты законных интересов
коренных малочисленных народов Севера Амурской области
постановляю:
1. Образовать при администрации области Совет представителей
коренных малочисленных народов Севера Амурской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете представителей
коренных малочисленных народов Севера Амурской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора области - начальника департамента
экономического развития и внешних связей А.В.Гордеева.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 23 декабря 2005 г. N 703
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ
НАРОДОВ СЕВЕРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Совет представителей коренных малочисленных народов Севера
Амурской области (далее - Совет) образуется при администрации
области в целях обеспечения и защиты прав и законных интересов
коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС), создания
механизма взаимодействия между органами государственной власти
области и уполномоченными представителями КМНС при формировании и
реализации государственной национальной политики.
1.2. Совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции
Российской Федерации, федеральных и областных законов в сфере
обеспечения и защиты прав и законных интересов КМНС, а также
настоящего Положения.
1.3. Совет является совещательно-консультативным органом.
1.4. В Совет делегируются уполномоченные представители КМНС -
представители мест компактного проживания КМНС, общин,
общественных объединений КМНС.
1.5. В состав Совета также входят представители исполнительного
органа государственной власти области и представители органов
местного самоуправления сельских поселений и муниципальных
районов, имеющих в своих границах места компактного проживания
КМНС.
1.6. Совет действует на принципах добровольности,
самостоятельности в принятии решений в пределах своей компетенции,
гласности и учета общественного мнения.
1.7. Положение о Совете утверждается постановлением губернатора
области.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТА
2.1. Обеспечение взаимодействия администрации области и ее
структурных подразделений с представителями КМНС и общественными
объединениями КМНС на основе установления и развития партнерских
отношений.
2.2. Совершенствование механизма обеспечения и защиты прав и
законных интересов КМНС на территории области, участие в
формировании и реализации специального федерального и
регионального законодательства, осуществление общественного
контроля по его исполнению и соблюдению.
2.3. Участие в подготовке и принятии органами государственной
власти области и органами местного самоуправления решений по
основным направлениям государственной политики, направленной на
устойчивое социально-экономическое и культурное развитие КМНС.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТА
3.1. Участие в подготовке и обсуждении проектов федеральных
законов и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения
и защиты прав и законных интересов КМНС, а также в реализации
федеральных целевых программ социально-экономического и
культурного развития КМНС.
3.2. Подготовка заключений, рекомендаций и предложений органам
государственной власти и органам местного самоуправления Амурской
области по вопросам социально-экономического и культурного
развития КМНС, обеспечения и защиты прав и законных интересов КМНС
на сохранение исконной среды обитания, традиционных образа жизни,
хозяйствования и промыслов.
3.3. Участие в подготовке и реализации нормативных правовых
актов области по вопросам обеспечения и защиты прав и законных
интересов КМНС, сохранения исконной среды обитания и традиционного
природопользования.
3.4. Подготовка предложений по принятию областных целевых
программ социально-экономического и культурного развития КМНС,
защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни,
хозяйствования, использования и охраны земель и других природных
ресурсов и участие в реализации данных программ.
3.5. Согласование ограничений нетрадиционной для КМНС
хозяйственной деятельности организаций, находящихся в областной
собственности, в местах традиционного проживания и хозяйственной
деятельности КМНС.
3.6. Содействие в проведении экологических и этнологических
экспертиз при разработке региональных государственных программ
освоения природных ресурсов и охраны окружающей природной среды в
местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности КМНС.
3.7. Участие в реализации социальных проектов, программ
поддержки государственной молодежной политики, развития
образования, здравоохранения и культуры.
3.8. Рассмотрение вопросов, связанных с инициативой,
организацией и проведением культурно-массовых мероприятий,
направленных на реализацию прав КМНС на национально-культурное
развитие.
3.9. Установление и развитие связей общественных объединений,
представителей КМНС с зарубежными объединениями коренных народов,
организация приема делегаций совместно со структурными
подразделениями администрации области.
3.10. Создание правовых, информационных и организационных
условий для укрепления и расширения общественного движения и
самоуправления КМНС.
3.11. Рассмотрение поступивших в Совет обращений граждан и
общественных объединений по вопросам обеспечения и защиты прав и
законных интересов КМНС.
IV. СОСТАВ И СТРУКТУРА СОВЕТА
4.1. Совет образуется в составе председателя Совета из числа
заместителей губернатора области, заместителя председателя -
уполномоченного представителя КМНС, ответственного секретаря -
сотрудника управления общественных связей аппарата губернатора
области и членов Совета из числа уполномоченных представителей
мест компактного проживания КМНС, общин и общественных объединений
КМНС.
4.2. Председатель Совета и ответственный секретарь Совета
назначаются губернатором области.
4.3. Заместитель председателя избирается на первом
организационном заседании Совета простым большинством голосов от
общего числа присутствующих на заседании.
4.4. Предварительный состав Совета из числа уполномоченных
представителей КМНС формируется общественной организацией
"Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Амурской
области" (далее - Ассоциация КМНС) по результатам рассмотрения
протоколов общих собраний (сходов) граждан мест компактного
проживания КМНС, общин, общественных объединений КМНС на правлении
Ассоциации КМНС.
