5 сентября 2005 года 46-ОЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАЧАЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
18 августа 2005 года
Настоящий Закон регулирует правовые и организационные основы в
сфере начального профессионального образования и профессиональной
подготовки, устанавливает систему организации профессионального
образования и профессиональной подготовки на территории области,
определяет меры социальной поддержки обучающихся в государственных
образовательных учреждениях начального профессионального
образования на территории области.
Статья 1. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
1) определение региональной политики в сфере начального
профессионального образования и профессиональной подготовки с
учетом специфики условий ее реализации в области;
2) разграничение компетенции в сфере начального
профессионального образования;
3) обеспечение организаций и предприятий, осуществляющих
деятельность на территории области, квалифицированными кадрами
рабочих и служащих;
4) обеспечение и защита прав граждан на удовлетворение
потребности в профессиональных образовательных услугах;
5) организация обучения в системе начального профессионального
образования, обучения по интегрированным программам начального и
среднего профессионального образования, обеспечивающего
многоуровневость, многоступенчатость и непрерывность
профессионального образования.
Статья 2. Основные задачи региональной политики в сфере
начального профессионального образования и профессиональной
подготовки
Основными задачами региональной политики в сфере начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
являются:
1) сохранение и развитие системы начального профессионального
образования в интересах личности, общества и экономики области;
2) усиление взаимосвязи системы начального профессионального
образования и рынка труда в области;
3) обеспечение предприятий и организаций квалифицированными
кадрами рабочих и служащих с учетом особенностей и потребностей
рынка труда в области;
4) создание условий для развития личности в процессе получения
начального профессионального образования;
5) формирование экономических механизмов обеспечения системы
начального профессионального образования финансовыми, материально-
техническими и иными ресурсами;
6) совершенствование механизмов социальной защиты обучающихся в
учреждениях начального профессионального образования.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) начальное профессиональное образование - подготовка
работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем
основным направлениям общественно полезной деятельности на базе
основного общего образования, по отдельным профессиям - на базе
среднего (полного) общего образования;
2) профессиональная подготовка - ускоренное приобретение
обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной
работы, группы работ, не сопровождающееся повышением
образовательного уровня обучающегося;
3) повышение квалификации - дополнительное обучение,
обусловленное изменением характера и содержания труда
специалистов, моральным старением знаний, а также регулярное
обновление, углубление и пополнение знаний в соответствующей сфере
деятельности;
4) профессиональная переподготовка - получение дополнительных
знаний, умений, необходимость в которых возникает в связи с
изменениями технологий, производственных процессов, социальной
сферы или в связи с изменением функций организаций.
Профессиональная переподготовка осуществляется с целью освоения
новых, дополнительных, смежных профессий и завершается сдачей
квалификационных экзаменов;
5) система начального профессионального образования и
профессиональной подготовки - совокупность преемственных
образовательных программ и государственных стандартов начального
профессионального образования; сеть реализующих их учреждений
начального профессионального образования различных организационно-
правовых форм, типов и видов; органы управления профессиональным
образованием.
Система начального профессионального образования и
профессиональной подготовки функционирует в едином образовательном
пространстве области.
Статья 4. Виды учреждений начального профессионального
образования
1. Учреждениями начального профессионального образования
являются учреждения, реализующие одну или несколько
образовательных программ начального профессионального образования,
программы профессиональной подготовки, обеспечивающие воспитание
обучающихся.
2. Учреждения начального профессионального образования являются
юридическими лицами.
3. К учебным заведениям начального профессионального
образования и профессиональной подготовки относятся:
1) профессиональное училище - учреждение начального
профессионального образования, реализующее основные
профессиональные образовательные программы начального
профессионального образования базового уровня;
2) профессиональный лицей - центр непрерывного
профессионального образования - учреждение начального
профессионального образования, реализующее основные
профессиональные образовательные программы начального
профессионального образования базового и повышенного уровня
(интегрированные образовательные программы начального
профессионального образования, обеспечивающие приобретение
обучающимися конкретной профессии повышенного уровня квалификации
и возможность получения в необходимых случаях среднего
профессионального образования).
