ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2005 г. N 566
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
ОБЛАСТИ ОТ 15 АВГУСТА 2003 Г. N 578
В целях приведения в соответствие действующему законодательству
нормативных правовых актов администрации области, а также
повышения эффективности деятельности по разработке и реализации
областных целевых программ постановляю:
1. Внести в постановление губернатора области от 15 августа
2003 г. N 578 "Об утверждении Положения о разработке, экспертизе и
реализации областных целевых программ" следующие изменения:
1) в пункте 2 слова "департамент экономики" заменить словами
"департамент экономического развития и внешних связей";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора области - начальника департамента
экономического развития и внешних связей А.В.Гордеева.".
2. В Положении о разработке, экспертизе и реализации областных
целевых программ:
1) в пункте 3 раздела I слова "департамент экономики
администрации области (далее - департамент экономики)" заменить
словами "департамент экономического развития и внешних связей
администрации области (далее - департамент ЭРВС)";
2) по всему тексту слова "департамент экономики" заменить
словами "департамент ЭРВС" в соответствующих падежах;
3) в разделе II:
а) в пункте 3:
в абзаце первом слова "в администрацию области" заменить
словами "в департамент ЭРВС";
абзацы второй и одиннадцатый исключить;
в абзаце третьем слова "принятия программы" заменить словами
"решения проблемы программными методами";
в абзаце четвертом слова "(федеральный, областной, местный
бюджеты, внебюджетные средства)" исключить;
б) в абзаце шестом пункта 5 слова "вместе с проектом
соответствующего распоряжения", "и подписания" исключить;
в) абзац восьмой пункта 7 изложить в следующей редакции:
"- возможность привлечения дополнительных средств для
финансирования программы.";
4) в пункте 1 раздела III слова "в срок, установленный
губернатором области," заменить словами "в установленный срок";
5) в разделе IV:
а) в пункте 1:
в абзаце втором подпункта 2 слова "и (или) ее отдельных
территорий" заменить словами ", отнесенная к полномочиям субъектов
РФ";
в подпункте 5 слова "Механизм определяется на основе
рассмотрения и сопоставления альтернативных вариантов.
Разрабатывается прогнозная модель (сценарий) реализации программы"
исключить;
в подпункте 7 слова "Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
социально-экономических и экологических результатов от реализации
программы" заменить словами "Прогноз конечных результатов и
критерии результативности и эффективности реализации программы";
б) абзац первый пункта 2 исключить;
в) в пункте 3:
в абзаце первом слова "должна предусматривать" заменить словами
"предусматривает";
в абзаце втором слова "с объемом финансирования до 80%, но не
менее 50% от объема финансирования программы в целом" исключить;
в абзаце третьем слова "с объемом финансирования до 50%, но не
менее 10% от объема финансирования программы в целом" исключить;
в абзаце четвертом слова "с объемом финансирования до 35% от
объема финансирования программы в целом" исключить;
в абзаце шестом слова "с объемом финансирования до 10% от
объема финансирования программы в целом" исключить;
г) в пункте 4:
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"привлечение дополнительных средств";
абзац одиннадцатый после слов "экономическая эффективность
программы" дополнить словами "- результативность выполнения
экономических программ и мероприятий, характеризуемая отношением
полученного экономического эффекта, результата к затратам,
обусловившим получение этого результата";
абзац четырнадцатый исключить;
6) в разделе V:
а) в абзаце первом пункта 2 после слов "комплексную экспертизу"
дополнить словами "на предмет целесообразности и эффективности
реализации программных мероприятий исходя из требований к
содержанию программ, изложенных в настоящем Положении, требований
нормативных правовых актов, действующих на территории области и
Российской Федерации,";
б) пункт 3 исключить;
в) пункт 4 считать пунктом 3;
г) в абзаце девятом пункта 3 слова "и социальной" заменить
словами ", социальной и экологической";
7) в разделе VI:
а) в пункте 2:
в абзаце втором слова "прилагаются сведения, характеризующие
программу, а также пояснительная записка" заменить словами
"прилагается пояснительная записка, в которой должны быть
изложены:";
абзацы с третьего по четырнадцатый исключить;
в абзаце четвертом слова "внебюджетных и федерального бюджета,
местных бюджетов" исключить;
в абзаце пятом слова "и средств местных бюджетов" исключить;
б) в пункте 3:
в абзаце первом слова "ремонт и" исключить;
абзацы с седьмого по двенадцатый исключить;
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"- пояснительную записку, содержащую обоснование
целесообразности строительства и оценку социально-экономических и
экологических результатов;";
абзацы с пятого по седьмой изложить в следующей редакции:
"- копии сводных сметных расчетов (по вновь начинаемым
объектам);
- положительные заключения государственной экспертизы по
проектам сметной документации (по вновь начинаемым объектам);
- другие необходимые документы (по запросу)";
8) в разделе VII:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "по всем программным мероприятиям,
вошедшим в программу" исключить;
в абзаце пятом слова "обеспечивать полное и своевременное
финансирование" заменить словами "осуществлять взаимодействие с
финансовым департаментом администрации области по обеспечению
полного и своевременного финансирования";
9) абзац второй пункта 3 раздела VIII изложить в следующей
редакции:
"Мотивированные предложения об изменении или досрочном
прекращении реализации программы проходят экспертизу в
департаменте ЭРВС. Предложения о досрочном прекращении реализации
программы рассматриваются областной комиссией по вопросам
финансовой и инвестиционной политики.";
10) абзац пятый пункта 1 раздела IX изложить в следующей
редакции:
"Форма и сроки представления отчетов утверждаются
постановлением губернатора области.";
11) в приложении к Положению о разработке, экспертизе и
реализации областных целевых программ:
а) в подпункте 2.2:
в абзаце первом слова "и (или) ее отдельных территорий"
исключить;
абзац девятый и таблицу 1 исключить;
подпункт 2.3 изложить в новой редакции:
"2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики в
сфере действия программы
Данный раздел служит для обоснования невозможности решения
проблемы традиционными средствами государственного регулирования.
