СВОБОДНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(четвертый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 3 ноября 2005 г. N 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ
МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА И ОБУСТРОЙСТВА
МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА
Рассмотрев обращение главы администрации города Р.В.Каминского,
в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Уставом города Свободного городской Совет
народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение об организации условий для массового
отдыха жителей города и обустройства мест массового отдыха
(прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию городского Совета по образованию, делам
молодежи, культуре, спорту и средствам массовой информации
(Ю.И.Бутаков).
3. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовой
информации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель
Свободненского
городского Совета
народных депутатов
В.И.КРУК
Утверждено
решением
Свободненского
городского Совета
народных депутатов
от 3 ноября 2005 г. N 79
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ
ГОРОДА И ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом города Свободного определяет требования к
созданию условий для массового отдыха жителей и правила
обустройства мест массового отдыха.
Статья 1. Общие правила обустройства мест массового отдыха
1. Под местом массового отдыха в настоящем Положении понимается
часть территории города, предназначенная для свободного
времяпрепровождения широкого круга жителей города в целях отдыха,
в том числе парки культуры и отдыха, скверы, пляжи.
2. Правила обустройства мест массового отдыха (далее - правила)
регулируют создание (реконструкцию) и подержание обустройства мест
общего пользования на территории города, предназначенных для
массового отдыха жителей города.
3. Требования настоящих правил относятся к созданию
(реконструкции) и поддержанию планировки благоустройства мест
массового отдыха, их озеленения, временных сооружений
мелкорозничной торговли, транспортных автостоянок, малых
архитектурных форм произведений, монументально-декоративного
искусства, знаков городской и специальной (транспортной,
инженерной и др.) информации, рекламы, освещения на территории
мест массового отдыха.
4. Правила действуют на всей территории города и обязательны
для выполнения всеми организациями и предприятиями независимо от
их правового статуса и формы хозяйственной деятельности,
должностными лицами, ответственными за эксплуатацию, ремонт и
обслуживание благоустройства территорий, предназначенных для мест
массового отдыха, а также гражданами, в собственности или
пользовании которых находятся земельные участки, здания и
сооружения, предназначенные для массового отдыха жителей города.
5. В целях совершенствования обустройства мест массового отдыха
ежегодно организуются городские конкурсы благоустройства мест
массового отдыха. Конкурсы проводятся в соответствии с положением,
утверждаемым главой администрации города.
6. Требования к обустройству мест массового отдыха:
6.1. Обустройство территорий мест массового отдыха
осуществляется в соответствии с проектами благоустройства,
разрабатываемыми в составе проектов застройки территории города.
Порядок согласования и утверждения этих проектов определяется
действующими правилами разработки, согласования, утверждения,
хранения и использования градостроительной документации.
6.2. Для территорий сложившейся застройки, как правило,
разрабатываются схемы (программы) комплексного благоустройства
мест массового отдыха, предусматривающие:
организацию рельефа и вертикальной планировки территории;
улучшение технического состояния и внешнего вида пешеходных
дорожек, тротуаров, стоянок автомобилей, физкультурно-
оздоровительных площадок, площадок для аттракционов, общественных
туалетов;
размещение временных павильонов, киосков, навесов, сооружений
для мелкорозничной торговли и других целей;
размещение малых архитектурных форм, произведений монументально-
декоративного искусства;
озеленение;
размещение городской информации и рекламы;
цветовое решение застройки и освещение территории;
праздничное оформление территории.
6.3. На основе схем (программ) комплексного благоустройства
территории выполняются проекты строительства (реконструкции)
внешнего благоустройства конкретных участков, отдельных видов
благоустройства (озеленение, освещение), проекты изготовления и
установки малых архитектурных форм и других элементов
благоустройства.
6.4. Все проекты благоустройства территорий мест массового
отдыха разрабатываются в соответствии с архитектурно-планировочным
заданием, действующими строительными нормами и правилами, другими
нормативными документами и подлежат согласованию с органами
администрации города по архитектуре и градостроительству и по
жилищно-коммунальному хозяйству.
Необходимость согласования проектов благоустройства мест
массового отдыха с другими заинтересованными органами
государственного контроля и надзора, инженерными и коммунальными
службами и организациями, а также собственниками земельных
участков, чьи интересы затрагиваются проектом, указывается в
архитектурно-планировочном задании на проектирование в зависимости
от места размещения объекта, вида благоустройства, условий его
строительства и эксплуатации.