4. Учреждения начального профессионального образования для
осуществления своих функций могут создавать структурные
подразделения, филиалы.
5. Учреждения начального профессионального образования вправе
образовывать ассоциации, союзы, деятельность которых регулируется
законодательством.
Указанные объединения создаются в целях развития и
совершенствования начального профессионального образования.
Статья 5. Профессиональные образовательные программы начального
профессионального образования, реализуемые в учреждениях
начального профессионального образования
1. Профессиональные образовательные программы используются в
целях обеспечения последовательного повышения профессионального и
общеобразовательного уровня, а также подготовки специалистов
соответствующей квалификации. Профессиональные образовательные
программы определяют содержание образования различного уровня и
направленности.
2. В профессиональных лицеях могут реализовываться
интегрированные программы начального и среднего профессионального
образования.
3. Профессиональные образовательные программы для подростков с
отклонениями в психическом и физическом развитии реализуются в
образовательных учреждениях начального профессионального
образования, имеющих условия для обучения данной категории
граждан.
4. Учреждения начального профессионального образования и
профессиональной подготовки обеспечивают условия для получения
профессионального образования лицами с ограниченными возможностями
(по состоянию здоровья) в соответствии с медицинскими показаниями.
5. Федеральные и региональные компоненты образовательного
стандарта обеспечивают преемственность начального
профессионального образования и профессиональной подготовки во
всех типах и видах образовательных учреждений, имеющих лицензию,
аттестованных в установленном порядке и получивших государственную
аккредитацию.
Статья 6. Полномочия областного Совета народных депутатов в
сфере начального профессионального образования и профессиональной
подготовки
К полномочиям областного Совета народных депутатов в сфере
начального профессионального образования и профессиональной
подготовки относятся:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам
начального профессионального образования и профессиональной
подготовки;
2) утверждение областных целевых программ развития начального
профессионального образования и профессиональной подготовки;
3) утверждение в областном бюджете расходов на начальное
профессиональное образование и профессиональную подготовку;
4) утверждение государственных гарантий обучающимся,
воспитанникам образовательных учреждений начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
области в рамках своей компетенции;
5) утверждение областных нормативов финансирования
государственных учреждений начального профессионального
образования и профессиональной подготовки, определяемых в расчете
на одного обучающегося, воспитанника при утверждении областного
бюджета;
6) решение иных вопросов, отнесенных законодательством к
ведению областного Совета народных депутатов.
Статья 7. Полномочия Администрации области в сфере начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
К полномочиям Администрации области в сфере начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
относятся:
1) реализация государственной политики в сфере начального
профессионального образования и профессиональной подготовки в
области;
2) разработка для представления губернатором области в
областной Совет народных депутатов на утверждение областных
целевых программ по развитию начального профессионального
образования и профессиональной подготовки с учетом социально-
экономических, демографических и других особенностей области;
3) определение расходов на начальное профессиональное
образование и профессиональную подготовку при разработке проекта
областного бюджета;
4) определение с учетом местных и отраслевых особенностей форм
поддержки образовательных учреждений начального профессионального
образования, в том числе в части содержания учебно-материальной
базы, оказания материальной поддержки обучающимся и работникам
этих учреждений;
5) разработка и реализация механизма материального
стимулирования учреждений начального профессионального
образования;
6) разработка нормативов финансирования подготовки одного
обучающегося, а также иных нормативов в учреждениях начального
профессионального образования;
7) проведение мониторинга потребности в работниках
квалифицированного труда (рабочих и служащих);
8) координация деятельности государственных органов, органов
местного самоуправления и работодателей в определении
профессионально-квалификационной структуры и объемов подготовки
рабочих кадров и специалистов.
