ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2004 г. N 529
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ
В целях совершенствования организации работы органов опеки и
попечительства по своевременному выявлению, устройству,
эффективному осуществлению контроля за условиями жизни и
воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также защиты прав и интересов детей, имеющих
родителей, но нуждающихся в помощи государства, в соответствии со
статьей 34 Гражданского кодекса РФ, пунктом 1 статьи 121, статьями
122, 123 Семейного кодекса РФ, статьями 2, 4, 5 Закона Амурской
области "Об органах опеки и попечительства на территории области"
постановляю:
1. Утвердить Положение об опеке и попечительстве
Благовещенского района.
2. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2005 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации района А.Ю.Завьялова.
Глава администрации
Благовещенского района
А.В.ЛИМАЙКИН
Утверждено
постановлением
главы администрации
Благовещенского района
от 30 декабря 2004 г. N 529
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Служба охраны прав детства в Благовещенском районе создана с
целью защиты прав и интересов детей и учащейся молодежи,
координации работы общественных инспекторов, социальных педагогов
образовательных учреждений, расположенных на территории района, и
своевременного оказания им методической и практической помощи.
2. В своей деятельности служба охраны прав детства
руководствуется законодательством Российской Федерации,
нормативными и инструктивными документами по вопросам деятельности
образовательных учреждений в области социальной защиты детей,
утвержденных Правительством Российской Федерации или
уполномоченными им органами управления, Конвенцией ООН о правах
ребенка, нормативными актами и приказами отдела образования,
декларацией прав и свобод ребенка, Законом "Об образовании",
настоящим Положением.
3. Служба по охране прав детства отдела образования
Благовещенского района (далее - служба по охране прав детства)
является структурным подразделением муниципального органа отдела
образования Благовещенского района и не имеет статуса юридического
лица.
4. Взаимодействие службы охраны прав детства с образовательными
учреждениями и муниципальными структурами определено в схеме
(приложение).
5. Служба охраны прав детства организует свою работу на
основании годового плана, формируемого в соответствии с
определенными для него приоритетными направлениями.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ
Задачи:
1. Обеспечение в системе образования единой государственной
политики в области охраны прав детей.
2. Организация и координация работы по охране прав детей.
3. Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативно-
правовых актов по охране прав детства.
4. Обеспечение оперативной и объективной информацией для
справок и отчетов, направленных на совершенствование охраны прав
детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
III. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
1. Организует выявление и дальнейшее устройство детей и
подростков, оставшихся без попечения родителей.
2. Принимает меры к обеспечению гарантированных прав детей на
образование, медицинское обслуживание, материальное обеспечение,
на труд, на имущество и жилое помещение.
3. Организует систему мер конкретной помощи детям, оказавшимся
в экстремальной ситуации.
4. Осуществляет судебную защиту прав детей.
5. Защищает права ребенка, родители которого имеют разногласия
по вопросам воспитания и содержания детей.
6. Проводит профилактическую работу с родителями, не
выполняющими свои родительские обязанности.
IV. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Служба охраны прав детства районного отдела образования
укомплектована следующими специалистами:
- специалисты по охране прав детства.
Служба охраны прав детства осуществляет свою деятельность по
графику работы отдела образования.
Функциональные обязанности работников охраны прав детства
определяются должностными инструкциями, согласованными и
утвержденными начальником отдела образования.
Служба охраны прав детства держит связь со специалистами
различных специальных служб, ведомств и административных
организаций района.
Основные направления деятельности службы охраны прав детства:
- максимальная защита интересов ребенка, обеспечивающая права
детей на выживание, развитие, защиту и обеспечение активного
участия в жизни общества;
- защита личных и имущественных прав несовершеннолетних;
- разработка механизма защиты интересов детей, попавших в
экстремальные условия;
- социальная помощь и поддержка слабозащищенных категорий детей
(дети-сироты, инвалиды, дети из малоимущих, многодетных,
неблагополучных семей).
V. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
1. Организуют выявление детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, и детей, не имеющих нормальных условий для
воспитания в семье; лиц, признанных судом недееспособными либо
ограниченных судом в дееспособности, ведут их первичный учет.
2. Устанавливают опеку и попечительство, назначают опекунов и
попечителей, осуществляют надзор за деятельностью опекунов и
попечителей, расходованием средств, выделяемых на содержание
опекаемых. Освобождают и отстраняют опекунов и попечителей от
выполнения возложенных на них обязанностей.
3. Принимают участие в усыновлении (удочерении) детей.
4. Заключают договоры с приемными родителями.
5. Выносят решения о помещении ребенка в государственное
учреждение.
6. Осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и
образования детей, находящихся на полном государственном
попечении.
7. Принимают меры по защите жилищных прав подопечных и
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Дают
предварительное разрешение или отказ на совершение сделок в
отношении жилых помещений.
8. Возбуждают в судах дела, связанные с защитой прав и
интересов несовершеннолетних.
9. Решают вопросы присвоения или изменения фамилии, имени
несовершеннолетнего.
10. Подготавливают документы для регистрации брака лиц, не
достигших совершеннолетия.
11. Разрешают спорные вопросы, возникшие между родителями в
процессе воспитания детей:
- о месте жительства ребенка;
- об устранении препятствий к общению с ребенком его
родственников;
- о лишении родительских прав;
- о восстановлении в родительских правах.
