МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДА ТЫНДЫ
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2005 г. N 319
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ
ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТЫНДЫ
В соответствии с Законом РФ от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О
погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ" муниципальный Совет решил:
1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и
содержании мест захоронения на территории г. Тынды (прилагается).
2. Опубликовать данное решение в газете "Авангард".
3. Данное решение вступает в силу 1 января 2006 года.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на
председателя комиссии по вопросам управления муниципальной
собственностью, предпринимательской деятельности и
потребительского рынка, градостроительству, земельным отношениям,
охране окружающей среды В.Д.Гусевского.
Глава
муниципального образования
города Тынды
В.А.ЗУБОВАТКИН
Утверждено
решением
муниципального Совета
города Тынды
от 25 ноября 2005 г. N 319
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ
МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТЫНДЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности
специализированных служб по вопросам похоронного дела в г. Тынде.
1.2. В соответствии со ст. 16 ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах
местного самоуправления в РФ" содержание мест захоронения
финансируется за счет средств местного бюджета.
2. ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЕ ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГО ДЕЛА
2.1. Ритуальные услуги (похоронное обслуживание) могут
выполняться специализированной службой, прошедшей регистрацию в
установленном порядке.
2.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела
должна иметь:
- специально выделенное помещение с вывеской, указывающей
наименование и информацию о режиме работы.
На доступном для заказчика месте:
- гарантированный перечень услуг по погребению;
- прейскурант цен на ритуальные услуги;
- извлечение (выписку) из Закона Российской Федерации "О защите
прав потребителей";
- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня
услуг по погребению на безвозмездной основе;
- правила работы городских кладбищ и порядок их содержания;
- надлежащим образом оформленную книгу отзывов и предложений.
2.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела
должна соблюдать законодательство о защите прав потребителей,
санитарные нормы и правила, а также правила осуществления
деятельности в области похоронного дела.
2.4. Заказ на оказание ритуальных услуг оформляется договором с
обязательным заполнением следующих реквизитов:
- юридический адрес исполнителя, полное наименование
специализированной службы;
- фамилия и инициалы заказчика, его адрес и телефон;
- дата приема заказа, подписи принявшего и сдавшего заказ;
- перечень заказанных видов услуг, их стоимость и другие
реквизиты.
2.5. Прием заказов осуществляется по единым типовым бланкам
строгой отчетности (счет-заказ).
2.6. Продукция, изготавливаемая и реализуемая
специализированной службой по вопросам похоронного дела, должна
соответствовать существующим ГОСТ, иметь сертификат качества на
сырье и материалы.
2.7. Транспортные средства (автокатафалки) должны
соответствовать санитарным нормам и требованиям, существующим для
данного вида перевозок.
2.8. Специализированная служба по вопросам похоронного дела
гарантирует супругу, близким родственникам, иным родственникам,
законному представителю или иному лицу, взявшему на себя
обязанность осуществить погребение умершего, оказание на
безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов,
необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение.
Стоимость услуг, предоставленных специализированной службой по
вопросам похоронного дела согласно гарантированному перечню услуг
по погребению, возмещается специализированной службе в
установленном законодательством РФ порядке.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного
перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга,
близкого родственника, иных родственников, законного представителя
или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить
погребение умершего.
2.9. Захоронение производится только на основании
предъявленного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и
счета-заказа на захоронение на бланках строгой отчетности.
3. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ПОХОРОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
3.1. К основным видам услуг в области похоронного обслуживания
относятся: консультативная помощь, подготовка тела умершего к
погребению, транспортировка тела умершего, захоронение.
3.2. Услуги оказываются приемщиком заказа на оказание
ритуальных услуг и включают в себя:
3.2.1) консультативную помощь лицу, взявшему на себя
обязанность по осуществлению погребения умершего:
- по организации церемонии проводов умершего с учетом
национальных традиций и религиозных обрядов;
- в определении вида погребения;
- в выборе места погребения;
- в определении комплекса мероприятий, обеспечивающих
сохранение тела на срок, установленный законодательством;
- по порядку проведения и оформления захоронения на
безвозмездной основе;
- по правилам работы кладбищ;
- по оформлению прижизненного договора на оказание ритуальных
услуг;
- по иным видам ритуальных услуг;
3.2.2) оформление заказов на:
- получение необходимых для организации похорон документов;
- осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к
погребению;
- приобретение предметов ритуала;
- катафальные и транспортные перевозки;
- осуществление погребения;
- услуги организатора ритуала погребения;
- предоставление во временное пользование, в том числе в
аренду, помещения (зала) для проведения гражданской панихиды и
(или) обряда поминания;
- выполнение прочих услуг, связанных с погребением умершего.
