Зарегистрировано в Амурском областном Совете народных депутатов
19.08.2005 N 5/283
-------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДА ТЫНДЫ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2005 г. N 266
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. ТЫНДЫ
В связи с принятием Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления" N 131-ФЗ от 6 октября 2003
года муниципальный Совет г. Тынды решил:
1. Утвердить Устав муниципального образования городского округа
г. Тынды (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном
главой 12 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на
комиссию по принятию Устава муниципального образования.
Глава
муниципального образования
города Тынды
В.А.ЗУБОВАТКИН
Утвержден
решением
муниципального Совета
города Тынды
от 27 июня 2005 г. N 266
УСТАВ ГОРОДА ТЫНДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав г. Тынды
1. Устав г. Тынды является основным нормативно-правовым актом
муниципального образования г. Тынды, принимаемым Тындинской
городской Думой.
2. Устав г. Тынды в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами РФ, законами Амурской области
определяет роль местного самоуправления в осуществлении
народовластия, организационно-правовые, экономические и финансовые
основы местного самоуправления, устанавливает структуру органов
местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных
должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования
органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами
и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок
участия населения г. Тынды в решении вопросов местного значения, а
также иные положения, отнесенные к ведению местного
самоуправления.
3. Устав г. Тынды является актом высшей юридической силы в
системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и
применяется на всей территории г. Тынды. Положения Устава, если
они не противоречат действующему законодательству РФ, обязательны
для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или
действующими на территории г. Тынды, независимо от их
организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их
объединениями. В случае противоречия муниципальных правовых актов
Уставу применяется Устав.
Статья 2. Понятия и термины
Житель г. Тынды - гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории г. Тынды;
вопросы местного значения - вопросы, непосредственно
обеспечивающие жизнедеятельность населения г. Тынды, решение
которых в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации осуществляется населением и органами местного
самоуправления г. Тынды;
орган местного самоуправления - избираемый непосредственно
населением и (или) образуемый представительным органом г. Тынды
орган, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения;
депутат - член представительного органа г. Тынды;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного
значения или по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Амурской области, принятое
населением г. Тынды, органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления, документально
оформленное, обязательное для исполнения на территории г. Тынды,
устанавливающее или изменяющее общеобязательные правила или
имеющее индивидуальный характер;
выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами Российской Федерации, конституциями (уставами), законами
Амурской области, Уставом г. Тынды в целях формирования органа
государственной власти, органа местного самоуправления или
наделения полномочиями должностного лица;
местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня
2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан РФ", иными федеральными законами
Российской Федерации, законом Амурской области, Уставом г. Тынды
среди обладающих правом на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, место жительства которых расположено в г.
Тынде;
правотворческая инициатива - право граждан вносить в органы
местного самоуправления г. Тынды проекты правовых актов по
вопросам местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное
исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов
местного значения и (или) по организации деятельности органа
местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное
лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на
муниципальных выборах.
Статья 3. Взаимодействие органов местного самоуправления с
органами государственной власти и органами местного самоуправления
иных муниципальных образований в Российской Федерации
1. В интересах населения города Тынды органы местного
самоуправления взаимодействуют любыми установленными нормативными
правовыми актами способами с органами государственной власти для
решения задач, непосредственно связанных с вопросами местного
значения.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении своих
полномочий вправе сотрудничать с органами местного самоуправления
иных муниципальных образований и в соответствии с
законодательством РФ вступать в ассоциацию с ними для
осуществления задач, представляющих общий интерес.
Глава 2
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 4. Статус муниципального образования и его территория
1. Муниципальное образование г. Тында как административно-
территориальная единица Амурской области образовано на территории
поселка Тындинского в 1975 году на основании Указа Президиума
Верховного Совета РСФСР от 14 ноября 1975 года.
2. Город Тында в соответствии с Законом Амурской области от 2
февраля 2000 г. N 215-ОЗ "О реестре муниципальных образований и
иных поселений Амурской области" включен в перечень муниципальных
образований Амурской области.
3. Муниципальное образование г. Тында является городским
поселением, наделенным статусом городского округа Законом Амурской
области от 19 января 2005 г. N 414-ОЗ "О наделении муниципального
образования г. Тынды статусом городского округа и об установлении
его границ".
Статья 5. Символы города
1. Город Тында может иметь символику (герб, флаг, гимн и др.).
2. Официальным символом г. Тынды является эмблема г. Тынды.
Рисунки эмблемы г. Тынды в многоцветном и одноцветном
вариантах, а также его описание помещены в приложениях N 1 (не
приводится) и N 2 к настоящему Уставу.
3. Официальные символы г. Тынды и порядок их официального
использования устанавливаются нормативными правовыми актами
Тындинской городской Думы.
4. Использование эмблемы г. Тынды без разрешения главного
архитектора г. Тынды либо в нарушение установленного порядка ее
использования влечет привлечение к административной
ответственности в порядке, установленном Законом Амурской области
"Об административной ответственности за правонарушения, связанные
с осуществлением местного самоуправления в Амурской области".
Статья 6. День города
1. Официальным городским праздником г. Тынды является День
города.
2. День города как официальный праздник учрежден решением
муниципального Совета г. Тынды от 14 сентября 1995 года. Он
отмечается ежегодно, в третью субботу сентября.
Статья 7. Почетный житель города Тынды
1. За особые заслуги в общественной, культурной, хозяйственной,
благотворительной и иной деятельности на благо города жителям
города, пользующимся всеобщим уважением, присваивается звание
"Почетный житель города Тынды".
2. Порядок присвоения звания "Почетный житель города Тынды"
определяется Положением, утвержденным решением муниципального
Совета г. Тынды от 14 сентября 1995 года.
3. Лицам, которым присвоено звание "Почетный житель города
Тынды", могут быть предоставлены льготы решениями Тындинской
городской Думы.
Статья 8. Границы г. Тынды
1. Границы города Тынды (городская черта) определяют территорию
города Тынды как муниципального образования, в пределах которой
осуществляется местное самоуправление.
2. Границы г. Тынды установлены Законом Амурской области от 19
января 2005 г. N 414-ОЗ "О наделении муниципального образования г.
Тынды статусом городского округа и об установлении его границ".
3. Изменение границ г. Тынды осуществляется законом Амурской
области по инициативе населения, органов местного самоуправления,
органов государственной власти Амурской области, федеральных
органов государственной власти в соответствии с Федеральным
законом РФ N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее
- Федеральный закон).
4. Границы г. Тынды подлежат описанию и утверждению в
соответствии с требованиями законодательства. Схема территории г.
Тынды и описание границ г. Тынды являются приложением к настоящему
Уставу (приложение N 3 - не приводится и N 4).
Статья 9. Состав территории г. Тынды
1. Территорию г. Тынды составляют: земли поселения г. Тынды,
земли государственного лесного фонда, промышленности, транспорта и
иного несельскохозяйственного назначения в границах г. Тынды
независимо от форм собственности и целевого назначения, территория
сельского населенного пункта - поселка Беленького.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ
конституционного строя Российской Федерации, признается,
гарантируется и осуществляется на всей территории Российской
Федерации.
2. Местное самоуправление в г. Тынде - форма осуществления
населением г. Тынды своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами РФ, а в случаях, установленных федеральными законами РФ,
- законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под
свою ответственность решение населением г. Тынды непосредственно и
через органы местного самоуправления вопросов местного значения,
исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и
иных местных традиций.
Статья 11. Правовая основа местного самоуправления г. Тынды
1. Правовую основу местного самоуправления г. Тынды составляют
общепризнанные принципы и нормы международного права,
международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в
соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Амурской
области, настоящий Устав, решения, принятые на местных
референдумах, и муниципальные правовые акты.
Местное самоуправление в г. Тынде осуществляется на основе
принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного
самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов
местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного
самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением г. Тынды;
8) ответственности органов и должностных лиц местного
самоуправления перед органами государственной власти в части
исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных
государственных полномочий.
Статья 12. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за
исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов г.
Тынды;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности г. Тынды;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах г. Тынды, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в г. Тынде и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством РФ, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,
создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах г. Тынды;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах г. Тынды;
9) организация охраны общественного порядка на территории г.
Тынды муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом
Российской Федерации;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
г. Тынды;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах г. Тынды;
12) организация и осуществление экологического контроля
объектов производственного и социального назначения на территории
г. Тынды, за исключением объектов, экологический контроль которых
осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Амурской области; организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории г. Тынды, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
14) организация оказания на территории г. Тынды скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей г. Тынды услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей г. Тынды услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах г. Тынды;
19) обеспечение условий для развития на территории г. Тынды
массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей г. Тынды и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории г.
Тынды, использования и охраны городских лесов, расположенных в
границах г. Тынды;
26) утверждение генеральных планов г. Тынды, правил
землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе
генеральных планов г. Тынды документации по планировке территории;
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
г. Тынды; ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории г.
Тынды; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков в границах г. Тынды для муниципальных нужд;
осуществление земельного контроля за использованием земель г.
Тынды;
27) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории г. Тынды от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в
состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения
населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и
содержание в целях гражданской обороны запасов материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории г. Тынды;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории г. Тынды;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории г. Тынды;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления г. Тынды вправе решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Амурской области, только при
наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за
исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального
бюджета и бюджета Амурской области).
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления г. Тынды
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления г. Тынды обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава г. Тынды и внесение в него изменений и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов г. Тынды;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,
финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение
муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и
услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к
тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей);
6) организационное и материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ
г. Тынды, преобразования г. Тынды;
7) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития г. Тынды, а также
организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы г. Тынды, и представление
указанных данных органам государственной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные
настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления
г. Тынды самостоятельно. Подчиненность органа местного
самоуправления или должностного лица местного самоуправления г.
Тынды органу местного самоуправления или должностному лицу
местного самоуправления другого муниципального образования не
допускается.
3. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями осуществляется только федеральными
законами, законами Амурской области с одновременной передачей
необходимых материальных и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за
осуществлением органами местного самоуправления г. Тынды отдельных
государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
Статья 14. Привлечение граждан к выполнению социально значимых
работ для г. Тынды
По решению Тындинской городской Думы население может
привлекаться к выполнению на добровольной основе социально
значимых для г. Тынды работ (в том числе дежурств) в целях решения
вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных
пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 12 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются
совершеннолетние трудоспособные жители городского округа г. Тынды
в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной
основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность
социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения
социально значимых работ осуществляются администрацией г. Тынды.
Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
В г. Тынде исполнение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления г. Тынды,
осуществляется органами местного самоуправления г. Тынды.
Органы местного самоуправления г. Тынды и их должностные лица
несут ответственность за осуществление отдельных государственных
полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными
законами РФ и законами Амурской области в пределах выделенных г.
Тынде на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Администрация г. Тынды и иные органы местного самоуправления г.
Тынды представляют уполномоченным государственным органам
документы, связанные с осуществлением органами местного
самоуправления г. Тынды отдельных государственных полномочий.
Глава 4
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 16. Права граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории г. Тынды, осуществляют
местное самоуправление посредством участия в местном референдуме,
муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также
через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно
проживающие на территории г. Тынды, обладают при осуществлении
местного самоуправления правами в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами РФ.
3. Граждане, проживающие на территории г. Тынды, имеют равные
права на осуществление местного самоуправления как
непосредственно, так и через своих представителей, независимо от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
Статья 17. Местный референдум
1. Местный референдум проводится для решения непосредственно
населением г. Тынды вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории г. Тынды.
3. Порядок назначения и проведения местного референдума,
принятия и изменения решений местного референдума устанавливается
Законом РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня
2002 г. N 67-ФЗ, Законом Амурской области "О местном референдуме в
Амурской области" от 14 мая 2004 г. N 321-ОЗ, настоящим Уставом.
4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или
отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен обеспечивать
возможность ясного однозначного ответа.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,
приостановлении осуществления полномочий органов местного
самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия
на назначение на должность или на освобождение от должности
депутатов и должностных лиц;
г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и
изменении финансовых обязательств городского округа;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы,
отнесенные Конституцией и законодательством Российской Федерации,
Уставом Амурской области и законодательством Амурской области к
компетенции органов государственной власти.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане
Российской Федерации, проживающие в границах городского округа г.
Тынды, достигшие 18 лет и обладающие правом на участие в
референдуме.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на
участие в референдуме в зависимости от происхождения, социального
и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности,
пола, образования, языка, отношений к религии, политических и иных
взглядов, рода и характера занятий запрещаются.
Не имеет право участвовать в референдуме гражданин, признанный
судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по
приговору суда.
