ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2004 г. N 91
О РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
НА 2004 ГОД
(в ред. постановления губернатора Амурской области
от 19.07.2004 N 423)
В целях реализации бюджетного послания губернатора области на
2004 год постановляю:
1. Утвердить прилагаемый План основных задач и мероприятий
администрации области по выполнению бюджетного послания
губернатора области на 2004 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 19 февраля 2004 г. N 91
ПЛАН
ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ И МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД
-------------------------------T---------------------------------T-------------T-------------------¬
¦Содержание бюджетного послания¦ Основные задачи и мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦
¦ губернатора области ¦ ¦ ¦ исполнители ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦ Раздел I. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ ¦
+------------------------------T---------------------------------T-------------T-------------------+
¦1. Для повышения налогового ¦1.1. Разработка и реализация ¦В течение ¦Департамент ¦
¦потенциала области необходимо ¦мероприятий, направленных на ¦2004 года ¦экономики ¦
¦обеспечить развитие ¦стимулирование привлечения ¦ ¦администрации ¦
¦инвестиционной активности по ¦инвестиций и создание стабильных ¦ ¦области ¦
¦всем направлениям деятельности¦условий деятельности инвесторов ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории области. Проведение¦ ¦ ¦
¦ ¦работы по установлению льготного ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогового режима для ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционную деятельность, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставление государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки инвесторам (фонд ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития производства), ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирование информационной ¦ ¦ ¦
¦ ¦открытости региона ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.2. Государственная поддержка ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиций наиболее приоритетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов для развития инженерной ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.3. Развитие нормативной базы ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного стимулирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционной деятельности в ¦ ¦ ¦
¦ ¦части инноваций и лизинговой ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦2. Необходимо продолжить ¦2.1. Привлечение кредитов банков,¦В течение ¦Департамент ¦
¦работу по привлечению ¦денежных средств предприятий всех¦2004 года ¦экономики ¦
¦внебюджетных источников ¦форм собственности ¦ ¦администрации ¦
¦финансирования инвестиционных ¦ ¦ ¦области ¦
¦проектов в производственную ¦ ¦ ¦ ¦
¦сферу ¦2.2. Развитие конкурентных рынков¦ ¦Хозяйствующие ¦
¦ ¦капитала, содействие развитию ¦ ¦субъекты, ¦
¦ ¦инфраструктуры фондового рынка и ¦ ¦реализующие ¦
¦ ¦рынка корпоративных ценных бумаг ¦ ¦инвестиционные ¦
¦ ¦ ¦ ¦проекты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2.3. Стимулирование ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦инвестиционной деятельности ¦ ¦архитектуры и ¦
¦ ¦институциональных инвесторов - ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦банков, страховых компаний, ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦кредитных союзов, ¦ ¦области ¦
¦ ¦промышленных корпораций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2.4. Привлечение средств ¦ ¦ОАО "Амурское ¦
¦ ¦населения и развития ¦ ¦ипотечное ¦
¦ ¦ипотечно-жилищного кредитования ¦ ¦агентство" ¦
¦ ¦под залог имеющейся собственности¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦3. Повысить контроль за ¦Проведение конкурсных отборов ¦В течение ¦Департамент ¦
¦отдачей вложенных из бюджета ¦хозяйствующих субъектов для ¦2004 года ¦экономики ¦
¦средств в форме ¦оказания государственной ¦ ¦администрации ¦
¦государственной поддержки ¦поддержки хозяйствующим ¦ ¦области по ¦