3.3. Мероприятия по подготовке тела умершего к погребению могут
производиться как в жилом помещении, где находится тело умершего,
так и в моргах.
3.4. Транспортировка тел умерших подразделяется на
транспортировку тел умерших в морги и катафальные перевозки.
3.5. Транспортировка тел умерших в морги осуществляется
специально оборудованным транспортом только при наличии врачебного
свидетельства (справки) о смерти, гербового свидетельства о смерти
или направления органов внутренних дел.
3.6. Транспортировка тел умерших из лечебных учреждений и
умерших на дому в морги осуществляется специализированной службой
по вопросам похоронного дела.
3.7. В моргах патологоанатомических учреждений заполняется
журнал регистрации, в котором отмечаются прием и выдача трупов,
произведенные бальзамирования.
3.8. Под катафальными перевозками подразумевается
транспортировка тел умерших и (или) предметов ритуала в церковь,
на кладбище или иное место, указанное лицом, взявшим на себя
обязанность осуществить погребение.
3.9. Транспортировка тела умершего из г. Тынды в другие регионы
РФ и за пределы РФ осуществляется железнодорожным, авиационным или
иным видом транспорта в герметично опаянном цинковом гробу. В
случае перевозки тела за пределы РФ опайка цинкового гроба
производится в присутствии представителя таможенной службы.
3.10. В случае, предусмотренном п. 3.9 настоящего Положения,
городским органом государственного санитарно-эпидемиологического
надзора выдаются справки на вывоз тел умерших в порядке,
установленном санитарным законодательством.
3.11. Цинковый гроб представляет собой специальный ящик,
включающий в себя собственно гроб, цинковый вкладыш и
транспортировочный контейнер.
3.12. Опайка цинковых гробов - технологический процесс,
обеспечивающий герметизацию цинкового гроба для транспортировки в
соответствии с санитарными, таможенными требованиями.
Опайка цинкового гроба в г. Тынде производится при наличии у
заказчика свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и
справки городского органа государственного санитарно-
эпидемиологического надзора.
3.13. Захоронение - предание земле тела умершего - может
производиться только в местах погребения на основании гербового
свидетельства о смерти.
3.14. Специализированная служба по вопросам похоронного дела в
соответствии с определенной инструкцией заполняет журнал
произведенных захоронений.
3.15. Предметы ритуала - это похоронные принадлежности: гробы,
венки, гирлянды и букеты из искусственных и живых цветов, ленты,
постели, покрывала, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для
наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты
и прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения.
3.16. Торговля предметами ритуала разрешается в
специализированных салонах-магазинах или павильонах. Уличная
торговля предметами ритуала запрещается.
4. ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ И УСТАНОВКИ НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
4.1. Земельный участок для захоронения умершего отводится по
установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка
после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в
соответствии с утвержденными размерами.
4.2. Захоронение умершего производится в соответствии с
санитарными нормами и правилами не ранее чем через 24 часа после
наступления смерти по предъявлении свидетельства о смерти.
4.3. Заказы на захоронение на городских кладбищах оформляются
через приемщиков заказов специализированной службы по вопросам
похоронного дела за сутки до захоронения с учетом особенностей
вероисповедания и национальных традиций умершего. Время
захоронения согласовывается с заказчиком и устанавливается при
оформлении заказа.
4.4. Предоставление участка земли для погребения тела
(останков) или праха осуществляется на безвозмездной основе таким
образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли
умершего супруга или близкого родственника.
4.5. Участки земли под захоронение отводятся в следующих
размерах:
- под захоронение тела на новом кладбище - 1,8 x 2,0 м;
- под захоронение тела на старых кладбищах - 1,0 x 2,0 м.
4.5.1. Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м
выше уровня стояния грунтовых вод.
4.6. На территории городских кладбищ могут быть организованы в
установленном порядке участки семейных захоронений и воинские
участки.
4.7. Повторное захоронение в родственные могилы на всех
городских кладбищах допускается по письменному заявлению граждан,
на которых зарегистрирована могила, при соблюдении следующих
условий:
- по истечении 15 лет с момента предыдущего захоронения, если
оно производилось на глубину не менее 1,5 м;
- независимо от срока предыдущего захоронения на глубину 1,5 м,
если первое захоронение производилось на глубину не менее 2,0 м.
4.8. При наличии свободного участка земли в родственной ограде
захоронение на нем производится независимо от срока имеющегося
захоронения по письменному заявлению граждан, на которых
зарегистрирована могила, при условии, что расстояние между
могилами по длинным сторонам составляет не менее 1 м.
4.9. Захоронение в могилы, признанные в установленном порядке
бесхозными, производится на общих основаниях по истечении 20 лет с
момента погребения.
4.10. При захоронении на могильном холме работниками кладбища
устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества
умершего, даты смерти и регистрационного номера.
