ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
23 января 2004 г. N 44-р
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РФ ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
10 декабря 2003 г. N 88-р
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992
г. N 2395-1 "О недрах" (в ред. Федеральных законов от 3 марта 1995
г. N 27-ФЗ, от 10 февраля 1999 г. N 32-ФЗ, от 2 января 2000 г. N
20-ФЗ, от 14 мая 2001 г. N 52-ФЗ, от 8 августа 2001 г. N 126-ФЗ,
от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ, от 6 июня 2003 г. N 65-ФЗ), "Положением
о порядке лицензирования пользования недрами", утвержденным
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля
1992 г. N 3314-1, и в соответствии с "Дополнительным перечнем
объектов лицензирования недропользования на 2003 - 2004 гг. по
Амурской области", утвержденным уполномоченными представителями
МПР России от 12 ноября 2003 года и администрации Амурской области
от 16 сентября 2003 года:
1. Провести в г. Благовещенске аукционы на приобретение
лицензий на право геологического изучения и разработки
месторождений и проявлений золота в Зейском, Мазановском,
Селемджинском и Сковородинском районах.
Срок проведения аукционов установить по истечении 3 месяцев с
даты опубликования объявления о проведении аукционов в средствах
массовой информации.
2. Утвердить список месторождений и проявлений полезных
ископаемых, выставляемых на аукционы (приложение N 1), условия
проведения аукционов (приложения NN 2 - 6), состав экспертной
комиссии (приложение N 7).
Губернатор Начальник
Амурской области Главного управления
природных ресурсов и
охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ В.В.КОЛЕСНИКОВ
Приложение N 1
к распоряжению
губернатора
Амурской области
от 23 января 2004 г. N 44-р
и Главного управления
природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России
по Амурской области
от 10 декабря 2003 г. N 88-р
СПИСОК
МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ПРОЯВЛЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И
РАЗРАБОТКИ КОТОРЫХ ВЫСТАВЛЯЮТСЯ НА АУКЦИОНЫ
ПО ЗЕЙСКОМУ, МАЗАНОВСКОМУ, СЕЛЕМДЖИНСКОМУ
И СКОВОРОДИНСКОМУ РАЙОНАМ
-----T----------------------------T----------T--------T------------T---------T-------¬
¦ N ¦ Участок недр - ¦Категория,¦ Вид ¦Лицензионный¦Стартовый¦Уровень¦
¦ п/п¦ месторождение, проявление ¦количество¦лицензии¦ сбор, тыс. ¦ размер ¦добычи,¦
¦ ¦ (площади, долины рек и ¦ запасов и¦ ¦ руб. ¦ бонуса, ¦кг/год ¦
¦ ¦ ручьев) ¦ ресурсов,¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦
¦ ¦ ¦ кг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+--------+------------+---------+-------+
¦ ЗОЛОТО РОССЫПНОЕ ¦
+---------------------------------T----------T--------T----------------------T-------+
¦Зейский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----T----------------------------+----------+--------+------------T---------+-------+
¦1. ¦Джелтулак Большой с ¦С1 - 262, ¦БЭ ¦40,0 ¦210,0 ¦50 ¦
¦ ¦Маячным, бассейн р. Гарь ¦Заб.С1 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦176, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Р1 - 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+--------+------------+---------+-------+
¦2. ¦Наговицинский, левый приток ¦С1 - 66, ¦БЭ ¦40,0 ¦130 ¦30 ¦
¦ ¦р. Деп ¦Заб.С1 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦28, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Р1 - 170 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+--------+------------+---------+-------+
¦Мазановский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----T----------------------------+----------+--------+------------T---------+-------+
¦3. ¦Поворотный, левый приток ¦С1 - 100, ¦БЭ ¦40,0 ¦130,0 ¦30 ¦
¦ ¦руч. Еловый ¦Р1 - 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+--------+------------+---------+-------+
¦Селемджинский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----T----------------------------+----------+--------+------------T---------+-------+
¦4. ¦Харга (левая терраса между ¦С1 - 106, ¦БЭ ¦40,0 ¦130,0 ¦30 ¦
¦ ¦ручьями Холодный и Веселый) ¦Р1 - 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+--------+------------+---------+-------+
¦Сковородинский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----T----------------------------+----------+--------+------------T---------+-------+
¦5. ¦Объект Рухловский (бассейн ¦Р2 - 900 ¦БР ¦40,0 ¦210,0 ¦50 ¦
¦ ¦руч. Бургали, правого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦притока р. Ольдой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------------------+----------+--------+------------+---------+--------
Приложение N 2
к распоряжению
губернатора
Амурской области
от 23 января 2004 г. N 44-р
и Главного управления
природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России
по Амурской области
от 10 декабря 2003 г. N 88-р
УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР В ЦЕЛЯХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
РОССЫПНОГО ЗОЛОТА НА МЕСТОРОЖДЕНИИ
Р. ДЖЕЛТУЛАК БОЛЬШОЙ С МАЯЧНЫМ
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области и администрация Амурской области
объявляют аукцион на право пользования участком недр в целях
разведки и добычи россыпного золота на месторождении р. Джелтулак
Большой с Маячным в Зейском районе Амурской области.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целью проводимого аукциона является определение
пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и
техническими средствами для разведки и добычи золота на россыпном
месторождении р. Джелтулак Большой с Маячным, в соответствии с
условиями, установленными настоящим аукционом.