9. Граждане участвуют в референдуме непосредственно, на равных
основаниях по месту своего проживания. Участие в местном
референдуме является свободным.
10. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно,
контроль за волеизъявлением граждан не допускается. Каждый
гражданин имеет один голос. Референдум признается состоявшимся в
случае, если в нем приняло участие более половины участников
референдума, внесенных в списки участников референдума на
территории г. Тынды.
11. Решение о проведении местного референдума принимается
Тындинской городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы
в порядке и сроки, установленные федеральным законом РФ;
3) по инициативе Тындинской городской Думы и мэра г. Тынды,
выдвинутой ими совместно.
12. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,
указанных в пункте 2 части 11 настоящей статьи, является сбор
подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно
составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума,
зарегистрированных на территории г. Тынды в соответствии с
федеральным законом РФ.
13. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,
избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
оформляется в порядке, установленном федеральным законом РФ и
законом Амурской области.
14. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно
Тындинской городской Думой и мэром г. Тынды, оформляется правовыми
актами Тындинской городской Думы и мэра г. Тынды.
15. Тындинская городская Дума назначает местный референдум в
течение 30 дней со дня поступления в Тындинскую городскую Думу
документов о выдвижении инициативы проведения местного
референдума.
16. В случае если местный референдум назначен по решению суда в
связи с неназначением местного референдума Тындинской городской
Думой в установленные сроки, он организуется муниципальной
избирательной комиссией г. Тынды, а обеспечение проведения
местного референдума осуществляется администрацией Амурской
области.
17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
18. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории г. Тынды и не нуждается в
утверждении какими-либо органами государственной власти, их
должностными лицами или органами местного самоуправления г. Тынды.
19. Органы местного самоуправления г. Тынды обеспечивают
исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии
со следующим разграничением полномочий:
Тындинская городская Дума принимает муниципальные правовые
акты, необходимость которых обусловлена принятым на местном
референдуме решением;
администрация г. Тынды публикует принятое на референдуме
решение в средствах массовой информации и обеспечивает его
исполнение в рамках своих полномочий, установленных настоящим
Уставом;
финансовое управление администрации г. Тынды обеспечивает
финансирование принятого на референдуме решения.
20. Решение о проведении местного референдума, а также принятое
на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном
порядке гражданами, органами местного самоуправления г. Тынды,
прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами
государственной власти.
21. Местные референдумы на территории Амурской области не
проводятся в условиях военного или чрезвычайного положения,
введенного на всей территории Российской Федерации, а также в
течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного
положения.
Статья 18. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Тындинской городской Думы, мэра г. Тынды и
иных выборных лиц местного самоуправления, избираемых
непосредственно населением г. Тынды, проводятся на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.
2. Депутаты Тындинской городской Думы, мэр г. Тынды избираются
жителями г. Тынды, проживающими на территории г. Тынды, достигшими
на день выборов 18 лет, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации вправе быть избранным
депутатом Тындинской городской Думы либо мэром г. Тынды в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Амурской области.
4. В г. Тынде запрещаются какие-либо прямые или косвенные
ограничения избирательных прав в зависимости от происхождения,
социального и имущественного положения, расовой и национальной
принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии,
рода и характера занятий.
5. В муниципальных выборах не участвуют граждане, признанные
судом недееспособными, и лица, содержащиеся на день голосования в
местах лишения свободы по приговору суда.
6. Выборы депутатов Тындинской городской Думы, мэра г. Тынды
являются обязательными.
7. Очередные выборы Тындинской городской Думы, мэра г. Тынды
проводятся через четыре года с момента их избрания.
8. Выборы депутатов Тындинской городской Думы, мэра г. Тынды
назначает Тындинская городская Дума.
9. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее
чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны
депутаты Тындинской городской Думы, мэр г. Тынды.
В решении о назначении выборов указывается день голосования.
10. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Тындинской
городской Думы, мэра г. Тынды или досрочного прекращения
полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность указанных
органов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней
со дня такого прекращения полномочий.
12. Голосование на выборах в органы местного самоуправления г.
Тынды должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не
ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении
выборов.
13. Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
14. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и подведения
итогов муниципальных выборов устанавливаются Законом РФ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г. N 67-
ФЗ, Избирательным кодексом Амурской области и принимаемыми в
соответствии с ними законами Амурской области.
Статья 19. Голосование по отзыву депутата Тындинской городской
Думы, мэра г. Тынды, голосование по вопросам изменения границ г.
Тынды, преобразования г. Тынды
1. Голосование по отзыву депутата Тындинской городской Думы,
мэра г. Тынды проводится по инициативе населения г. Тынды в
порядке, установленном федеральным законом РФ и принимаемым в
соответствии с ним законом Амурской области для проведения
местного референдума.
2. Голосование по вопросам изменения границ г. Тынды,
преобразования г. Тынды проводится на всей территории г. Тынды в
соответствии с требованиями федерального законодательства РФ.
3. Голосование по вопросам изменения границ г. Тынды,
преобразования г. Тынды назначается Тындинской городской Думой.
4. Голосование по вопросам изменения границ г. Тынды,
преобразования г. Тынды считается состоявшимся, если в нем приняло
участие более половины жителей г. Тынды или части г. Тынды,
обладающих избирательным правом.
5. Согласие населения на изменение границ г. Тынды,
преобразование г. Тынды считается полученным, если за указанные
изменение, преобразование проголосовало более половины принявших
участие в голосовании жителей г. Тынды или части г. Тынды.
Статья 20. Правотворческая инициатива
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами Тындинской городской
Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан
устанавливается нормативным правовым актом Тындинской городской
Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей г. Тынды,
обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления г. Тынды, к компетенции
которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех
месяцев со дня его внесения.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление населения г.
Тынды - одна из форм участия населения в местном самоуправлении на
территории г. Тынды.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
г. Тынды для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения
необходимых средств из местного бюджета, а также порядок
регистрации устава территориального общественного самоуправления
определяются в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6
октября 2003 года "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Амурской области N
124-ОЗ "Об организации территориального общественного
самоуправления населения в области" и принимаемыми в соответствии
с ними нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы.
4. Решения территориального общественного самоуправления
населения, принятые им в пределах своих полномочий, подлежат
обязательному рассмотрению и принятию по ним мер теми органами
местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, которым
они адресованы.
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей г. Тынды Тындинской
городской Думой, мэром г. Тынды могут проводиться публичные
слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
Тындинской городской Думы, мэра г. Тынды.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения г.
Тынды или Тындинской городской Думы, назначаются Тындинской
городской Думой, а по инициативе мэра г. Тынды - мэром г. Тынды.
4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава г. Тынды, а также проект муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития г. Тынды, проекты правил
землепользования и застройки, проекты планировки территорий и
проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных
участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании г. Тынды;
5) иные вопросы, отнесенные федеральным законодательством РФ.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется Положением о порядке организации и проведения
публичных слушаний, утверждаемым Тындинской городской Думой.
6. Итоги обсуждения и принятое решение публикуются в средствах
массовой информации.
Статья 23. Собрание граждан
1. На части территории г. Тынды для обсуждения вопросов
местного значения, информирования населения о деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
осуществления территориального общественного самоуправления могут
проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,
Тындинской городской Думы, мэра г. Тынды, а также в случаях,
предусмотренных нормативными правовыми актами Тындинской городской
Думы о территориальном общественном самоуправлении.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Тындинской
городской Думы, мэра г. Тынды, назначается соответственно
Тындинской городской Думой или мэром г. Тынды.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается Тындинской городской Думой.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются Законом Амурской области
от 26 марта 1996 г. N 73-ОЗ "О собраниях (сходах) граждан в
Амурской области", нормативными правовыми актами Тындинской
городской Думы о собраниях граждан.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих
интересы всех жителей г. Тынды, а также для информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления могут проводиться
конференции граждан (собрания делегатов).
2. Конференции граждан также могут осуществлять полномочия
собраний граждан.
3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также
полномочия конференций граждан определяются нормативными правовыми
актами Тындинской городской Думы о конференциях граждан, уставом
территориального общественного самоуправления.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части
территории городского округа г. Тынды для выявления мнения
населения и его учета при принятии решений органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а
также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать все
совершеннолетние жители г. Тынды, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Тындинской городской Думы или мэра г. Тынды - по вопросам
местного значения;
2) органов государственной власти Амурской области - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении целевого
назначения земель г. Тынды для объектов регионального и
межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Тындинской
городской Думой.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Тындинской
городской Думы.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств городского бюджета - при проведении его по
инициативе органов местного самоуправления г. Тынды;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при
проведении его по инициативе органов государственной власти
субъекта Российской Федерации.
7. Результаты опроса подлежат обнародованию путем размещения их
в средствах массовой информации. Результаты опроса подлежат
обязательному учету при принятии Тындинской городской Думой или
мэром г. Тынды соответствующих решений.
Статья 26. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам
местного самоуправления.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления устанавливаются Законом Амурской области
от 30 декабря 1996 г. N 128-ОЗ "Об обращениях граждан в органы
местного самоуправления и к должностным лицам местного
самоуправления" и принимаемым в соответствии с ним Положением о
порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного
самоуправления, утверждаемым Тындинской городской Думой.
Глава 5
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА Г. ТЫНДЫ
Статья 27. Органы местного самоуправления, их структура
1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в
формировании органов местного самоуправления, назначении на
должность и освобождении от должности должностных лиц местного
самоуправления не допускается, за исключением случаев,
установленных федеральным законодательством РФ.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с их уставами
или положениями обладают собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
3. Структуру органов местного самоуправления г. Тынды
составляют:
- представительный орган - Тындинская городская Дума;
- глава муниципального образования городского округа г. Тынды -
мэр г. Тынды;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган)
- администрация г. Тынды;
- иные органы местного самоуправления:
- комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тынды;
- комитет по делам молодежи администрации г. Тынды;
- комитет по физкультуре и спорту администрации г. Тынды;
- комитет по культуре администрации г. Тынды;
- управление образования администрации г. Тынды;
- управление социальной защиты населения администрации г.
Тынды;
- финансовое управление администрации г. Тынды;
- ревизионная комиссия г. Тынды.
4. Порядок формирования, компетенция, подотчетность,
подконтрольность, вопросы организации и деятельности комитета по
управлению муниципальным имуществом г. Тынды, комитета по делам
молодежи администрации г. Тынды, комитета по физкультуре и спорту
администрации г. Тынды, комитета по культуре администрации г.
Тынды, управления образования администрации г. Тынды, управления
социальной защиты населения администрации г. Тынды, финансового
управления администрации г. Тынды определяются их уставами либо
положениями.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного
самоуправления г. Тынды осуществляется исключительно за счет
собственных доходов бюджета г. Тынды.
Статья 28. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени муниципального образования г. Тынды приобретать и
осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в
суде без доверенности может мэр г. Тынды.
2. Тындинская городская Дума г. Тынды, администрация г. Тынды,
иные органы местного самоуправления, перечисленные в п. 3 ст. 28
настоящего Устава, обладают правом юридического лица и являются
муниципальными учреждениями.
3. Иные органы местного самоуправления, образуемые для
осуществления управленческих функций, в соответствии с федеральным
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом могут
наделяться правами юридического лица.
В этом случае они являются муниципальными учреждениями и
подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в
соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
Глава 6
ТЫНДИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Статья 29. Статус представительного органа
1. Тындинская городская Дума является представительным органом
г. Тынды, обладающим правом представлять интересы населения и
принимать от его имени решения, действующие на территории г.
Тынды.
2. Тындинская городская Дума обладает правами юридического лица
в соответствии с федеральным законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом.
3. Тындинская городская Дума осуществляет контроль за
исполнением собственных решений.
4. Тындинская городская Дума в пределах своей компетенции
защищает законные права и интересы граждан и осуществляет контроль
за соблюдением их прав и свобод на территории г. Тынды.
5. Тындинская городская Дума отчитывается перед избирателями не
реже 1 раза в год.
6. Расходы на обеспечение деятельности Тындинской городской
Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.
7. Управление и (или) распоряжение Тындинской городской Думой
или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни
было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения
не допускаются, за исключением средств местного бюджета,
направляемых на обеспечение деятельности Тындинской городской Думы
и депутатов.
Статья 30. Компетенция Тындинской городской Думы
1. Тындинская городская Дума обладает полномочиями выборного
(представительного) органа местного самоуправления, отнесенными к
ее ведению Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", законодательными
актами Амурской области, а также настоящим Уставом.
2. В исключительной компетенции Тындинской городской Думы
находятся:
1) принятие Устава г. Тынды, внесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития г. Тынды, утверждение
отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия г. Тынды в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения.
