19 января 2005 года 409-ОЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБСЛУЖИВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН СОЦИАЛЬНЫМИ
СЛУЖБАМИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
23 декабря 2004 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральными законами "О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов", "Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации" определяет основные
организационные и финансовые мероприятия, связанные с социальным
обслуживанием отдельных категорий граждан на территории области.
Статья 1. Система социального обслуживания
Систему социального обслуживания области составляют
государственные и муниципальные предприятия и учреждения
социального обслуживания, предприятия и учреждения иных форм
собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской
деятельностью по социальному обслуживанию населения без
образования юридического лица.
Статья 2. Учреждения социального обслуживания
К учреждениями социального обслуживания относятся:
1) комплексные центры социального обслуживания населения;
2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;
3) центры социального обслуживания;
4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
6) социальные приюты для детей и подростков;
7) центры психолого-педагогической помощи населению;
8) центры экстренной психологической помощи по телефону;
9) центры (отделения) социальной помощи на дому;
10) дома ночного пребывания;
11) реабилитационные центры для лиц без определенного места
жительства и занятий;
12) специальные дома для одиноких престарелых;
13) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-
интернаты для престарелых и инвалидов, пансионаты,
психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для
умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими
недостатками);
14) геронтологические центры;
15) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
Статья 3. Управление государственной системой социального
обслуживания
1. Управление государственной системой социального обслуживания
населения в области осуществляется уполномоченным органом
Администрации области, исполняющим функции по реализации
государственной социальной политики на территории области (далее -
уполномоченный орган).
2. Уполномоченный орган:
1) определяет структуру органов управления государственной
системой социального обслуживания и организует их деятельность;
2) устанавливает порядок координации деятельности социальных
служб.
Статья 4. Право отдельных категорий граждан на социальное
обслуживание
1. Гражданам, проживающим на территории области, гарантируется
право на социальное обслуживание в государственной системе
социальных служб.
2. Каждый гражданин вправе получить в государственной системе
социальных служб бесплатную информацию о возможностях, формах,
порядке и условиях социального обслуживания.
3. Постоянно проживающие на территории области иностранные
граждане имеют равные с гражданами Российской Федерации права на
социальное обслуживание.
4. Порядок и условия социального обслуживания определяются
положением, утверждаемым губернатором области.
Статья 5. Формы социального обслуживания
Социальное обслуживание граждан включает:
срочное социальное обслуживание;
социальное обслуживание на дому;
социальное обслуживание в стационарных учреждениях;
предоставление временного приюта;
организацию дневного пребывания в учреждениях социального
обслуживания;
консультативную помощь;
реабилитационные услуги;
другое социальное обслуживание.
Статья 6. Плата за социальное обслуживание
1. Социальное обслуживание граждан осуществляется социальными
службами на платной и бесплатной основах.
2. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания
в государственной системе социальных служб и порядок оказания
платных социальных услуг определяются губернатором области.
Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах
иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.
Статья 7. Источники финансирования государственной системы
социального обслуживания отдельных категорий граждан
Источниками финансирования государственной системы социального
обслуживания и мер социальной поддержки работников, занятых в
государственных учреждениях социального обслуживания, являются
средства областного бюджета, доходы от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности.
Статья 8. Меры социальной поддержки работников, занятых в
государственных учреждениях социального обслуживания
1. Социальные работники, занятые в государственных учреждениях
социального обслуживания, имеют право на:
1) работу на условиях трудового договора (контракта);
2) бесплатный профилактический осмотр и обследование при
поступлении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;
3) защиту профессиональной чести, достоинства и деловой
репутации, в том числе в судебном порядке;
4) получение соответствующих квалификационных аттестатов;
5) повышение квалификации за счет работодателя;
6) возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг в
случае, если они проживают и работают в сельской местности или
поселках городского типа. Размер, условия и порядок предоставления
мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг
определяются Законом Амурской области "О порядке и размерах
оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по
оплате жилья и коммунальных услуг";
7) при исполнении служебных обязанностей по обслуживанию
граждан на дому на:
обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или
выплату денежной компенсации на их приобретение;
бесплатный проезд или возмещение расходов по проезду на
транспорте общего пользования (кроме такси).
Порядок обеспечения специальной одеждой, обувью и инвентарем, а
также бесплатного проезда устанавливается губернатором области.
2. Медицинским работникам государственных учреждений
социального обслуживания, непосредственно занятым социально-
медицинским обслуживанием, проживающим и работающим в сельской
местности или поселках городского типа, меры социальной поддержки
устанавливаются Законом Амурской области "О порядке и размерах
оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по
оплате жилья и коммунальных услуг".
3. Педагогическим работникам (специалистам) государственных
учреждений социального обслуживания, непосредственно
осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних, меры
социальной поддержки устанавливаются:
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об
образовании" (компенсационные выплаты за книгоиздательскую
продукцию и периодические издания);
Законом Амурской области "О порядке и размерах оказания
отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате
жилья и коммунальных услуг".
Расходы на предоставление занятым в государственных учреждениях
социального обслуживания работникам мер социальной поддержки,
установленных настоящей статьей, предусматриваются в сметах
расходов соответствующих учреждений.
Статья 9. Наделение органов местного самоуправления
полномочиями и их финансирование
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов с 1 января по 31 декабря 2005 года наделяются
государственными полномочиями по осуществлению социального
обслуживания отдельных категорий граждан.
2. Средства на реализацию передаваемых государственных
полномочий предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде
субвенций.
Объем средств, предусматриваемый бюджетам муниципальных
образований на реализацию передаваемых полномочий, определяется в
соответствии с методикой расчета согласно приложению.
Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного
бюджета порядке на счета муниципальных образований.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению
Администрация области вправе осуществить взыскание указанных
средств в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
3. Порядок расходования, учета средств субвенции и
представления отчетности устанавливается губернатором области.
Контроль за расходованием средств осуществляется уполномоченным
органом.
Статья 10. Контроль за деятельностью по предоставлению
социальных услуг
Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг в
государственном секторе социального обслуживания осуществляется
уполномоченными органами Администрации области, исполняющими
функции социальной защиты населения, здравоохранения, образования,
в пределах их компетенции.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2005 года.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
19 января 2005 года
N 409-ОЗ
Приложение
к Закону Амурской области
от 19 января 2005 г. N 409-ОЗ
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ, В ЧАСТИ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
Расчет субвенции, передаваемой бюджету i-го муниципального
образования на осуществление социального обслуживания,
производится по формуле:
Oci = (SUM МОР х Kуi) х Чобсл.i х 12 мес.,
1 - 5
где:
Oci - объем субвенции, передаваемой бюджету i-го муниципального
образования на осуществление социального обслуживания;
MOP - минимальный объем расходов в месяц на содержание
1 - 5
муниципальных социальных служб i-го муниципального образования из
расчета на одного обслуживаемого;
Чобсл.i - численность обслуживаемых в i-ом муниципальном
образовании;
Kуi - коэффициент увеличения МОР по i-ому муниципальному
1 - 5
образованию.
|