1.2. Победителю аукциона предоставляется право пользования
участком недр и выдается лицензия в целях разведки и добычи золота
на месторождении р. Джелтулак Большой с Маячным сроком на 10 лет с
уточнением этого срока после составления технического проекта
освоения месторождения.
2. УЧАСТНИКИ АУКЦИОНА
2.1. Участниками аукциона могут быть юридические лица
Российской Федерации. являющиеся в соответствии с действующим
законодательством субъектами предпринимательской деятельности,
отвечающие требованиям, предъявляемым законодательством Российской
Федерации к недропользователям.
3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТКЕ НЕДР
3.1. Участок недр, включающий лицензируемую площадь, охватывает
бассейн ручья Маячный, правого притока р. Джелтулак Большой,
долину нижнего течения р. Джелтулак Большой и правую террасу р.
Джелтулак Большой, расположенную ниже устья руч. Маячный, и
располагается на территории Зейского района Амурской области.
Ближайший населенный пункт с развитой инфраструктурой - пос.
Октябрьский находится в 30 км к северу, а районный центр г. Зея -
в 145 км к северо-западу от участка. Между собой они связаны
гравийными дорогами круглогодичного действия.
3.2. Участку недр придается статус горного отвода,
предварительные границы которого в плане ограничены угловыми
точками со следующими географическими координатами:
1. 52 градус. 45 мин. 54 сек. с.ш. и 128 градус. 35 мин. 44 сек. в.д. 2. 52 градус. 46 мин. 42 сек. с.ш. и 128 градус. 37 мин. 05 сек. в.д.
3. 52 градус. 48 мин. 30 сек. с.ш. и 128 градус. 37 мин. 10 сек. в.д. 4. 52 градус. 48 мин. 30 сек. с.ш. и 128 градус. 37 мин. 27 сек. в.д.
5. 52 градус. 46 мин. 26 сек. с.ш. и 128 градус. 37 мин. 19 сек. в.д. 6. 52 градус. 46 мин. 01 сек. с.ш. и 128 градус. 36 мин. 44 сек. в.д.
7. 52 градус. 45 мин. 10 сек. с.ш. и 128 градус. 38 мин. 00 сек. в.д. 8. 52 градус. 45 мин. 05 сек. с.ш. и 128 градус. 37 мин. 49 сек. в.д.
9. 52 градус. 45 мин. 53 сек. с.ш. и 128 градус. 36 мин. 22 сек. в.д. 10. 52 градус 45 мин. 45 сек. с.ш. и 128 градус. 36 мин. 01 сек. в.д.
Общая площадь участка составляет 3,0 кв. км, в том числе
площадь с балансовыми и забалансовыми запасами категории С1
составляет 61,8 га. По глубине участок недр ограничивается
коренным плотиком россыпи (до 10 м от дневной поверхности).
Окончательные границы горного отвода уточняются:
- на площади лицензионного участка с имеющимися балансовыми и
забалансовыми запасами для сплошного гидравлического способа
добычи - после утверждения технического проекта разработки этого
участка месторождения и получения необходимых согласований и
экспертиз;
- на остальной части площади лицензионного участка - после
завершения разведки флангов месторождения, утверждения
технического проекта разработки и получения необходимых
согласований и экспертиз.
3.3. Глава администрации Зейского района (постановление от 28
мая 2003 г. N 243) и областной комитет по земельным ресурсам и
землеустройству (письмо от 9 июня 2003 г. N 440) дали
принципиальное согласие на отвод победителю аукциона земель в
целях пользования участком недр для целей геологического изучения
и добычи золота.
Отвод земельных участков и оформление земельных прав
пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном
земельным законодательством, после утверждения технического
проекта на разработку месторождения, получения необходимых
согласований и экспертиз, оформления горного отвода.
4. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА НЕДР
Лицензируемый участок недр находится в южной части Октябрьского
золотоносного узла Зее-Селемджинского золотоносного района.
Площадь участка на большей части площади сложена
раннепалеозойскими гранитами Октябрьского интрузива, находящегося
в северной части Мамынского выступа Буреинского массива.
Расположена она в области развития останцово-денудационного типа
рельефа, характеризующегося наличием полого всхолмленной
территории с отдельными останцовыми возвышенностями и грядами
невысоких гор, имеющих округлые вершины и плавно сглаженные склоны
с абсолютными отметками 300 - 500 м.
Лицензируемый участок является нижней частью россыпного
месторождения золота "Водораздельная", разведанного в 1956 - 1972
гг., которая не затронута эксплуатационными работами. Верхняя
часть россыпи отработана драгой N 109 прииска Октябрьский.
