АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2004 г. N 45/722
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений
и дополнений в Устав (основной Закон) Амурской области", внесенный
в порядке законодательной инициативы на основании пункта 8 статьи
78 Устава (основного Закона) Амурской области губернатором
области, областной Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений
и дополнений в Устав (основной Закон) Амурской области" в первом
чтении.
2. Направить указанный законопроект губернатору области,
депутатам областного Совета народных депутатов, в постоянные
комиссии областного Совета народных депутатов, в представительные
органы местного самоуправления области для внесения поправок, в
прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской
Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений
до 13 января 2005 года.
3. Комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской
области с учетом поступивших поправок доработать законопроект и
внести его на заседание областного Совета народных депутатов.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
С.И.ГОРЯНСКИЙ
ПРОЕКТ
Внесен
губернатором
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
______________ 2004 года
Статья 1
Внести в Устав (основной Закон) Амурской области следующие
изменения и дополнения:
Пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"2. Границы области с другими субъектами Российской Федерации
могут быть изменены только с их взаимного согласия, в
установленном Конституцией РФ и федеральными законами порядке.".
В абзаце втором статьи 22 слова "и выборных должностных лиц
органов государственной власти области" исключить.
В пункте 1 статьи 25 слова "и выборных должностных лиц органов
государственной власти области" исключить.
В статье 38:
в подпункте 9 пункта 2 слова "а также выборов губернатора
области" исключить;
в подпункте 11 пункта 2 слово "структура" заменить словом
"система";
1
пункт 3 дополнить подпунктом 1 следующего содержания:
1
"1 ) оформляется решение о наделении гражданина Российской
Федерации по представлению Президента Российской Федерации
полномочиями губернатора области;";
подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3) назначается дата выборов в областной Совет;".
Абзац 2 пункта 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"Структура и порядок формирования администрации области
определяются губернатором области в соответствии с настоящим
Уставом.".
В статье 47:
Пункт 3 исключить.
Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями
губернатора области сроком на пять лет. Решение областного Совета
о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями
губернатора области принимается по представлению Президента
Российской Федерации простым большинством голосов от
установленного числа депутатов. Порядок принятия решения
определяется Регламентом областного Совета.".
Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Губернатором области может быть гражданин Российской
Федерации, достигший 30 лет.".
Пункт 6 исключить.
В пункте 7 слова "после его избрания," заменить словами "после
наделения его полномочиями,".
В статье 48:
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Губернатор области вступает в должность с момента
принесения им присяги и прекращает исполнение своих полномочий с
истечением срока пребывания в должности с момента принесения
присяги лицом, вновь наделенным полномочиями губернатора
области.".
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Губернатор области приносит присягу перед областным Советом
не позднее тридцати дней после принятия решения о наделении его
полномочиями.".
В пункте 3 статьи 49 слова "Во всех случаях, когда губернатор
области не может исполнять свои обязанности," заменить словами "В
случаях, когда губернатор области временно не может исполнять свои
обязанности,".
Пункт 1 статьи 50 исключить.
В статье 55:
В пункте "а" слово "структуру" заменить словом "систему".
Пункт "в" после слов "администрацию области" дополнить словами
"и принимает решение о ее отставке".
В пункте "и" слова "договоры и" заменить словами "договоры,
соглашения и иные".
2
Дополнить новым пунктом "н " следующего содержания:
2
"н ) обеспечивает координацию деятельности органов
исполнительной власти области с иными органами государственной
власти области и организовывает взаимодействие органов исполнительной
власти области с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, органами местного самоуправления и
общественными объединениями в соответствии с федеральными законами,
настоящим Уставом и законами области;".
В статье 56:
Пункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;".
В подпункте "д" пункта 1 слова "его отставки" заменить словами
"отрешения его от должности Президентом Российской Федерации".
1
Пункт 1 дополнить новым подпунктом "ж " следующего содержания:
1
"ж ) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации
в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях,
предусмотренных федеральным законом;".
1
Дополнить пунктом 1 следующего содержания:
1
"1 . Губернатор области может быть временно отстранен
Президентом Российской Федерации от должности в случае предъявления
ему обвинения в совершении преступления в порядке, установленном
федеральными законами.".
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора
области, временного отстранения его от должности, а также в иных
случаях, предусмотренных федеральным законом, временно исполняющий
обязанности губернатора области назначается Президентом Российской
Федерации на период до вступления в должность лица, наделенного
полномочиями губернатора области.".
Пункты 3 и 4 исключить.
В статье 57:
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Решение областного Совета о недоверии губернатору области
направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации.
