ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СВОБОДНОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2005 г. N 1013
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом Амурской области от 5 июня 1998 г. N 75-ОЗ "Об
органах опеки и попечительства на территории области" и в целях
совершенствования оказания медицинской помощи населению г.
Свободного постановляю:
1. Утвердить Положение об осуществлении опеки и попечительства
над несовершеннолетними детьми (приложение N 1).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города по социальным вопросам
Н.И.Грушко.
И.о. главы администрации
города Свободного
А.А.ТАРАСОВ
Утверждено
постановлением
главы администрации
города Свободного
от 19 августа 2005 г. N 1013
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Семейным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Амурской области
"Об органах опеки и попечительства на территории области" и
регулирует вопросы осуществления органами опеки и попечительства
деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними
детьми на территории г. Свободного.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
В ПОЛОЖЕНИИ
1. Опека - правовая норма охраны и защиты личных и
имущественных прав и интересов малолетних детей, не достигших
возраста 14 лет, оставшихся без родительского попечения.
2. Попечительство - правовая форма охраны и защиты личных и
имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей в возрасте
от 14 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей.
3. Органы опеки и попечительства - администрация города
Свободного в лице ее органов, наделенных настоящим Положением
полномочиями по осуществлению опеки и попечительства над
несовершеннолетними детьми.
III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОРГАНОВ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Основными задачами органов опеки и попечительства по
осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними
детьми являются:
- защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей,
лишения их родительских прав, ограничения их в родительских
правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей,
длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от
воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при
отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений,
лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и
других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия
родительского попечения;
- обеспечение оптимальных условий для жизни, воспитания и
образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для
воспитания в семье;
- защита личных и имущественных прав и интересов
несовершеннолетних.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ
Управление образования администрации города по вопросам опеки и
попечительства над несовершеннолетними детьми:
- участвует в выявлении несовершеннолетних детей, которые
вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав,
болезни родителей или по другим причинам остались без
родительского попечения;
- ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или
попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их
имущества;
- выбирает лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или
попечителя, подготавливает материалы, необходимые для назначения
опекуна или попечителя, а также об освобождении или отстранении
опекуна или попечителя от выполнения возложенных на него
обязанностей;
- дает предварительное разрешение для совершения от имени
несовершеннолетнего, в отношении которого установлена опека
(попечительство), сделок в случаях, предусмотренных
законодательством;
- ведет учет лиц, в отношении которых установлены опека и
попечительство;
- осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних,
не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку
(попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление
(удочерение), а при отсутствии такой возможности - в
воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение
социальной защиты населения;
- выбирает лиц, способных к выполнению обязанностей
усыновителя, подготавливает материалы, необходимые для усыновления
(удочерения), а также ведет учет детей, в отношении которых
произведено усыновление (удочерение);
- осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей
приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными
родителями, готовит проекты договоров о создании приемной семьи;
- оказывает помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в
воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;
- осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей,
оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения и
трудоустройства подопечных;
- дает разрешение на раздельное проживание попечителя с
подопечными;
- дает заключение о возможности объявления несовершеннолетнего
полностью дееспособным в случаях, предусмотренных
законодательством;
- в установленном законодательством порядке осуществляет защиту
личных и имущественных прав и интересов подопечных в случаях
использования опекунами (попечителями) опеки (попечительства) в
корыстных целях, а также в случаях, когда подопечный оставлен без
надзора;
- подготавливает материалы о назначении денежного содержания
подопечному в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, производит выплату денежных средств на питание,
приобретение одежды, обуви, инвентаря для детей, находящихся под
опекой (попечительством);
- осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей,
а также систематический контроль за расходованием средств,
выделяемых на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под
опекой (попечительством);
- подготавливает материалы на отчуждение, обмен площади, где
проживают подопечные и несовершеннолетние;
- возбуждает в судах дела и дает заключения о лишении
родительских прав, ограничении родительских прав, об отобрании
ребенка без лишения родительских прав, о порядке участия отдельно
проживающего родителя в воспитании детей, о признании брака
недействительным по основаниям, перечисленным в статье 27
Семейного кодекса Российской Федерации, об отмене усыновления
(удочерения) и другие дела в защиту прав, охраняемых законом
интересов несовершеннолетних; участвует в судах по делам,
связанным с воспитанием детей, нуждающихся в государственной
защите, а также по делам подопечных в случаях, предусмотренных
законодательством;
- проводит обследование условий жизни ребенка, лица,
претендующего на его воспитание, представляет заключение в суды по
спорам, связанным с воспитанием детей;
- разрешает спорные вопросы, возникающие между родителями в
процессе воспитания детей;
- участвует в исполнении решений судов;
- участвует в передаче или отобрании детей;
- осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при
разделе наследственного имущества;
- привлекает руководителей подведомственных учреждений,
общественность, граждан к участию в работе органов опеки и
попечительства;
- рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по
вопросам опеки и попечительства, принимает по ним необходимые
меры;
- осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при
разделе наследственного имущества;
- привлекает руководителей подведомственных учреждений,
общественность, граждан к участию в работе органов опеки и
попечительства;
- рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по
вопросам опеки и попечительства, принимает по ним необходимые
меры.
V. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ
Отдел здравоохранения администрации города и муниципальные
учреждения здравоохранения по вопросам опеки и попечительства над
несовершеннолетними детьми:
- изучают жизнедеятельность семей, имеющих детей; оказывают
содействие в выявлении неблагополучных, многодетных,
малообеспеченных семей;
- совместно с управлениями образования, управлением социальной
защиты населения, органами внутренних дел, прокуратуры, судебными
органами обеспечивают оказание правовой помощи и защиты детей
вплоть до изъятия из семей, лишения родительских прав, взыскания
алиментов, оформления социальных пенсий и пособий, устройства
детей в интернаты, передачи под опеку (попечительство), на
усыновление, в приемные семьи, защиты их личных и имущественных
прав;
- выявляют новорожденных детей, оказавшихся без опеки
родителей, и оформляют при этом соответствующие документы
(письменное заявление родителей (матери) о согласии на усыновление
ребенка, акт об оставлении ребенка, акт о подкинутом ребенке,
свидетельство о регистрации в органах ЗАГС, при необходимости
готовят запросы в органы внутренних дел об установлении
местонахождения родителей);
- своевременно устраивают детей в дома ребенка, приюты, детские
дома и дома-интернаты (после определения социального статуса
ребенок может находиться в стационаре только по медицинским
показаниям);
- решают вопросы содержания подопечных, ухода за ними, лечения,
защиты их интересов и прав;
- обеспечивают представление в управление образования по форме,
утвержденной приказом Минздрава РФ от 8 июля 2002 г. N 218,
сведений о состоянии здоровья: 1) детей, оставшихся без попечения
родителей, в 7-дневный срок со дня получения сведений о том, что
ребенок может быть передан на воспитание в семью; 2) детей,
оставшихся без попечения родителей, у которых изменился диагноз,
по мере поступления изменений, но не реже одного раза в год на
каждого ребенка;
- дают заключение экспертной медицинской комиссии для
заполнения медицинской части анкеты детей, оставшихся без
попечения родителей;
- готовят и оформляют документы на детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, необходимые при передачи
ребенка из одного ЛПУ в другое;
- организуют встречи кандидатов в усыновители (опекуны,
приемные родители) с детьми на основании направления управления
образования администрации города или направления департамента
образования администрации области.
VI. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В ОБЛАСТИ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Управление социальной защиты населения администрации города по
вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми:
- участвует в выявлении детей, нуждающихся в государственной
помощи или оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказывает
им социально-правовую и материальную помощь;
- обеспечивает временное устройство детей, оставшихся без
попечения родителей или оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
в социальные учреждения;
- оказывает в пределах компетенции социальную, психологическую
и иную помощь несовершеннолетним, их родителям (законным
представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации,
восстановлении социального статуса несовершеннолетних в
коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства,
содействие по возвращению несовершеннолетних в семьи;
- оказывает содействие управлению образования администрации
города в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на
воспитание в семью или государственное учреждение, в том числе в
подготовке документов по определению социального статуса,
гражданства, оформлению социальных пенсий и пособий, розыске
родителей;
- участвует в судебных заседаниях по делам несовершеннолетних в
случаях, предусмотренных законодательством;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые
меры.
|