Лицензируемый участок россыпи расположен в пойме нижнего течения
р. Джелтулак Большой и частично (самая нижняя часть участка) в
долине ручья Маячный (с притоком Сквозной) и на правобережней
аккумулятивной террасе р. Джелтулак. Протяженность промышленной
части россыпи составляет 11000 м при средней ширине россыпи 70 м.
Мощность рыхлых отложений составляет в среднем 4,7 - 5,6 м.
Литологический разрез рыхлых отложений представлен следующими
разностями:
1. Почвенно-растительный слой 0,0 - 0,2 м
2. Ил плотный с прослойками льда 0,2 - 2,2 м
3. Песчано-галечные отложения с глиной 2,2 - 4,6 м
4. Дресва коренных пород 4,6 - 5,0 м
Аллювиальные отложения залегают на элювии коренных пород,
представленной разрушенными до состояния дресвы и щебня гранитами.
Отложения мерзлые.
Золотоносный пласт приурочен к нижней приплотиковой части
разреза. Мощность пласта колеблется от 0,8 до 5,0 м и в среднем
составляет 3,0 м. Золото мелкое.
Пробность золота 890.
Нижняя часть россыпи "Водораздельная" была доразведана в 1984 -
1985 гг. Изначально запасы были подсчитаны для дражного вида
добычи. В связи с прекращением работы драги N 109 в 2000 году
оставшиеся запасы были пересчитаны и переведены в гидравлические.
Запасы утверждены протоколом АмурТКЗ N 297 от 9 августа 2000 года,
государственным балансом по состоянию на 1 января 2003 года по
лицензируемому участку учтены балансовые запасы категории С1 в
количестве 262 кг золота и 1458 тыс. куб. м горной массы и
забалансовые запасы категории С1 в количестве 175,5 кг золота и
1614 тыс. куб. м горной массы.
Прогнозные ресурсы россыпного золота в пределах лицензируемого
участка оценены (Мельников, 2003) по категории Р1 - 25 кг.
5. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
5.1. Победитель аукциона должен осуществлять разведку и добычу
россыпного золота на месторождении р. Джелтулак Большой с Маячным
в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования
участком недр.
5.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения
победитель аукциона обязуется обеспечить:
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
разработки месторождения в границах лицензионного участка на
площади с утвержденными запасами - в течение 6 месяцев со дня
регистрации лицензии, при этом проект должен получить
положительные заключения государственной экологической экспертизы
и экспертизы промышленной безопасности разработки месторождения;
- завершение строительства горнодобывающего предприятия
производительностью не менее 50 кг золота в год не позднее 15
месяцев со дня регистрации лицензии;
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
доразведки месторождения на площади лицензионного участка с
прогнозными ресурсами категории Р1 - в течение 6 месяцев со дня
регистрации лицензии, при этом проект должен получить
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- завершение разведки и утверждение в АмурТКЗ - в срок не
позднее 24 месяцев со дня регистрации лицензии геологического
отчета с подсчетом запасов по результатам разведочных работ;
- проведение всех видов геологоразведочных работ осуществляется
за счет собственных средств владельца лицензии;
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
разработки месторождения в границах лицензионного участка на
площади с дополнительно утвержденными запасами - в течение 6
месяцев со дня утверждения запасов, при этом проект должен
получить положительные заключения государственной экологической
экспертизы и экспертизы промышленной безопасности разработки
месторождения;
- вовлечение в освоение дополнительно утвержденных запасов на
любой стадии эксплуатации месторождения при условии отработки их
до завершения срока действия лицензии и соблюдения установленного
ежегодного уровня добычи - не менее 50 кг золота в год;
- ликвидацию горных выработок, объектов обустройства и
инфраструктуры, а также рекультивацию нарушенных земель
осуществлять в соответствии с требованиями охраны недр,
промышленной безопасности и охраны окружающей природной среды, на
основании разделов в проекте разработки месторождений или
специальных проектов, составленных не позднее чем за два года до
завершения отработки месторождения.
5.1.2. По рациональному изучению и использованию запасов
полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона обязуется
обеспечить:
- соблюдение требований законодательства, а также утвержденных
в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии
ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- соблюдение требований технических проектов и технической
документации;
- проведение всесторонних технологических исследований при
эксплуатации месторождения в целях наиболее полного извлечения
золота и попутных компонентов;
- проведение опережающего геологического изучения недр
(эксплоразведка), обеспечивающего рациональное ведение
эксплуатационных работ и наиболее полное извлечение полезных
ископаемых;
- недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого,
выборочной отработки отдельных участков месторождений, которые
могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в
недрах;
- извлечение ценных попутных компонентов, а также использование
или складирование в специальных отвалах полезных ископаемых,
залегающих во вмещающих породах;
- ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в
процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный
технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;
- своевременное определение и нанесение на планы горных работ
опасных зон, проведение работ по мониторингу состояния недр в
границах горного отвода.