¦ ¦субъектам. Осуществление ¦ ¦согласованию с ¦
¦ ¦проверки использования ¦ ¦главными ¦
¦ ¦бюджетных средств, определение ¦ ¦распорядителями ¦
¦ ¦эффективности вложенных ¦ ¦средств областного ¦
¦ ¦ассигнований ¦ ¦бюджета ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦4. Важнейшим направлением ¦4.1. Осуществление поддержки ¦В течение ¦Департамент ¦
¦деятельности администрации ¦субъектов малого ¦2004 года ¦экономики ¦
¦области остается поддержка ¦предпринимательства путем ¦ ¦администрации ¦
¦малого предпринимательства ¦субсидирования части процентных ¦ ¦области ¦
¦области ¦ставок по кредитам банка, ¦ ¦ ¦
¦ ¦полученным в кредитных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4.2. Организация проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобластных мероприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на содействие в ¦ ¦ ¦
¦ ¦создании условий для развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦
¦ ¦(выставки-ярмарки, конкурсы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинары, освещение в СМИ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦другие) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4.3. Разработка программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной поддержки малого ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в Амурской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на 2005 - 2007 годы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4.4. Предоставление субсидии ¦ ¦Фонд поддержки ¦
¦ ¦фонду поддержки малого ¦ ¦малого ¦
¦ ¦предпринимательства Амурской ¦ ¦предпринимательства¦
¦ ¦области для последующего ее ¦ ¦ ¦
¦ ¦направления на кредитование ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦5. Одной из основных задач в ¦5.1. Проведение анализа ¦В течение ¦Департамент ¦
¦области повышения доходов ¦фактически достигнутых величин ¦2004 года ¦администрации ¦
¦является совершенствование ¦показателей экономической ¦ ¦Амурской области по¦
¦работы по управлению ¦эффективности и финансовых ¦ ¦управлению ¦
¦государственными активами ¦результатов работы ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦государственных унитарных ¦ ¦имуществом области ¦
¦ ¦предприятий Амурской области. ¦ ¦совместно с ¦
¦ ¦Осуществление реформирования их в¦ ¦управлениями и ¦
¦ ¦соответствии с Концепцией ¦ ¦департаментами ¦
¦ ¦управления государственным ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦имуществом и приватизации в ¦ ¦области, ¦
¦ ¦Амурской области, одобренной ¦ ¦заинтересованными в¦
¦ ¦постановлением Главы ¦ ¦реализации ¦
¦ ¦Администрации области от 20 ¦ ¦мероприятий ¦
¦ ¦декабря 1999 г. N 715, и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральным законом от 14 ноября ¦ ¦ ¦
¦ ¦2002 г. N 161-ФЗ "О ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦унитарных предприятиях" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.2. Разработка механизма ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления акциями (долями) ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного управления ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственными обществами, акции ¦ ¦ ¦
¦ ¦(доли в уставном капитале) ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых находятся в собственности¦ ¦ ¦
¦ ¦Амурской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.3. Продолжение работы по ¦ ¦Управления и ¦
¦ ¦разграничению государственной ¦ ¦департаменты ¦
¦ ¦собственности на землю: ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦проведение землеустроительных ¦ ¦области, ¦
¦ ¦работ в целях постановки на ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦кадастровый учет земельных ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦участков, регистрация прав ¦ ¦Амурской области по¦
¦ ¦собственности Амурской области на¦ ¦управлению ¦
¦ ¦земельные участки ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦имуществом области ¦
¦ ¦5.4. Продолжение работы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦паспортизации объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦недвижимости, являющихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной собственностью ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.5. Обеспечение конкурсных ¦ ¦ ¦