3. Тындинская городская Дума осуществляет следующие полномочия
по решению вопросов местного значения:
1) принимает решение о назначении местного референдума;
2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы
граждан;
3) утверждает порядок регистрации устава территориального
общественного самоуправления;
4) утверждает порядок организации и осуществления
территориального общественного самоуправления, условия и порядок
выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;
5) утверждает порядок организации и проведения публичных
слушаний;
6) утверждает порядок назначения и проведения собраний и
конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;
7) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;
8) принимает решение о самороспуске;
9) утверждает структуру администрации г. Тынды по представлению
мэра г. Тынды;
10) утверждает председателя ревизионной комиссии г. Тынды;
11) формирует муниципальную избирательную комиссию;
12) принимает решения по вопросам организации деятельности
Тындинской городской Думы;
13) утверждает положения о внесении проектов муниципальных
правовых актов;
14) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;
15) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск
муниципальных ценных бумаг, муниципальных лотерей;
16) определяет в соответствии с законодательством Российской
Федерации льготы и преимущества, в том числе налоговые, для
отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым
кодексом РФ;
17) устанавливает в соответствии с Жилищным кодексом РФ порядок
принятия решения о признании жилых домов и жилых помещений
непригодными для постоянного проживания и порядок принятия решения
о переводе жилых домов и жилых помещений муниципального жилого
фонда в нежилые;
18) в пределах, установленных законодательством Российской
Федерации, устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми
помещениями;
19) в соответствии с законодательством Российской Федерации
вносит представления в органы государственной власти об
установлении и изменении границ г. Тынды;
20) утверждает генеральный план развития г. Тынды и правила его
застройки в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;
21) обладает правом законодательной инициативы в Амурском
областном Совете народных депутатов;
22) осуществляет депутатские расследования;
23) утверждает порядок официального использования символов;
24) определяет порядок и условия приватизации муниципального
имущества в соответствии с федеральными законами Российской
Федерации;
25) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Основы деятельности Тындинской городской Думы
1. Тындинская городская Дума является коллегиальным органом.
2. Тындинская городская Дума состоит из 20 депутатов, избранных
на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
3. Депутаты Тындинской городской Думы избираются сроком на 4
года.
4. Тындинская городская Дума правомочна, если в ее состав
избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
В случае если в Тындинскую городскую Думу избрано менее двух
третей от установленного числа депутатов, то заседания вновь
избранной Тындинской городской Думы не проводятся, а сохраняются
полномочия прежнего состава Тындинской городской Думы до дня
избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов
Тындинской городской Думы нового созыва.
5. Первое заседание вновь избранной Тындинской городской Думы
открывает председатель избирательной комиссии г. Тынды не позднее
14 дней со дня избрания Тындинской городской Думы.
6. Заседание Тындинской городской Думы правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от установленного числа
депутатов Тындинской городской Думы.
7. Основной организационной формой деятельности Тындинской
городской Думы являются заседания, на которых рассматриваются
вопросы, отнесенные к полномочиям Тындинской городской Думы.
Заседания проводятся, как правило, 1 раз в месяц.
8. В случае необходимости могут проводиться внеочередные
заседания по инициативе мэра г. Тынды, председателя Тындинской
городской Думы, не менее двух третей от числа избранных депутатов
Тындинской городской Думы.
9. Порядок проведения и созыва заседаний Тындинской городской
Думы, в том числе внеочередных, порядок подготовки и рассмотрения
вопросов и принятия по ним решения определяются настоящим Уставом
и Регламентом Тындинской городской Думы, который утверждается
Тындинской городской Думой большинством голосов от общего числа
избранных депутатов.
Статья 32. Структура Тындинской городской Думы
1. Тындинская городская Дума г. Тынды самостоятельно определяет
свою структуру.
2. Тындинская городская Дума возглавляется председателем,
избираемым представительным органом из своего состава тайным
голосованием на первом заседании.
3. Выдвижение кандидатов на должность председателя Тындинской
городской Думы производится депутатами Тындинской городской Думы,
мэром г. Тынды, а также путем самовыдвижения.
4. Избранным на должность председателя Тындинской городской
Думы считается тот кандидат, который получил большинством от числа
избранных депутатов Тындинской городской Думы.
5. Председатель Тындинской городской Думы руководит работой
представительного органа, организует процесс подготовки и принятия
решений представительного органа, подписывает приказы по вопросам
организации работы представительного органа и осуществляет иные
полномочия, установленные в Регламенте Тындинской городской Думы.
6. Из числа депутатов Тындинской городской Думы на срок его
полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя
Тындинской городской Думы. Порядок избрания заместителя
председателя Тындинской городской Думы аналогичен порядку избрания
председателя Тындинской городской Думы.
7. Заместитель председателя представительного органа исполняет
обязанности председателя Тындинской городской Думы в полном объеме
в его отсутствие, по его поручению или в случае досрочного
прекращения полномочий председателя Тындинской городской Думы.
8. Председатель Тындинской городской Думы и заместитель
председателя Тындинской городской Думы осуществляют свои
полномочия на непостоянной основе.
9. Из числа депутатов Тындинской городской Думы на срок ее
полномочий могут создаваться постоянные и другие комиссии, рабочие
группы по вопросам, отнесенным к компетенции Тындинской городской
Думы.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация
работы постоянных и других комиссий, рабочих групп определяются
Регламентом Тындинской городской Думы.
Статья 33. Прекращение полномочий Тындинской городской Думы
1. Полномочия Тындинской городской Думы прекращаются со дня
начала работы Тындинской городской Думы нового созыва.
2. Полномочия Тындинской городской Думы могут быть прекращены
досрочно:
1) в случае роспуска Тындинской городской Думы в порядке и по
основаниям, предусмотренным Федеральным законом РФ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
2) в случае принятия Тындинской городской Думой решения о
самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда
о неправомочности данного состава депутатов Тындинской городской
Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
4) в случае преобразования г. Тынды.
3. Досрочное прекращение полномочий Тындинской городской Думы
влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Тындинской
городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в
силу решения о досрочном прекращении полномочий Тындинской
городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в
Тындинскую городскую Думу.
Статья 34. Порядок принятия решений о самороспуске Тындинской
городской Думы
1. Инициатива решения о самороспуске Тындинской городской Думы
может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее 1/3
от общего числа депутатов Тындинской городской Думы и должна
предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Тындинской городской Думы по вопросу о
самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске
подлежит обязательному предварительному обсуждению в комиссиях
Тындинской городской Думы, которые должны принять решение о своем
отношении к вопросу о самороспуске Тындинской городской Думы.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске
Тындинской городской Думы должна гарантировать возможность
всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и
обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями г. Тынды
и не может быть менее трех недель.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в
две трети от установленного числа депутатов Тындинской городской
Думы путем тайного голосования.
5. Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:
а) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось
менее одного года;
б) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения
полномочий мэра г. Тынды либо прекращения его полномочий по
основаниям, установленным федеральным законодательством;
в) в период принятия бюджета г. Тынды и утверждения отчета об
исполнении бюджета г. Тынды.
6. В случае непринятия Тындинской городской Думой решения о
самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть
принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента
голосования по вопросу о самороспуске.
7. Самороспуск Тындинской городской Думы не является основанием
для прекращения полномочий мэра г. Тынды.
Статья 35. Депутат Тындинской городской Думы
1. В соответствии с федеральными законами и законами Амурской
области депутатом Тындинской городской Думы является избранный
жителями г. Тынды на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании представитель г.
Тынды, уполномоченный осуществлять представительную власть в
выборных органах местного самоуправления, а также иные полномочия,
предусмотренные федеральным и областным законодательством,
настоящим Уставом.
2. В своей деятельности депутат руководствуется интересами
населения территории избирательного округа, целями социально-
экономического и культурного развития данной территории, своей
предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на
основе Конституции Российской Федерации, федерального и областного
законодательства, правовых актов местного самоуправления.
3. Депутату Тындинской городской Думы обеспечиваются условия
для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Депутаты Тындинской городской Думы избираются сроком на 4
года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются со дня начала работы Тындинской городской Думы нового
созыва.
5. Депутат осуществляет свои полномочия без отрыва от основной
производственной или служебной деятельности.
6. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся его
основным документом, подтверждающим его полномочия депутата,
которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
7. Удостоверение является документом, дающим право в пределах
своих полномочий беспрепятственно посещать все органы
государственной власти и местного самоуправления, присутствовать
на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно
посещать все предприятия, учреждения и организации, воинские
части, общественные объединения, расположенные на территории г.
Тынды.
8. Положение об удостоверении депутата, его образец и описание
утверждаются Тындинской городской Думой.
9. Депутат Тындинской городской Думы не может быть депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, членом
избирательной комиссии, занимать иные государственные должности
Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации, а также государственные должности
государственной службы и муниципальные должности муниципальной
службы.
10. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих
полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы
их статуса устанавливаются Тындинской городской Думой в
соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации,
законодательством Амурской области.
11. Правовой статус депутата Тындинской городской Думы, условия
осуществления депутатской деятельности, его основные права,
обязанности и гарантии определяются законодательством Российской
Федерации, Амурской области и настоящим Уставом.
Статья 36. Права депутата Тындинской городской Думы
1. Депутат Тындинской городской Думы имеет право:
1) на заседании Тындинской городской Думы:
а) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие
должности в Тындинской городской Думе;
б) предлагать вопросы для рассмотрения Тындинской городской
Думой;
в) вносить проекты правовых актов для рассмотрения Тындинской
городской Думой;
г) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам
решений, другим актам Тындинской городской Думы;
д) вносить предложения о заслушивании на заседании
представительного органа местного самоуправления внеочередного
отчета или информации органа местного самоуправления;
е) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и
председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему
оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки;
ж) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению,
общественное значение;
з) обращаться с депутатским запросом в соответствии с
Регламентом Тындинской городской Думы;
и) требовать включения в протокол заседания представительного
органа местного самоуправления переданного председательствующему
текста выступления или особого мнения, не оглашенных в связи с
прекращением прений;
к) и другие полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации;
2) обращаться с вопросом к мэру г. Тынды, руководителям
предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений,
расположенных на территории г. Тынды;
3) на безотлагательный прием по вопросам своей депутатской
деятельности выборными должностными лицами местного
самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных
подразделений администрации, руководителями предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений независимо от
форм собственности и воинских частей, расположенных на территории
г. Тынды;
4) на обеспечение в установленном порядке правовыми актами,
принятыми органами местного самоуправления, мэром г. Тынды, а
также документами, другими официально распространяемыми
информационными и справочными материалами;
5) проверять с привлечением представителей соответствующих
органов, общественных организаций сведения о нарушении законов,
прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и
организаций;
6) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми
коллективами на территории округа и с местными общественными
объединениями;
7) пользоваться телефонной, электронной и другими видами связи,
которой располагают органы местного самоуправления, для выполнения
своих депутатских полномочий;
8) выполнять иные полномочия, установленные законами Российской
Федерации и законами Амурской области.
Статья 37. Обязанности депутата Тындинской городской Думы
1. Депутат Тындинской городской Думы обязан:
1) участвовать в заседаниях Тындинской городской Думы и в
работе ее комиссий;
2) вести прием избирателей;
3) отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о
ходе выполнения предвыборной программы не реже одного раза в год;
4) соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые Тындинской
городской Думой.
Статья 38. Формы депутатской деятельности
1. Формами деятельности депутата Тындинской городской Думы
являются:
а) участие в заседаниях Тындинской городской Думы;
б) участие в работе постоянных комиссий, временных,
согласительных комиссий, депутатских групп, фракций, рабочих
групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом;
в) участие в выполнении поручений Тындинской городской Думы;
г) участие в публичных слушаниях;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных
формах, предусмотренных законами Российской Федерации, Амурской
области, настоящим Уставом.
Статья 39. Социальные гарантии депутата Тындинской городской
Думы
1. Депутат Тындинской городской Думы на территории г. Тынды
пользуется правом бесплатного проезда на всех видах общественного
городского и пригородного транспорта (за исключением такси).
Проезд осуществляется по удостоверению. При осуществлении
депутатской деятельности на территории г. Тынды депутату по его
заявке предоставляется служебный транспорт администрации г. Тынды.
Статья 40. Гарантии неприкосновенности депутата Тындинской
городской Думы
1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске,
допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,
занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых
ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются
федеральными законами Российской Федерации.
2. Депутат не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие
статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом
были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом
Российской Федерации.
Статья 41. Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Депутат Тындинской городской Думы поддерживает связь с
избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен
им.
2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и
законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от
них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих
полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них
вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при
необходимости вносит предложения в соответствующие органы
государственной власти, органы местного самоуправления и
общественные объединения.