5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель
аукциона обязуется обеспечить:
- при проведении всех видов работ, связанных с пользованием
недрами, безопасность жизни и здоровья производственного персонала
и населения, проживающего в зоне влияния работ;
- своевременное проектирование опасных производственных
объектов, их декларирование, экспертизу промышленной безопасности
в установленном порядке;
- страхование гражданской ответственности за причинение ущерба
третьим лицам и окружающей природной среде;
- эффективное функционирование системы производственного
контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии,
выполнение требований законодательства, норм, правил, технических
регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием
недрами;
- разработку и утверждение инструкций по промышленной
безопасности для персонала опасного производственного объекта по
каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также
должностных инструкций для специалистов;
- организацию обучения и повышения квалификации руководителей и
работников опасных производственных объектов;
- снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах
предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и
коллективной защиты;
- своевременное проведение технического освидетельствования
технических устройств, зданий и сооружений;
- систематический контроль с использованием технических средств
за состоянием горных выработок, осуществление специальных
мероприятий по обеспечению безопасного их состояния,
предупреждению прорывов воды;
- финансирование и организацию научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение
безопасности работ, связанных со строительством и эксплуатацией
опасных производственных объектов и переработкой минерального
сырья;
- обслуживание объектов строительства и эксплуатации при
ведении горных работ на основе договоров с подразделениями
профессиональной горноспасательной службы.
5.1.4. По охране окружающей природной среды победитель аукциона
обязуется обеспечить:
- строительство локальных очистных сооружений для
производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих
попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в
окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную
утилизацию вредных отходов производства;
- размещение отвалов и отходов горнодобывающего и
перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на
окружающую природную среду и осуществление систематического
контроля за их состоянием;
- проведение в течение 12 месяцев со дня получения лицензии
анализа состояния окружающей природной среды в зоне действия
горнодобывающего производства по программе, согласованной Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Амурской области, в целях определения ее физических
параметров до начала промышленного освоения месторождения;
- составление и утверждение по согласованию с Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Амурской области в течение 18 месяцев со дня получения
лицензии программы (проекта) ежегодного мониторинга состояния
окружающей среды в зоне воздействия горнодобывающего производства
и в последующем ее реализацию;
- принятие необходимых мер для сокращения или избежания
загрязнения, вызванного его деятельностью.
5.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона
победитель аукциона обязуется обеспечить:
- участие в социально-экономических и инвестиционных
мероприятиях на территории Зейского района и Амурской области;
- организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе
работ.
5.2. Налог на добычу полезных ископаемых определяется в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
5.3. Победитель аукциона обязан уплатить разовый платеж за
пользование недрами в порядке и сроки, установленные в пунктах 6.2
условий аукциона, а также произвести оплату за пользование
геологической информацией и выдачу лицензии по месторождению р.
Джелтулак Большой с Маячным в размере и сроки, указанные в пунктах
6.6 и 6.5 условий аукциона.
5.4. Право пользования участком недр прекращается на основании
п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае
невыполнения победителем аукциона условий пользования участком
недр, оговоренных в подпункте 5.1.1 и пункте 5.3 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено по
основаниям, изложенным в п.п. 2 и 5 ч. 2 ст. 20 Закона Российской
Федерации "О недрах", при невыполнении недропользователем условий
пользования участком недр, оговоренных в пунктах 5.1 (кроме
подпункта 5.1.1), 5.2, и условий аукциона.
Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено
по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
5.5. Указанные основные условия пользования участком недр
подлежат включению в лицензию.
5.6. Участие претендентов в аукционе означает признание ими
настоящих основных условий пользования участком недр и согласие на
их включение в лицензию в качестве основных условий.
6. ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
6.1. Размер сбора за участие в аукционе составляет 40000 (сорок
тысяч) рублей и перечисляется заявителем на расчетный счет
Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей
природной среды МПР России по Амурской области: 675000, Амурская
область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 221; ИНН 2801030434
Управление федерального казначейства МФ РФ по Амурской области
(ИНН 2801055904, КПП 280101001, ГУПР по Амурской области, л/с
06050106200, р/с 40503810800001000001 ГРКЦ ГУ "Банк России по
Амурской области", г. Благовещенск, БИК 041012001). Наименование
платежа (5050000) - п. 1.1: за участие в аукционе.
6.2. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами
(разовый платеж за получение права пользования недрами)
устанавливается в размере 210000 (двести десять тысяч) рублей.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам
проведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение
30 банковских дней с даты государственной регистрации лицензии на
пользование участком недр.
Разовые платежи за пользование недрами вносятся в федеральный
бюджет и бюджет Амурской области в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
6.3. Величина шага аукциона устанавливается в размере 10
(десять) процентов от стартового размера разового платежа за
пользование недрами, что составляет 21000 (двадцать одна тысяча)
рублей.
6.4. За пользование геологической информацией по месторождению
р. Джелтулак Большой с Маячным, полученной в результате
государственного геологического изучения недр, взимается плата в
минимальном размере 10000 (десять тысяч) рублей. Платеж вносится в
федеральный бюджет и бюджет Амурской области в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 30
банковских дней с даты государственной регистрации лицензии на
пользование участком недр.
