АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
16 февраля 2004 года Дело N А04-5637/03-19/530
(извлечение)
Межрайонная инспекция МНС РФ N 3 по Амурской области обратилась
в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной
ответственности предпринимателя Рассоловой Лолы Кенжебаевны по ч.
2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Ответчик требования не признал, пояснил, что документы на
алкогольную продукцию имеются в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Рассолова Лола Кенжебаевна зарегистрирована в качестве
предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования
юридического лица, администрацией Белогорского района 19 января
1995 года, свидетельство N 5.
16 декабря 2003 года должностными лицами межрайонной инспекции
МНС РФ N 3 по Амурской области была проведена проверка торгового
павильона "Светлячок", расположенного по адресу: Амурская область,
с. Томичи, ул. Школьная, 8, принадлежащего ответчице.
В результате проверки было установлено, что в торговом
павильоне "Светлячок" осуществлялась розничная реализация
алкогольной продукции слабоалкогольных газированных коктейлей:
"Love со вкусом лимона" - 6 банок, "Love со вкусом розового
грейпфрута" - 3 банки, "Love со вкусом персика" - 1 банка, 8
бутылок водки "Народная" без наличия на момент проверки надлежаще
оформленных документов: сертификата соответствия, справки к
товаротранспортным накладным, разделы "А" и "Б". В процессе
разбирательства и на момент составления протокола на водку
"Народная" представлены документы: сертификат соответствия,
разделы "А" и "Б" справки к товаротранспортной накладной. Таким
образом, легальность данной алкогольной продукции ответчиком была
подтверждена.
По результатам проверки составлен протокол об административном
правонарушении N 1430(3)/2003 от 18 декабря 2003 года.
Протокол подписан предпринимателем без возражений.
В судебном заседании предпринимателем были представлены
документы на указанную в протоколе слабоалкогольную продукцию:
сертификат соответствия, удостоверения качества, справка к
товаротранспортной накладной - раздел "А" справки на каждый вид
продукции, раздел "Б" в единственном экземпляре.
Представленная предпринимателем справка к товаротранспортной
накладной, раздел "Б", является продолжением раздела "А" и может
относиться только к одному документу, т.е. является единым
документом-справкой к товаротранспортной накладной, и должна
рассматриваться вместе с разделом "А". Справка должна относиться к
одному из видов алкогольной продукции, указанной в счете-фактуре N
103187 от 13 декабря 2003 года, а не ко всем трем перечисленным
напиткам.
Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1019
утвержден Перечень документов, подтверждающих легальность
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на
территории Российской Федерации. Настоящий перечень определяет
документы, удостоверяющие легальность производства этилового
спирта и алкогольной продукции и контролирующие их прохождение от
организации-производителя до потребителя на территории Российской
Федерации.
В данный перечень входит справка к товаротранспортной
накладной, состоящая из двух разделов - "А" и "Б". В разделе "А"
данной справки указывается наименование продукции, в разделе "Б"
такая графа отсутствует в связи с тем, что данная справка является
единым документом и должна выдаваться на один вид продукции.
Таким образом, представленная ответчиком справка к
товаротранспортной накладной, раздел "Б", судом не принимается,
так как невозможно идентифицировать, к какой именно продукции,
перечисленной в счете-фактуре N 103187 от 13 декабря 2003 года,
она относится.
Состав правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ образует
поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей
продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов,
без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции,
без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с
оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на
импортную алкогольную продукцию) либо без справки к
товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную
продукцию).
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22 ноября
1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции
без сертификатов соответствия. Ограничения в области производства
и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены
также статьей 26 данного закона, которой запрещается нарушение
правил продажи алкогольной продукции.
Согласно Правилам продажи алкогольной продукции, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. N 987, не
допускается продажа такой продукции без подтверждения легальности
ее производства и оборота, в частности, при отсутствии справки к
товаротранспортной накладной, не допускается продажа также без
информации о проведении обязательной сертификации и
немаркированной знаком соответствия.
Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1019
утвержден Перечень документов, подтверждающих легальность
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на
территории Российской Федерации. Пункт 2 "в" перечня
устанавливает, что справка к товарнотранспортной накладной
заполняется при каждой последующей реализации товара последним
продавцом и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.
Необходимость нахождения в каждой торговой точке справки к
товаротранспортной накладной и предъявления ее по первому
требованию покупателя или проверяющего предусмотрена Перечнем
документов, подтверждающих легальность производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15
августа 1997 г. N 1019.
Легальность оборота водки "Народная" была подтверждена
документами, представленными предпринимателем. Заявитель по
представленным документам возражений не имеет.
Отсутствие раздела "Б" к справке к товаротранспортной накладной
в отношении алкогольной продукции "Love со вкусом лимона", "Love
со вкусом розового грейпфрута", "Love со вкусом персика" суд
квалифицирует по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
При вынесении решения суд, принимая во внимание незначительный
объем алкогольной продукции - предмета правонарушения (10 банок),
признает совершенное административное правонарушение
малозначительным.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного
административного правонарушения судья может освободить лицо,
совершившее административное правонарушение, от административной
ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного суд считает возможным освободить
предпринимателя от административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 206 Арбитражного
процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований межрайонной ИМНС РФ N 3 по Амурской
области о привлечении к административной ответственности
индивидуального предпринимателя Рассоловой Лолы Кенжебаевны,
предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, отказать.
В части отсутствия раздела "Б" к справке к товаротранспортной
накладной в отношении слабоалкогольной продукции "Love со вкусом
лимона", "Love со вкусом розового грейпфрута", "Love со вкусом
персика" освободить индивидуального предпринимателя Рассолову Лолу
Кенжебаевну от административной ответственности, предусмотренной
ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, объявить ей устное замечание.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со
дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в
апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области либо
после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный
суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд
Амурской области.
|
