МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2005 г. N 2079
О РАЗРАБОТКЕ ФИНАНСОВОГО ПЛАНА И ПРОЕКТА
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 2006 ГОД
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О
внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", в целях
обеспечения бюджетного процесса в городе Благовещенске
постановляю:
1. Финансовому управлению администрации города Благовещенска
(О.В.Степаненко):
организовать разработку проектов финансового плана на 2006 год
и решения городской Думы города Благовещенска "О городском бюджете
на 2006 год". Считать исходной базой разработки проекта городского
бюджета на 2006 год основные показатели прогноза социально-
экономического развития города на 2006 год, данные Амурского
областного комитета государственной статистики, исходные
показатели к методике формирования межбюджетных отношений с
органами местного самоуправления городских округов, показатели
исполнения городского бюджета за 2004 год и истекший период 2005
года;
осуществлять координацию взаимодействия главных распорядителей
бюджетных средств при разработке финансового плана и проекта
городского бюджета;
в срок до 1 августа 2005 года в установленном порядке внести
предложения о создании комиссии по формированию финансового плана
и городского бюджета на 2006 год;
при формировании проекта городского бюджета на 2006 год
исходить из расходных обязательств муниципального образования
города Благовещенска;
предложения и заявки, поступившие от участников бюджетного
процесса позднее 1 сентября 2005 года, по включению в проект
городского бюджета на 2006 год отдельных видов расходов не
рассматривать.
2. Главным распорядителям средств городского бюджета в срок до
15 августа 2005 года предоставить в финансовое управление
администрации города Благовещенска:
предложения по формированию городского бюджета на 2006 год,
повышению эффективности работы по курируемым отраслям и
направлениям, изменению сетевых показателей на 2006 год в
соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
перечень учреждений, согласованный с комитетом по управлению
имуществом муниципального образования города Благовещенска, и
прогноз расходов на содержание объектов социально-культурной
сферы, принимаемых из федеральной, областной, муниципальной
собственности иных муниципальных образований в муниципальную
собственность города с 1 января 2006 года;
перечень учреждений, согласованный с комитетом по управлению
имуществом муниципального образования города Благовещенска, и
прогноз снижения расходов по содержанию объектов социально-
культурной сферы, подлежащих передаче из муниципальной
собственности города в областную собственность с 1 января 2006
года.
3. Комитету по управлению имуществом муниципального образования
города Благовещенска (О.И.Залунина) обеспечить:
а) представление в срок до 15 августа 2005 года в управление
экономического развития и инвестиций администрации города:
прогноза доходов городского бюджета от коммерческого
использования муниципального имущества в 2006 году, включая доходы
от приватизации, аренды, дивидендов, продажи земельных участков, и
ожидаемых поступлений в 2005 году;
проекта прогнозного плана (программы)приватизации
муниципального имущества на 2006 год, перечня акций (пакетов
акций), принадлежащих администрации города в уставных капиталах
хозяйственных товариществ и обществ;
б) контроль за процедурой передачи объектов социально-
культурной сферы из областной, муниципальной собственности иных
муниципальных образований в муниципальную собственность города.
4. Утвердить прилагаемый План мероприятий по составлению,
рассмотрению и утверждению городского бюджета на 2006 год согласно
приложению N 1.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Мэр
города Благовещенска
А.А.МИГУЛЯ
Приложение N 1
к постановлению
мэра
города Благовещенска
от 15 июля 2005 г. N 2079
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО РАЗРАБОТКЕ ФИНАНСОВОГО ПЛАНА И
ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
"О ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2006 ГОД"
-----T------------------------------------------T--------------------------T-----------------¬
¦ N ¦ Мероприятие ¦ Исполнитель ¦ Срок исполнения ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦I. ¦ Представить в финансовое управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации города экономические ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в денежном и (или) натуральном выражении)¦ ¦ ¦
¦ ¦показатели и расчеты для формирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта бюджета на 2006 год: ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦1.1.¦ Отчетные данные за 2004 год, оценку ¦Управление экономического ¦До 10 августа ¦
¦ ¦исполнения за 2005 год и прогноз на 2006 ¦развития и инвестиций ¦2005 года ¦
¦ ¦год: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проект сводного финансового баланса ¦ ¦ ¦
¦ ¦города на 2006 год и прогноз социально - ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономического развития города на 2006 ¦ ¦ ¦
¦ ¦год, направленный в департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономического развития и внешних связей ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оценку налогового потенциала (факт 2004 ¦ ¦До 20 августа ¦
¦ ¦года, оценка 2005 года, прогноз на 2006 ¦ ¦2005 года ¦
¦ ¦год) по фонду заработной платы, земельному¦ ¦ ¦
¦ ¦налогу, налогу на имущество физических ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ уточненный проект (по основным ¦ ¦1 сентября 2005 ¦
