АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2004 г. N 44/628
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О государственной
поддержке агропромышленного комплекса Амурской области", внесенный
в порядке законодательной инициативы губернатором области,
областной Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять проект закона Амурской области "О государственной
поддержке агропромышленного комплекса Амурской области" в первом
чтении.
2. Создать рабочую группу по доработке законопроекта.
3. Делегировать в состав рабочей группы от областного Совета
народных депутатов:
Иванова Г.Н. - председателя постоянной комиссии областного
Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики,
природопользованию и экологии;
Змушко Н.Н. - члена постоянной комиссии областного Совета
народных депутатов по вопросам аграрной политики,
природопользованию и экологии;
Уса В.Г. - члена постоянной комиссии областного Совета народных
депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и
экологии;
Солонец С.К. - советника постоянной комиссии областного Совета
народных депутатов по вопросам аграрной политики,
природопользованию и экологии;
Косицына К.Ю. - консультанта государственно-правового отдела
областного Совета народных депутатов.
4. Предложить губернатору области направить своих
представителей в состав рабочей группы.
5. Направить указанный законопроект губернатору области, в
постоянные комиссии областного Совета народных депутатов для
внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Министерства
юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения
замечаний и предложений до 5 января 2005 года.
6. Постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по
вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии
доработать с учетом внесенных поправок указанный законопроект и
внести его на заседание областного Совета народных депутатов.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
С.И.ГОРЯНСКИЙ
ПРОЕКТ
Внесен
губернатором
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
______________ 2004 года
Настоящий Закон устанавливает основы осуществления
государственной поддержки агропромышленного комплекса области за
счет средств областного бюджета в целях развития производства,
повышения его эффективности, конкурентоспособности производимой
продукции, формирования устойчивого агропродовольственного рынка,
обеспечения продовольственной безопасности области.
Статья 1. Понятие государственной поддержки агропромышленного
комплекса области
Государственная поддержка агропромышленного комплекса области -
система мероприятий и мер, осуществляемых за счет средств
областного бюджета органами государственной власти области и
направленных на развитие агропромышленного комплекса, создание
условий для нормализации экономической ситуации в сельском
хозяйстве.
Статья 2. Субъекты агропромышленного комплекса, которым может
предоставляться государственная поддержка
Государственная поддержка за счет средств областного бюджета
может предоставляться:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям - организациям,
крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным
предпринимателям, зарегистрированным на территории области,
производящим сельскохозяйственную продукцию и (или) выращивающим
рыбу, осуществляющим ее первичную и последующую (промышленную)
переработку и реализующим эту продукцию и (или) рыбу, при условии,
что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких
организаций или индивидуальных предпринимателей доля дохода от
реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции и
(или) выращенной ими рыбы, включая продукцию ее первичной
переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья
собственного производства и (или) выращенной ими рыбы, составляет
не менее 70 процентов;
- государственному унитарному предприятию Амурской области
"Агро";
- федеральному государственному унитарному предприятию
"Амурское" по воспроизводству, закупкам и реализации племенной
продукции сельхозтоваропроизводителям и физическим лицам,
владельцам частного сектора;
- специализированным организациям, производящим работы по
строительству, ремонту и содержанию внутрихозяйственных
мелиоративных систем;
- сельскохозяйственным предприятиям и общинам коренных
малочисленных народов Севера;
- предприятиям, перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию
товаропроизводителей области;
- предприятиям, специализирующимся на производстве муки;
- предприятиям, занимающимся обслуживанием отраслей
сельскохозяйственного производства, ремонтом сельскохозяйственной
техники и ее снабжением;
- образовательным, научным и научно-исследовательским
учреждениям сельскохозяйственного профиля;
- сельскохозяйственным потребительским кооперативам.
