ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2005 г. N 116
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ГОРОДСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 29 декабря 2004 г. N
199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной
власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а
также с расширением перечня вопросов местного значения
муниципальных образований" и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (в ред. от 30 декабря 2004 г. N 211-ФЗ), в целях
установления единого порядка ведения лесного хозяйства,
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
расположенных на землях городских и сельских поселений Амурской
области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения лесного хозяйства,
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
расположенных на землях городских поселений Амурской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований городских поселений Амурской области организовать:
- прием в ведение лесов, расположенных на их территории;
- ведение лесного хозяйства, использование, охрану, защиту и
воспроизводство лесов, расположенных на землях городских
поселений, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и
настоящим постановлением.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований районов и сельских поселений Амурской области
разработать и утвердить порядок решения вопросов местного значения
в части организации благоустройства и озеленения территории
сельских поселений.
4. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Амурской
области (Г.С.Верига) оказать содействие соответствующим
муниципальным образованиям в приеме в ведение городских и сельских
поселений лесов, передаче имеющихся лесоустроительных материалов и
организации выполнения соответствующих полномочий.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора области В.Е.Митра.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 9 марта 2005 г. N 116
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ,
ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ЗЕМЛЯХ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
К лесам, расположенным на землях городских поселений (далее -
городские леса), относятся леса, расположенные на землях,
включенных в городскую черту, за исключением древесно-
кустарниковой растительности на землях городской застройки, а
также на участках, предоставленных для садоводства и личного
подсобного хозяйства.
Городские леса предназначены для отдыха населения, проведения
культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для
сохранения благоприятной экологической обстановки.
Ведение лесного хозяйства в городских лесах, а также охрана,
защита и воспроизводство городских лесов осуществляются органами
местного самоуправления муниципальных образований городских
поселений Амурской области.
Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана,
защита и воспроизводство городских лесов осуществляются в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, настоящим
порядком и иными нормативными правовыми актами органов
государственной власти области и органов местного самоуправления
городских поселений Амурской области.
Для выполнения полномочий по ведению лесного хозяйства,
использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов
органами местного самоуправления муниципальных образований
городских поселений Амурской области организуются
специализированные хозяйства.
При отсутствии в структуре органов местного самоуправления
муниципальных образований городских поселений Амурской области
соответствующего специализированного хозяйства ведение лесного
хозяйства, использование, охрана, защита и воспроизводство
городских лесов может быть организовано на договорной основе с
лесхозами Агентства лесного хозяйства по Амурской области.
Для выполнения лесохозяйственных мероприятий, работ по
воспроизводству городских лесов и тушению лесных пожаров на
соответствующей территории на договорной конкурсной основе могут
привлекаться сторонние организации различных форм собственности.
Ведение лесного хозяйства в городских лесах должно
обеспечивать:
сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных
свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;
многоцелевое, неистощительное пользование лесами для
удовлетворения рекреационных потребностей населения городских
поселений и личных потребностей граждан во второстепенных лесных
ресурсах и продуктах побочного пользования;
воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов,
усиление их эстетического и санитарно-гигиенического значения;
сохранение биологического разнообразия;
повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе
единой государственной лесной политики, использования достижений
науки, техники и передового опыта;
сохранение имеющихся и вновь создаваемых объектов историко-
культурного и природного наследия;
охрану лесов от пожаров;
защиту лесов от вредителей и болезней;
охрану лесов от незаконных порубок и других лесонарушений.
II. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В городских лесах разрешаются следующие виды лесопользования:
для культурно-оздоровительных и спортивных целей;
для научно-исследовательских целей;
заготовка второстепенных лесных ресурсов (за исключением
заготовки новогодних елок, жердей);
размещение ульев и пасек, сенокошение на угодьях;
сбор дикорастущих растений, плодов, грибов, ягод и орехов,
лекарственных растений и технического сырья;
выпас скота.
Лесопользование в городских лесах осуществляется только при
наличии лесорубочного билета, ордера или лесного билета,
выдаваемых специализированными хозяйствами органов местного
самоуправления муниципальных образований городских поселений
Амурской области, либо в случае организации выполнения
соответствующих полномочий на договорной основе лесхозами
Агентства лесного хозяйства по Амурской области.