В этом разделе должны быть освещены:
а) меры административного регулирования, в том числе:
- действующие федеральные законы, указы и распоряжения
Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения
Правительства Российской Федерации;
- договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и
полномочий, решения вышестоящих органов власти, уточняющие
полномочия области;
- законы, указы, постановления, распоряжения и другие
нормативные акты органов исполнительной и законодательной власти
области;
б) меры экономического регулирования, в том числе:
- государственные инвестиции за счет средств федерального
бюджета, областного бюджета, местных бюджетов;
- кредитно-финансовая и налогово-бюджетная политика
Правительства Российской Федерации, администрации области, органов
власти местного самоуправления.
Оценка действующих методов управления должна быть сопоставлена
с характеристикой основных проблем, определенных в п. 2.2.";
таблицу 2 исключить;
в подпункте 3.1 таблицу 3 считать таблицей 1 и изложить в
следующей редакции:
"Таблица 1
ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
----T-------------T--------------T--------------T-------------------------------¬
¦ N ¦Наименование ¦Наименование ¦ Период ¦ Ожидаемый результат ¦
¦п/п¦ задачи ¦ решаемой ¦реализации (с +---------------T---------------+
¦ ¦ ¦ проблемы ¦ указанием ¦ Качественная ¦Количественная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ этапов) ¦характеристика ¦ оценка ¦
+---+-------------+--------------+--------------+---------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-------------+--------------+--------------+---------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------+--------------+---------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------+--------------+---------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ";¦
L---+-------------+--------------+--------------+---------------+----------------
подпункт 3.2 и таблицу 4 исключить;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИХ
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
Система программных мероприятий оформляется согласно приложению
N 1 к настоящему макету.
Технико-экономическое обоснование финансирования программных
мероприятий осуществляется согласно приложению N 2 к настоящему
макету.
Технико-экономическое обоснование финансирования всех
программных мероприятий является обязательным приложением к
основному тексту программы.";
в пункте 5 последние два предложения исключить;
в подпункте 6.1:
слова "таблицы 5, 6" заменить словами "таблица 2";
таблицу 5 исключить;
таблицу 6 считать таблицей 2 и изложить в новой редакции:
"Таблица 2
СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
тыс. рублей
------------------------T---------T-------T-------T--------T--------------¬
¦ Источники ¦ Итого ¦ 1 год ¦ 2 год ¦ 3 год ¦ Последующие ¦
¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦ ВСЕГО ¦
+-----------------------T---------T-------T-------T--------T--------------+
¦Федеральный бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦Областной бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ¦
+-----------------------T---------T-------T-------T--------T--------------+
¦Федеральный бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦Областной бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦ НИОКР ¦
+-----------------------T---------T-------T-------T--------T--------------+
¦Федеральный бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦Областной бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦ ПРОЧИЕ РАСХОДЫ ¦
+-----------------------T---------T-------T-------T--------T--------------+
¦Федеральный бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦Областной бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+-------+-------+--------+--------------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+---------+-------+-------+--------+---------------
--------------------------------
<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов
федерального и областного бюджетов, федеральной и адресной
инвестиционной программы исходя из возможностей федерального и
областного бюджетов.";
подпункт 6.2 исключить;
пункт 7 изложить в новой редакции:
"7. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И КРИТЕРИИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В данном разделе в количественном выражении описываются
конечные результаты, которые планируется достигнуть по окончании
реализации каждого из этапов реализации программы и всей программы
в целом. Конечные результаты должны соответствовать целям и
задачам, поставленным перед программой, и полностью или частично
решать проблемную ситуацию. По всем без исключения программам
приводятся критерии оценки результативности и эффективности
реализации программы. Контрольные показатели данных критериев по
годам реализации указываются по форме согласно приложению N 5 к
настоящему макету. По всем программам экономического направления
производится расчет затрат ресурсов на единицу ожидаемого
результата.";
таблицы с 7 по 11 исключить;
в абзаце шестом пункта 8 слова "подготовленные для
представления" исключить;
б) в приложении N 1 к типовому макету программы:
таблицу 1 изложить в новой редакции:
"Таблица 1
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
-----T---------------------------T--------T----------T-------------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование задач, ¦Затраты ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Ожидаемый ¦
¦п/п ¦ программных мероприятий ¦ всего, ¦реализации¦ программных ¦ результат (в ¦
¦ ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ мероприятий ¦количественном ¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ измерении) ¦
+----+---------------------------+--------+----------+-------------+---------------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ _________________________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Наименование задачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+----------+-------------+---------------+