6.5. Сбор за выдачу лицензии на пользование участком недр
определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление
и регистрацию выдаваемой лицензии и составляет 4980 (четыре тысячи
девятьсот восемьдесят) рублей.
Сбор за выдачу лицензии перечисляется в течение 15 дней с
момента принятия решения о предоставлении права пользования
недрами на расчетный счет Главного управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Амурской области.
6.7. Средства, затраченные на участие в аукционе, его
участникам не возвращаются.
7. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА
УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
7.1. Аукцион проводится в г. Благовещенске по адресу: ул. им.
Шевченко, 24, не ранее чем за 3 месяца со дня публикации
объявления о его проведении в средствах массовой информации.
Информация о проведении аукциона публикуется в общероссийской
газете "Аргументы и факты" и в областной газете "Амурская правда".
7.2. Всем заинтересованным лицам предоставляется возможность
ознакомиться с геологической и иной информацией по месторождению
р. Джелтулак Большой с Маячным, необходимой для принятия решения
об участии в аукционе, в Главном управлении природных ресурсов и
охраны окружающей природной среды МПР России по Амурской области.
7.3. Для участия в аукционе необходимо подать в Главное
управление природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области заявку на участие в аукционе по
форме, установленной приложением N 1 к условиям аукциона, а также
уплатить сбор за участие в аукционе.
7.4. В соответствии с пунктом 11.4 Положения о порядке
лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-
1, заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы
должны содержать:
- данные об организации-заявителе, включая место ее основной
деятельности, ее хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и
производственными партнерами (копии свидетельства о
государственной регистрации, учредительные документы,
свидетельство о постановке на учет в налоговых органах и органах
государственной статистики, банковские реквизиты);
- данные о руководителях или владельцах организации-заявителя и
лицах, которые представляют эту организацию при получении лицензии
(данные о руководителях, владельцах предприятия и лицах,
получивших право представлять заявителя при подготовке и
проведении аукциона и при получении лицензии);
- данные о наличии финансовых средств у организации-заявителя,
необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами (данные последней аудиторской проверки, копия
бухгалтерского баланса организации и приложений к нему за
предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового
органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя
собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению
участка недр, а при необходимости кредитные гарантии,
обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в
аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование
недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных
обязательств);
- данные о технических и технологических возможностях
организации-заявителя, а также других организаций, привлекаемых ею
в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя
технологического оборудования, квалифицированных специалистов для
ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на
осуществление отдельных видов деятельности, связанных с
пользованием недрами, наличие договоров со сторонними
организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
- информацию о предыдущей деятельности организации-заявителя,
включая список государств, в которых она осуществляла свою
деятельность в последние 5 лет (справка налоговых органов об
отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у
заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками
недр и документы, выданные территориальными органами МПР России,
подтверждающие выполнение условий этих лицензий);
- согласие заявителя с объявленными условиями аукциона по
месторождению р. Джелтулак Большой с Маячным.
7.5. Заявки принимаются к рассмотрению после уплаты сбора за
участие в аукционе в течение 60 дней со дня объявления о
проведении аукциона в средствах массовой информации до 18 часов 00
минут (местное время) по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул.
Амурская, 221.
Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению не
принимаются.
7.6. Заявки на участие в аукционе проходят экспертизу в Главном
управлении природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области с целью проверки финансовой и
технической компетенции предприятия-заявителя.
Лица, подавшие заявку, извещаются о ее приеме или отказе в ее
приеме в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня
поступления заявки.
7.7. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может
последовать в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том
числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям
аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств
того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми техническими средствами для
эффективного и безопасного ведения работ, а также необходимыми
финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с
намечаемым пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права пользования недрами
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в
аукционе является исчерпывающим.
7.8. В случае отказа в приеме заявки сумма сбора за участие в
аукционе возвращается, за исключением платы за пользование пакетом
предварительной геологической информации по месторождению р.
Джелтулак Большой с Маячным, за проведение экспертизы заявки.
8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
8.1 Лицо, участвующее в аукционе, непосредственно перед его
началом должно представить в аукционную комиссию надлежащим
образом оформленную доверенность от лица, подавшего заявку,
подтверждающую его полномочия на участие в аукционе.
После подтверждения полномочий лица на участие в аукционе ему
присваивается регистрационный номер, дающий право на участие в
аукционе.
8.2. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке:
- участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными
регистрационными номерами, которые участники поднимают после
оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за
пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;
- аукцион начинается с объявления стартового размера разового
платежа за пользование недрами, номеров участников аукциона, шага
аукциона и основных условий пользования участком недр;
- каждую последующую величину размера разового платежа за
пользование недрами аукционист назначает путем увеличения текущей
величины на шаг аукциона. После объявления очередной величины
аукционист называет номер участника аукциона, который первым
поднял свой номер. Затем объявляет следующую сумму размера
разового платежа за пользование недрами в соответствии с шагом
аукциона. При отсутствии участников аукциона, готовых приобрести
право пользования участком недр по названной аукционистом сумме,
последний повторяет эту сумму три раза;
- если после троекратного объявления очередной величины
разового платежа за пользование недрами ни один из участников не
поднял номер, аукцион завершается, победителем аукциона на право
пользования участком недр признается участник, номер которого был
назван последним.
9. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
9.1. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством
сопредседателей комиссии, которые ведут заседание поочередно.
9.2. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них
присутствуют более половины ее членов от списочного состава.
На каждом заседании комиссии ведется протокол, который
подписывается сопредседателями и секретарем.
Решения аукционной комиссии, в том числе об утверждении итогов
проведения аукциона, принимаются открытым голосованием.
Решения аукционной комиссии считаются принятыми, если за них
проголосовало не менее половины от списочного состава комиссии.
9.3. Протокол об итогах деятельности аукционной комиссии
подписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии.
Итоговый протокол должен содержать:
- наименование выставляемого на аукцион участка недр;
- состав аукционной комиссии;
- стартовый и окончательный размеры разового платежа за
пользование участком недр;
- полное официальное наименование победителя аукциона.
Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии,
могут приложить к протоколу особое мнение о результатах
проведенного аукциона.
9.4. Изменение состава аукционной комиссии допускается только
на основании совместного решения Главного управления природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области
и администрации Амурской области, но в любом случае не позднее 3
дней до начала проведения аукциона.
Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной)
членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к
компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
9.5. Аукционная комиссия в течение пяти дней после итогового
заседания представляет протокол по подведению итогов аукциона в
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области и администрацию Амурской области
для принятия решения.
9.6. Решение аукционной комиссии по подведению итогов аукциона
должно быть утверждено Главным управлением природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Амурской области и
администрацией Амурской области в течение 30 дней с даты
проведения аукциона и является основанием для предоставления права
пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона.
9.7. В течение 30 дней после утверждения решения о результатах
проведения аукциона Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей природной среды МПР России по Амурской области
обеспечивает опубликование информации об итогах проведения
аукциона в тех же средствах массовой информации, в которых было
опубликовано объявление о проведении аукциона.
10. ПРИЗНАНИЕ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
10.1. Аукцион признается несостоявшимся по решению Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области и администрации Амурской области в
случае, если:
- на участие в нем не было подано заявок или подана одна
заявка;
- участниками аукциона не предложена величина разового платежа
выше стартового размера;
- в процессе проведения аукциона были допущены нарушения
условий настоящего аукциона;
- если в случае предоставления права пользования недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
11. ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР
11.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии
на пользование участком недр победителю аукциона осуществляются
Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей
природной среды МПР России по Амурской области.
12. АДРЕСА, ТЕЛЕФОНЫ ДЛЯ СПРАВОК
12.1. Все материалы, связанные с участием в аукционе,
направляются по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул. Амурская,
221, в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Амурской области.
12.2. Адреса, телефоны для справок:
Министерство природных ресурсов Российской Федерации:
123995, г. Москва, ул. Б.Грузинская, 4/6, тел. (095) 254-70-29,
факс (095) 254-66-10.
Администрация Амурской области:
675000, Россия, г. Благовещенск, ул. им. Шевченко, 24, тел.
(4162) 53-22-25.
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области:
675000, г. Благовещенск, ул. Амурская, 221, тел. (4162) 52-33-
44, факс 37-69-25.
Приложение N 1
к Условиям аукциона
Начальнику
Главного управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
В ЦЕЛЯХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ РОССЫПНОГО ЗОЛОТА НА
МЕСТОРОЖДЕНИИ Р. ДЖЕЛТУЛАК БОЛЬШОЙ С МАЯЧНЫМ
Заявитель ______________________________________________
(полное официальное наименование заявителя,
________________________________________________________
если заявка подается от простого товарищества, то
________________________________________________________
перечисляются все его участники)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на
право пользования участком недр в целях разведки и
добычи россыпного золота на месторождении р.
Джелтулак Большой с Маячным,
который состоится "__" _________ 2004 года в
г. Благовещенске на условиях, утвержденных Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Амурской области и
администрацией Амурской области и опубликованных
________________________________________________________
(наименование органа, опубликовавшего сообщение о
________________________________________________________
проведении аукциона, наименование издания и дата
________________________________________________________
публикации)
Заявитель ______________________________________________
(наименование заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному
выполнению правил участия в аукционе в соответствии с
условиями аукциона на право пользования участком недр в
целях разведки и добычи россыпного золота на
месторождении р. Джелтулак Большой с Маячным.
Мы согласны с тем, что в случае признания победителем
в аукционе
________________________________________________________
(наименование заявителя)
и нашего отказа от подписания протокола о результатах
аукциона или от подписания лицензии, сумма внесенного
лицензионного сбора остается организаторам аукциона.
