АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(четвертый созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2005 г. N 2/39
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ
ПОСОБИИ ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ
ПЕРЕД АМУРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О ежемесячном
пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в
сфере культуры и искусства", внесенный губернатором области,
областной Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О
ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской
областью в сфере культуры и искусства".
2. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам
социальной политики доработать указанный законопроект с учетом
поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного
Совета народных депутатов во втором чтении на текущее заседание.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
О.А.ТУРКОВ
ПРОЕКТ
Внесен
губернатором
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ОСОБЫЕ
ЗАСЛУГИ ПЕРЕД АМУРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
______________ 2005 года
Статья 1
Пособие устанавливается вышедшим на пенсию работникам сферы
культуры, искусства, членам творческих союзов, иных общественных
культурных объединений за особые заслуги перед Амурской областью в
сфере культуры и искусства, которыми считаются наличие:
1) почетных званий Российской Федерации: "Народный артист
Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации",
"Заслуженный артист Российской Федерации", "Заслуженный деятель
искусств Российской Федерации", "Заслуженный работник культуры
Российской Федерации", "Заслуженный художник Российской
Федерации";
2) ведомственных наград: знак Минкультуры России "За достижения
в культуре", нагрудный знак "Почетный кинематографист России",
Благодарность Министра культуры Российской Федерации, Почетная
грамота Минкультуры России и Российского профсоюза работников
культуры.
Пособие устанавливается и выплачивается лицам, проработавшим в
сфере культуры и искусства, творческих союзах, иных общественных
культурных объединениях не менее 20 лет и прекратившим трудовую
деятельность в связи с выходом на пенсию.
Статья 2
Пособие устанавливается в размере 500 рублей с применением
районного коэффициента к заработной плате. Размер пособия, начиная
с 2006 года, подлежит индексации в порядке и в сроки, определенные
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой
части трудовой пенсии.
Статья 3
Решение об установлении пособия принимается губернатором
области.
Выплату пособия осуществляют органы социальной защиты населения
по месту жительства получателей.
Гражданам, имеющим право одновременно на несколько пособий,
установленных законами Амурской области (за исключением
ежемесячного пособия на ребенка), назначается одно из пособий по
их выбору согласно письменному заявлению.
Лицам, которым до вступления в силу настоящего Закона
производилась выплата дополнительного материального пожизненного
обеспечения, назначенного в соответствии с постановлением Главы
Администрации Амурской области от 6 ноября 1998 г. N 519 "О
дополнительном материальном обеспечении ветеранов культуры,
искусства, членов творческих союзов за большие заслуги в развитии
культуры и искусства Амурской области", осуществляется выплата
пособия в размерах, установленных настоящим Законом.
Порядок установления и выплаты пособия определяется
губернатором области.
Статья 4
Средства на финансирование расходов по выплате пособия с учетом
расходов по уплате налога на добавленную стоимость, установленных
законодательством Российской Федерации, и почтовых расходов
предусматриваются в областном бюджете.
Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной
почтовой связи по доставке пособия производится в размерах,
определяемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации на договорной основе, но не более 1,5 процента от
выплаченных сумм пособий.
Статья 5
Органы государственной власти Амурской области передают с 1
января по 31 декабря 2005 года органам местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного
самоуправления) полномочия по выплате пособия, установленного
статьями 1 и 2 настоящего Закона.
Средства на реализацию передаваемых полномочий
предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в
виде субвенции.
Объем средств, передаваемых из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов, определяется исходя из
числа лиц, проживающих на территории, имеющих право на пособие,
размера пособия, расходов на оплату услуг организаций федеральной
почтовой связи по доставке пособия и налога на добавленную
стоимость.
Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного
бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и
городских округов и использования субвенции определяется
губернатором области.
Органы местного самоуправления ежемесячно представляют
уполномоченному органу администрации области, исполняющему функции
по реализации государственной социальной политики на территории
области (далее - уполномоченный орган), отчет о расходовании
субвенции, направленной на выплату пособия, по установленной
форме.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению
Администрация области вправе осуществить изъятие указанных средств
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за расходованием средств на выплату пособия
осуществляется органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов и уполномоченным органом Администрации
области.
Статья 6
Уполномоченный орган в целях обеспечения качественного и
эффективного расходования средств, направляемых на выплату
пособия, осуществляет ведение областного регистра получателей
пособия в порядке, определяемом губернатором области.
Органы местного самоуправления передают уполномоченному органу
сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и
ведения областного регистра.
Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
первого официального опубликования и распространяется на
отношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
__________ 2005 года
N _______
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ
ПОСОБИИ ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ
ПЕРЕД АМУРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"
Необходимость принятия предлагаемого проекта закона Амурской
области обусловлена тем, что меры социальной поддержки лицам,
имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и
искусства, предоставляются согласно постановлению Главы
Администрации области от 6 ноября 1998 г. N 519 "О дополнительном
материальном обеспечении ветеранов культуры, искусства, членов
творческих союзов за большие заслуги в развитии культуры и
искусства Амурской области". Вместе с тем в соответствии со
статьей 107 Закона Амурской области от 13 декабря 1995 г. N 40-ОЗ
"Устав (основной Закон) Амурской области" организация бюджетного
процесса области устанавливается законодательством Российской
Федерации и законами области.