4.11. Каждое захоронение регистрируется специализированной
службой по вопросам похоронного дела в книге установленной формы с
указанием номеров участка и могилы.
4.11.1. Супругу, близким родственникам, другим родственникам,
законному представителю или иному лицу, взявшему на себя
обязанность осуществить захоронение, выдается удостоверение
установленного образца.
4.11.2. Перерегистрация захоронения на городских кладбищах на
другого гражданина осуществляется с согласия владельца
удостоверения по согласованию со специализированной службой по
вопросам похоронного дела.
4.11.3. В случае смерти владельца удостоверения перерегистрация
захоронения на городских кладбищах на другого гражданина
осуществляется по предъявлении им свидетельства о смерти бывшего
владельца, свидетельства о смерти захороненного лица и документов,
подтверждающих родственные отношения.
4.11.4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его
тела или праха на указанном им месте погребения в случае его
смерти на территории иностранного государства осуществляется с
обеспечением таможенного контроля в цинковом гробу.
4.12. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, за
счет которых они изготовлены и установлены.
4.13. Надмогильные сооружения устанавливаются после захоронения
в пределах отведенного участка и не должны по высоте превышать
следующих максимальных размеров:
- памятники над захоронениями тел в гробу - 2,0 м;
- ограды - 0,5 м;
- цоколи - 0,18 м.
4.13.1. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах
отведенного земельного участка.
4.14. Установка памятников регистрируется специализированной
службой по вопросам похоронного дела в специальной книге с
указанием участка, сектора и номера могилы, фамилии, имени и
отчества захороненного, даты установки, габаритных размеров и
материалов памятника.
4.15. Лица, установившие надмогильные сооружения, размеры
которых превышают установленные нормы, в течение 20 дней с момента
получения предписания о допущенном нарушении обязаны его
устранить.
4.15.1. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других
памятных знаков и надмогильных сооружений вне места захоронения не
допускается. Лицо, нарушившее данное Положение, обязано перенести
и установить надмогильное сооружение в границах отведенного
участка.
4.16. Надмогильные сооружения на могилах архивного периода
устанавливаются или заменяются на другие с разрешения
специализированной службы по вопросам похоронного дела при
предъявлении документов на их изготовление (приобретение).
4.17. Перезахоронение останков умерших производится с учетом
сроков, предусмотренных СанПиН 2.1.1279-03, утвержденных
постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 8
апреля 2003 г. N 35, в установленном порядке.
5. ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГО ДЕЛА
5.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела
обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:
- своевременную подготовку могил, захоронение умерших;
- доставку в летнее время технической воды для нужд посетителей
кладбища, функционирование общественных туалетов, систематическую
уборку всей территории кладбища и вывоз мусора;
- предоставление гражданам во временное пользование инвентаря
для ухода за могилой;
- соблюдение установленных норм и правил захоронения;
- соблюдение правил пожарной безопасности.
6. СОДЕРЖАНИЕ МОГИЛ И НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
6.1. Лица, на чье имя выписано удостоверение на участок земли и
могилу, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения
(оформленный могильный холм, памятник, цоколь, ограду) в
надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением
специализированной службы по вопросам похоронного дела.
6.2. При полном отсутствии сведений о захоронении или
длительном постоянном отсутствии (более 2-х лет) ухода за
захоронением оно признается бесхозным.
Для признания захоронения бесхозным специализированная служба
по вопросам похоронного дела обязана:
- вызвать комиссию, созданную специализированной службой по
вопросам похоронного дела, с участием представителя администрации
города для составления акта о состоянии могилы;
- выставить на захоронение трафарет-предупреждение о
необходимости приведения захоронения в порядок с обязательным
уведомлением специализированной службы по вопросам похоронного
дела;
- зафиксировать данное захоронение в специальной книге.
6.3. По истечении года после предупреждения, в случае если
могила не приведена в порядок и заинтересованное лицо не
представило документальных доказательств, подтверждающих
ответственность за имеющееся захоронение, комиссия вправе принять
решение о признании ее бесхозной и об использовании данного
участка земли для захоронения на общих основаниях.
7. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩА ГРАЖДАНАМИ
7.1. Лицо, на чье имя выписано удостоверение на участок земли и
могилу, обязано содержать захоронение и надмогильные сооружения в
надлежащем состоянии.
7.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать
общественный порядок и тишину.
7.3. На территории кладбища запрещается:
- устанавливать надмогильные сооружения, мемориальные доски без
разрешения специализированной службы по вопросам похоронного
обслуживания;
- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски,
оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом
состоянии;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- добывать грунт, оставлять запасы строительных и других
материалов;
- складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения
в неустановленных местах.
|