6.5. Схемы (программы) комплексного благоустройства мест
массового отдыха утверждаются главой администрации города.
Проекты благоустройства конкретных участков, выполнения
отдельных видов благоустройства мест массового отдыха,
изготовления и установки малых архитектурных форм и других
элементов благоустройства утверждаются заказчиками.
Статья 2. Организация условий для массового отдыха жителей
города
1. Места массового отдыха, предназначенные для купания, занятия
физической культурой, проведения досуга жителями города, а также
правила пользования местами массового отдыха устанавливаются
администрацией города по согласованию с предусмотренными
законодательством специализированными органами в соответствии с
настоящим Положением.
2. Об условиях пользования местами массового отдыха население
оповещается через средства массовой информации.
3. Предприятия, учреждения, организации при проведении
экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых
мероприятий на водоемах (пляжах) выделяют лиц, ответственных за
безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану
окружающей среды.
4. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими
местами массового отдыха населения на водоемах в части, касающейся
обеспечения безопасности людей на воде, осуществляют должностные
лица органа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в
соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
5. Дежурство медицинского персонала для оказания медицинской
помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны
общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на
водных объектах осуществляется на основании утвержденного главой
администрации города плана мероприятий по обеспечению безопасности
людей на водных объектах на очередной год.
Дежурство медицинского персонала и сотрудников милиции для
охраны общественного порядка в парках культуры и отдыха, а также
иных местах массового отдыха осуществляется при проведении на их
территории культурно-массовых мероприятий на основании
распоряжения главы администрации города.
Статья 3. Требования к пляжам
1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен
государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора с
выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории
пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны
быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории
пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное
техническое освидетельствование на годность к эксплуатации
органами государственной инспекции маломерных судов.
2. Администрация города устанавливает места, где запрещены
купание, плавание на маломерных плавательных средствах.
О запрещении купания, плавания на маломерных плавательных
средствах в местах массового отдыха население оповещается через
средства массовой информации, специальными информационными знаками
или иными способами.
3. На период купального сезона водопользователи (владельцы
пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с
необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и
обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных
случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным
работам на пляжах, выдаваемый специализированными органами.
Расписание работы спасательного поста дежурства спасателей
устанавливается владельцем пляжа по согласованию с администрацией
города.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на
владельцев пляжей, администрацию города, органы по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям.
4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше
по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и
1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней,
причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений,
кроме пристаней для маломерных судов спасательных станций.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500
метров запрещаются стирка белья и купание животных.
5. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками
оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один
от другого и до 25 метров от береговой черты. Границы заплыва не
должны выходить в зоны судового хода.
6. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и
для неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки
обозначаются линией поплавков.
7. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как
правило, должны находиться в естественных участках акватории с
приглубными берегами. При отсутствии таких участков
устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами,
обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также
устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами,
обеспечивающими безопасность выполнения прыжков.
8. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и
быть испытаны на рабочую нагрузку.
9. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих
правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на
воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в
достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от
солнечных лучей.
10. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода
части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый
огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно
видимый со стороны судового хода.
11. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды
выставляются через стойки (щиты) с навешенными на них
спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должны
быть нанесены название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
12. Продажа алкогольной продукции на пляжах запрещается.
13. На пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах
запрещается:
1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с
предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и
другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей
сооружений в воду;
4) загрязнять и засорять водоемы и берега;
5) купаться в состоянии алкогольного опьянения;
6) приводить с собой собак и других животных;
7) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах.
14. Взрослые обязаны не допускать купание детей в
неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не
приспособленных для этого средствах (предметах) и другие нарушения
на воде.
15. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских
оздоровительных учреждений (далее именуются лагеря отдыха детей)
кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны быть
ограждены штакетным забором со стороны суши.
В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо
умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.
16. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без
инструкторов по плаванию, на которых возлагаются ответственность
за безопасность детей и методическое руководство обучением их
плаванию.
17. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий
выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай,
коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места
купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и
нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
|