¦ ¦заключений договоров аренды ¦ ¦ ¦
¦ ¦недвижимости на долгосрочной ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе. Совершенствование ¦ ¦ ¦
¦ ¦методики определения арендной ¦ ¦ ¦
¦ ¦платы за пользование областным ¦ ¦ ¦
¦ ¦имуществом. Осуществление ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля за своевременностью и ¦ ¦ ¦
¦ ¦полнотой поступления арендной ¦ ¦ ¦
¦ ¦платы в областной бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.6. Проверка правильности ¦ ¦ ¦
¦ ¦зачисления в доход областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета доходов от реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества ГУПами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.7. Обеспечение правильности ¦ ¦ ¦
¦ ¦начисления арендной платы и пени ¦ ¦ ¦
¦ ¦за несвоевременное исполнение ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательств по договорам аренды.¦ ¦ ¦
¦ ¦Недопущение фактов ¦ ¦ ¦
¦ ¦необоснованного занижения размера¦ ¦ ¦
¦ ¦арендной платы ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦6. Приоритетным направлением ¦Приведение нормативной правовой ¦В течение ¦Департамент ¦
¦налоговой политики является ¦базы области в соответствие с ¦2004 года ¦экономики ¦
¦реализация государственной ¦изменениями, вносимыми в ¦ ¦администрации ¦
¦налоговой реформы и ¦Налоговый кодекс Российской ¦ ¦области, финансовый¦
¦совершенствование областных ¦Федерации ¦ ¦департамент ¦
¦нормативных правовых актов, ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦обеспечивающих наиболее полное¦ ¦ ¦области ¦
¦поступление налогов в бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦7. Одним из направлений ¦7.1. Продолжение работы по ¦В течение ¦Департамент ¦
¦налоговой политики станут меры¦реализации индикативного ¦2004 года ¦экономики ¦
¦по повышению уровня налогового¦управления экономикой области ¦ ¦администрации ¦
¦администрирования ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦7.2. Продолжение работы ¦ ¦финансовый ¦
¦ ¦межведомственной комиссии по ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦финансовому оздоровлению ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦предприятий в части сокращения ¦ ¦области, ¦
¦ ¦задолженности юридических лиц по ¦ ¦управления и ¦
¦ ¦платежам в бюджет ¦ ¦департаменты ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦7.3. Разработка и доведение до ¦ ¦области ¦
¦ ¦главных распорядителей средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета контрольных ¦ ¦ ¦
¦ ¦показателей по мобилизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов в разрезе отраслей ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономики в бюджетную систему ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на 2004 год ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦8. Следует продолжить ¦8.1. Проведение ежеквартального ¦Поквартально ¦Финансовый ¦
¦инвентаризацию задолженности ¦анализа состояния недоимки в ¦ ¦департамент ¦
¦налогоплательщиков и работу по¦консолидированный бюджет области ¦ ¦администрации ¦
¦списанию невозможной к ¦ ¦ ¦области, ¦
¦взысканию недоимки, снижению ¦ ¦ ¦УМНС России по ¦
¦задолженности ¦8.2. Проведение инвентаризации ¦В течение ¦Амурской области, ¦
¦налогоплательщиков за счет ¦задолженности по налогам и сборам¦2004 года ¦департамент ¦
¦передачи имущества в областную¦с целью выявления возможности ее ¦ ¦администрации ¦
¦собственность ¦погашения, проведение процедуры ¦ ¦области по ¦
¦ ¦банкротства, списание при ¦ ¦управлению ¦
¦ ¦невозможности ее погашения ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦имуществом Амурской¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦ Раздел II. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ ¦
+------------------------------T---------------------------------T-------------T-------------------+
¦1. Сформировать реестр ¦1.1. Формирование реестра ¦До 1 ноября ¦Финансовый ¦
¦расходных обязательств по ¦законодательных нормативных ¦2004 года ¦департамент ¦
¦уровням бюджетной системы ¦актов, не обеспеченных реальными ¦ ¦администрации ¦
¦области ¦доходами. Подготовка предложений ¦ ¦области, управления¦