Начальник департамента
социальной защиты населения
Администрации Амурской области
А.В.ГАЛЬЦЕВ
СПРАВКА
О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДАННОЙ СФЕРЕ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской
области "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед
Амурской областью в сфере культуры и искусства", в настоящее время
регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (в ред. Федеральных законов от 29 июля 2000 г. N 106-
ФЗ, от 8 февраля 2001 г. N 3-ФЗ, от 7 мая 2002 г. N 47-ФЗ, от 24
июля 2002 г. N 107-ФЗ, от 11 декабря 2002 г. N 169-ФЗ, от 4 июля
2003 г. N 95-ФЗ, от 19 июня 2004 г. N 53-ФЗ, с изм., внесенными
постановлениями Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 10-П,
от 12 апреля 2002 г. N 9-П).
3. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (в ред. Федеральных законов от 19 июня 2004 г. N 53-ФЗ,
от 12 августа 2004 г. N 99-ФЗ).
4. Законом Амурской области от 13 декабря 1995 г. N 40-ОЗ
"Устав (основной Закон) Амурской области" (в ред. Законов Амурской
области от 26 марта 1996 г. N 74-ОЗ, от 24 мая 1996 г. N 89-ОЗ, от
26 августа 1996 г. N 110-ОЗ, от 1 ноября 1996 г. N 115-ОЗ, от 27
февраля 1997 г. N 142-ОЗ, от 20 ноября 2000 г. N 268-ОЗ, от 3
декабря 2001 г. N 47-ОЗ, от 3 июля 2003 г. N 218-ОЗ, от 6 января
2004 г. N 286-ОЗ, от 29 июня 2004 г. N 331-ОЗ, от 30 сентября 2004
г. N 356-ОЗ).
5. Постановлением Главы Администрации Амурской области от 6
ноября 1998 г. N 519 "О дополнительном материальном обеспечении
ветеранов культуры, искусства, членов творческих союзов за большие
заслуги в развитии культуры и искусства Амурской области" (в ред.
постановлений Главы Администрации Амурской области от 4 октября
2000 г. N 621, от 25 июля 2001 г. N 458, от 18 января 2002 г. N
32, от 9 апреля 2003 г. N 248).
Начальник департамента
социальной защиты населения
Администрации Амурской области
А.В.ГАЛЬЦЕВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ
ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД АМУРСКОЙ
ОБЛАСТЬЮ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"
Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона
Амурской области "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые
заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и искусства" не
потребует увеличения расходов областного бюджета. Ассигнования на
2005 год в объеме 272,0 тыс. руб. предусмотрены Законом Амурской
области "Об областном бюджете на 2005 год". Расчет прилагается.
Начальник департамента
социальной защиты населения
Администрации Амурской области
А.В.ГАЛЬЦЕВ
------------------------------------------------------------¬
¦ Объем субвенций ¦
¦ на реализацию Закона Амурской области ¦
¦ "О ежемесячном пособии ветеранам культуры, искусства, ¦
¦ членам творческих союзов за большие заслуги в ¦
¦ развитии культуры и искусства Амурской области" ¦
+--------------------T--------------------------------------+
¦ ¦ 2005 г. (Расчет) ¦
+--------------------+-----------T---------T--------T-------+
¦Наименование городов¦ Число ¦ Размер ¦ Сумма ¦ Сумма ¦
¦ и районов ¦получателей¦ пособия ¦пособия ¦пособия¦
¦ ¦ (чел.) ¦с учетом ¦на месяц¦на год ¦
¦ ¦ ¦почтовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ сборов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и НДС ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦г. Благовещенск ¦34 ¦610,62 ¦20761,08¦249133 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦г. Белогорск ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦г. Райчихинск ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦г. Свободный ¦2 ¦610,62 ¦1221,24 ¦14655 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦г. Тында ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦г. Шимановск ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Архаринский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Благовещенский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Белогорский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Бурейский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Завитинский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Зейский р-н ¦1 ¦661,51 ¦661,51 ¦7938 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Ивановский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Константиновский р-н¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Магдагачинский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Мазановский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Михайловский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Октябрьский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Ромненский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Свободненский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Серышевский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Селемджинский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Сковородинский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Тамбовский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Тындинский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Шимановский р-н ¦ ¦ ¦0,00 ¦0 ¦
+--------------------+-----------+---------+--------+-------+
¦Всего ¦37 ¦ ¦22644 ¦271726 ¦
L--------------------+-----------+---------+--------+--------
Начальник департамента
социальной защиты населения
Администрации Амурской области
А.В.ГАЛЬЦЕВ
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОТМЕНЕ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЮ В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ
ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ
ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД АМУРСКОЙ
ОБЛАСТЬЮ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"
В случае принятия закона Амурской области "О ежемесячном
пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в
сфере культуры и искусства" потребуется отмена постановления Главы
Администрации Амурской области от 6 ноября 1998 г. N 519 "О
дополнительном материальном обеспечении ветеранов культуры,
искусства, членов творческих союзов за большие заслуги в развитии
культуры и искусства Амурской области".
Начальник департамента
социальной защиты населения
Администрации Амурской области
А.В.ГАЛЬЦЕВ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТИЕ КОТОРЫХ
НЕОБХОДИМО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ОСОБЫЕ
ЗАСЛУГИ ПЕРЕД АМУРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"
В случае принятия закона Амурской области "О ежемесячном
пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в
сфере культуры и искусства" потребуется разработка:
порядка установления и выплаты ежемесячного пособия лицам,
имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и
искусства;
порядка ведения областного регистра получателей пособия.
Начальник департамента
социальной защиты населения
Администрации Амурской области
А.В.ГАЛЬЦЕВ
|