4.5. Решение правления Ассоциации КМНС о предварительном
составе Совета направляется в департамент экономического развития
и внешних связей администрации области для подготовки проекта
постановления губернатора области.
К решению правления Ассоциации КМНС прилагаются:
заверенные соответствующими органами местного самоуправления
мест компактного проживания КМНС выписки из протоколов общих
собраний (сходов) граждан;
заверенные соответствующими общинами КМНС выписки из протоколов
общих собраний членов общины;
заверенные правлением Ассоциации КМНС выписки из протоколов
общих собраний общественных объединений мест компактного
проживания КМНС.
4.6. Представители органов местного самоуправления сельских
поселений и муниципальных районов, имеющих в своих границах места
компактного проживания КМНС, входят в состав Совета на основании
решений данных органов.
V. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА
5.1. Совет имеет следующие полномочия:
обращаться к губернатору области, его заместителям о совместном
рассмотрении вопросов, по которым имеются принципиальные
разногласия между Советом и разработчиками документов и материалов
по вопросам, относящимся к его компетенции;
запрашивать и получать от органов государственной власти
Амурской области, органов местного самоуправления, а также
учреждений, организаций и отдельных должностных лиц материалы по
вопросам, относящимся к компетенции Совета;
приглашать на заседания Совета должностных лиц органов
исполнительной власти Амурской области и местного самоуправления,
представителей общественных объединений, научных и других
организаций;
по основным направлениям своей деятельности может создавать
комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения вопросов,
относящихся к его компетенции, привлекать экспертов.
5.2. Полномочия председателя Совета:
осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
проводит заседания Совета, утверждает их протоколы;
информирует губернатора области о решениях Совета и мерах по их
реализации;
готовит предложения по основным направлениям деятельности
Совета;
утверждает перспективные и текущие планы работы Совета;
координирует деятельность комиссий и рабочих групп;
организует и ведет заседания Совета;
контролирует выполнение решений Совета;
утверждает состав привлекаемых экспертов и консультантов;
представляет Совет во взаимоотношениях с государственными,
международными, общественными и иными организациями, учреждениями.
5.3. Полномочия заместителя председателя Совета:
формирует повестку заседаний Совета;
осуществляет подготовку вопросов, выносимых на заседание
Совета;
осуществляет полномочия председателя Совета в его отсутствие.
5.4. Полномочия ответственного секретаря Совета:
обеспечивает разработку и согласование проектов планов работы
Совета и их представление председателю Совета для утверждения;
готовит документы в соответствии с тематикой очередных
заседаний Совета;
ведет протоколы заседаний Совета;
осуществляет другие функции, связанные с организационной
деятельностью Совета.
5.5. Полномочия членов Совета:
предлагают тематику вопросов;
свободно выражают мнение по вопросам, связанным с обеспечением
прав и законных интересов КМНС;
выполняют особые поручения председателя Совета.
5.6. Работа членов Совета осуществляется на общественных
началах.
VI. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
6.1. Совет организует свою работу на основе годового плана,
утверждаемого председателем.
6.2. Для осуществления своих функций Совет проводит заседания,
созываемые по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Внеплановые заседания Совета созываются по инициативе
губернатора области, председателя Совета или не менее одной трети
списочного состава членов Совета.
6.3. Информация о конкретной дате, времени, повестке дня
заседания Совета и рабочие материалы доводятся до членов Совета не
позднее чем за десять дней до даты заседания Совета.
6.4. Заседания Совета правомочны при наличии не менее половины
списочного состава членов Совета.
6.5. Заседания Совета оформляются протоколом, который
подписывается председателем Совета либо его заместителем.
6.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от
общего числа членов Совета, присутствующих на заседании.
6.7. Председатель Совета имеет право решающего голоса при
принятии Советом решений в случае равенства голосов членов Совета.
6.8. При наличии расхождения во мнениях прилагается в
письменном виде персональное мнение отдельных членов Совета.
6.9. Предложения, рекомендации, заключения и решения Совета
подписываются председателем Совета или его заместителем и
направляются губернатору области.
6.10. Решения Совета доводятся до сведения губернатора области,
руководителей заинтересованных структурных подразделений
администрации области, Амурского областного Совета народных
депутатов, органов местного самоуправления, других
заинтересованных организаций и лиц.
Результаты их рассмотрения в обязательном порядке доводятся до
сведения Совета.
6.11. Решения Совета носят рекомендательный характер.
VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
7.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета
возлагается на управление общественных связей аппарата губернатора
области.
7.2. Оплата командировочных расходов членов Совета и
приглашенных для участия в Совете специалистов осуществляется за
счет средств соответствующих организаций.
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Изменения в настоящее Положение могут вноситься по решению
Совета с последующим утверждением губернатором области.
8.2. Совет прекращает свою деятельность:
по решению губернатора области, принятому на основании решения
Совета;
по решению губернатора области;
по иным основаниям и в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
|