¦ ¦в областной Совет народных ¦ ¦и департаменты ¦
¦ ¦депутатов, в Государственную Думу¦ ¦администрации ¦
¦ ¦РФ об их приостановлении. ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.2. Формирование реестра ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходных обязательств областного¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета на 2005 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.3. Формирование реестра ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходных обязательств ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований области¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦2. В отношении экономии ¦2.1. В целях повышения ¦В течение ¦Департамент ¦
¦расходов областного бюджета ¦эффективности деятельности ¦2004 года ¦экономики ¦
¦необходимо продолжить работу ¦органов исполнительной власти ¦ ¦администрации ¦
¦по упорядочению функций ¦области и совершенствования ¦ ¦области, ¦
¦органов государственной власти¦механизмов государственного ¦ ¦управление труда ¦
¦области ¦регулирования ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦социально-экономическими ¦ ¦области совместно с¦
¦ ¦процессами в рамках индикативной ¦ ¦заинтересованными ¦
¦ ¦системы управления экономикой ¦ ¦структурными ¦
¦ ¦области разработать нормативный ¦ ¦подразделениями ¦
¦ ¦правовой акт о закреплении ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦функций за структурными ¦ ¦области ¦
¦ ¦подразделениями администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2.2. Проведение инвентаризации ¦До 1 июня ¦ ¦
¦ ¦функций структурных подразделений¦2004 года ¦ ¦
¦ ¦администрации области и внесение ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложений по устранению ¦ ¦ ¦
¦ ¦дублирующих функций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2.3. Разработка показателей ¦В течение ¦ ¦
¦ ¦оценки деятельности структурных ¦2004 года ¦ ¦
¦ ¦подразделений администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦3. Установить задание по ¦3.1. Доведение заданий по ¦До 1 мая ¦Структурные ¦
¦предоставлению бюджетных ¦исполнению показателей ¦2004 года ¦подразделения ¦
¦услуг; качественных и ¦функционирования бюджетной сети ¦(по ¦администрации ¦
¦количественных показателей ¦и предоставлению государственных ¦подведомст- ¦области ¦
¦оценки работы бюджетных ¦услуг, в соответствии с ¦венным ¦ ¦
¦учреждений ¦доведенными объемами бюджетных ¦учреждениям) ¦ ¦
¦ ¦ассигнований на 2004 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦До 25 июля ¦Финансовый ¦
¦ ¦ ¦2004 года ¦департамент ¦
¦ ¦ ¦(по ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦структурным ¦области ¦
¦ ¦ ¦подразделе- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ниям ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦области) ¦ ¦
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 19.07.2004 N 423)
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦4. Обеспечить строгую ¦4.1. Главным распорядителям ¦В течение ¦Управления и ¦
¦дисциплину в вопросах ¦бюджетных средств обеспечить ¦2004 года ¦департаменты ¦
¦исполнения бюджетных ¦перечисление средств областного ¦ ¦администрации ¦
¦назначений, регулярных и ¦бюджета подведомственным ¦ ¦области, главные ¦
¦своевременных выплат ¦получателям в трехдневный срок ¦ ¦распорядители и ¦
¦заработной платы работникам ¦после отражения объемов ¦ ¦получатели средств ¦
¦бюджетной сферы ¦финансирования на лицевом счете ¦ ¦областного бюджета,¦
¦ ¦распорядителя ¦ ¦финансовый ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦4.2. Обеспечение ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦бюджетополучателями ¦ ¦области ¦
¦ ¦своевременного, эффективного и ¦ ¦ ¦
¦ ¦целевого использования бюджетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, недопущение образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦необоснованных остатков средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета на лицевых ¦ ¦ ¦
¦ ¦счетах ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦5. Основным направлением в ¦5.1. В области образования ¦До 1 марта ¦Финансовый ¦
¦расходовании бюджетных ¦осуществить передачу ¦2004 года ¦департамент ¦