3. Депутат регулярно информирует избирателей о своей
деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации.
Статья 42. Прекращение полномочий депутата представительного
органа
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов
Тындинской городской Думы определяются и регулируются Федеральным
законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации".
2. Полномочия депутата Тындинской городской Думы прекращаются
досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Тындинской городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом РФ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Статья 43. Отзыв депутата Тындинской городской Думы
1. Основаниями для отзыва депутата Тындинской городской Думы
могут служить только конкретные нарушения законодательства
Российской Федерации, законодательства Амурской области,
нормативных правовых актов органов государственной власти,
принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных
нормативных правовых актов органов местного самоуправления г.
Тынды, принятых в пределах их компетенции, в случае их
подтверждения в судебном порядке.
2. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Статья 44. Порядок отзыва депутата Тындинской городской Думы
1. Депутат Тындинской городской Думы может быть отозван
избирателями в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом.
2. Предложение об отзыве депутата Тындинской городской Думы не
может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания
либо позднее 6 месяцев до истечения срока его полномочий.
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата
Тындинской городской Думы является сбор подписей в поддержку
данной инициативы, количество которых составляет не менее 5
процентов от числа зарегистрированных в избирательном округе г.
Тынды.
4. Тындинская городская Дума назначает голосование по отзыву
депутата в течение 30 дней со дня поступления документов о
выдвижении соответствующей инициативы, проверенных Избирательной
комиссией г. Тынды.
5. Депутат Тындинской городской Думы считается отозванным, если
за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,
зарегистрированных в г. Тынде.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Тындинской городской
Думы и принятые решения подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 45. Ответственность должностных лиц органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных
объединений за невыполнение законных требований депутата
Тындинской городской Думы
Невыполнение должностными лицами органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных
объединений независимо от форм собственности законных требований
депутата Тындинской городской Думы либо создание препятствий в его
работе влечет привлечение указанных лиц к административной
ответственности в порядке, установленном Законом Амурской области
"Об административной ответственности за правонарушения, связанные
с осуществлением местного самоуправления в Амурской области".
Глава 7
МЭР Г. ТЫНДЫ - ГЛАВА Г. ТЫНДЫ
Статья 46. Статус мэра г. Тынды - главы муниципального
образования городского округа г. Тынды
1. Мэр г. Тынды - глава муниципального образования городского
округа г. Тынды является высшим должностным лицом, наделяется
настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения.
2. Мэром г. Тынды может быть избран гражданин Российской
Федерации, достигший 21-летнего возраста.
Порядок избрания главы муниципального образования городского
округа г. Тынды устанавливается в соответствии с действующим
федеральным законодательством, законодательством Амурской области
и настоящим Уставом.
3. Глава муниципального образования городского округа г. Тынды
возглавляет администрацию г. Тынды, представляет интересы
населения г. Тынды, осуществляет представительские,
исполнительные, распорядительные и контрольные функции на основе
единоначалия.
4. Мэр г. Тынды исполняет свои обязанности на постоянной
основе.
5. Мэр г. Тынды подконтролен и подотчетен населению и
Тындинской городской Думе.
6. Мэр г. Тынды имеет удостоверение, являющееся его основным
документом, подтверждающим компетенцию, которой он пользуется в
течение срока своих полномочий.
По предъявлении удостоверения глава муниципального образования
в пределах своих полномочий вправе беспрепятственно посещать все
органы государственной власти области и органы местного
самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации
независимо от форм собственности воинские части, общественные
объединения, расположенные на территории г. Тынды.
Статья 47. Срок полномочий главы муниципального образования
городского округа г. Тынды
1. Мэр г. Тынды избирается на основе всеобщего, равного,
прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4
года.
2. Полномочия мэра г. Тынды начинаются со дня его вступления в
должность и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного мэра г. Тынды - главы муниципального образования
городского округа г. Тынды.
3. Вступление в должность осуществляется не позднее 30 дней со
дня избрания главы муниципального образования городского округа
путем принесения присяги.
Статья 48. Присяга главы муниципального образования городского
округа г. Тынды
1. При вступлении в должность мэр г. Тынды приносит населению
города Тынды следующую присягу:
"Вступая в должность главы муниципального образования
городского округа г. Тынды - мэра города Тынды, клянусь при
осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы
человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской
области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области,
Устав г. Тынды, защищать интересы жителей города, добросовестно
выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального
образования городского округа г. Тынды - мэра города Тынды".
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии
депутатов Тындинской городской Думы, почетных жителей города,
представителей общественности и транслируется по городскому
телевидению и радио.
Статья 49. Полномочия главы муниципального образования
городского округа г. Тынды
1. Мэр г. Тынды имеет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени г. Тынды;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тындинской городской
Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тындинской
городской Думы;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Тындинской
городской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Тындинскую городскую Думу
проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на рассмотрение и утверждение Тындинской
городской Думы проект бюджета г. Тынды и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Тындинской городской Думы
проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и
сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы,
покрываемые за счет бюджета г. Тынды;
9) формирует администрацию г. Тынды и руководит ее
деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) назначает и освобождает от должности заместителей мэра г.
Тынды, руководителей структурных подразделений администрации, а
также руководителей муниципальных учреждений;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных
подразделений администрации города;
12) организует проверку деятельности структурных подразделений
администрации города в соответствии с федеральными законами,
законами Амурской области и настоящим Уставом;
13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к
назначенным им должностным лицам;
14) организует и обеспечивает исполнение полномочий
исполнительных органов власти местного самоуправления г. Тынды по
решению вопросов местного значения;
15) исполняет бюджет г. Тынды, утвержденный Тындинской
городской Думой, распоряжается средствами г. Тынды в соответствии
с утвержденным Тындинской городской Думой бюджетом и бюджетным
законодательством Российской Федерации;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов г. Тынды,
городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также
соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации г. Тынды подписывает исковые
заявления в суды;
18) в соответствии с федеральным законодательством Российской
Федерации и законодательством Амурской области отменяет или
приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых
руководителями структурных подразделений администрации г. Тынды, в
случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу,
а также решениям Тындинской городской Думы;
19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой
должности руководителей муниципальных предприятий;
20) получает от предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории г. Тынды, сведения, необходимые для
анализа социально-экономического развития г. Тынды;
21) выступает с инициативой о внесении изменений и дополнений в
Устав г. Тынды;
22) осуществляет личный прием граждан не реже двух раз в месяц,
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает
по ним решения;
23) разрабатывает и вносит на утверждение Тындинской городской
Думы структуру администрации г. Тынды;
24) принимает решение о наделении органов местного
самоуправления правами юридического лица;
25) принимает решение о создании некоммерческих организаций;
26) учреждает печатное средство массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
27) создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет
цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы,
заслушивает отчеты об их деятельности, участвует в создании
хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых
для осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения.
2. Мэр г. Тынды имеет иные полномочия в соответствии с
федеральным законодательством Российской Федерации и
законодательством Амурской области.
Статья 50. Исполнение обязанностей мэра г. Тынды - главы
муниципального образования городского округа г. Тынды
1. В случае отсутствия мэра г. Тынды (командировка, отпуск,
болезнь и т.д.), а также досрочного прекращения им своих
полномочий его обязанности временно осуществляет первый
заместитель мэра г. Тынды.
2. В случае отсутствия мэра г. Тынды и первого заместителя мэра
г. Тынды обязанности мэра г. Тынды осуществляет один из
заместителей мэра г. Тынды на основании соответствующего
распоряжения.
Статья 51. Социальные гарантии главы муниципального образования
городского округа г. Тынды
1. Со дня освобождения от своей должности мэр г. Тынды в
течение года продолжает получать назначенную заработную плату (с
учетом индексации) до устройства на новое место работы в следующих
случаях:
после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность
на новый срок полномочий;
при упразднении должности в связи с изменением административно-
территориального устройства, при ликвидации или реорганизации
администрации г. Тынды;
удовлетворение заявления о добровольной отставке, если он
проработал в должности не менее года.
В случае если на новом месте работы заработная плата ниже
прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до
уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более
одного календарного года со дня ухода с должности.
2. Мэру г. Тынды также гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей;
ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный действующим
законодательством;
обязательное государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих
полномочий;
обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период
исполнения им своих полномочий;
ежемесячная доплата к государственной пенсии в соответствии с
Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к
государственной пенсии муниципальным служащим и лицам, замещавшим
выборные муниципальные должности категории "А", г. Тынды,
утвержденным муниципальным Советом г. Тынды;
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 10 дней
за ненормированный рабочий день;
иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.
4. Оплата указанных льгот предоставляется за счет местного
бюджета.
Статья 52. Запреты и ограничения главы муниципального
образования городского округа г. Тынды
1. Мэр г. Тынды не может быть депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом
законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, членом избирательной комиссии,
занимать иные государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации, а также
государственные должности государственной службы и муниципальные
должности муниципальной службы.
2. Мэр г. Тынды не может заниматься предпринимательской, а
также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности, а также осуществлять иные
действия, запрещенные федеральным законодательством и
законодательством Амурской области.
Статья 53. Гарантии неприкосновенности главы муниципального
образования городского округа г. Тынды
1. Гарантии прав мэра г. Тынды при привлечении его к уголовной
или административной ответственности, задержании, аресте, обыске,
допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении мэра г. Тынды,
занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых
им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются
федеральными законами.
2. Мэр г. Тынды не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие
статусу мэра г. Тынды, в том числе по истечении срока его
полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда
мэром г. Тынды были допущены публичные оскорбления, клевета или
иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена
федеральным законом.
Статья 54. Досрочное прекращение полномочий мэра г. Тынды
Полномочия мэра г. Тынды - главы муниципального образования
городского округа г. Тынды прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии федеральным
законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования городского округа г. Тынды.
Статья 55. Основания отзыва мэра г. Тынды
1. Основаниями для отзыва мэра г. Тынды могут служить только
конкретные нарушения законодательства Российской Федерации,
законодательства Амурской области, нормативных правовых актов
органов государственной власти, принятых в пределах их
компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов
органов местного самоуправления г. Тынды, принятых в пределах их
компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Статья 56. Порядок отзыва мэра г. Тынды
1. Мэр г. Тынды может быть отозван избирателями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и настоящим
Уставом.
2. Предложение об отзыве мэра г. Тынды не может быть внесено
ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания либо позднее 6
месяцев до истечения срока его полномочий.
3. Условием назначения голосования по отзыву мэра г. Тынды
является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество
которых составляет не менее 5 процентов от числа
зарегистрированных в избирательном округе г. Тынды.
4. Тындинская городская Дума назначает голосование по отзыву
мэра г. Тынды в течение 30 дней со дня поступления документов о
выдвижении соответствующей инициативы, проверенных городской
избирательной комиссией г. Тынды.
5. Мэр г. Тынды считается отозванным, если за отзыв
проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в
г. Тынде.
6. Итоги голосования по отзыву мэра г. Тынды и принятые решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 57. Ответственность должностных лиц органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных
объединений за невыполнение законных требований главы
муниципального образования городского округа г. Тынды
Невыполнение должностными лицами органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных
объединений законных требований главы муниципального образования
городского округа г. Тынды либо создание препятствий в его работе
влечет привлечение указанных лиц к административной
ответственности в порядке, установленном Законом Амурской области
"Об административной ответственности за правонарушения, связанные
с осуществлением местного самоуправления в Амурской области".
Глава 8
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ТЫНДЫ
Статья 58. Статус администрации г. Тынды
1. Администрация г. Тынды является исполнительно-
распорядительным органом местного самоуправления г. Тынды,
наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов
местного значения и полномочиями для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления г. Тынды федеральными законами и законами Амурской
области.
2. Администрацией г. Тынды руководит мэр г. Тынды на принципах
единоначалия.
3. Администрация г. Тынды обладает правами юридического лица в
соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
4. Администрация г. Тынды осуществляет свою деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями
Тындинской городской Думы, постановлениями мэра г. Тынды,
настоящим Уставом.
Статья 59. Структура администрации г. Тынды
1. Администрация г. Тынды формируется мэром г. Тынды в
соответствии с федеральными законами Российской Федерации,
законами Амурской области и настоящим Уставом.
2. В состав администрации г. Тынды входят мэр г. Тынды, первый
заместитель мэра, заместители мэра, отделы, комиссии, иные органы
местного самоуправления, перечисленные в п. 3 ст. 28 настоящего
Устава, созданные в соответствии со схемой управления городом и
реализующие исполнительные, распорядительные и организационные
функции в конкретной сфере управления.
3. Структурные подразделения (комитеты, управления)
администрации г. Тынды осуществляют свою деятельность
самостоятельно в соответствии с принципами единоначалия.