¦1.1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ _________________________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Наименование мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+----------+-------------+---------------+
¦1.2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+----------+-------------+---------------+
¦1.3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+----------+-------------+---------------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ _________________________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Наименование задачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+----------+-------------+---------------+
¦2.1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+----------+-------------+---------------+
¦2.2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+----------+-------------+---------------+
¦2.3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+----------+-------------+---------------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+----------+-------------+---------------+
¦3.1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+----------+-------------+---------------+
¦3.2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+--------+----------+-------------+---------------+
¦3.3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ";¦
L----+---------------------------+--------+----------+-------------+----------------
примечание после таблицы 1 исключить;
в) в разделе 1.2 приложения N 2 к типовому макету программы:
пункт 3 таблицы 16 изложить в новой редакции: "Прочие расходы";
таблицу 17 изложить в новой редакции:
"Таблица 17
ИСТОЧНИКИ СРЕДСТВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ
тыс. рублей
---------------------------T---------T--------T--------T-------T---------------¬
¦ Источники финансирования ¦ Итого ¦ 1 год ¦ 2 год ¦ 3 год ¦ Последующие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦
+--------------------------+---------+--------+--------+-------+---------------+
¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+--------+--------+-------+---------------+
¦Областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+--------+--------+-------+---------------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---------+--------+--------+-------+---------------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ";¦
L--------------------------+---------+--------+--------+-------+----------------
в графе 3 пункта 4 таблицы 18 текст исключить;
г) в приложении N 3 к типовому макету программы в таблице
"Источники и направления финансирования программных мероприятий":
графы 6, 10, 14, 18 исключить;
графы 7 - 9, 11 - 13, 15 - 17, 19 считать соответственно
графами 6 - 8, 9 - 11, 12 - 14, 15;
д) в приложении N 4 к типовому макету программы таблицу "Объемы
и источники финансирования программы" изложить в новой редакции:
-----T---------------------T-----------------T---------------------------------------¬
¦ "N ¦ Наименование ¦ Объем ¦ В том числе ¦
¦п/п ¦задач/мероприятий (с ¦финансирования - +------------------------T--------------+
¦ ¦ указанием ¦ всего ¦ Федеральный ¦Областной ¦ Другие ¦
¦ ¦ города/района, ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ источники ¦
¦ ¦ поселка/села) ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦ Наименование задачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦1 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦2 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦1. Задача ___________¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦Мероприятие 1.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦___________________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦1 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦2 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦Мероприятие 1.N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦___________________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦N. Задача ___________¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦Мероприятие N 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦1 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦2 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------+-----------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ";¦
L----+---------------------+-----------------+-------------+----------+---------------
е) в приложении N 5 к типовому макету программы таблицу
"Социально-экономическая эффективность программных мероприятий"
изложить в новой редакции:
-----T--------------------T-----------------T----------------------------------¬
¦ "N ¦ Наименование ¦ Планируемый ¦ В том числе по годам реализации ¦
¦ ¦подпрограмм (задач) ¦ результат в +-----------T-----------T----------+
¦ ¦ и мероприятий ¦ стоимостном или ¦_______ год¦_______ год¦______ год¦
¦ ¦ ¦ количественном ¦ (1-й год) ¦ (2-й год) ¦(3-й год) ¦
¦ ¦ ¦ выражении ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦ ¦По программе в целом¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦1. ¦По подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(задаче): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦ ¦ в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятиям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦1.1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦1.2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦1.3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦2. ¦По подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(задаче): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦ ¦ в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятиям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦2.1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦2.2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦2.3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+----------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ".¦
L----+--------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------
И.о. губернатора
Амурской области
В.В.МАРЦЕНКО
|