Решение Президента Российской Федерации об отрешении губернатора
области от должности влечет отставку губернатора области и
возглавляемой им администрации.".
Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Решение областного Совета о недоверии первому заместителю
губернатора области, руководителям областных органов управления
финансами и собственностью области, на назначение которых
областной Совет давал согласие, направляется губернатору области
для решения вопроса об отставке указанных должностных лиц.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
___________ 2004 года
N ________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Основанием для внесения изменений и дополнений в действующий
Устав (основной Закон) Амурской области является принятие
Федерального закона от 11 декабря 2004 г. N 159-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и в
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
который определяет порядок наделения гражданина Российской
Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ.
В этой связи необходимо привести в соответствие указанному
Федеральному закону нормы Устава, регламентирующие порядок
избрания губернатора области, установить полномочия Амурского
областного Совета народных депутатов по наделению гражданина РФ по
представлению Президента РФ полномочиями губернатора области,
предусмотреть норму о назначении Президентом РФ в ряде случаев
временно исполняющего обязанности высшего должностного лица
субъекта РФ, уточнить нормы Устава, регулирующие порядок и условия
досрочного прекращения полномочий губернатора области.
Заместитель руководителя
аппарата губернатора
Амурской области -
начальник
государственно-правового
управления
Е.В.ВОРОБЬЕВА
СПРАВКА
О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДАННОЙ СФЕРЕ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской
области "О внесении изменений и дополнений в Устав (основной
Закон) Амурской области" в настоящее время регулируются:
1. Федеральным законом от 11 декабря 2004 г. N 159-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Федеральным законом от 6 ноября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (в ред. Федеральных законов от 29 июля 2000 г. N 106-
ФЗ, от 8 февраля 2001 г. N 3-ФЗ, от 7 мая 2002 г. N 47-ФЗ, от 24
июля 2002 г. N 107-ФЗ, от 11 декабря 2002 г. N 169-ФЗ, от 4 июля
2003 г. N 95-ФЗ, от 19 июня 2004 г. N 53-ФЗ, с изм., внесенными
постановлениями Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 10-П,
от 12 апреля 2002 г. N 9-П).
3. Уставом (основным Законом) Амурской области от 13 декабря
1995 г. N 40-ОЗ (в ред. Законов Амурской области от 26 марта 1996
г. N 74-ОЗ, от 24 мая 1996 г. N 89-ОЗ, от 26 августа 1996 г. N 110-
ОЗ, от 1 ноября 1996 г. N 115-ОЗ, от 27 февраля 1997 г. N 142-ОЗ,
от 20 ноября 2000 г. N 268-ОЗ, от 3 декабря 2001 г. N 47-ОЗ, от 3
июля 2003 г. N 218-ОЗ, от 6 января 2004 г. N 286-ОЗ, с учетом
изменений, внесенных Законами Амурской области от 29 июня 2004 г.
N 331-ОЗ, от 30 сентября 2004 г. N 356-ОЗ).
4. Постановлением Амурского областного Совета народных
депутатов от 27 июня 2002 г. N 17/401 "О Регламенте Амурского
областного Совета народных депутатов" (с учетом изменений,
внесенных постановлением Амурского областного Совета народных
депутатов от 19 августа 2004 г. N 40/379).
Заместитель руководителя
аппарата губернатора
Амурской области -
начальник
государственно-правового
управления
Е.В.ВОРОБЬЕВА
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТИЕ КОТОРЫХ
НЕОБХОДИМО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В случае принятия Закона Амурской области "О внесении изменений
и дополнений в Устав (основной Закон) Амурской области" принятия
нормативных правовых актов для его реализации не потребуется.
Заместитель руководителя
аппарата губернатора
Амурской области -
начальник
государственно-правового
управления
Е.В.ВОРОБЬЕВА
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОТМЕНЕ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЮ В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ
ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В случае принятия Закона Амурской области "О внесении изменений
и дополнений в Устав (основной Закон) Амурской области"
потребуется внесение изменений в Избирательный кодекс Амурской
области, Регламент Амурского областного Совета народных депутатов,
отмена Закона Амурской области "О структуре администрации Амурской
области".
Заместитель руководителя
аппарата губернатора
Амурской области -
начальник
государственно-правового
управления
Е.В.ВОРОБЬЕВА
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В случае принятия Закона Амурской области "О внесении изменений
и дополнений в Устав (основной Закон) Амурской области"
дополнительных финансовых затрат из областного бюджета не
потребуется.
Заместитель руководителя
аппарата губернатора
Амурской области -
начальник
государственно-правового
управления
Е.В.ВОРОБЬЕВА
|