4. Функции и полномочия структурных подразделений администрации
г. Тынды, а также организация и порядок их деятельности
определяются уставами или положениями о структурных
подразделениях, утверждаемыми мэром г. Тынды.
5. Комитеты, управления и другие структурные подразделения
администрации г. Тынды самостоятельно решают вопросы управления,
отнесенные к их ведению, организуют работу подведомственных
организаций по профилю своей деятельности.
В составе комитетов, управлений могут создаваться отделы и
секторы.
6. В администрации г. Тынды создаются комиссии, которые
принимают решения в коллегиальном порядке. Цели, задачи,
полномочия, состав комиссий определяются актами мэра г. Тынды.
7. Финансирование администрации г. Тынды осуществляется за счет
средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.
Статья 60. Полномочия администрации г. Тынды в области
регулирования бюджетных отношений и планирования социально-
экономического развития
В сфере регулирования бюджетных отношений и планирования
социально-экономического развития администрация г. Тынды:
1) составляет проект городского бюджета, вносит его с
необходимыми документами и материалами на утверждение Тындинской
городской Думы;
2) исполняет городской бюджет;
3) представляет годовой отчет об исполнении городского бюджета
на утверждение Тындинской городской Думы;
4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
исполнения городского бюджета;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Тындинской
городской Думы проекты планов и программ социально-экономического
развития г. Тынды, организует их исполнение;
6) вносит в Тындинскую городскую Думу предложения по проектам
планов социально-экономического развития г. Тынды, а также по
координации планов и программ социально-экономического развития г.
Тынды.
Статья 61. Полномочия администрации г. Тынды в области
управления муниципальным имуществом
1. В сфере управления муниципальной собственностью
администрация г. Тынды:
1) управляет муниципальной собственностью г. Тынды в
соответствии с основными положениями по управлению муниципальным
имуществом, утверждаемыми Тындинской городской Думой;
2) подготавливает в установленном законодательством порядке
предложения Тындинской городской Думе о приватизации
муниципального имущества г. Тынды, публикует в местной печати
списки предприятий и организаций и условия их приватизации.
Статья 62. Полномочия администрации в жилищно-коммунальной
сфере
1. К компетенции администрации в области жилищно-коммунальной
сферы относятся:
1) учет муниципального жилищного фонда;
2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена
семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов
семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан
малоимущими;
3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма;
4) определение порядка предоставления жилых помещений
муниципального специализированного жилищного фонда;
5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам
по договорам социального найма жилых помещений муниципального
жилищного фонда;
6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
помещения;
7) согласование переустройства и перепланировки жилых
помещений;
8) признание в установленном порядке жилых помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
9) осуществление контроля за использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений
данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и
нормам, иным требованиям законодательства;
10) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения как путем создания муниципальных
предприятий, так и путем заключения договоров с частными
предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных
образований;
11) принятие мер по снабжению населения топливом;
12) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов
коммунального хозяйства, обеспечивание устойчивой работы объектов
водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;
13) организация за счет средств бюджета г. Тынды и на долевых
началах с другими муниципальными образованиями строительства и
ремонта дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений в границах г. Тынды, за исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
14) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления в области жилищных отношений Конституцией
Российской Федерации, Жилищным кодексом, другими федеральными
законами РФ, а также законами Амурской области.
Статья 63. Полномочия администрации в области образования
1. К полномочиям администрации в области образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Амурской области;
2) осуществление мероприятий по созданию, реорганизации и
ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним
территорий;
4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
основного общего образования;
5) опека и попечительство.
Статья 64. Полномочия администрации г. Тынды в области
гражданской обороны
1. Администрация в пределах своих полномочий и в порядке,
установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, на территории г. Тынды:
1) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и
реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
2) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
3) поддерживает в состоянии постоянной готовности к
использованию системы оповещения населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской
обороны;
4) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
5) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию
устойчивого функционирования организаций в военное время;
6) осуществляет мероприятия по созданию и содержанию в целях
гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств,
индивидуальной защиты и иных средств.
2. Руководство гражданской обороной на территории г. Тынды
осуществляет мэр г. Тынды, являющийся по должности начальником
гражданской обороны.
Статья 65. Полномочия администрации г. Тынды в области
мобилизационной подготовки и мобилизации
1. Администрация г. Тынды осуществляет следующие полномочия в
области мобилизационной подготовки и мобилизации:
1) организует и обеспечивает через соответствующие органы
мобилизационную подготовку и мобилизацию;
2) руководит мобилизационной подготовкой г. Тынды и
организаций, деятельность которых связана с деятельностью
указанных органов или которые находятся в сфере его ведения;
3) обеспечивает исполнение Федерального закона "О
мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации",
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в
области мобилизационной подготовки и мобилизации;
4) разрабатывает мобилизационные планы;
5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики
г. Тынды;
6) проводит во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение
мобилизационных планов;
7) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке
продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании
услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации
г. Тынды;
8) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу
экономики г. Тынды на работу в условиях военного времени;
9) в случае несостоятельности (банкротства) организаций,
имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по
передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность
которых связана с деятельностью указанных органов или которые
находятся в сфере их ведения;
10) оказывает содействие военным комиссариатам в их
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении
мобилизации, включая:
а) организацию в установленном порядке своевременного
оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по
мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские
части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных
участков, транспортных и других материальных средств в
соответствии с планами мобилизации;
б) организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в
запасе и работающих в органах местного самоуправления и
организациях, деятельность которых связана с деятельностью
указанных органов или которые находятся в сфере их ведения,
обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации;
12) вносят в органы государственной власти предложения по
совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.
Статья 66. Полномочия администрации г. Тынды в области пожарной
безопасности
К полномочиям администрации г. Тынды в области пожарной
безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах г. Тынды.
Статья 67. Полномочия администрации г. Тынды в области
организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или)
аварийно-спасательных формирований
1. К полномочиям администрации г. Тынды в области организации
деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-
спасательных формирований относятся:
1) создание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-
спасательных формирований;
2) утверждение состава и структуры аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований исходя из возложенных на них
задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а
также требований законодательства Российской Федерации.
2. В состав аварийно-спасательных служб входят органы
управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и
иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-
спасательными службами задач.
Кроме того, в состав аварийно-спасательных служб могут входить
научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения по
подготовке спасателей, учреждения по подготовке поисковых собак и
организации по производству аварийно-спасательных средств.
Статья 68. Полномочия администрации г. Тынды в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
1. Администрация г. Тынды в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера самостоятельно:
а) осуществляет подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и
действиям в этих ситуациях;
б) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
в) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен
информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и
информирование населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
г) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с
законодательством РФ;
д) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) организует и проводит аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при
их проведении; при недостаточности собственных сил и средств
обращается за помощью к органам исполнительной власти Амурской
области;
ж) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях.
2. Администрация г. Тынды обязана оперативно и достоверно
информировать население через средства массовой информации и по
иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их
безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях,
о приемах и способах защиты населения от них.
Статья 69. Полномочия администрации в области градостроительной
деятельности
К полномочиям органов местного самоуправления г. Тынды в
области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка генерального плана г. Тынды и внесение его на
утверждение Тындинской городской Думы;
2) разработка правил землепользования и застройки г. Тынды в
соответствии с генеральным планом г. Тынды и внесение его на
утверждение Тындинской городской Думы;
3) подготовка документации по планировке территории на
основании генерального плана г. Тынды, за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом;
4) выдача разрешений на строительство, подготовка разрешений на
ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, расположенных на территории г. Тынды;
5) ведение информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории г. Тынды;
6) контроль за осуществлением градостроительной деятельности;
7) контроль за соблюдением нормативных правовых актов органов
местного самоуправления в области градостроительства;
8) контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации о градостроительстве;
9) рассмотрение в пределах своей компетенции споров,
возникающих при осуществлении градостроительной деятельности.
Статья 70. Полномочия администрации г. Тынды в области
организации транспортного обслуживания населения
В области организации транспортного обслуживания населения
администрация г. Тынды:
1) разрабатывает и вносит на утверждение Тындинской городской
Думы программы развития пассажирского транспорта общего
пользования на территории г. Тынды;
2) реализует программы развития пассажирского транспорта общего
пользования на территории муниципального образования;
3) создает условия для предоставления транспортных услуг
населению и организует транспортное обслуживание населения
автомобильным транспортом на городских и пригородных маршрутах,
определяет параметры обслуживания маршрута;
4) организует проведение конкурса регулярных автобусных
маршрутов общего пользования и регулярных таксомоторных маршрутов
общего пользования городского и пригородного сообщения;
5) взаимодействует с администрацией области, территориальными
органами федеральных органов государственной власти по вопросам
пассажирских перевозок;
6) осуществляет контроль за исполнением принятых в пределах
своих полномочий решений по организации перевозок пассажирским
транспортом;
7) открывает, закрывает, изменяет и утверждает маршруты
пассажирского транспорта по городским и пригородным маршрутам.
Статья 71. Полномочия администрации г. Тынды в области лечебно-
оздоровительной деятельности
К полномочиям администрации г. Тынды по регулированию отношений
в области функционирования, развития и охраны лечебно-
оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов
относятся:
представление в органы исполнительной власти Амурской области
предложения о признании территории лечебно-оздоровительной
местностью;
участие в реализации государственных программ освоения земель
оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов
(программ) развития курортных регионов (районов);
контроль за рациональным использованием и охраной природных
лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, их земель в
пределах своей компетенции;
участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на
привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса,
индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии
курортов.
Статья 72. Полномочия администрации в области здравоохранения
К ведению администрации г. Тынды в вопросах охраны здоровья
граждан относятся:
1) контроль за соблюдением законодательства в области охраны
здоровья граждан;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны
здоровья;
3) осуществление мероприятий по формированию муниципальной
системы здравоохранения, развитию учреждений муниципальной системы
здравоохранения, определению характера и объема их деятельности;
создание условий для развития частной системы здравоохранения;
4) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-
поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций
лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского
назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными
средствами, а также донорской кровью и ее компонентами;
5) организация медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи
(за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее
доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской
помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения на подведомственной территории;
6) охрана окружающей природной среды и обеспечение
экологической безопасности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
7) регулярное информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, о распространенности социально
значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих;
8) санитарно-гигиеническое образование населения.
Статья 73. Полномочия администрации в области культуры
1. К полномочиям администрация г. Тынды в области культуры
относятся:
1) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей услугами организаций культуры;
2) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах г. Тынды.
Статья 74. Полномочия администрации в области физической
культуры и спорта
Администрация г. Тынды совместно с органами государственной
власти, образовательными учреждениями и иными организациями
независимо от форм собственности разрабатывает на основе
федеральных программ развития физической культуры и спорта свои
программы, в которых предусматриваются:
1) повышение качества физического воспитания на основе
обязательных нормативных требований физической подготовленности в
дошкольных и иных образовательных учреждениях, детских
оздоровительных, молодежных и спортивных лагерях;
2) вовлечение граждан в систематические занятия физической
культурой и спортом, обязательное внедрение в систему научной
организации труда и отдыха каждого трудового коллектива
производственной гимнастики, послетрудовой реабилитации;
3) пропаганда знаний об эффективности использования физических
упражнений в профилактике и лечении заболеваний и
совершенствование врачебного контроля за гражданами, занимающимися
физической культурой и спортом;
4) расширение и реконструкция действующих спортивных
сооружений, строительство новых спортивных сооружений для
проведения физкультурно-оздоровительной работы и подготовки
спортивных резервов.
2. Администрация с участием органов исполнительной власти
Амурской области в области образования, органов исполнительной
власти Амурской области в области физической культуры и спорта
имеет право вводить дополнительные учебные и внеучебные
физкультурно-спортивные занятия в дошкольных и других
образовательных учреждениях.
3. Администрация г. Тынды, органы государственной власти,
организации, профессиональные союзы включают вопросы развития
физической культуры и спорта в соглашения по социальным проблемам
и охране труда, организуют контроль за выполнением таких
соглашений и своих программ развития физической культуры и спорта.
Статья 75. Полномочия администрации в области библиотечной
деятельности
1. Администрация г. Тынды в области библиотечной деятельности
обеспечивает:
1) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
2) может присваивать ведущей универсальной библиотеке статус
центральной городской библиотеки, функции которой в г. Тынде
выполняет центральная городская библиотека;
3) осуществление мероприятий по учреждению специальных
центральных библиотек по отраслевому принципу и по обслуживанию
особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского
возраста, слепых и слабовидящих и других).
