АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗАКОННОСТИ И
ОБОСНОВАННОСТИ РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНОГО СУДА, НЕ
ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
27 февраля 2004 года Дело N А04-4265/03-9/436
(извлечение)
В Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное
учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе
Амурской области" с заявлением к ООО "Крестовоздвиженское" о
взыскании 92321 руб., составляющих сумму взносов на обязательное
пенсионное страхование за 2002 год и I полугодие 2003 года в сумме
74103 руб. и пеню за период с 1 января 2002 года по 30 июня 2003
года в сумме 18218 руб.
Решением суда от 23 декабря 2003 года заявленное требование
удовлетворено частично.
С ООО "Крестовоздвиженское" в пользу ГУ "Управление ПФР по
Тамбовскому району" взыскана пеня в сумме 7609 руб. 20 коп.
В части взыскания пени в сумме 12547 руб. 12 коп. в иске
отказано.
В части взыскания задолженности по страховым взносам в сумме
74103 руб. производство по делу прекращено.
ГУ "УПФР в Тамбовском районе Амурской области", не согласившись
с решением в части отказа во взыскании пени в сумме 12547 руб. 12
коп., подало апелляционную жалобу.
Указывает, что судом неверно применены нормы материального
права - ст. 48, ст. 70 НК РФ, считает, что данные нормы не могут
быть применены при рассмотрении заявления о взыскании
задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд России.
Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.
В судебном заседании представитель заявителя - ГУ "УПФР в
Тамбовском районе" дал пояснения, соответствующие изложенным в
апелляционной жалобе.
В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке
апелляционного производства обжалуется только часть решения,
арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и
обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом
лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Поскольку стороны не возражали против рассмотрения дела только
в обжалуемой части, суд рассматривает решение только в обжалуемой
части.
Заслушав представителя заявителя, обсудив доводы, содержащиеся
в апелляционной жалобе, исследовав доказательства по делу, суд
апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт
подлежит оставлению без изменения, исходя из нижеследующего.
ООО "Крестовоздвиженское" представлена декларация по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование за I полугодие 2003
года. Как следует из указанных расчетов, сумма платежей за 2002
год, подлежащая уплате, составила 63234 руб., за I полугодие 2003
года - 74302 руб. 65 коп.
За несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня в
сумме 20156 руб. 29 коп. за период с 15 февраля 2002 года по 16
декабря 2003 года. Требование N 056 от 8 сентября 2003 года в
установленный срок не исполнено.
В соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
РФ" взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется
органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном
порядке.
В силу ч. 2 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании"
страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать
страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и
вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых
взносов в указанный бюджет.
В связи с отказом Пенсионного фонда от заявленных требований в
части взыскания страховых взносов суд обоснованно прекратил дело в
этой части, решение в этой части не рассматривается.
Вывод суда о том, что в части требований об уплате пени
заявление подлежит удовлетворению частично в связи с пропуском
заявителем срока на обращение в суд за взысканием пени,
начисленной на авансовые платежи за 2002 год, суд апелляционной
инстанции считает правильным.
Согласно п.п. 1, 4, 5 ст. 26 ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании" исполнение обязанности по уплате страховых взносов
обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день
просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов
начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых
взносов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня
начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения
обязанности по уплате налога или сбора начиная со следующего дня
за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты
налога и сбора.
Согласно статье 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N
167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных
платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в
части осуществления контроля за их уплатой, регулируются
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если
иное не предусмотрено настоящим федеральным законом.
Срок уплаты авансовых платежей установлен статьей 24
Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации".
В соответствии с указанной нормой уплата сумм авансовых
платежей производится ежемесячно в срок или в день перечисления
денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счет
работников, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем,
за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за
отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов,
подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией),
подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для
подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо
зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или
возврату страхователю.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 5 от 28
февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой
Налогового кодекса РФ" разъяснено, что при рассмотрении споров,
связанных с взысканием с налогоплательщика пеней за просрочку
уплаты авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что
пени, предусмотренные статьей 75 НК РФ, могут быть взысканы с
налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном
виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного
периода на основе налоговой базы.
Пунктом 1 статьи 23 закона установлено, что расчетным периодом
по страховым взносам принимается календарный год, который состоит
из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый
квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Следовательно, пеня может быть начислена только за неуплату
взносов по итогам I квартала, I полугодия, 9 месяцев и всего года.
Расчеты сумм авансовых платежей за отчетный период
представляются не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Декларация по страховым взносам должна быть подана не позднее 30
марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Таким образом, по итогам отчетного периода наступает
обязанность страхователя уплатить страховые взносы в течение 15
дней со дня срока, установленного для подачи соответствующего
отчета (декларации), который установлен до 20 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
Следовательно, срок представления отчета по авансовым платежам
за I квартал 2002 года - 22 апреля 2002 года (в связи с тем, что
20 апреля 2002 года выходной день, поэтому последним днем
установленного срока для представления названного расчета будет
первый рабочий день, следующий за выходным), срок уплаты взносов
за этот период истекает 7 мая 2002 года. Последний день
представления расчетов по авансовым платежам за II квартал 2002
года выпадает на 22 июля 2002 года (по тем же причинам),
соответственно, срок уплаты взносов - 6 августа 2002 года.
Последний день представления расчетов по авансовым платежам за III
квартал 2002 года - 21 октября 2002 года, последний день уплаты
взносов - 5 ноября 2002 года.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения
налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок
обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в
суд с иском о взыскании налога в течение шести месяцев после
истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Положения указанной статьи применяются также при взыскании
сбора за счет имущества плательщика.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 5 от 28
февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой
Налогового кодекса РФ" разъяснено, что, основываясь на принципе
всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ),
судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя,
выраженной в пункте 3 статьи 48 кодекса в отношении давности
взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и
руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении
исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
Установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления
требования об уплате налога за 9 месяцев 2002 года истек 5 февраля
2003 года.
Фактически требование было направлено ответчику 8 сентября 2003
года, срок его добровольного исполнения был определен 19 сентября
2003 года.
Согласно пункту 3 статьи 48 кодекса шестимесячный срок на
обращение в суд с заявлением о взыскании недоимок, являющийся
пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения
требования об уплате налога.
Пропуск Управлением Пенсионного фонда срока направления
требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения
порядка исчисления пресекательного срока на принудительное
взыскание налога и пеней (п. 3 ст. 48 НК РФ).
В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться с 16
февраля 2003 года, то есть по истечении 11 дней (определенных в
требовании) со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока
на направление требования.
Поскольку заявление было предъявлено 7 октября 2003 года, то
есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом
3 статьи 48 НК РФ, то в части взыскания пени, начисленной по
срокам уплаты авансовых платежей за I квартал, I полугодие, 9
месяцев 2002 года, оно не может быть удовлетворено.
Вывод суда о том, что в части взыскания пени, начисленной за
несвоевременную уплату задолженности за 2002 год и I полугодие
2003 года, требования подлежат удовлетворению в сумме 7609 руб. 20
коп., является правильным, решение в этой части заявителем не
оспаривается и судом не рассматривается.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции
приходит к выводу, что решение суда принято на основе
всестороннего, полного и объективного исследования представленных
лицами, участвующими в деле, доказательств; выводы суда
соответствуют этим обстоятельствам; нормы материального и
процессуального права применены судебными инстанциями правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК
РФ, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Амурской области от 10 ноября 2003
года по делу N А04-4265/03-9/436 оставить без изменения, а
апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу немедленно и может быть
обжаловано в двухмесячный срок в кассационную инстанцию
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа через
Арбитражный суд Амурской области.
|