¦средств остается социальная ¦госполномочий по финансированию ¦ ¦администрации ¦
¦сфера, где прежде всего ¦учебного процесса в ¦ ¦области совместно ¦
¦необходимо реализовать ¦общеобразовательных школах с ¦ ¦с департаментом по ¦
¦государственные гарантии в ¦местного уровня на уровень ¦ ¦образованию ¦
¦области образования, ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦администрации ¦
¦здравоохранения, социальной ¦ ¦ ¦области ¦
¦защиты населения, осуществлять¦5.2. Разработка проекта методики ¦До 1 июня ¦ ¦
¦развитие культуры, искусства, ¦формирования нормативов ¦2004 года ¦ ¦
¦физической культуры и спорта ¦финансовых затрат ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦в части определения нормативов ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов на материальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение учреждений (за ¦ ¦ ¦
¦ ¦исключением коммунальных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитальных расходов) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.3. В области здравоохранения ¦С января ¦Департамент ¦
¦ ¦провести централизацию расходов ¦2004 года ¦здравоохранения ¦
¦ ¦по уплате страховых взносов на ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦неработающее население в ¦ ¦области ¦
¦ ¦областном бюджете ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.5. Приведение в соответствие ¦В течение ¦Фонд ¦
¦ ¦объемов оказания бесплатной ¦2004 года ¦обязательного ¦
¦ ¦медицинской помощи населению ¦ ¦медицинского ¦
¦ ¦Амурской области с объемами ¦ ¦страхования ¦
¦ ¦финансирования за счет средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета и средств ¦ ¦Финансовый ¦
¦ ¦фонда обязательного медицинского ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦страхования ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.6. Заключение договора на ¦Январь ¦Департамент ¦
¦ ¦обязательное медицинское ¦2004 года ¦здравоохранения ¦
¦ ¦страхование неработающего ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦населения Амурской области ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.7. Разработка нормативов ¦В течение ¦Финансовый ¦
¦ ¦финансовых затрат для областных ¦2004 года ¦департамент ¦
¦ ¦учреждений здравоохранения ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области совместно ¦
¦ ¦5.8. Проведение инвентаризации ¦ ¦с департаментом ¦
¦ ¦сети областных учреждений ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.9. В области социальной защиты ¦В течение ¦Департамент ¦
¦ ¦населения обеспечить в ¦2004 года ¦социальной защиты ¦
¦ ¦соответствии с Законом Амурской ¦ ¦населения ¦
¦ ¦области "Об областном бюджете на ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦2004 год" своевременное ¦ ¦области ¦
¦ ¦предоставление льгот и выплат ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального характера населению ¦ ¦Финансовый ¦
¦ ¦за счет средств федерального и ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦областного бюджетов ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.10. Разработка нормативов ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовых затрат для областных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений социальной защиты ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦6. Областные целевые программы¦6.1. Инвентаризация областных ¦II квартал ¦Департамент ¦
¦привести в соответствие с ¦целевых программ, действующих в ¦2004 года ¦экономики ¦
¦требованиями Закона Амурской ¦2004 году. Внесение губернатору ¦ ¦администрации ¦
¦области "Об областных целевых ¦области предложений по ¦ ¦области ¦
¦программах", сконцентрировать ¦финансированию областных целевых ¦ ¦ ¦
¦средства на приоритетных ¦программ в 2005 году с учетом их ¦ ¦ ¦
¦направлениях и обеспечить ¦социально-экономической ¦ ¦ ¦
¦пропорциональное их ¦значимости для области ¦ ¦ ¦
¦распределение между ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальными и экономическими ¦6.2. Обеспечение проведения ¦Ежеквартально¦ ¦
¦областями ¦мониторинга исполнения областных ¦в течение ¦ ¦
¦ ¦целевых программ, их ¦2004 года ¦ ¦
¦ ¦экономической и социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦7. Приоритетным направлением в¦7.1. Обеспечение своевременного ¦В течение ¦Департамент по ¦
