ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2004 г. N 310
О ПРИМЕРНОМ ПОЛОЖЕНИИ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ
ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ
АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
В целях оказания методической помощи окружным избирательным
комиссиям по выборам депутатов Амурского областного Совета
народных депутатов четвертого созыва, в соответствии со статьей 60
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
статьей 67 Избирательного кодекса Амурской области избирательная
комиссия Амурской области постановляет:
1. Одобрить Примерное положение о контрольно-ревизионной службе
при окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Амурского
областного Совета народных депутатов (прилагается).
2. Направить настоящее Примерное положение о контрольно-
ревизионной службе при окружной избирательной комиссии по выборам
депутатов Амурского областного Совета народных депутатов
четвертого созыва для использования в практической работе при
разработке и утверждении положения о контрольно-ревизионной службе
при окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Амурского
областного Совета народных депутатов.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
А.И.КУЦОНОЖКО
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
В.Д.ЛЕБЕДЕВ
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Амурской области
от 29 декабря 2004 г. N 310
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Контрольно-ревизионная служба при окружной избирательной
комиссии (далее - КРС) создается окружной избирательной комиссией
(далее - Комиссия) на основании пункта 6 статьи 25, статьи 60
Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", статьи 67 Избирательного кодекса
Амурской области.
1.2. КРС в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комиссии,
избирательной комиссии Амурской области, настоящим Положением.
1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с
планами мероприятий, календарными планами, утвержденными
избирательной комиссией Амурской области, Комиссией, поручениями
ее председателя.
1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии.
Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной
Комиссией.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя
Комиссии. Заместителем руководителя КРС решением Комиссии
назначается член Комиссии с правом решающего голоса.
2.2. В состав КРС входят другие назначаемые Комиссией члены
Комиссии с правом решающего голоса, а также специалисты
государственных и муниципальных органов и учреждений.
2.3. В состав КРС не могут входить депутаты Амурского
областного Совета народных депутатов и депутаты представительных
органов местного самоуправления; выборные должностные лица органов
государственной власти и органов местного самоуправления;
кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица;
уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также
члены нижестоящих избирательных комиссий, супруги и близкие
родственники кандидатов; лица, находящиеся в непосредственном
подчинении у кандидатов.
2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются постановлением
Комиссии, в том числе члены КРС, являющиеся руководителями и
специалистами государственных и иных органов и учреждений, - по
представлению руководителей этих органов и учреждений.
2.5. В период подготовки и проведения выборов депутатов
Амурского областного Совета народных депутатов (далее - выборы)
органы государственной власти Амурской области, государственные,
муниципальные органы и иные органы и учреждения по запросу
Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов направляют в распоряжение Комиссии руководителей и
специалистов для работы в КРС.
2.6. В период работы в КРС ее члены, откомандированные в
распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы на срок не
менее трех месяцев. За ними сохраняются место работы,
установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту
работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет
средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов.
2.7. Члены КРС направляются в командировки распоряжением
председателя Комиссии по предложению руководителя КРС либо его
заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств,
выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов.
2.8. В случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих
в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия
других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от
занимаемой должности, а также по решению Комиссии.
2.9. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям
ее деятельности.
3. ЗАДАЧИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
3.1. КРС выполняет следующие задачи:
3.1.1. Контролирует целевое расходование денежных средств,
выделенных из областного бюджета Комиссии на подготовку и
проведение выборов.
3.1.2. Контролирует источники поступления, правильность учета и
использования денежных средств избирательных фондов кандидатов при
проведении выборов (по двухмандатному избирательному округу).
3.1.3. Контролирует возврат бюджетных средств, выделенных
Комиссией в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов (в
случаях, предусмотренных законодательством Амурской области).
3.1.4. Проверяет финансовые отчеты кандидатов при проведении
выборов (по двухмандатному избирательному округу).
3.1.5. Организует проверки достоверности представленных
кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках.
4. ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
4.1. КРС выполняет следующие функции:
4.1.1. Организация и обеспечение контроля:
за порядком формирования избирательных фондов кандидатов и
использованием средств этих фондов;
за соблюдением участниками избирательной кампании порядка
финансирования и проведения предвыборной агитации.
4.1.2. Проверяет финансовые отчеты кандидатов.
4.1.3. Подготовка и направление:
представлений в соответствующие территориальные органы
министерств и ведомств о проведении проверок сведений о размере и
об источниках доходов кандидатов (по двухмандатному избирательному
округу), об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном
капитале предприятий, имуществе, принадлежащем кандидату (по
двухмандатному избирательному округу) на праве собственности;
сведений о размере и об источниках доходов кандидата (по
двухмандатному избирательному округу), об акциях, ценных бумагах,
долевом участии в складочном капитале предприятий, имуществе,
принадлежащем кандидату (по двухмандатному избирательному округу),
на праве собственности по форме, утвержденной избирательной
комиссией Амурской области для опубликования в средствах массовой
информации;
информации о выявленных по результатам проведенной проверки
фактах недостоверности сведений об имуществе и о доходах кандидата
в средства массовой информации;
копий финансовых отчетов и сведений о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов кандидатов в средства
массовой информации.
4.1.4. Анализ, обобщение, подготовка сводной информации,
выводов и предложений по результатам проверок сведений о размере и
об источниках доходов и имуществе кандидата, представленных в
Комиссию представляемым филиалом (отделением) Сберегательного
банка Российской Федерации, сведений о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов.
4.1.5. Выявление пожертвований, поступивших с нарушением
установленного порядка, информирование кандидата, уполномоченных
представителей по финансовым вопросам кандидата о необходимости
возврата таких пожертвований жертвователю или перечисления в доход
соответствующего бюджета.
