АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(четвертый созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2005 г. N 9/502
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений
в Закон Амурской области "Об избирательной комиссии Амурской
области", внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом
областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства,
местного самоуправления и регламенту, областной Совет народных
депутатов постановляет:
1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений
в Закон Амурской области "Об избирательной комиссии Амурской
области" в первом чтении.
2. Направить указанный законопроект губернатору области, в
комитеты областного Совета народных депутатов для внесения
поправок до 14 января 2006 года.
3. Направить указанный законопроект в прокуратуру области,
отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской
области Главного управления Минюста России по Дальневосточному
федеральному округу, избирательную комиссию Амурской области для
внесения предложений и замечаний до 14 января 2006 года.
4. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам
законодательства, местного самоуправления и регламенту с учетом
поступивших поправок и замечаний доработать законопроект и внести
его на заседание областного Совета народных депутатов.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
О.А.ТУРКОВ
ПРОЕКТ
Внесен
комитетом
Амурского
областного Совета
народных депутатов
по вопросам законодательства,
местного самоуправления и
регламенту
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
________ 2005 года
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 8 июля 1998 г. N 82-ОЗ "Об
избирательной комиссии Амурской области" (с учетом изменений,
внесенных Законами Амурской области от 28 марта 2000 г. N 227-ОЗ,
от 5 марта 2003 г. N 187-ОЗ) следующие изменения:
1. Часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"4. В случае принятия в период избирательной кампании, в период
кампании референдума области или местного референдума закона,
содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и
проведения соответствующих выборов, референдума, либо в случае
внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка
подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума,
указанные закон и изменения применяются к выборам, которые
назначены после их вступления в силу, и к референдуму, инициатива
проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных
закона и изменений.".
2. В части 1 статьи 5 слова "муниципальных образований,"
исключить.
3. В статье 7:
1) слова "Глава Администрации области" в соответствующих
падежах заменить словами "губернатор области" в соответствующих
падежах;
2) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Формирование избирательной комиссии осуществляется на
основе предложений политических партий, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
областном Совете народных депутатов, иных общественных
объединений, а также предложений представительных органов
муниципальных образований, избирательной комиссии предыдущего
состава, Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.";
3) в части 3 слова ", от каждого избирательного блока"
исключить, слова "более одной трети" заменить словами "более одной
второй";
4) в части 5 слова "избирательный блок" в соответствующих
числах исключить;
5) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. В случае досрочного прекращения полномочий члена
избирательной комиссии, назначенного по представлению политической
партии, вакантное место замещается по представлению той же
политической партии в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 22
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
6) в части 7 слова ", от каждого избирательного блока" и слова
", избирательный блок" исключить.
4. В статье 8:
1) в части 4:
а) пункт "д" дополнить словами ", а также высшие должностные
лица области (руководители высших исполнительных органов
государственной власти области), главы местных администраций;
б) в пункте "ж" слова ", избирательных блоков" исключить;
в) пункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) лица, выведенные из состава комиссии по решению суда, а
также лица, утратившие свои полномочия членов комиссии с правом
решающего голоса в результате расформирования комиссии (за
исключением лиц, в отношении которых судом было установлено
отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение
пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего
решения суда;";
г) в пункте "н" слова "неснятую или непогашенную судимость"
заменить словами "неснятую и непогашенную судимость";
2) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии работают в комиссии на постоянной (штатной)
основе. Иные члены избирательной комиссии с правом решающего
голоса могут работать в избирательной комиссии на постоянной
(штатной) основе. Основанием для работы в комиссии на постоянной
(штатной) основе являются личное письменное заявление члена
комиссии и постановление комиссии, принятое в соответствии с
положениями настоящего Закона. Указанное постановление в части
финансирования из федерального бюджета согласовывается с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а в
части финансирования из областного бюджета расходов на содержание
данных членов избирательной комиссии - с органами государственной
власти области.
Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающие на постоянной (штатной) основе, замещают
государственные должности области. Указанные лица не могут
замещать другие должности в органах государственной власти,
государственных органах, органах местного самоуправления,
заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
Время работы члена избирательной комиссии, работавшего в
комиссии на постоянной (штатной) основе, засчитывается в стаж,
исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с
законодательством области.
Срок полномочий члена избирательной комиссии, работавшего в
комиссии на постоянной (штатной) основе, засчитывается в общий и
непрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право на
установление процентных надбавок (в том числе районных
коэффициентов) к заработной плате (денежному содержанию, денежному
вознаграждению), право на получение надбавок за выслугу лет.