¦расходовании бюджетных средств¦составления лимитов годовых ¦2004 года ¦промышленности, ¦
¦остается реализация ¦объемов потребления электрической¦ ¦транспорту и связи ¦
¦энергосберегающих мероприятий ¦и тепловой энергии на очередной ¦ ¦администрации ¦
¦и внедрение энергосберегающих ¦финансовый год для предприятий и ¦ ¦области, управления¦
¦технологий ¦организаций, финансируемых за ¦ ¦и департаменты ¦
¦ ¦счет средств областного бюджета ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦7.2. Расходование средств на ¦ ¦территориальное ¦
¦ ¦оплату теплоэлектроэнергии ¦ ¦управление ¦
¦ ¦производить на основании ¦ ¦гостехнадзора по ¦
¦ ¦утвержденных лимитов их ¦ ¦Амурской области ¦
¦ ¦потребления по каждой отрасли и ¦ ¦"Амурэнергонадзор" ¦
¦ ¦каждому конкретному бюджетному ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.3. Осуществление контроля за ¦ ¦ ¦
¦ ¦потреблением ¦ ¦ ¦
¦ ¦топливно-энергетических ресурсов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.4. Разработка мероприятий по ¦До 1 апреля ¦ ¦
¦ ¦экономии топливно-энергетических ¦2004 года ¦ ¦
¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦8. В отрасли ¦8.1. Продолжение работы по ¦В течение ¦Департамент ¦
¦жилищно-коммунального ¦реформированию ¦2004 года ¦жилищно - ¦
¦хозяйства Амурской области ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦ ¦коммунального ¦
¦начиная со следующего года ¦области ¦ ¦хозяйства ¦
¦ставится задача одновременно с¦ ¦ ¦администрации ¦
¦реформированием предприятий ¦8.2. Обеспечение в полном объеме ¦ ¦области ¦
¦жилищно-коммунального ¦реализации областной целевой ¦ ¦ ¦
¦хозяйства начать активную ¦программы "Реформирование и ¦ ¦ ¦
¦модернизацию с целью повышения¦модернизация ¦ ¦ ¦
¦эффективности управления и ¦жилищно-коммунального комплекса ¦ ¦ ¦
¦снижения эксплуатационных ¦Амурской области на ¦ ¦ ¦
¦расходов ¦2003 - 2010 гг." в целях ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения мероприятий по ¦ ¦ ¦
¦ ¦модернизации инженерной ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры и ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергосберегающих мероприятий ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦9. Вложение бюджетных средств ¦9.1. Оказание помощи ¦В течение ¦Департамент ¦
¦в поддержку агропромышленного ¦сельхозпроизводителям по ¦2004 года ¦агропромышленного ¦
¦комплекса планируется ¦обеспечению продукцией ¦ ¦комплекса ¦
¦осуществлять в направлении, ¦машиностроения на условиях ¦ ¦администрации ¦
¦взятом в предшествующие годы. ¦финансовой аренды (лизинга) и ¦ ¦области ¦
¦Продолжится практика ¦других форм государственной ¦ ¦ ¦
¦кредитования ¦поддержки ¦ ¦ ¦
¦сельхозпроизводителей, а также¦ ¦ ¦ ¦
¦субсидирование процентной ¦9.2. Совершенствование механизмов¦ ¦ ¦
¦ставки по кредитам, полученным¦государственной поддержки ¦ ¦ ¦
¦в кредитных организациях ¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства, направленных на ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективность их предоставления ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦9.3. Создание эффективной системы¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных закупок ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦9.4. Продолжение размещения ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказов на поставку продуктов ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания для нужд бюджетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦9.5. Принятие мер по продвижению ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельхозпродукции и ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольственных товаров на ¦ ¦ ¦
¦ ¦межрегиональные рынки ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦10. Важной задачей является ¦10.1. Совершенствование ¦В течение ¦Управление цен и ¦
¦обеспечение дальнейшего ¦нормативной правовой базы, ¦2004 года ¦государственных ¦
¦развития конкурсной системы ¦регулирующей государственные ¦ ¦закупок ¦
¦поставки продукции для ¦закупки ¦ ¦администрации ¦
¦областных государственных нужд¦ ¦ ¦области, ¦
¦и усиление контроля над ¦10.2. Закрепление и обучение ¦ ¦структурные ¦