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа Администрации
области в сфере начального профессионального образования и
профессиональной подготовки
К компетенции уполномоченного органа Администрации области в
сфере начального профессионального образования и профессиональной
подготовки относятся:
1) обеспечение соблюдения норм законодательства в сфере
начального профессионального образования и профессиональной
подготовки;
2) разработка и обеспечение выполнения областных целевых
программ по развитию начального профессионального образования и
профессиональной подготовки;
3) участие в разработке и реализации региональных, федеральных
и международных профессиональных образовательных программ;
4) финансирование и материально-техническое обеспечение
учреждений начального профессионального образования и
профессиональной подготовки;
5) разработка положений по механизму стимулирования и
координации деятельности организаций и учреждений разных форм
собственности в целях выполнения регионального образовательного
заказа в сфере начального профессионального образования;
6) подготовка предложений по установлению дополнительных
государственных гарантий обучающимся, а также работникам
образовательных учреждений начального профессионального
образования;
7) информационное обеспечение, организация изданий учебной
литературы, разработка примерных учебных планов и программ в
рамках своей компетенции по вопросам начального профессионального
образования;
8) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации педагогических кадров и работников, обеспечивающих
образовательный процесс, для учреждений начального
профессионального образования;
9) разработка механизмов заинтересованности предприятий в
развитии начального профессионального образования;
10) обновление содержания начального профессионального
образования, педагогических технологий начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
обучающихся;
11) иные вопросы в сфере начального профессионального
образования и профессиональной подготовки в соответствии с
решениями Администрации области.
Статья 9. Формирование областного заказа на профессиональное
обучение рабочих (служащих) кадров
1. Формирование областного заказа на профессиональное обучение
рабочих (служащих) кадров производится ежегодно уполномоченным
органом Администрации области на основе данных о потребности
области в соответствующих кадрах и прогноза спроса области на них
в ближайшие годы.
2. Объем областного заказа на профессиональное обучение рабочих
(служащих) кадров, служащих определяется с учетом возможностей
системы начального профессионального образования и
профессиональной подготовки.
3. Распределение областного заказа на профессиональное обучение
рабочих (служащих) кадров, служащих производится ежегодно
уполномоченным органом Администрации области.
Статья 10. Финансирование системы начального профессионального
образования и профессиональной подготовки в области
1. Финансирование образовательной деятельности областных
учреждений начального профессионального образования осуществляется
за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации граждан, осуществляемых учреждениями
начального профессионального образования, производится за счет
средств юридических и физических лиц на основании заключенных
договоров.
3. Привлечение учреждениями начального профессионального
образования дополнительных (внебюджетных) средств не влечет
снижения абсолютных размеров их финансирования из областного
бюджета.
Статья 11. Социальные гарантии и льготы обучающимся в
учреждениях начального профессионального образования и
профессиональной подготовки
1. Обучающиеся в учреждениях начального профессионального
образования обеспечиваются стипендией, проживанием в общежитии и
бесплатным питанием (трехразовым - проживающие в общежитии,
одноразовым - проживающие в населенном пункте местонахождения
образовательного учреждения).
2. В государственном учреждении начального профессионального
образования для обучающихся, получающих начальное профессиональное
образование впервые, обучение осуществляется бесплатно.
3. Подготовка специалистов может осуществляться по целевым
заказам предприятий и организаций на основании договоров,
гарантирующих предоставление рабочих мест выпускникам.
Учреждения начального профессионального образования совместно с
работодателями разрабатывают систему мер по созданию рабочих мест
для обучающихся на период производственного обучения и прохождения
производственной практики с оплатой выполненной работы.
4. Профессиональное обучение детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, осуществляется на основе полного
государственного обеспечения в соответствии с законодательными и
другими нормативными правовыми актами области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после
дня первого официального опубликования.
2. Пункт 1 статьи 11 настоящего Закона вступает в силу с 1
сентября 2005 года.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
5 сентября 2005 года
N 46-ОЗ
|
