АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2004 г. N 43/555
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ
НА РЕБЕНКА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О ежемесячном
пособии на ребенка в Амурской области", внесенный в порядке
законодательной инициативы губернатором области, областной Совет
народных депутатов постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О
ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области" с учетом
замечаний, отмеченных в заключениях контрольно-счетной палаты
области, государственно-правового отдела областного Совета
народных депутатов и решении постоянной комиссии областного Совета
народных депутатов по вопросам социальной политики.
2. Направить указанный законопроект субъектам права
законодательной инициативы для внесения поправок и в прокуратуру
области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Амурской области для внесения замечаний и предложений до 1 декабря
2004 года.
3. Постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по
вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с
учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение
областного Совета народных депутатов во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
С.И.ГОРЯНСКИЙ
ПРОЕКТ
Внесен
губернатором
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ НА РЕБЕНКА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
_____________ 2004 года
Настоящий Закон устанавливает единую систему назначения и
выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Амурской области,
которое наряду с другими видами государственных пособий на детей,
предоставляемых в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской
области, является мерой социальной поддержки семей с детьми.
Статья 1. Право на ежемесячное пособие на ребенка
Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей
(усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного,
усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно
проживающего с ним ребенка с месяца рождения (усыновления,
установления опеки) до достижения им возраста шестнадцати лет (на
учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им
обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати
лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не
превышает величину прожиточного минимума в области, установленного
в соответствии с Законом области "О прожиточном минимуме в
Амурской области".
Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается гражданам
Российской Федерации, проживающим на территории Амурской области.
Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается:
опекунам (попечителям), получающим в установленном порядке
денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством);
гражданам, дети которых находятся на полном государственном
обеспечении;
гражданам на детей, в отношении которых они лишены родительских
прав;
гражданам на детей в возрасте до 18 лет, объявленных полностью
недееспособными в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
гражданам, выбывшим на постоянное место жительства за пределы
Амурской области.
Учет дохода семьи и порядок исчисления величины среднедушевого
дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на
ребенка, производятся в соответствии с Федеральным законом от 5
апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина для признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи" и постановлением Правительства
РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов,
учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода
одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной
социальной помощи".
Статья 2. Размер ежемесячного пособия на ребенка
Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста
шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до
окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста
восемнадцати лет) выплачивается органами социальной защиты
населения по месту жительства семей с детьми в размере 70 рублей.
Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на сто
процентов на детей одиноких матерей, на пятьдесят процентов на
детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в
других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами
Амурской области, когда взыскание алиментов невозможно, а также на
детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к
заработной плате, размер ежемесячного пособия на ребенка
определяется с применением районного коэффициента, установленного
нормативными правовыми актами Амурской области к заработной плате.
Статья 3. Финансовое обеспечение выплаты ежемесячного пособия
на ребенка
Выплата ежемесячного пособия на ребенка, возмещение расходов по
его доставке и уплате налога на добавленную стоимость в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
осуществляются за счет средств областного бюджета.
Финансирование расходов на оплату услуг предприятий федеральной
почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячных пособий на
детей производится в размерах, установленных законодательством
Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на
оплату услуг предприятий федеральной почтовой связи по доставке и
пересылке государственных пенсий.
Статья 4. Обеспечение мер по выплате ежемесячного пособия на
ребенка
Органы государственной власти Амурской области передают с 1
января по 31 декабря 2005 года органам местного самоуправления
муниципальных городов и районов области полномочия по выплате
ежемесячного пособия на ребенка, установленные статьями 2 и 3
настоящего Закона.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по
предоставлению указанных мер социальной поддержки
предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций
областного бюджета в виде субвенций.
Объем средств, предусмотренных бюджету города или района
области на реализацию передаваемых полномочий, определяется исходя
из числа лиц, имеющих право на указанные пособия, размеров
ежемесячного пособия на ребенка и расходов на его доставку
согласно нормам, установленным настоящим Законом.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного
бюджета порядке на счета бюджетов городов и районов области.
Порядок расходования и учета средств, предусмотренных на
предоставление субвенций, определяется нормативными правовыми
актами Амурской области.
Органы местного самоуправления городов и районов области
ежемесячно представляют в уполномоченный администрацией области
орган социальной защиты населения отчет о расходовании
предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих
право на ежемесячное пособие на ребенка, категорий получателей
пособия и выплаченных сумм пособия. При необходимости
дополнительные отчетные данные представляются в порядке,
определяемом губернатором области.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению
администрация области вправе осуществить взыскание указанных
средств в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации и Амурской области.
Контроль за расходованием средств осуществляется уполномоченным
органом администрации области и контрольно-счетной палатой
Амурской области.
Статья 5. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на
ребенка
Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка
осуществляются органами социальной защиты населения по месту
жительства граждан с детьми.
Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца обращения
за ним со всеми необходимыми документами.
Граждане при обращении за ежемесячным пособием в заявлении о
назначении пособия указывают сведения о доходах семьи.
Одновременно с заявлением лицо, обратившееся за пособием,
представляет документы, подтверждающие доход семьи за три месяца,
предшествующих месяцу обращения.
Сведения о доходах семьи ежегодно обновляются.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а
также порядок предоставления документов для исчисления величины
среднедушевого дохода и обновления сведений о доходах семьи
устанавливаются нормативными правовыми актами органов
государственной власти области.
Уведомление об отказе в назначении указанного пособия должно
быть направлено заявителю органом социальной защиты населения по
месту жительства граждан с детьми в письменной форме не позднее
чем через 10 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного
пособия на ребенка заявитель может обжаловать в уполномоченный
администрацией области орган социальной защиты населения и (или) в
судебном порядке.
Статья 6. Областной регистр лиц - получателей ежемесячного
пособия на ребенка
В целях обеспечения качественного и эффективного расходования
средств, направляемых на выплату ежемесячного пособия на ребенка,
осуществляется ведение областного регистра лиц - получателей
ежемесячного пособия на ребенка.
Регистр содержит в себе следующую информацию:
фамилия, имя, отчество получателя пособия;
дата рождения;
пол;
адрес места жительства;
серия и номер паспорта или удостоверения личности;
количество детей, на которых назначено пособие;
размер среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение
пособия.
Ведение областного регистра, определение порядка ведения
регистра, включая порядок, сроки и форму предоставления в него
сведений, осуществляет уполномоченный администрацией области орган
социальной защиты населения.
Органы местного самоуправления городов и районов передают в
уполномоченный администрацией области орган социальной защиты
населения сведения (в том числе базы данных), необходимые для
формирования и ведения регистра.
Статья 7. Обязанность получателей государственных пособий
извещать об изменении условий, влияющих на их выплату
Получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об
изменении дохода семьи, дающего право на получение данного
пособия, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение
размера ежемесячного пособия или прекращение его выплаты, в
месячный срок со дня возникновения указанных обстоятельств.
Статья 8. Удержание излишне выплаченных сумм
Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенка
удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по
его вине (предоставление документов с заведомо неверными
сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия,
исчисление его размера). Удержания производятся в размере не свыше
двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой
последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия
оставшаяся задолженность возмещается получателем, а в случае
отказа - взыскивается в судебном порядке.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
_____________ 2004 года
N __________
|
