АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(четвертый созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2005 г. N 5/202
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О признании
утратившими силу отдельных законов Амурской области", внесенный
губернатором области, областной Совет народных депутатов
постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О
признании утратившими силу отдельных законов Амурской области".
2. Направить указанный законопроект губернатору области, в
комитеты областного Совета народных депутатов, представительные
органы местного самоуправления для внесения поправок, в
прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской
Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России
по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и
предложений в срок до 8 сентября 2005 года.
3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам
экономики, межрегиональных, внешнеэкономических связей и
собственности области доработать указанный законопроект с учетом
поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного
Совета народных депутатов во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
О.А.ТУРКОВ
ПРОЕКТ
Внесен
губернатором
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ЗАКОНОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
________ 2005 года
Статья 1
На основании ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (в ред. от 18 апреля 2005 года) признать
утратившими силу:
1) Закон Амурской области от 30 июня 1999 г. N 165-ОЗ "О
наделении органов местного самоуправления области государственными
полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной
продукции";
2) Закон Амурской области от 5 июля 2001 г. N 22-ОЗ "О внесении
дополнения в Закон Амурской области "О наделении органов местного
самоуправления области государственными полномочиями по
лицензированию розничной продажи алкогольной продукции";
3) Закон Амурской области от 2 сентября 2003 г. N 235-ОЗ "О
внесении изменения в Закон Амурской области "О наделении органов
местного самоуправления области государственными полномочиями по
лицензированию розничной продажи алкогольной продукции";
4) Закон Амурской области от 1 марта 2004 г. N 307-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Амурской области "О наделении органов
местного самоуправления области государственными полномочиями по
лицензированию розничной продажи алкогольной продукции";
5) статью 6 Закона Амурской области от 26 ноября 2004 г. N 379-
ОЗ "О сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу
алкогольной продукции".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не
ранее чем через десять дней после дня его первого официального
опубликования.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
__________ 2005 года
N _______
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящий законопроект разработан в целях приведения
законодательства области, связанного с лицензированием розничной
продажи алкогольной продукции на территории Амурской области, в
соответствие требованиям федерального законодательства.
Законопроектом предусматривается признание утратившими силу
областного Закона от 30 июня 1999 г. N 165-ОЗ "О наделении органов
местного самоуправления области государственными полномочиями по
лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" (в ред.
Законов Амурской области от 5 июля 2001 г. N 22-ОЗ, от 2 сентября
2003 г. N 235-ОЗ, от 1 марта 2004 г. N 307-ОЗ) и статьи 6 Закона
Амурской области от 26 ноября 2004 г. N 379-ОЗ в связи с тем, что
они противоречат:
Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. от 9
ноября 2004 года);
Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (в ред. от 18 апреля 2005 года).
Указанными нормативными правовыми актами предусмотрено
наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями с передачей необходимых для их
осуществления материальных и финансовых средств. При этом
финансовое обеспечение должно осуществляться за счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Действующий областной закон не отвечает требованиям,
предусмотренным ст. 19 главы 4 Федерального закона от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Кроме того, Администрация области располагает материалами
контролирующих, правоохранительных и надзорных органов,
свидетельствующими о ненадлежащем исполнении органами местного
самоуправления государственных полномочий по лицензированию
розничной продажи алкогольной продукции, в связи с чем
предлагается прекратить полномочия органов местного самоуправления
по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и
передать данные функции уполномоченному губернатором области
органу. Это приведет к единообразному применению законодательства,
регулирующего лицензирование розничной продажи алкогольной
продукции на территории области, повышению гражданской
ответственности всех участников алкогольного рынка.
Заместитель
губернатора области -
начальник департамента ЭРВС
Администрации области
А.В.ГОРДЕЕВ
СПРАВКА
О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДАННОЙ
СФЕРЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской
области "О признании утратившими силу отдельных законов Амурской
области", в настоящее время регулируются:
1. Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N
145-ФЗ (в ред. от 9 мая 2005 года).
2. Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред.
Федеральных законов от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ, от 29 декабря
2001 г. N 186-ФЗ, от 24 июля 2002 г. N 109-ФЗ, от 25 июля 2002 г.
N 116-ФЗ, от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ), с изменениями, внесенными
Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2003 г. N 17-
П).
3. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (в ред. Федеральных законов от 19 июня 2004 г. N 53-ФЗ,
12 августа 2004 г. N 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. N 183-ФЗ, 28
декабря 2004 г. N 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ, от 29
декабря 2004 г. N 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 г. N 34-ФЗ).
4. Законом Амурской области от 30 июня 1999 г. N 165-ОЗ "О
наделении органов местного самоуправления области государственными
полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной
продукции" (в ред. законов Амурской области от 5 июля 2001 г. N 22-
ОЗ, от 2 сентября 2003 г. N 235-ОЗ, от 1 марта 2004 г. N 307-ОЗ).
5. Законом Амурской области от 26 ноября 2004 г. N 379-ОЗ "О
сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной
продукции".
Заместитель
губернатора области -
начальник департамента ЭРВС
Администрации области
А.В.ГОРДЕЕВ
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОТМЕНЕ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЮ
В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ЗАКОНОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В случае принятия закона Амурской области "О признании
утратившими силу отдельных законов Амурской области" потребуется
внести изменение в постановление губернатора Амурской области от
11 февраля 2005 г. N 67 "Об утверждении Порядка лицензирования
розничной продажи алкогольной продукции в Амурской области" в
части определения органа, уполномоченного для осуществления
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
Заместитель
губернатора области -
начальник департамента ЭРВС
Администрации области
А.В.ГОРДЕЕВ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТИЕ
КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В случае принятия закона Амурской области "О признании
утратившими силу отдельных законов Амурской области" принятие
нормативных правовых актов области для его реализации не
потребуется.
Заместитель
губернатора области -
начальник департамента ЭРВС
Администрации области
А.В.ГОРДЕЕВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона
Амурской области "О признании утратившими силу отдельных законов
Амурской области" дополнительных финансовых затрат из областного
бюджета не потребует.
Заместитель
губернатора области -
начальник департамента ЭРВС
Администрации области
А.В.ГОРДЕЕВ
|