Статья 76. Полномочия администрации по погребению
Администрация в области похоронной деятельности обеспечивает
принятие решений:
1) о сносе или переносе создаваемых или существующих мест
погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после
землетрясений и других стихийных бедствий;
2) об оказании содействия в исполнении волеизъявления умершего
о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте
погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на
территории иностранного государства в части содействия лицу,
взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и
оплатить связанные с погребением расходы, в получении в
установленные законодательством Российской Федерации сроки справки
о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а
также проездных документов, включая документы на пересечение
государственных границ;
3) об определении стоимости услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению, по согласованию с
соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской
Федерации и фонда социального страхования Российской Федерации в
соответствии с федеральным законодательством;
4) о создании мест погребения;
5) об отводе земельного участка для размещения места погребения
в соответствии с земельным законодательством, а также в
соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации;
6) об определении размера земельного участка для кладбища с
учетом количества жителей г. Тынды, но который не может превышать
сорока гектаров;
7) об установлении размера бесплатно предоставляемого участка
земли на территории кладбища для погребения умершего таким
образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли
умершего супруга или близкого родственника;
8) об установлении правил содержания мест погребения;
9) о приостановлении или прекращении деятельности на месте
погребения и принятии мер по устранению допущенных нарушений и
ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на
окружающую природную среду и здоровье человека, а также по
созданию нового места погребения при нарушении санитарных и
экологических требований к содержанию места погребения;
10) об осуществлении организации похоронного дела;
11) об определении порядка деятельности специализированных
служб по вопросам похоронного дела.
Статья 77. Полномочия администрации в сфере услуг связи,
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения
Полномочия администрации в сфере услуг связи, торговли,
общественного питания и бытового обслуживания:
1) создает условия для развития предприятий связи, содействует
развитию радио- и телевещания на территории г. Тынды;
2) содействует созданию на территории г. Тынды предприятий
различных форм собственности, занятых обслуживанием населения,
созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;
3) контролирует соблюдение правил торговли, санитарное
состояние мест торговли;
4) содействует созданию коммерческих территориальных и
межтерриториальных организаций снабжения и сбыта.
Глава 9
РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ Г. ТЫНДЫ
Статья 78. Статус ревизионной комиссии г. Тынды
1. Ревизионная комиссия г. Тынды образуется в целях контроля за
исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка
подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его
исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного
порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия г. Тынды является органом финансового
контроля.
3. Ревизионная комиссия г. Тынды в своей деятельности
независима от органов государственной власти и органов местного
самоуправления, обладает организационной и функциональной
самостоятельностью. Депутаты и должностные лица органов
государственной власти, а также иных органов местного
самоуправления г. Тынды не могут занимать должности в ревизионной
комиссии г. Тынды.
Ревизионная комиссия г. Тынды осуществляет свои функции на
основе принципов законности, независимости, гласности и
объективности.
4. Ревизионная комиссия г. Тынды (палата) формируется
Тындинской городской Думой сроком на 4 года.
5. Ревизионная комиссия г. Тынды состоит из председателя,
заместителя председателя ревизионной комиссии г. Тынды, аудиторов
ревизионной комиссии г. Тынды.
6. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией г.
Тынды, подлежат обсуждению на заседании Тындинской городской Думы
с последующей публикацией в официальном источнике опубликования
нормативных правовых актов органов местного самоуправления г.
Тынды.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления г. Тынды обязаны представлять в ревизионную
комиссию г. Тынды по ее требованию необходимую информацию и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
8. Деятельность ревизионной комиссии г. Тынды регулируется
федеральным законодательством Российской Федерации, настоящим
Уставом, Положением о ревизионной комиссии г. Тынды, утвержденным
Тындинской городской Думой.
9. Расходы на обеспечение деятельности ревизионной комиссии г.
Тынды предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.
Статья 79. Председатель ревизионной комиссии г. Тынды
1. Председатель ревизионной комиссии г. Тынды назначается на
должность Тындинской городской Думой.
2. Председателем ревизионной комиссии г. Тынды может быть
гражданин Российской Федерации, имеющий высшее финансовое или
экономическое образование.
3. Председатель ревизионной комиссии г. Тынды:
- осуществляет руководство деятельностью ревизионной комиссии
г. Тынды и организует ее работу в соответствии с Положением о
ревизионной комиссии г. Тынды, утвержденным Тындинской городской
Думой;
- представляет Тындинской городской Думе отчеты о работе и
проведенных проверках ревизионной комиссии г. Тынды;
- представляет ревизионную комиссию г. Тынды в отношениях с
органами и должностными лицами местного самоуправления г. Тынды,
органами государственной власти.
4. Председатель ревизионной комиссии г. Тынды и его
заместитель, аудиторы не могут заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя
ревизионной комиссии г. Тынды его обязанности исполняет
заместитель председателя ревизионной комиссии г. Тынды до
назначения нового председателя Тындинской городской Думы.
7. Председатель ревизионной комиссии г. Тынды формирует
структуру ревизионной комиссии г. Тынды и представляет на
утверждение Тындинской городской Думы.
8. Председатель ревизионной комиссии г. Тынды подотчетен и
подконтролен Тындинской городской Думе.
Глава 10
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Статья 80. Муниципальная избирательная комиссия
1. Муниципальная избирательная комиссия г. Тынды организует
подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосование по отзыву депутата Тындинской городской
Думы, мэра г. Тынды.
2. Формирование муниципальной избирательной комиссии г. Тынды
осуществляется Тындинской городской Думой в соответствии с
действующим законодательством.
3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности муниципальной
избирательной комиссии осуществляются в соответствии с действующим
законодательством.
Глава 11
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 81. Понятие муниципальной службы, муниципального
служащего, муниципальной должности
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на
постоянной основе на должностях муниципальной службы, не
являющихся выборными, по исполнению и обеспечению полномочий
органов местного самоуправления и выборных должностных лиц
местного самоуправления.
2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации,
исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в
соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по
муниципальной должности муниципальной службы за денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Муниципальная должность - должность, предусмотренная
настоящим Уставом в соответствии с законом области, с
установленными полномочиями на решение вопросов местного значения
и ответственностью за осуществление этих полномочий.
Статья 82. Законодательная основа муниципальной службы
1. Организация муниципальной службы на территории г. Тынды
осуществляется в соответствии с федеральными законами, областными
законами о муниципальной службе в части, не противоречащей
федеральному законодательству, настоящим Уставом и положением "О
муниципальной службе в городе Тынде", утвержденным Тындинской
городской Думой.
2. На муниципальных служащих распространяется действие
законодательства Российской Федерации о труде с особенностями,
предусмотренными действующим законодательством РФ.
3. Статус депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления настоящей главой не устанавливается.
Статья 83. Муниципальные должности
1. Муниципальная должность определяет служебный статус
(отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус
(место в структуре органа местного самоуправления) и правовой
статус (круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего
ее лица.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
1) муниципальные выборные должности - муниципальные должности
категории "А";
2) должности муниципальной службы, устанавливаемые органами
местного самоуправления для обеспечения исполнения полномочий лиц,
замещающих выборные муниципальные должности категории "А", -
муниципальные должности категории "Б";
3) должности муниципальной службы, устанавливаемые органами
местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий,
- муниципальные должности категории "В".
Перечень муниципальных должностей категорий "А", "Б", "В"
устанавливается в реестре муниципальных должностей, принимаемом
законом Амурской области.
3. На основании реестра муниципальных должностей
разрабатывается и утверждается своя классификация муниципальных
должностей, в соответствии с которой формируются структуры и штаты
органов местного самоуправления.
4. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются
на группы:
высшие должности муниципальной службы - 5 группа;
главные должности муниципальной службы - 4 группа;
ведущие должности муниципальной службы - 3 группа;
старшие должности муниципальной службы - 2 группа;
младшие должности муниципальной службы - 1 группа.
К должности муниципальной службы пятой группы относится
должность мэра города Тынды.
Должности муниципальной службы четвертой, третьей, второй и
первой групп устанавливаются нормативными правовыми актами г.
Тынды в соответствии с Уставом г. Тынды и реестром муниципальных
должностей.
5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, не являются
муниципальными служащими.
Статья 84. Правовой статус муниципального служащего
1. Правовой статус муниципального служащего определяется
федеральными законами, настоящим Уставом и положением "О
муниципальной службе в городе Тынде", а также иными нормативными
правовыми актами г. Тынды.
2. Основным нормативным документом, регламентирующим
деятельность муниципального служащего в структуре органа местного
самоуправления и определяющим его статус, является должностная
инструкция муниципального служащего.
3. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного
образца, вручаемое ему соответствующим органом местного
самоуправления.
Статья 85. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные
правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и
иные нормативные правовые акты Амурской области, муниципальные
правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с
должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в
пределах их полномочий;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и
законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок органов местного
самоуправления;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие
ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в
том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан
или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное
ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные
федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также
сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве
собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об
обязательствах имущественного характера;
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о
приобретении гражданства другого государства в день выхода из
гражданства Российской Федерации или в день приобретения
гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования
к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены
федеральными законами.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему
неправомерное поручение. При получении от соответствующего
руководителя поручения, являющегося по мнению муниципального
служащего неправомерным, муниципальный служащий должен представить
в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с
указанием положений законодательства Российской Федерации, которые
могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить
от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме.
В случае подтверждения руководителем данного поручения в
письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его
исполнения.
3. В случае исполнения муниципальным служащим неправомерного
поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель
несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или
уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Статья 86. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а
муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе
в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность
исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной
службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в
случае наличия не снятой или не погашенной в установленном
федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую
федеральным законом тайну, если исполнение должностных
обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение
которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным
служащим должности муниципальной службы связано с использованием
таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на
муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного
заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения
диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения
медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской
Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов)
с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной
службы связано с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения
гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств),
если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных
сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления установленных федеральными законами сведений
или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера.
2. Иные ограничения, связанные с поступлением на муниципальную
службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в
части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.
3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных
частью 1 настоящей статьи, устанавливается федеральными законами.
Статья 87. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии
оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также
условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения им должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнения им
должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций
независимо от форм собственности;
4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с
его должностными обязанностями;
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение
вакантной должности муниципальной службы или государственной
должности государственной службы;
6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с
учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за
счет местного бюджета;
8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их
в личное дело, приобщение к личному делу своих обязанностей;
9) проведение по его требованию служебного расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
10) объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав,
законных социально-экономических и профессиональных интересов;
11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной
службы;
12) обращение в соответствующие органы местного самоуправления
или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной
службой;
13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
Статья 88. Ответственность муниципального служащего
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным
служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок)
на муниципального служащего могут налагаться органом или
руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на
должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные
взыскания:
замечание,
выговор,
увольнение.
2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий,
налагаемых на муниципального служащего, устанавливается в
соответствии с действующим федеральным законодательством о труде,
а также нормативными правовыми актами о дисциплинарной
ответственности муниципальных служащих муниципальной службы.
Статья 89. Поступление на муниципальную службу и порядок ее
прохождения
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане
Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, если иное не
установлено федеральными законами, профессиональная подготовка
которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей
муниципальной должности.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее
прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых
или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке
назначения или конкурса.
4. При поступлении на муниципальную службу гражданин
представляет:
личное заявление;
документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку;
страховое свидетельство государственного пенсионного
страхования;
документы, подтверждающие профессиональное образование;
справку из органов государственной налоговой службы о
представлении сведений об имущественном положении;
медицинское заключение о состоянии здоровья;
другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
Сведения, представленные при поступлении гражданина на
муниципальную службу, подлежат проверке в установленном законом
порядке.
5. В случае установления в процессе проверки обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу,
указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах
отказа в принятии его на муниципальную должность.
6. Гражданин поступает на муниципальную службу в соответствии с
Трудовым кодексом на условиях трудового договора, заключаемого на
неопределенный срок.
7. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности
муниципальной службы - 60 лет.
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе
муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной
службы возраста. Однократное продление срока нахождения на
муниципальной службе муниципального служащего допускается не более
чем на один год.
8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется
приказом по органу местного самоуправления или распоряжением о
назначении его на муниципальную должность.
Статья 90. Квалификационные требования по должностям
муниципальной службы
1. При поступлении на муниципальную службу, замещении вакантной
должности муниципальной службы к гражданам предъявляются следующие
требования по уровню профессионального образования с учетом группы
и специализации должностей муниципальной службы:
1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной
службы - высшее профессиональное образование по специальности
"Государственное и муниципальное управление" либо по специализации
муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;
2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной
службы - высшее профессиональное образование по специализации
муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;
3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы -
среднее профессиональное образование по специализации
муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным.
Признание образования равноценным осуществляется в соответствии
с федеральным законодательством.