¦конкурсным размещением заказов¦специалистов структурных ¦ ¦подразделения ¦
¦на поставку продукции ¦подразделений администрации ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦области, ответственных за ¦ ¦области ¦
¦ ¦организацию работы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственным закупкам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦10.3. Обеспечение эффективного ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля за проводимыми ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственными закупками ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦10.4. Изучение и внедрение новых ¦ ¦ ¦
¦ ¦методов размещения госзаказов, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦том числе организация системы ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированного процесса ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных закупок ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦11. В связи с ограниченностью ¦11.1. Концентрация бюджетных ¦ ¦Департамент ¦
¦бюджетных средств повысить ¦средств на стройках, имеющих ¦ ¦архитектуры и ¦
¦эффективность государственных ¦первостепенное значение для ¦ ¦строительства ¦
¦расходов в области ¦области ¦ ¦администрации ¦
¦капитального строительства ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦11.2. Оптимизация средств в ¦ ¦ ¦
¦ ¦первую очередь на завершении ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов, погашении задолженности¦ ¦ ¦
¦ ¦по ним, образовавшейся в ¦ ¦ ¦
¦ ¦предшествующие годы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦11.3. Включение в адресную ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦инвестиционную программу новых ¦ ¦жилищно - ¦
¦ ¦объектов строительства ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦осуществляется в соответствии с ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦п. 9 постановления Главы ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦Администрации области от 26 мая ¦ ¦области ¦
¦ ¦2003 г. N 361 с обоснованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦целесообразности начала ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства и утвержденной в ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном порядке ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектно-сметной документацией ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦12. Следует продолжить работу ¦12.1. Рассмотрение и утверждение ¦В течение ¦Управление цен и ¦
¦по осуществлению ¦регулируемых цен и тарифов, как ¦2004 года ¦государственных ¦
¦государственного контроля над ¦правило, не чаще одного раза в ¦ ¦закупок ¦
¦регулируемыми ценами и ¦год одновременно с принятием ¦ ¦администрации ¦
¦тарифами в отраслях ¦решения об утверждении бюджетов ¦ ¦области ¦
¦естественных монополий на ¦на очередной финансовый год ¦ ¦ ¦
¦основе проведения анализа ¦ ¦ ¦ ¦
¦затрат, влияния их на ¦12.2. Осуществление контроля за ¦ ¦Региональная ¦
¦функционирование отдельных ¦регулируемыми ценами и тарифами ¦ ¦энергетическая ¦
¦отраслей экономики, уровня ¦на теплоэлектроэнергию ¦ ¦комиссия ¦
¦жизни населения области ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦13. Повысить качество ¦13.1. Сокращение количества ¦В течение ¦Финансовый ¦
¦бюджетного планирования ¦вносимых изменений и дополнений ¦2004 года ¦департамент ¦
¦ ¦в Закон Амурской области "Об ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦областном бюджете на 2004 год" ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦13.2. Разработка нормативов ¦ ¦Управления и ¦
¦ ¦финансовых затрат по ¦ ¦департаменты ¦
¦ ¦социально-культурной сфере ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦14. Совершенствовать ¦14.1. Разработка и внесение на ¦До 1 августа ¦Финансовый ¦
¦нормативную базу в области ¦рассмотрение Амурского областного¦2004 года ¦департамент ¦
¦формирования и исполнения ¦Совета народных депутатов проекта¦ ¦администрации ¦
¦областного бюджета и ¦закона Амурской области "О ¦ ¦области, ¦
¦межбюджетных отношений ¦методике формирования нормативов ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦финансовых затрат для ¦ ¦образования ¦