Заявитель
________________________________________________________
(наименование заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами и в
случае его признания победителем в аукционе согласен
на включение их в состав лицензии на право пользования
недрами месторождения россыпного золота р. Джелтулак
Большой с Маячным.
Перечень прилагаемых документов:
1. Сведения о заявителе (в соответствии с п. 7.4
условий аукциона).
2. Подлинник платежного поручения об оплате сбора за
участие в аукционе.
Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица
заявителя
Дата, печать
Приложение N 3
к распоряжению
губернатора
Амурской области
от 23 января 2004 г. N 44-р
и Главного управления
природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России
по Амурской области
от 10 декабря 2003 г. N 88-р
УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР В ЦЕЛЯХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
РОССЫПНОГО ЗОЛОТА НА МЕСТОРОЖДЕНИИ
РУЧЬЯ НАГОВИЦИНСКИЙ
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области и администрация Амурской области
объявляют аукцион на право пользования участком недр в целях
разведки и добычи россыпного золота на месторождении ручья
Наговицинский в Зейском районе Амурской области.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целью проводимого аукциона является определение
пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и
техническими средствами для разведки и добычи золота на россыпном
месторождении ручья Наговицинский, в соответствии с условиями,
установленными настоящим аукционом.
1.2. Победителю аукциона предоставляется право пользования
участком недр и выдается лицензия в целях разведки и добычи золота
на месторождении ручья Наговицинский сроком на 6 лет с уточнением
этого срока после составления технического проекта освоения
месторождения.
2. УЧАСТНИКИ АУКЦИОНА
2.1. Участниками аукциона могут быть юридические лица
Российской Федерации, являющиеся в соответствии с действующим
законодательством субъектами предпринимательской деятельности,
отвечающие требованиям, предъявляемым законодательством Российской
Федерации к недропользователям.
3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТКЕ НЕДР
3.1. Участок недр, включающий лицензируемую площадь, находится
в долине ручья Наговицинский, левого притока р. Деп, и расположен
на территории Зейского района Амурской области. Ближайший
населенный пункт с развитой инфраструктурой - пос. Октябрьский
расположен в 60 км к юго-востоку от месторождения. Районный центр
- г. Зея расположен в 70 км к северо-западу от месторождения.
Между собой месторождение, пос. Октябрьский и г. Зея связаны
гравийной дорогой круглогодичного действия.
3.2. Участку недр придается статус горного отвода,
предварительные границы которого в плане ограничены концевыми
точками по простиранию долины со следующими географическими
координатами:
1. 53 градус. 18 мин. 33 сек. с.ш. 127 градус. 55 мин. 44 сек. в.д.
2. 53 градус. 18 мин. 45 сек. с.ш. 128 градус. 00 мин. 19 сек. в.д.
Общая площадь участка составляет 1,2 кв. км, в том числе
площадь участка с балансовыми и забалансовыми запасами категории
С1 составляет 15,7 га. По глубине участок недр ограничивается
коренным плотиком россыпи (до 10 м от дневной поверхности).
Окончательные границы горного отвода уточняются:
- на площади лицензионного участка с имеющимися балансовыми и
забалансовыми запасами для гидравлической добычи - после
утверждения технического проекта разработки этого участка
месторождения и получения необходимых согласований и экспертиз;
- на остальной части площади лицензионного участка - после
завершения разведки флангов месторождения для гидравлического или
раздельного способов отработки, утверждения технического проекта
разработки и получения необходимых согласований и экспертиз.
3.3. Глава администрации Зейского района (постановление от 29
мая 2003 г. N 248) и областной комитет по земельным ресурсам и
землеустройству (письмо от 9 июня 2003 г. N 437) дали
принципиальное согласие на отвод победителю аукциона земель в
целях пользования участком недр для целей геологического изучения
и добычи золота в пределах месторождения.
Отвод земельных участков и оформление земельных прав
пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном
земельным законодательством, после утверждения технических
проектов на разработку, получения необходимых согласований и
экспертиз, оформления горноотводного акта.
4. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА НЕДР
Месторождение россыпного золота ручья Наговицинский находится в
пределах Ясненского золотоносного узла Зее-Селемджинского
золотоносного района.
Узел расположен в зоне сочленения докембрийских образований
Мамынского выступа, представленных гнейсами и кристаллическими
сланцами, с триас-юрскими терригенно-осадочными отложениями
Ушумунской впадины Верхне-Амурского прогиба.
Рельеф площади месторождения холмистый низкогорный. Это северо-
восточная периферия Амуро-Зейской озерно-аллювиальной равнины,
которая представляет здесь причудливо разветвленную сеть
водораздельных увалов и слабо выраженных речных долин с
меандрирующими руслами. Водораздельные пространства
плосковершинные с абсолютными отметками вершин 320 - 400 м и
относительными превышениями 100 - 150 м.
Ручей Наговицинский имеет протяженность долины около 13 км.