2. По муниципальным должностям муниципальной службы
устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу и
опыту работы по специальности:
1) высшие муниципальные должности муниципальной службы - стаж
муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее
двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
2) главные муниципальные должности муниципальной службы - стаж
муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее
двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы - стаж
муниципальной службы на старших муниципальных должностях не менее
одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;
4) старшие муниципальные должности муниципальной службы - стаж
работы по специальности не менее одного года;
5) младшие муниципальные должности муниципальной службы - без
предъявления требований к стажу.
Статья 91. Конкурс на замещение вакантной муниципальной
должности муниципальной службы
1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан
на равный доступ к муниципальной службе.
2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на
участие в нем, в порядке, определяемом положением о конкурсе на
замещение вакантной должности муниципальной службы, принимаемым
нормативным правовым актом муниципального образования.
Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо
от того, какие должности они занимают в момент его проведения.
3. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов (на
замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы
2 группы) или конкурса - испытания (на замещение вакантных
муниципальных должностей муниципальной службы 3, 4 и 5 групп).
4. Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурса
подлежит обнародованию (опубликованию) соответствующим органом
местного самоуправления.
5. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса
в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
6. Решение конкурсной комиссии является основанием для
назначения на соответствующую муниципальную должность либо отказа
в таком назначении.
7. Другие условия проведения конкурса определяются положением о
муниципальной службе в г. Тынде или иными нормативными правовыми
актами муниципального образования в соответствии с федеральными и
областными законами.
Статья 92. Испытание при замещении должности муниципальной
службы
1. Для гражданина, впервые принятого на должность муниципальной
службы, нормативным правовым актом муниципального образования в
соответствии с федеральными и областными законами может
устанавливаться испытание на срок до трех либо до шести месяцев.
В срок испытания не засчитываются период временной
нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий
отсутствовал на работе по уважительным причинам.
2. В случае если срок испытания истек, а муниципальный служащий
продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим
испытание, и последующее увольнение его допускается только по
основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
3. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный
служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую
должность муниципальной службы, а при отказе от перевода уволен в
соответствии с трудовым законодательством.
Статья 93. Основания для прекращения муниципальной службы
1. Прекращение муниципальной службы осуществляется по
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации
о труде, в соответствии с личным заявлением муниципального
служащего об увольнении с муниципальной службы либо по инициативе
руководителя органа местного самоуправления.
2. Кроме того, основанием для прекращения муниципальной службы
является увольнение муниципального служащего по инициативе
руководителя органа местного самоуправления в случаях:
1) достижения им предельного возраста, установленного для
замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения муниципальным служащим обязанностей и
ограничений, установленных для муниципального служащего
действующим законодательством;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну;
5) неудовлетворительного результата испытания, установленного
при приеме на муниципальную службу;
6) признания аттестационной комиссией невозможным в дальнейшем
использовать аттестуемого на муниципальной службе;
7) лишения его вступившим в законную силу решением суда права
занимать должности муниципальной службы в течение определенного
срока;
8) возникновения других обстоятельств, предусмотренных
федеральными и областными законами о муниципальной службе.
3. При увольнении по достижении предельного возраста нахождения
на муниципальной службе или в связи с достижением возраста, при
котором назначается пенсия по старости, муниципальному служащему
нормативными правовыми актами муниципального образования может
быть предусмотрена выплата за счет средств местного бюджета
вознаграждения в размере, установленном данными нормативными
правовыми актами.
Глава 12
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 94. Принятие муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты принимаются по вопросам местного
значения населением г. Тынды непосредственно и (или) органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,
могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во
исполнение положений, установленных соответствующими федеральными
законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
Статья 95. Действие муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей
территории г. Тынды всеми юридическими лицами независимо от форм
собственности и физическими лицами независимо от места постоянного
проживания.
Статья 96. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав г. Тынды;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Тындинской городской Думы;
4) правовые акты главы муниципального образования городского
округа г. Тынды, иных органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом
г. Тынды.
2. Устав г. Тынды и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют
прямое действие и применяются на всей территории г. Тынды.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу
г. Тынды и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 97. Устав г. Тынды
1. Устав г. Тынды принимается Тындинской городской Думой.
2. Проект устава г. Тынды, проект муниципального правового акта
о внесении изменений и дополнений в устав г. Тынды не позднее чем
за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава г. Тынды,
внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным
опубликованием (обнародованием) установленного представительным
органом муниципального образования порядка учета предложений по
проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального
правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав г. Тынды, муниципальный правовой акт о внесении
изменений и дополнений в Устав г. Тынды принимаются большинством в
две трети голосов от установленной численности депутатов
Тындинской городской Думы.
4. Устав г. Тынды, муниципальный правовой акт о внесении
изменений и дополнений в Устав г. Тынды подлежат государственной
регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным
законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации
Устава муниципального образования, муниципального правового акта о
внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды могут быть:
1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними
конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;
2) нарушение установленного Федеральным законом "Об общих
принципах организации органов местного самоуправления в Российской
Федерации" порядка принятия Устава, муниципального правового акта
о внесении изменений и дополнений в Устав.
5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального
образования, муниципального правового акта о внесении изменений и
дополнений в Устав г. Тынды, а также нарушение установленных
сроков государственной регистрации Устава муниципального
образования, муниципального правового акта о внесении в Устав г.
Тынды изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и
органами местного самоуправления в судебном порядке.
6. Устав г. Тынды, муниципальный правовой акт о внесении
изменений и дополнений в Устав г. Тынды подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации
и вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования).
Статья 98. Решения, принятые путем прямого волеизъявления
граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно
гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого
волеизъявления населения муниципального образования, выраженного
на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения города Тынды, дополнительно требуется
принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного
самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в
компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,
принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)
принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный
срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного
должностного лица местного самоуправления, увольнения главы
местной администрации или досрочного прекращения полномочий
выборного органа местного самоуправления.
Статья 99. Правовые акты Тындинской городской Думы
1. Тындинская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее
компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской
Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие
правила, обязательные для исполнения на территории муниципального
образования.
2. Председатель Тындинской городской Думы издает постановления
и распоряжения по вопросам организации деятельности Тындинской
городской Думы.
3. Решения принимаются в коллегиальном порядке.
4. Решения по вопросам исключительного ведения Тындинской
городской Думы, досрочного прекращения его полномочий в случае
самороспуска, принятия добровольной отставки мэра г. Тынды,
принятия Устава г. Тынды и внесения в него изменений и дополнений
принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного
числа депутатов.
5. Другие решения принимаются большинством голосов от
избранного числа депутатов.
6. Нормативный правовой акт, принятый Тындинской городской
Думой, направляется мэру г. Тынды для подписания и обнародования.
Мэр города Тынды имеет право отклонить нормативный правовой акт,
принятый представительным органом г. Тынды. В этом случае
указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается
в Тындинскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его
отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и
дополнений. Если мэр г. Тынды отклонит нормативный правовой акт,
он вновь рассматривается Тындинской городской Думой. Если при
повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет
одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух
третей от установленной численности депутатов Тындинской городской
Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования
городского округа г. Тынды в течение семи дней и обнародованию.
7. Решения Тындинской городской Думы вступают в силу с момента
их подписания мэром города Тынды, если самим решением не
предусмотрено иное.
Нормативные правовые акты Тындинской городской Думы,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования в средствах
массовой информации.
8. Порядок деятельности Тындинской городской Думы определяется
регламентом, принимаемым Тындинской городской Думой.
9. Регламент Тындинской городской Думы подписывает его
председатель. Регламент вступает в силу с момента его принятия.
Статья 100. Правовые акты главы муниципального образования
городского округа г. Тынды
1. Мэр г. Тынды в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации,
Уставом г. Тынды, нормативными правовыми актами Тындинской
городской Думы г. Тынды, издает постановления по вопросам местного
значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации
работы местной администрации.
2. Постановление и распоряжение мэра города Тынды вступают в
силу со дня их подписания, если иное не определено в указанных
правовых актах.
3. Нормативные правовые акты мэра города Тынды, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
силу после их официального опубликования в средствах массовой
информации.
4. Постановления и распоряжения мэра города Тынды в
соответствии с действующим законодательством могут быть обжалованы
в судебном порядке либо опротестованы прокурором.
Статья 101. Реквизиты правового акта органа местного
самоуправления
Правовые акты органа местного самоуправления имеют следующие
реквизиты:
а) в верхней части акта посередине отдельными строками
последовательно сверху вниз указываются:
словосочетания "Российская Федерация";
"Амурская область";
наименование органа местного самоуправления;
наименование формы акта;
заголовок, обозначающий предмет правового регулирования;
б) дата, место принятия акта, его регистрационный номер;
в) подпись лица, официально уполномоченного подписывать
соответствующие правовые акты.
Статья 102. Юридическая сила муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, настоящему Федеральному закону РФ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам,
иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
2. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный
закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо
закон или иной нормативный правовой акт Амурской области по
вопросам организации местного самоуправления и (или) установления
прав, обязанностей и ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не
соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, договорам о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Амурской области, вопрос о соответствии
федерального закона или иного нормативного правового акта
Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового
акта Амурской области по вопросам организации местного
самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и
ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Конституции Российской Федерации,
федеральным конституционным законам, федеральным законам,
договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Амурской области разрешается
соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о
признании федерального закона или иного нормативного правового
акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного
правового акта Амурской области или отдельных их положений не
соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, договорам о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Амурской области принятие муниципальных
правовых актов, противоречащих соответствующим положениям
федерального закона или иного нормативного правового акта
Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового
акта Амурской области, не допускается.
Статья 103. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами Тындинской городской Думы, главой муниципального
образования, иными выборными органами местного самоуправления,
органами территориального общественного самоуправления,
инициативными группами граждан, а также иными субъектами
правотворческой инициативы, установленными Уставом г. Тынды.
2. Решения Тындинской городской Думы, предусматривающие
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть
внесены на рассмотрение Тындинской городской Думы только по
инициативе мэра г. Тынды или при наличии заключения мэра г. Тынды.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления или
должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.
Статья 104. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,
установленном Уставом г. Тынды, за исключением нормативных
правовых актов представительных органов местного самоуправления о
налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Все муниципальные правовые акты, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после
их официального опубликования (обнародования).
Статья 105. Порядок опубликования муниципальных правовых актов
1. Принятые муниципальные правовые акты должны быть
опубликованы полностью в газете "Авангард" не позднее чем в
пятидневный срок с момента их принятия. Опубликование
муниципальных правовых актов обеспечивает мэр г. Тынды.
2. Не позднее месяца со дня окончания каждого года после дня
выборов Тындинская городская Дума обязана опубликовать отчет о
своей деятельности за прошедший год. В отчет в обязательном
порядке должны входить сведения о количестве проведенных заседаний
Тындинской городской Думы, характеристика и цели нормативных
правовых актов, принятых на этих заседаниях, работе постоянных и
временных депутатских комиссий, расходах на деятельность
муниципального, проведении референдумов, опросов и муниципальных
выборов.
Статья 106. Сроки действия правового акта органа местного
самоуправления
1. Правовой акт органа местного самоуправления действует
бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.
2. Временный срок действия может быть установлен для всего
правового акта органа местного самоуправления или отдельных его
частей. В этом случае в правовом акте должно быть указано, на
какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие.
По истечении указанного срока правовой акт автоматически
утрачивает силу.
Статья 107. Основания прекращения действия правового акта
органа местного самоуправления
Правовой акт органа местного самоуправления прекращает свое
действие в случаях:
истечения срока действия, на который был принят правовой акт;
отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот
правовой акт;
признания правового акта противоречащим действующему
законодательству в судебном порядке.
Статья 108. Отмена муниципальных правовых актов и
приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие
может быть приостановлено органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, принявшими
(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в
части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации, -
уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации
(уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации).
Статья 109. Ответственность за неисполнение муниципальных
правовых актов
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,
руководители организаций, должностные лица органов государственной
власти и должностные лица органов местного самоуправления несут
ответственность в соответствии с федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации.
Глава 13
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 110. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства
местного бюджета, а также имущественные права г. Тынды.
2. Муниципальная собственность признается и защищается
государством наравне с иными формами собственности.
Статья 111. Муниципальная собственность г. Тынды
1. Муниципальное образование г. Тында обладает муниципальной
собственностью, необходимой для исполнения полномочий, возложенных
на него федеральными законами, законами Амурской области и
настоящим Уставом.