Члены комиссии с правом решающего голоса, работавшие на
постоянной (штатной) основе, в связи с неизбранием (неназначением)
на должность после окончания срока их полномочий, досрочным
прекращением полномочий согласно письменному заявлению о сложении
своих полномочий, если они проработали в этой должности не менее
года, упразднением должности продолжают получать назначенное им
денежное вознаграждение с учетом дополнительных выплат (за
исключением надбавки за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну, единовременной выплаты при предоставлении
ежегодного оплачиваемого отпуска), районного коэффициента и
процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока до
устройства на новое место работы в течение года.
Если на новом месте работы заработная плата ниже размеров
прежней, то указанным лицам производится доплата до уровня
прежнего денежного содержания за счет средств областного бюджета,
но не более года со дня ухода с должности. При этом им в течение
одного года сохраняются непрерывный общий трудовой стаж и стаж
государственной службы.";
3) часть 8 признать утратившей силу;
4) пункт "а" части 10 изложить в следующей редакции:
"а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть
подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и
заканчивающийся в день установления итогов голосования,
определения результатов выборов, референдума, за исключением
случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому
обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья
члена комиссии, его близких родственников;";
5) часть 11 дополнить пунктом "е" следующего содержания:
"е) вступления в законную силу решения суда о расформировании
комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".";
6) часть 9 признать утратившей силу;
7) абзац второй части 13 дополнить следующим предложением: "В
случае невыполнения данного требования нового члена избирательной
комиссии области назначает Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации.";
8) часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. Органы государственной власти области принимают
необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том
числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому,
пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пункте
7 настоящей статьи. Размер и порядок выплаты денежного
вознаграждения и иных выплат указанным лицам, а также
предоставление социальных гарантий определяются настоящим Законом,
законами и иными нормативными правовыми актами области.".
5. В статье 9:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию
документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе
назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса.";
2) в части 2 слова "(в том числе входившие в состав
избирательных блоков)" исключить;
3) в части 6 слова ", избирательного блока" исключить;
4) в абзаце втором части 7 слова ", избирательными блоками"
исключить;
5) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были
избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов
которых были допущены к распределению депутатских мандатов,
продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков
кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же
должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса прекращаются в день окончания
соответствующей избирательной кампании.";
6) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному
объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация
кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
назначенных таким кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов,
прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее
аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации
обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о
законности отказа в регистрации.".
6. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Полномочия избирательной комиссии при подготовке и
проведении выборов в органы государственной власти, референдума
области
1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии при
подготовке и проведении выборов в органы государственной власти,
референдума области, иных избирательных действий устанавливаются
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными федеральными законами, законами области.
2. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий:
а) осуществляет на территории области контроль за соблюдением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации;
б) организует размещение заказа на производство
технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для
голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при
проведении выборов в федеральные органы государственной власти,
референдума Российской Федерации; осуществляет на территории
области контроль за соблюдением нормативов технологического
оборудования для участковых комиссий;
в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов,
развитием избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,
правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой
членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории области меры по организации
единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади
между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями для проведения предвыборной агитации, между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников референдума для проведения агитации по вопросам
референдума, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории области меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов в органы
государственной власти области, референдумов области, распределяет
выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) утверждает перечень территориальных комиссий, формирует
территориальные комиссии и назначает председателей этих комиссий;
ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти
области, органы местного самоуправления, референдума области,
местного референдума;
з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми
изготавливаются списки избирателей, участников референдума и
другие избирательные документы, а также документы, связанные с
подготовкой и проведением референдума;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета), в формировании и ведении регистра
избирателей, участников референдума;
м) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых
отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств
политических партий, контроле за источниками и размерами
имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных
и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц,
информировании граждан о результатах этих проверок;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской
области, законами области.
3. Избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и
действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных
районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан и право граждан на участие в
референдуме при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местных референдумов, в соответствии с пунктом 7
статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".".
7. Пункт "г" части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"г) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета), в формировании и ведении регистра
избирателей, участников референдума;".
8. В части 3 статьи 13 слова "главы Администрации области"
заменить словами "губернатора области".
9. Часть 18 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"18. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии, работающие на постоянной (штатной) основе,
являются лицами, замещающими государственные должности области.".
10. В статье 19:
1) в части 3 слова ", избирательных блоков" и слова ",
избирательным блокам" исключить;
2) часть 4 дополнить пунктом "д" следующего содержания:
"д) составлять протоколы об административных правонарушениях.".
11. В статьях 21, 26 и 28 слова ", избирательный блок" в
соответствующих числах и падежах исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
__________ 2005 года
N _______
|