В городских лесах запрещается осуществление лесопользования, не
совместимого с назначением этих лесов.
В городских лесах, расположенных в водоохранных зонах,
лесопользование осуществляется по согласованию со специально
уполномоченным государственным органом управления использованием и
охраной водного фонда в соответствии с лесным и водным
законодательством Российской Федерации.
Допускается проведение в городских лесах рубок ухода,
санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок
(при проведении трубопроводов, линий связи и электропередачи,
прорубке просек, создании противопожарных разрывов, проведении
противопожарных, лесокультурных и других лесохозяйственных работ).
Пользование участками городских лесов может осуществляться на
правах безвозмездного и краткосрочного пользования. Содержание
этих прав определяется законодательством Российской Федерации.
На правах безвозмездного пользования осуществляются
лесопользование для научно-исследовательских целей, размещение
ульев и пасек, сенокошение на угодьях.
На правах краткосрочного пользования осуществляются
лесопользование для культурно-оздоровительных и спортивных целей,
заготовка второстепенных лесных ресурсов (за исключением заготовки
новогодних елок, жердей), сбор дикорастущих растений, плодов,
грибов, ягод и орехов, лекарственных растений и технического сырья
для коммерческих целей, выпас скота.
При краткосрочном пользовании участками городских лесов
взимаются платежи в виде лесных податей.
Платежи за пользование участками городских лесов в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
используются для ведения лесного хозяйства в городских лесах, а
также на мероприятия по охране и воспроизводству городских лесов.
Проекты и программы, реализация которых может оказать влияние
на состояние, воспроизводство, охрану и защиту городских лесов или
изменение их площади, подлежат государственной экологической
экспертизе в установленном законодательством Российской Федерации
и законами Амурской области порядке.
Передача земель городских лесов для использования их в целях,
не связанных с ведением лесного хозяйства, и (или) изъятие земель
городских лесов осуществляются в соответствии с порядком,
установленным законодательством Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами области.
III. ДОСТУП ГРАЖДАН В ГОРОДСКИЕ ЛЕСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Граждане имеют право свободно пребывать в городских лесах,
собирать в личное пользование дикорастущие плоды, ягоды, орехи,
грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения и
техническое сырье, кроме видов, которые занесены в Красные книги
Российской Федерации и области, а также кроме наркосодержащих
растений и природного наркосодержащего сырья.
Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в
городских лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и
кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов,
уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц, а также другие
требования законодательства Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов Амурской области.
Правила поведения граждан в городских лесах, а также места,
сроки и объемы сбора для собственных нужд разрешенных видов лесных
ресурсов определяются органами местного самоуправления городских
поселений Амурской области.
IV. ВОСПРОИЗВОДСТВО ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Лесовосстановительные мероприятия в городских лесах проводятся
в соответствии с лесоустроительными проектами, а при их отсутствии
- в соответствии с муниципальными программами лесовосстановления.
V. ОХРАНА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ГОРОДСКИХ
ЛЕСАХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Городские леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок
(порубок), нарушений порядка лесопользования и других действий,
причиняющих вред городским лесам, а также от вредителей и болезней
леса.
Основными задачами охраны лесов от пожаров являются
предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, локализация и
тушение.
Для тушения лесных пожаров на территории городских лесов
органами местного самоуправления городских поселений Амурской
области могут привлекаться работники, противопожарная техника,
транспортные средства предприятий и организаций независимо от форм
собственности, а также население на договорной основе с органами
местного самоуправления городских поселений Амурской области.
На период высокой пожарной опасности в лесах органами местного
самоуправления городских поселений Амурской области могут быть
запрещены или ограничены посещение гражданами городских лесов и
въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных
видов работ на отдельных участках городских лесов.
Государственный контроль над состоянием, использованием,
охраной, защитой и воспроизводством городских лесов осуществляется
управлением федеральной службы надзора в сфере природопользования
по Амурской области.
Юридические и физические лица, причинившие вред городским
лесам, несут ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации.
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ГОРОДСКИХ
ЛЕСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Расходы на ведение лесного хозяйства в городских лесах
финансируются за счет средств бюджетов муниципальных образований
городских поселений Амурской области в определенном
законодательством Российской Федерации порядке.
|