Статья 3. Направления государственной поддержки
агропромышленного комплекса
Государственная поддержка может предоставляться по следующим
направлениям:
- на развитие растениеводства и элитного семеноводства;
- на развитие животноводства, птицеводства, рыбоводства и
племенного дела;
- на развитие традиционных отраслей хозяйствования коренных
малочисленных народов Севера;
- на компенсацию части затрат по уплате процентной ставки по
кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях;
- на приобретение сельскохозяйственной техники и племенного
скота на условиях договоров лизинга;
- на удешевление приобретаемой сельскохозяйственной техники;
- на проведение мероприятий по повышению плодородия почв;
- на проведение научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ в сельском хозяйстве;
- на компенсацию части стоимости сельскохозяйственного сырья,
приобретенного для производства муки;
- на укрепление кадрового потенциала агропромышленного
комплекса области;
- на организацию трудовых и спортивных соревнований сельских
тружеников;
- на строительство, восстановление и ликвидацию водозаборов в
сельских населенных пунктах;
- на охрану государственных заказников;
- на установление льгот за потребляемую
сельхозтоваропроизводителями на производственные цели
электрическую и тепловую энергии.
Статья 4. Виды государственной поддержки агропромышленного
комплекса
Государственная поддержка агропромышленного комплекса
предоставляется в следующих видах:
- субсидии;
- субвенции;
- инвестиции в уставный капитал государственных унитарных
предприятий области;
- размещения заказов на выполнение работ и оказание услуг для
областных государственных нужд;
- размещения заказов на выполнение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ для областных государственных нужд.
Статья 5. Порядок и условия предоставления государственной
поддержки агропромышленного комплекса
Порядок и условия предоставления государственной поддержки
агропромышленного комплекса, установленной настоящим Законом,
определяются администрацией области.
Статья 6. Контроль за целевым использованием средств,
направляемых на государственную поддержку агропромышленного
комплекса
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета,
направляемых на государственную поддержку агропромышленного
комплекса области, осуществляется в соответствии с порядком,
установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
для его первого официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
___________ 2004 года
N ________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Основной целью данного законопроекта является: определить
основные направления государственной поддержки агропромышленного
комплекса Амурской области для стабилизации и развития
агропромышленного производства, поддержания экономического
паритета между сельским хозяйством и другими отраслями, защита
сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
Система государственной поддержки на областном уровне
программных мероприятий включает в себя мероприятия по поддержке
развития растениеводства и элитного семеноводства, повышения
плодородия почв, развития животноводства, птицеводства,
рыбоводства и племенного дела, развития традиционных отраслей
хозяйствования коренных малочисленных народов Севера. Кроме того,
целью государственной поддержки является повышение доступности
кредитных ресурсов для сельскохозяйственного товаропроизводителя,
а также обновление сельскохозяйственной техники и ее удешевление,
разработка и внедрение в производство научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в сельском хозяйстве, сохранение
мукомольного производства, укрепление кадрового потенциала
агропромышленного комплекса области, организация трудовых и
спортивных соревнований сельских тружеников, охрана
государственных заказников, установление льгот за потребляемую
сельхозтоваропроизводителями электрическую и тепловую энергии на
производственные цели.
В результате реализации закона в сельском хозяйстве будет
обеспечено увеличение производства продукции от обновления
основных фондов предприятий, от внедрения в производство передовых
технологий, от сохранения и увеличения посевных площадей,
поголовья животных и птицы и их продуктивности, будут созданы
дополнительные рабочие места.
При государственной поддержке мероприятий, намеченных законом,
валовая продукция сельского хозяйства по всем категориям хозяйств
области к 2010 году возрастет до 14 млрд. рублей.
Начальник департамента
агропромышленного комплекса
администрации
Амурской области
В.И.ШТАНЬКО
СПРАВКА
О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДАННОЙ СФЕРЕ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской
области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса
Амурской области", в настоящее время регулируются:
1. Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N
145-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 5 августа 2000 г. N 116-ФЗ,
от 8 августа 2001 г. N 126-ФЗ, от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ, от 10
июля 2002 г. N 86-ФЗ, от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ, от 24 июля 2002
г. N 110-ФЗ, от 7 июля 2003 г. N 117-ФЗ, от 7 июля 2003 г. N 123-
ФЗ, от 11 ноября 2003 г. N 147-ФЗ, от 11 ноября 2003 г. N 148-ФЗ,
от 8 декабря 2003 г. N 158-ФЗ, от 23 декабря 2003 г. N 184-ФЗ, от
23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ, от 20 августа 2004 г. N 111-ФЗ, от 20
августа 2004 г. N 120-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами
от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ, от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ, от
30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ, от 9 июля 1999 г. N 159-ФЗ (ред. от 9
июля 2002 года), от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ, постановлением
Конституционного Суда РФ от 17 июня 2004 г. N 12-П).
2. Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (в ред. Федеральных законов от 29 июля 2000 г. N 106-
ФЗ, от 8 февраля 2001 г. N 3-ФЗ, от 7 мая 2002 г. N 47-ФЗ, от 24
июля 2002 г. N 107-ФЗ, от 11 декабря 2002 г. N 169-ФЗ, от 4 июля
2002 г. N 95-ФЗ, от 19 июня 2004 г. N 53-ФЗ, с изм., внесенными
постановлениями Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 10-П,
от 12 апреля 2002 г. N 9-П).
3. Уставом (основным Законом) Амурской области от 13 декабря
1995 г. N 40-ОЗ (в ред. Законов Амурской области от 26 марта 1996
г. N 74-ОЗ, от 24 мая 1996 г. N 89-ОЗ, от 26 августа 1996 г. N 110-
ОЗ, от 1 ноября 1996 г. N 115-ОЗ, от 27 февраля 1997 г. N 142-ОЗ,
от 20 ноября 2000 г. N 268-ОЗ, от 3 декабря 2001 г. N 47-ОЗ, от 3
июля 2003 г. N 218-ОЗ, от 6 января 2004 г. N 286-ОЗ), с учетом
изменений, внесенных Законами Амурской области от 29 июня 2004 г.
N 331-ОЗ, от 30 сентября 2004 г. N 356-ОЗ.
4. Законом Амурской области от 17 октября 2002 г. N 138-ОЗ "О
государственной поддержке лизинговой деятельности в
агропромышленном комплексе Амурской области" (ред. от 7 апреля
2003 года).
5. Законом Амурской области от 12 июля 2003 г. N 232-ОЗ "Об
областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в
хозяйствах Амурской области на 2003 - 2005 годы".
6. Законом Амурской области от 3 февраля 2004 г. N 298-ОЗ "О
государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного
комплекса Амурской области".
7. Законом Амурской области от 3 февраля 2004 г. N 299-ОЗ "Об
областной целевой программе "Научное обеспечение агропромышленного
комплекса Амурской области на 2003 - 2005 годы".
8. Законом Амурской области от 28 апреля 2004 г. N 318-ОЗ "Об
утверждении Программы производства региональной
сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса
Амурской области на 2004 - 2008 годы".
Начальник департамента
агропромышленного комплекса
администрации
Амурской области
В.И.ШТАНЬКО
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОТМЕНЕ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В случае принятия Закона Амурской области "О государственной
поддержке агропромышленного комплекса Амурской области"
потребуется признать утратившими силу:
1. Закон Амурской области от 17 октября 2002 г. N 138-ОЗ "О
государственной поддержке лизинговой деятельности в
агропромышленном комплексе Амурской области".
2. Закон Амурской области от 7 апреля 2003 г. N 205-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной
поддержке лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе
Амурской области".
2. Закон Амурской области от 12 июля 2003 г. N 232-ОЗ "Об
областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в
хозяйствах Амурской области на 2003 - 2005 годы".
3. Закон Амурской области от 3 февраля 2004 г. N 298-ОЗ "О
государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного
комплекса Амурской области".
4. Закон Амурской области от 3 февраля 2004 г. N 299-ОЗ "Об
областной целевой программе "Научное обеспечение агропромышленного
комплекса Амурской области на 2003 - 2005 годы".
5. Закон Амурской области от 28 апреля 2004 г. N 318-ОЗ "Об
утверждении программы производства региональной
сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса
Амурской области на 2004 - 2008 годы".
Начальник департамента
агропромышленного комплекса
администрации
Амурской области
В.И.ШТАНЬКО
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
О РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНЯТИЕ КОТОРЫХ
НЕОБХОДИМО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Для реализации Закона Амурской области "О государственной
поддержке агропромышленного комплекса Амурской области" принятия
нормативных правовых актов области не потребуется.
Начальник департамента
агропромышленного комплекса
администрации
Амурской области
В.И.ШТАНЬКО
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Для реализации Закона Амурской области "О государственной
поддержке агропромышленного комплекса Амурской области"
потребуется ежегодное выделение средств областного бюджета в
размере не менее 4% от его расходной части.
Начальник департамента
агропромышленного комплекса
администрации
Амурской области
В.И.ШТАНЬКО
|