¦ ¦показателям) сводного финансового баланса ¦ ¦года ¦
¦ ¦города на 2006 год; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сценарные условия функционирования ¦ ¦До 20 августа ¦
¦ ¦экономики города, содержащие основные ¦ ¦2005 года ¦
¦ ¦производственные и финансовые показатели, ¦ ¦ ¦
¦ ¦характеризующие состояние экономики, ¦ ¦ ¦
¦ ¦целевые параметры на 2006 год; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ уточненный фонд заработной платы по ¦ ¦До 20 августа ¦
¦ ¦городскому округу; ¦ ¦2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перечень предполагаемых налоговых льгот,¦ ¦До 25 августа ¦
¦ ¦налоговых ставок и иных форм льготного ¦ ¦2005 года ¦
¦ ¦налогообложения по платежам в городской ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет на 2006 год с пояснениями и ¦ ¦ ¦
¦ ¦обоснованиями; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ прогнозные размеры выпадающих доходов и ¦ ¦До 25 августа ¦
¦ ¦ожидаемую оценку социального и ¦ ¦2005 года ¦
¦ ¦экономического эффекта от льготного ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложения в 2006 году по городскому ¦ ¦ ¦
¦ ¦округу; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перечень городских целевых программ в ¦ ¦До 15 октября ¦
¦ ¦разрезе исполнителей и заказчиков с ¦ ¦2005 года ¦
¦ ¦выделением текущих и капитальных расходов ¦ ¦ ¦
¦ ¦в разрезе объектов, подлежащих ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансированию в 2006 году, в пределах ¦ ¦ ¦
¦ ¦доведенных финансовым управлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации города объемов ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования на 2006 год; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проект постановления мэра города о ¦ ¦До 15 августа ¦
¦ ¦лимитах потребления на 2006 год ¦ ¦2005 года ¦
¦ ¦коммунальных услуг (в том числе: энерго-, ¦ ¦ ¦
¦ ¦водо-, теплоснабжению на 2006 год и темпов¦ ¦ ¦
¦ ¦их роста (2006 год к 2005 году)); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ иные согласованные с мэром города ¦ ¦ ¦
¦ ¦документы и материалы, представляемые в ¦ ¦ ¦
¦ ¦городскую Думу города Благовещенска ¦ ¦ ¦
¦ ¦одновременно с проектом решения городской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Думы "О городском бюджете на 2006 год" ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с бюджетным процессом в ¦ ¦ ¦
¦ ¦городе, включая проект плана развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального сектора экономики города ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2006 год ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦1.2.¦ Прогнозы поступления (поквартально) в ¦Земельное управление ¦До 20 августа ¦
¦ ¦2005 - 2006 годах земельного налога по ¦совместно с управлением ¦2005 года ¦
¦ ¦категориям земель и кодам бюджетной ¦экономического развития ¦ ¦
¦ ¦классификации доходов Российской Федерации¦и инвестиций ¦ ¦
¦ ¦по городскому округу ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦1.3.¦ Проект программы капитального ¦Управление архитектуры ¦20 августа 2005 ¦
¦ ¦строительства на 2006 год ¦и градостроительства ¦года ¦
¦ ¦ ¦совместно с управлением ¦ ¦
¦ ¦ ¦экономического развития и ¦ ¦
¦ ¦ ¦инвестиций ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦1.4.¦ Отчеты межрайонной инспекции ФНС России ¦Межрайонная инспекция ¦До 15 августа ¦
¦ ¦N 1 по формам NN 5-НДФЛ, 5-ЕНВД, 5-НДПИ, ¦ФНС России N 1 по ¦2005 года ¦
¦ ¦5-ЕСХН за 2004 год и 1 полугодие в разрезе¦Амурской области ¦ ¦
¦ ¦городского округа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ прогнозные оценки контингента налогов и ¦ ¦20 августа 2005 ¦
¦ ¦сборов в бюджет городского округа, и ¦ ¦года ¦
¦ ¦ожидаемое исполнение доходов в 2005 году с¦ ¦ ¦
¦ ¦пояснением факторов, приводящих к ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменению параметров доходной части ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета в прогнозируемом году, в том числе¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительные поступления по ¦ ¦ ¦
¦ ¦реструктуризации задолженности в бюджеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦города по видам налогов и сборов ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦1.5.¦ Прогнозы поступления в бюджет города в ¦Комитет по управлению ¦До 20 августа ¦
¦ ¦2005 - 2006 годах: ¦имуществом города ¦2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ доходов от приватизации организаций, ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся в муниципальной собственности;¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ доходов от продажи находящихся в ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной собственности акций, долей ¦ ¦ ¦
¦ ¦в уставном капитале организаций, ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества, земельных участков; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ доходов от сдачи в аренду имущества, ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящегося в муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности, в том числе за нежилые ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещения; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ дивидендов от акций, находящихся в ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной собственности; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ арендной платы за земли до разграничения¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной собственности на землю и ¦ ¦ ¦