12. Рассматривают предложения, заявления, жалобы граждан по
вопросам опеки и попечительства.
Порядок рассмотрения обращений граждан
по вопросам охраны детства
1. Орган опеки и попечительства рассматривает обращение граждан
по вопросу установления опеки в течение 1 месяца.
2. Орган опеки и попечительства вправе создавать комиссию по
решению наиболее сложных и спорных случаев, связанных с
совершением сделок по отчуждению жилой площади несовершеннолетних.
3. Документы для регистрации брака, присвоения фамилии, имени,
совершения сделок с недвижимостью готовятся в течение 10 дней.
4. Ответы на заявления, предложения, жалобы готовятся в течение
1 месяца.
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ
Расходы на выплату ежемесячных пособий опекунам на питание,
одежду, обувь, мягкий инвентарь производятся за счет средств
субъекта РФ, за счет других, не запрещенных законом, источников.
Приложение
к Положению
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОХРАНЫ ПРАВ ДЕТСТВА
БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
--------------------¬/ \---------------------------¬/ \----------------------¬
¦ Психологическая +----------------+ Служба по охране прав +---------------+ Комиссии по делам ¦
¦ служба района ¦\ /¦детства отдела образования¦\ /¦ несовершеннолетних ¦
¦ ¦ ---------------+ +----------¬ ¦ ¦
L-------------------- ¦ -------------+--T---------T-----------T-+------¬ ¦ L----------------------
------------------------ ¦ ¦ /¦\ ¦ ¦ L----------------------------------------------------¬
¦ ------------ ---------- ¦ L-----¬ L-----------------------¬ ¦
\¦/ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/
-----+---¬ -------+------¬ --------+---------¬ ------+---------¬ -----+------------¬ -----------+--------------------¬ ---------+-----------¬
¦ Органы ¦ ¦Администрации¦ ¦ Управление ¦ ¦Образовательные¦ ¦ Центральная ¦ ¦Психолого-медико-педагогическая¦ ¦ Отдел профилактики ¦
¦юстиции ¦ ¦ районов ¦ ¦социальной защиты¦ ¦ учреждения ¦ ¦районная больница¦ ¦ комиссия ¦ ¦ правонарушений ¦
L--------- L-------------- L------------------ L------T-T------- L------------------ L-------------------------------- ¦ несовершеннолетних ¦
------------------------ L---------------------¬ L---------------------
¦ ¦
¦ ¦
\¦/ \¦/
----------+--------¬ ---------+---------¬
¦ Общественные ¦ ¦ Общественные ¦
¦ инспектора школ ¦ ¦ инспектора ДОУ ¦
L---------T--------- L--------T----------
¦ ¦
¦ \--------------¬/ ¦
L---------------+ МО +-----------------
/¦общественных ¦\
----------------+ инспекторов +----------------¬
¦ L------T------- ¦
\¦/ \¦/ \¦/
----------+--------¬ -------+------¬ ---------+-------¬
¦ Педагоги ¦ ¦ Дети ¦ ¦ Родители ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------- L-------------- L-----------------
ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ДЕТЕЙ, ВЗЯТЫЕ ГОСУДАРСТВОМ
ПОД ОСОБУЮ ЗАЩИТУ, И ИХ ПРАВА
-------------------------¬ --------------------------------------------------------¬
¦Дети-сироты +----¬ ¦1. Право на надлежащие условия воспитания и содержания ¦
+------------------------+ +-----+2. Право на собственность ¦
¦Дети, оставшиеся без +----- ¦3. Право на материальное обеспечение ¦
¦попечения родителей ¦ ¦4. Право на жилье ¦
L------------------------- ¦5. Право на общение с родственниками ¦
L--------------------------------------------------------
-----------------------------¬ --------------------------------------------------------¬
¦Дети, родители которых не ¦ ¦Право на надлежащие условия воспитания и содержания ¦
¦обеспечивают надлежащего +------+ ¦
¦воспитания и содержания ¦ ¦ ¦
L----------------------------- L--------------------------------------------------------
-----------------------------¬ --------------------------------------------------------¬
¦Дети, родители которых имеют¦ ¦1. Право на определение местожительства ¦
¦разногласия по вопросам ¦ ¦2. Право на общение с отдельно проживающими родителями ¦
¦выполнения ими своих +------+3. Право на общение с дедом, бабушкой ¦
¦родительских обязанностей, ¦ ¦4. Право на изменение фамилии ¦
¦нарушая при этом личные ¦ ¦ ¦
¦имущественные права детей ¦ ¦ ¦
L----------------------------- L--------------------------------------------------------
-----------------------------¬ --------------------------------------------------------¬
¦Дети, имеющие собственность ¦ ¦Право на собственность ¦
¦(наследство, дом, +------+ ¦
¦приватизированная квартира) ¦ ¦ ¦
L----------------------------- L--------------------------------------------------------
-----------------------------¬ --------------------------------------------------------¬
¦Дети из многодетных семей +------+Право на материальную поддержку ¦
¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------- L--------------------------------------------------------
-----------------------------¬ --------------------------------------------------------¬
¦Дети из малообеспеченных +------+Право на материальную поддержку ¦
¦семей ¦ ¦ ¦
L----------------------------- L--------------------------------------------------------
|