2. В собственности муниципального образования г. Тынды
находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-,
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом, для уличного освещения г. Тынды;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения в границах г. Тынды, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального назначения для обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в г. Тынде и нуждающихся в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях
договора социального найма, а также имущество, необходимое для
обслуживания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное
для транспортного обслуживания населения в границах г. Тынды;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий локальных, местных и территориальных чрезвычайных
ситуаций в границах г. Тынды;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и оказания
культурно-зрелищных услуг населению г. Тынды;
9) памятники истории местного значения;
10) имущество, предназначенное для развития на территории г.
Тынды массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения
территорий, в том числе обустройства мест общего пользования и
мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и
переработки бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
г. Тынды в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории г. Тынды;
17) имущество, предназначенное для осуществления экологического
контроля;
18) имущество, предназначенное для обеспечения охраны
общественного порядка на территории г. Тынды муниципальной
милицией;
19) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также предоставления
дополнительного образования и организации отдыха детей в
каникулярное время;
20) имущество, предназначенное для оказания на территории г.
Тынды скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-
авиационной), стационарной и амбулаторной первичной медико-
санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период
беременности, родов и послеродовый период.
3. Муниципальное образование г. Тында за счет средств
городского бюджета может приобретать иное имущество, необходимое
для исполнения вопросов местного значения, а также переданных ему
отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления г. Тынды от имени
муниципального образования г. Тынды самостоятельно владеют,
пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления вправе передавать
муниципальное имущество во временное или постоянное пользование
физическим и юридическим лицам, органам государственной власти
Российской Федерации (органам государственной власти субъекта
Российской Федерации) и органам местного самоуправления,
отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными
законами.
6. Доходы от использования и приватизации муниципального
имущества поступают в бюджет г. Тынды.
7. Муниципальное образование г. Тында в имущественных
отношениях, регулируемых Гражданским кодексом, выступает на равных
началах с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации,
иными муниципальными образованиями, юридическими лицами и
гражданами.
Статья 112. Взаимоотношения органов местного самоуправления с
организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления содействуют развитию
предпринимательской деятельности, вправе предоставлять налоговые и
иные льготы, преимущества организациям в пределах сумм налогов и
иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета, в
установленном законом и настоящим Уставом порядке.
2. По вопросам, не входящим в компетенцию администрации г.
Тынды, ее отношения с организациями, не находящимися в
муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся
на основе договоров.
3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом
вправе координировать участие организаций в комплексном социально-
экономическом развитии территории г. Тынды.
4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать
ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статья 113. Представительства органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления вправе создавать свои
представительства в городах Российской Федерации: Москве,
Хабаровске, Благовещенске и других - в соответствии с действующим
законодательством.
Глава 14
ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 114. Бюджет г. Тынды (местный бюджет)
1. Муниципальное образование г. Тында имеет собственный бюджет
(местный бюджет).
2. Бюджет г. Тынды - форма образования и расходования денежных
средств в расчете на финансовый год, предназначенных для
исполнения расходных обязательств г. Тынды.
Использование органами местного самоуправления иных форм
образования и расходования денежных средств для исполнения
расходных обязательств г. Тынды не допускается.
3. Составление, рассмотрение проектов бюджетов г. Тынды и
отчетов о его исполнении, контроль за его исполнением
осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Законом Амурской области "Об основах бюджетного
процесса и бюджетных правах органов местного самоуправления в
Амурской области", Положением о бюджетном процессе г. Тынды,
утвержденным Тындинской городской Думой.
Бюджет г. Тынды утверждается в форме нормативного правового
акта Тындинской городской Думы.
4. В соответствии с законодательством финансовый год в
муниципальном образовании г. Тынде устанавливается с 1 января по
31 декабря каждого календарного года.
5. Органы местного самоуправления г. Тынды обеспечивают
сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных
федеральными законами требований к регулированию бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам
дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств г. Тынды.
6. Казна г. Тынды состоит из средств местного бюджета и иного
муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными
предприятиями и учреждениями.
Статья 115. Доходы местного бюджета г. Тынды
1. Доходы бюджета г. Тынды формируются за счет собственных
доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих
налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном
порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации, постановлениями
представительного органа в распоряжение органов местного
самоуправления.
2. Доходы бюджета г. Тынды образуются за счет налоговых и
неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и
безвозвратных перечислений.
Статья 116. Расходы бюджета г. Тынды
1. Расходы бюджета г. Тынды осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестр расходных
обязательств г. Тынды в порядке, установленном решением Тындинской
городской Думы в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
2. Порядок осуществления расходов местного бюджета на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 117. Муниципальный заказ
1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность
заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров,
производство работ, оказание услуг за счет средств местного
бюджета.
2. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000
минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на
основе муниципальных контрактов.
3. Муниципальный контракт - договор, заключенный органом
местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным
органом или организацией от имени муниципального образования с
физическими и юридическими лицами в целях обеспечения
государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах
бюджета г. Тынды.
4. Органы местного самоуправления г. Тынды и уполномоченные ими
муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками по поставке
товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением
вопросов местного значения и осуществлением отдельных
государственных полномочий.
5. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за
исключением случаев, когда размещение муниципального заказа
осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг
или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного
исполнителя.
6. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о
муниципальном заказе, утверждаемым Тындинской городской Думой в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Статья 118. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование г. Тында вправе привлекать заемные
средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг,
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 15
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 119. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением г. Тынды,
государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с
федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов и мэра
города могут служить только конкретные противоправные решения или
действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном
порядке.
3. Население г. Тынды вправе отозвать депутатов, мэра города в
соответствии с федеральным законодательством, законодательством
Амурской области, настоящим Уставом.
4. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
наступает на основании решения соответствующего суда в случае
нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, конституции (устава), законов Амурской области,
настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления
указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных
государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления г. Тынды перед физическими
и юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами.
Статья 120. Ответственность Тындинской городской Думы
1. В случае если соответствующим судом установлено, что
Тындинской городской Думой принят нормативный правовой акт,
противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу)
Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а
Тындинская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления
в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением
суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по
исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий
нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области
в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,
установившего факт неисполнения данного решения, вносит в
законодательный (представительный) орган государственной власти
Амурской области проект закона Амурской области о роспуске
Тындинской городской Думы.
Статья 121. Ответственность главы муниципального образования
городского округа г. Тынды
Глава муниципального образования городского округа г. Тынды
может быть отрешен от должности главы муниципального образования
городского округа г. Тынды высшим должностным лицом Амурской
области в случае:
- издания главой муниципального образования городского округа
нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам, конституции (уставу), законам Амурской
области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены
соответствующим судом, а данное должностное лицо в течение двух
месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения главой городского круга действий, в том числе
издания им правового акта, не носящего нормативного характера,
влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу
единству и территориальной целостности Российской Федерации,
национальной безопасности Российской Федерации и ее
обороноспособности, единству правового и экономического
пространства Российской Федерации, нецелевого расходования
субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области,
если это установлено соответствующим судом, а указанное
должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по
исполнению решения суда.
Приложение N 2
к Уставу
Изображение серебряного ключа (нижняя часть выполнена в виде
железнодорожной эмблемы) с алыми накладными буквами БАМ - как
символ соединения четырех направлений Байкало-Амурской железной
дороги.
Золотая надпись ТЫНДА на голубом поле - имя города,
произошедшее от названия реки, имеющей золотоносный шельф.
Белый олень на зеленом поле - этнографическая принадлежность,
город находится в районе исторических и ныне существующих
эвенкийских оленеводческих поселений.
Зеленые ели и лиственницы на белом поле - географическая
принадлежность, город окружен девственной непроходимой тайгой,
экологическим источником жизни.
Фреза, совмещенная с циркулярной пилой голубого цвета на белом
поле, - символ лесопромышленной индустрии города.
Возведенная кирпичная кладка белого цвета на голубом поле -
символ молодого строящегося самостоятельного города.
Приложение N 4
к Уставу
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ ГОРОДА ТЫНДА
1. Начало описания: узловая точка 1 расположена в северо-
западной части города Тында, в 500 метрах южнее пункта
полигонометрии с высотой 557,4 м, в устье безымянных ручьев,
которые впадают в ручей Завьяловский. От узловой точки 1 граница
города Тында идет в северо-восточном направлении через характерную
точку местности с высотой 627,0 м, пересекая Амуро-Якутскую
автомагистраль в районе развилки (межевая точка 2), и далее идет в
северо-восточном направлении 2400 метров до узловой точки 3. От
узловой точки 3 граница идет до устья безымянного ручья до межевой
точки 4 и далее в юго-восточном направлении вниз по течению
безымянного ручья до его впадения в ручей Аэродромный (межевая
точка 5). Далее граница идет в юго-западном направлении вверх по
ручью Аэродромный до его истока до межевой точки 6, расположенной
на границе полосы отвода Амуро-Якутской автомагистрали. От межевой
точки 6 граница идет в южном направлении по полосе отвода Амуро-
Якутской автомагистрали до безымянного ручья (межевая точка 7) и
затем вниз по течению безымянного ручья до его пересечения с
полосой отвода Амуро-Якутской автомагистрали (узловая точка 8).
2. От узловой точки 8 граница идет на юго-восток до ручья Корал
до межевой точки 9 в устье левого притока ручья Корал и далее на
северо-восток вверх по левому притоку ручья Корал до его истока до
межевой точки 10. Затем граница идет на восток до истока
безымянного ручья (левого притока ручья Чанакачи) до межевой точки
11 и далее на юго-восток вниз по безымянному ручью до его устья в
месте впадения в ручей Чанакачи (межевая точка 12). Далее граница
идет вниз по ручью Чанакачи до пересечения с автодорогой Тында -
Восточный до межевой точки 13 и затем на восток по автодороге
Тында - Восточный, исключая автодорогу, до поворота автодороги под
углом 90- (узловая точка 14). Затем граница идет на юг, пересекая
железную дорогу, и далее на запад по полосе отвода железной
дороги, включая ее, пересекая реку Тында, до ее правого берега
(межевая точка 15). Далее граница идет на юг по береговой линии
реки Тында до устья ручья Мурин (межевая точка 16), затем идет на
юго-запад вверх по ручью Мурин до его истока до межевой точки 17.
От межевой точки 17 граница идет на юго-запад до истока
безымянного ручья (левого притока ручья Сети) до межевой точки 18
и далее на юго-запад вниз по безымянному ручью до его впадения в
ручей Сети до межевой точки 19. От межевой точки 19 граница идет
на юго-запад 2000 метров до межевой точки 20 и далее на восток,
пересекая Амуро-Якутскую автомагистраль, до полосы отвода железной
дороги до узловой точки 21.
3. Далее граница идет по полосе отвода железной дороги до южной
окраины поселка Беленький до узловой точки 22, затем идет на юго-
запад, пересекая железную дорогу, по границе бывшего сельсовета
Беленький 1500 метров до узловой точки 23, далее на северо-запад
по границе бывшего сельсовета Беленький 1500 метров до узловой
точки 24, далее на северо-восток по границе бывшего сельсовета
Беленький 1500 метров до полосы отвода железной дороги (узловая
точка 25). От узловой точки 25 граница идет на северо-восток по
полосе отвода железной дороги до безымянного ручья (правового
притока реки Тында) до узловой точки 26.
4. Далее граница идет на восток вверх по безымянному ручью до
полосы отвода Амуро-Якутской автомагистрали до межевой точки 27.
От межевой точки 27 граница идет на север по полосе отвода Амуро-
Якутской автомагистрали (автомагистраль включена в территорию
города Тында) до ручья Сети до межевой точки 28 и далее на северо-
запад вниз по ручью Сети до его устья в месте впадения в реку
Тында до межевой точки 29. Затем граница идет вниз по течению реки
Тында по ее правому берегу (река Тында не включена в территорию
города Тында) до устья реки Геткан до межевой точки 30 и далее на
запад по левому берегу вверх по реке Геткан до устья безымянного
ручья до межевой точки 31. От межевой точки 31 граница идет на
север вверх по безымянному ручью, пересекая железную дорогу,
автодорогу, до его истока до межевой точки 32 и далее на север
2500 метров до межевой точки 33. Далее граница идет на северо-
восток через характерную точку местности с отметкой высоты 641,4
м, затем до устья безымянного ручья, левого притока ручья Амунахта
(ручей Аммональный), затем до линии электропередач до узловой
точки 34. От узловой точки 34 граница идет на север по линии
электропередач (ЛЭП включена в территорию города Тында)
параллельно ручью Шахтаум до водокачки и до поворота линии
электропередач (межевая точка 35). Далее граница идет на северо-
запад по ручью Шахтаум до его истока до межевой точки 36 и далее
на северо-запад до истока правого безымянного притока ручья
Завьяловский до межевой точки 37. Затем граница идет на северо-
запад вниз по безымянному ручью до узловой точки 1, то есть до
начальной точки описания.
|