¦ ¦после разграничения государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности на землю; государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦пошлины; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проект постановления о порядке ¦Совместно с управлением ¦До 20 августа ¦
¦ ¦установления нормативов отчислений в доход¦экономического развития ¦2005 года ¦
¦ ¦бюджета от прибыли муниципальных унитарных¦и инвестиций ¦ ¦
¦ ¦предприятий, остающейся после уплаты ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогов и иных обязательных платежей; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ нормативы отчислений в доход городского ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета от прибыли муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦унитарных предприятий, остающейся после ¦ ¦ ¦
¦ ¦уплаты налогов и иных обязательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей (в разрезе муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦унитарных предприятий), прогноз доходов ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского бюджета в части прибыли ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных унитарных предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦остающейся после уплаты налогов и иных ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательных платежей ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦1.6.¦ Материалы, служащие основанием для ¦Главные распорядители ¦До 20 августа ¦
¦ ¦включения в реестр расходных обязательств ¦бюджетных средств ¦2005 года ¦
¦ ¦городского бюджета, в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлением мэра города от 16 июня ¦ ¦ ¦
¦ ¦2005 г. N 163 "О порядке составления и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведения реестра расходных обязательств ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального округа города ¦ ¦ ¦
¦ ¦Благовещенска"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проекты сводных смет доходов и расходов ¦ ¦До 22 августа ¦
¦ ¦по предпринимательской и иной приносящей ¦ ¦2005 года ¦
¦ ¦доход деятельности на 2006 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в соответствии с бюджетной классификацией¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетов Российской Федерации), включая ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчеты и обоснования доходов от ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской и иной приносящей ¦ ¦ ¦
¦ ¦доход деятельности по муниципальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениям; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предложения о приостановлении действия ¦ ¦ ¦
¦ ¦или отмене нормативных актов, исполнение ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых влечет за собой расходование в ¦ ¦ ¦
¦ ¦2006 году средств городского бюджета на ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия, не обеспеченные реальными ¦ ¦ ¦
¦ ¦источниками финансирования ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦1.7.¦ Прогнозы поступления доходов в бюджет ¦Межрайонная инспекция ФНС ¦До 20 августа ¦
¦ ¦городского округа: ¦России N 1 по Амурской ¦2005 года ¦
¦ ¦ ¦области, комитет по ¦ ¦
¦ ¦государственной пошлины; ¦управлению имуществом, ¦ ¦
¦ ¦штрафных санкций; ¦Управление Федеральной ¦ ¦
¦ ¦прочих доходов ¦регистрационной службы УВД¦ ¦
¦ ¦ ¦области, Территориальное ¦ ¦
¦ ¦ ¦управление по надзору в ¦ ¦
¦ ¦ ¦сфере защиты прав ¦ ¦
¦ ¦ ¦потребителей и ¦ ¦
¦ ¦ ¦благополучия человека по ¦ ¦
¦ ¦ ¦Амурской области и другие ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнители ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦1.8.¦ Прогнозы поступления по городскому ¦Отдел по экологическому ¦До 20 августа ¦
¦ ¦округу (поквартально) и использования в ¦надзору по Амурской ¦2005 года ¦
¦ ¦2005 - 2006 годах: ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ платы за негативное воздействие на ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающую среду ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦II. ¦ Направить главным распорядителям ¦ ¦До 20 октября ¦
¦ ¦бюджетных средств: ¦ ¦2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ одобренные комиссией по формированию ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансового плана и городского бюджета на ¦ ¦ ¦
¦ ¦2006 год и согласованные с мэром города ¦ ¦ ¦
¦ ¦предельные объемы бюджетных ассигнований ¦ ¦ ¦
¦ ¦главных распорядителей бюджетных средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦в 2006 году ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦III.¦ Направить в управление экономического ¦Финансовое управление ¦До 10 октября ¦
¦ ¦развития и инвестиций предельные объемы ¦администрации города ¦2005 года ¦
¦ ¦ассигнований на 2006 год инвестиционного ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера и городских целевых программ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦IV. ¦ Представить мэру города: ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦4.1.¦ Проект решения "О городском бюджете на ¦Финансовое управление ¦До 24 октября ¦
¦ ¦2006 год" с документами и материалами по ¦администрации города ¦2005 года ¦
¦ ¦перечню, определенному статьей "О ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетном процессе в городе Благовещенске"¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦4.2.¦ Документы и материалы по перечню, ¦Управление экономического ¦До 14 октября ¦
¦ ¦определенному бюджетным процессом в ¦развития и инвестиций ¦2005 года ¦
¦ ¦городе Благовещенске ¦ ¦ ¦
L----+------------------------------------------+--------------------------+------------------
|