¦ ¦общеобразовательных учреждений на¦ ¦администрации ¦
¦ ¦2004 год" ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦14.2. Разработка и внесение на ¦I полугодие ¦Финансовый ¦
¦ ¦рассмотрение Амурского ¦2004 года ¦департамент ¦
¦ ¦областного Совета народных ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦депутатов проекта закона ¦ ¦области, ¦
¦ ¦Амурской области "О льготах по ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦оплате жилищно-коммунальных ¦ ¦жилищно - ¦
¦ ¦услуг отдельным категориям ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦граждан, работающих и ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦проживающих в сельской ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦местности" ¦ ¦области ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦ Раздел IV. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ¦
+------------------------------T---------------------------------T-------------T-------------------+
¦1. Основные направления ¦1.1. Разработка законодательных ¦В течение ¦Отдел по ¦
¦политики Правительства ¦нормативных актов области по ¦2004 года ¦организации работы ¦
¦Российской Федерации, ¦реализации ФЗ "Об общих принципах¦ ¦и взаимодействию с ¦
¦определенные Программой ¦организации местного ¦ ¦органами местного ¦
¦развития бюджетного ¦самоуправления в Российской ¦ ¦самоуправления ¦
¦федерализма, потребуют большой¦Федерации" ¦ ¦управления ¦
¦подготовительной работы ¦ ¦ ¦государственной и ¦
¦ ¦1.2. Разграничение расходных ¦ ¦муниципальной ¦
¦ ¦полномочий по уровням бюджетной ¦ ¦службы аппарата ¦
¦ ¦системы области ¦ ¦губернатора ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.3. Разработка методики ¦III квартал ¦Финансовый ¦
¦ ¦формирования межбюджетных ¦2004 года ¦департамент ¦
¦ ¦отношений с территориями области ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦для определения нормативов ¦ ¦области ¦
¦ ¦отчислений от регулирующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогов, финансовой помощи из ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета на 2005 год ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦2. Совершенствовать подход по ¦2.1. Заключение соглашений об ¦До 1 мая ¦Финансовый ¦
¦установлению показателей, ¦оздоровлении местных финансов с ¦2004 года ¦департамент ¦
¦методов работы и контроля за ¦органами местного самоуправления ¦ ¦администрации ¦
¦исполнением соглашений по ¦районов и городов областного ¦ ¦области ¦
¦оздоровлению местных бюджетов ¦значения на 2004 год ¦ ¦ ¦
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 19.07.2004 N 423)
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2.2. Проведение анализа ¦Ежеквартально¦ ¦
¦ ¦исполнения соглашений об ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровлении местных финансов ¦ ¦ ¦
¦ ¦районами и городами областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦ Раздел V. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ¦
+------------------------------T---------------------------------T-------------T-------------------+
¦1. Уменьшить размер ¦Подготовка пакета документов в ¦В течение ¦Финансовый ¦
¦государственного долга путем ¦Министерство финансов Российской ¦2004 года ¦департамент ¦
¦проведения реструктуризации ¦Федерации для списания ¦ ¦администрации ¦
¦просроченной кредиторской ¦безнадежной кредиторской ¦ ¦области ¦
¦задолженности ¦задолженности по централизованным¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитам, выданным в ¦ ¦ ¦
¦ ¦1992 - 1994 гг. ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+-------------+-------------------+
¦2. Разработать программу ¦Проведение конкурсного отбора ¦До 1 сентября¦Департамент ¦
¦предоставления государственных¦представленных документов ¦2004 года ¦экономики ¦
¦гарантий на 2005 год на основе¦предприятий-заемщиков для ¦ ¦администрации ¦
¦анализа рентабельности, ¦включения их в программу гарантий¦ ¦области ¦
¦степени риска бизнес-планов и ¦на 2005 год ¦ ¦ ¦
¦социальной значимости ¦ ¦ ¦ ¦
¦проектов, разрабатываемых ¦ ¦ ¦ ¦
¦заемщиками ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------+---------------------------------+-------------+--------------------
|