4.1.6. Организация и обеспечение проведения мероприятий по
выявлению и пресечению расходования средств на проведение
избирательной кампании кандидата помимо избирательного фонда
кандидата.
4.1.7. Организация накопления и учета контрольных экземпляров
печатных, аудиовизуальных агитационных материалов (или их копий),
иных агитационных материалов, представляемых в Комиссию
кандидатом, в целях контроля за их изготовлением и
распространением за счет средств избирательного фонда.
4.1.8. Обработка имеющихся материалов на предмет уточнения
соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг),
выявления фактов их занижения (завышения), определения полноты
оплаты за изготовление и распространение агитационных материалов,
а также соответствия фактического объема выполненных работ
(оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных)
финансовых документах.
4.1.9. Участие в обработке результатов мониторинга агитационных
материалов, распространяемых через средства массовой информации, и
иных агитационных материалов кандидатов (рекламные щиты, растяжки,
бегущие строки и т.д.).
4.1.10. Направление обращений в правоохранительные органы для
установления и пресечения распространения агитационных материалов,
не содержащих сведений о заказчике и (или) изготовителе,
установленных законодательством.
4.2. Подготовка и вынесение на рассмотрение Комиссии
материалов, касающихся:
контроля за формированием и использованием средств
избирательных фондов кандидатов (по двухмандатному избирательному
округу);
применения мер ответственности за финансовые нарушения,
допущенные при проведении выборов, к кандидатам, их уполномоченным
представителям по финансовым вопросам, а также к гражданам,
должностным и юридическим лицам в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
проведенных проверок достоверности сведений о размере и об
источниках доходов кандидатов (по двухмандатному избирательному
округу), сведений об акциях, ценных бумагах, имуществе,
принадлежащем кандидату (по двухмандатному избирательному округу)
на праве собственности;
выявленных нарушений порядка финансирования при проведении
предвыборной агитации.
4.3. Взаимодействие с КРС при избирательной комиссии
избирательной комиссии Амурской области. Обмен информацией в целях
повышения эффективности их деятельности и организации работы КРС.
4.4. Обеспечение контроля по устранению недостатков, выявленных
в ходе проверок формирования и использования средств избирательных
фондов кандидатов, а также проверки установленного порядка
финансирования проведения предвыборной агитации в средствах
массовой информации.
4.5. Рассмотрение по поручению председателя Комиссии заявлений
и обращений граждан, организаций по вопросам ведения КРС,
направление по ним ответов в установленные законом сроки.
5. РУКОВОДСТВО КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБОЙ
5.1. Руководитель КРС:
5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет
ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о КРС,
предложения по ее составу, по внесению изменений и дополнений в
них.
5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и
председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии
предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы
КРС. Определяет обязанности заместителя руководителя и членов КРС,
дает им поручения.
5.1.4. Утверждает состав рабочих групп по направлениям
деятельности КРС, назначает их руководителей.
5.1.5. Организует выполнение решений Комиссии, распоряжений и
поручений председателя Комиссии, выступает на заседаниях Комиссии
и совещаниях по вопросам ведения КРС. Информирует Комиссию, ее
председателя о работе КРС.
5.1.6. Организует подготовку документов и иных материалов по
вопросам ведения КРС.
5.1.7. Представляет или поручает своему заместителю
представлять КРС во взаимоотношениях с государственными и иными
органами, учреждениями, организациями, кандидатами, избирательными
объединениями и избирательными блоками.
5.1.8. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.
5.1.9. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения
о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-
правовых договоров.
5.2. Заместитель руководителя КРС осуществляет полномочия в
соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.
6. ЧЛЕНЫ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
6.1. Члены КРС:
6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение
возложенных на них обязанностей.
6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний КРС и иных
вопросов, находящихся в ведении КРС, отчитываются перед
руководителем КРС о выполнении поручений и указаний.
6.1.3. Обеспечивают контроль за устранением недостатков,
выявленных в ходе проверок за формированием и использованием
денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении
выборов депутатов Амурского областного Совета народных депутатов
по двухмандатному избирательному округу.
6.1.4. Принимают участие в подготовке документов о финансовых
нарушениях при проведении выборов, подписывают их, несут
ответственность за достоверность этих документов.
6.1.5. На основании письменного обращения руководителя КРС
получают от кандидатов, государственных и иных органов и
учреждений, организаций, а также от граждан необходимые сведения и
материалы по вопросам ведения КРС.
6.1.7. Присутствуют по поручению руководителя КРС на заседаниях
Комиссии при обсуждении вопросов ведения КРС.
6.1.8. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС,
выступают на этих заседаниях.
6.1.9. Заблаговременно информируют руководителя КРС, если по
уважительной причине не могут присутствовать на заседании КРС.
7. ЗАСЕДАНИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и
оформляются протоколом, который подписывается руководителем КРС.
7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо
по его поручению заместитель руководителя.
7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся
руководителем КРС, его заместителем и членами КРС.
7.4. На заседания КРС могут приглашаться кандидаты,
уполномоченные представители по финансовым вопросам, представители
средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.
7.5. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку
заседания, определяет порядок его ведения.
7.6. Член КРС вправе на заседании КРС довести до сведения
присутствующих членов КРС особое мнение по вопросу,
рассматриваемому на заседании КРС, изложив его в письменной форме.
7.7. Решения КРС принимаются на ее заседании большинством
голосов от числа присутствующих членов КРС и вместе с особым
мнением (если таковое имеется) доводятся до сведения Комиссии.
7.8. Решения КРС подписываются руководителем КРС и носят
рекомендательный характер для Комиссии.
8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
1. Правовое, организационное, документационное, информационное
и материально-техническое обеспечение деятельности КРС
осуществляет Комиссия.
2. Оформляет протоколы заседаний и ведет делопроизводство КРС
член КРС, назначенный руководителем КРС.
|