Ширина долины изменяется от 200 м в верхней и средней части и до
400 м в нижней. Россыпь расположена в прирусловой части среднего и
верхнего течения ручья. Протяженность промышленной части россыпи
составляет 1,8 км при средней ширине россыпи 49 м. Запасы нижней
части россыпи, протяженностью 2,3 км и средней шириной 28 м,
отнесены к забалансовым. Мощность рыхлых отложений составляет в
среднем 3,8 - 4,2 м. Литологический разрез рыхлых отложений
представлен следующими разностями:
1. Почвенно-растительный слой 0,2 м
2. Ил плотный, темно-серого цвета 0,6 - 2,6 м
3. Песчано-щебнисто-галечные отложения, 0,8 - 2,6 м
сцементированные глиной
Плотик представлен разрушенными до щебня песчаниками, редко
глинистыми сланцами. Валуны встречаются редко. Отложения находятся
в многолетнемерзлом состоянии.
Основные концентрации золота приурочены к нижней приплотиковой
части песчано-щебнисто-галечных отложений. Золото может проникать
в верхние горизонты плотика на 0,6 м. Мощность пласта колеблется
от 0,8 до 2,6 м и в среднем составляет 1,4 м.
Золото по руч. Наговицинский преимущественно мелкое и средней
крупности: фракция 0,2 - 1,19 мм составляет 67,4%, фракция более
1,19 мм - 25,6%. Форма золотин преимущественно пластинчатая,
чешуйчатая. Проба золота 830.
Гидрогеологические условия простые. Промышленное и питьевое
водоснабжение может полностью обеспечиваться за счет русловых вод.
Начало золотодобычи на данном участке недр относится к 1915
году. Добыча велась ямным способом. Начиная с 1935 года по долине
руч. Наговицинский проводились поисковые работы в основном
проходкой единичных шурфов. Разведочные работы 1955 года, позже
заверенные буровой разведкой 1977 года, установили участок
промышленной золотоносности в русловой части среднего течения
ручья. Детальная разведка ручья, проведенная в 1991 году,
позволила полностью оценить параметры месторождения и начать его
отработку. Месторождение частично отрабатывалось артелью
старателей "Рассвет" в 1994 - 1995 гг. по лицензии БЛГ 00209 БЭ.
Добыто 22 кг золота.
Месторождение россыпного золота ручья Наговицинский по
сложности геологического строения и распределению полезного
компонента относится по классификации ГКЗ к 3 группе. По горно-
техническим условиям россыпь пригодна для разработки сплошным
бульдозерно-гидравлическим способом.
Государственным балансом по месторождению ручья Наговицинский
по состоянию на 1 июня 2003 года учтены балансовые запасы по
категории С1 в количестве 66,0 кг золота и 356 тыс. куб. м горной
массы и забалансовые запасы категории С1 в количестве 28,0 кг
золота и 244 тыс. куб. м горной массы. Запасы золота утверждены
протоколом АмурТКЗ от 19 мая 2003 г. N 489. Прогнозные ресурсы
россыпного золота в пределах лицензируемого участка оценены
(Мельников, 2003) по категории Р1 - 170 кг.
5. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
5.1. Победитель аукциона должен осуществлять разведку и добычу
россыпного золота на месторождении ручья Наговицинский в
соответствии с нижеследующими основными условиями пользования
участком недр.
5.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения
победитель аукциона обязуется обеспечить:
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
разработки месторождения в границах лицензионного участка на
площади с утвержденными запасами - в течение 6 месяцев со дня
регистрации лицензии, при этом проект должен получить
положительные заключения государственной экологической экспертизы
и экспертизы промышленной безопасности разработки месторождения;
- завершение строительства горнодобывающего предприятия
производительностью не менее 30 кг золота в год не позднее 15
месяцев со дня регистрации лицензии;
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
доразведки месторождения на площади лицензионного участка с
прогнозными ресурсами категории Р1 - в течение 6 месяцев со дня
регистрации лицензии, при этом проект должен получить
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- завершение разведки и утверждение в АмурТКЗ - в срок не
позднее 30 месяцев со дня регистрации лицензии геологического
отчета с подсчетом запасов по результатам разведочных работ;
- проведение всех видов геологоразведочных работ осуществляется
за счет собственных средств владельца лицензии;
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
разработки месторождения в границах лицензионного участка на
площади с дополнительно утвержденными запасами - в течение 6
месяцев со дня утверждения запасов, при этом проект должен
получить положительные заключения государственной экологической
экспертизы и экспертизы промышленной безопасности разработки
месторождения;
- вовлечение в освоение дополнительно утвержденных запасов на
любой стадии эксплуатации месторождения при условии отработки их
до завершения срока действия лицензии и соблюдения установленного
ежегодного уровня добычи не менее 30 кг золота в год;
- ликвидацию горных выработок, объектов обустройства и
инфраструктуры, а также рекультивацию нарушенных земель
осуществлять в соответствии с требованиями охраны недр,
промышленной безопасности и охраны окружающей природной среды, на
основании разделов в проекте разработки месторождений или
специальных проектов, составленных не позднее чем за два года до
завершения отработки месторождения.
5.1.2. По рациональному изучению и использованию запасов
полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона обязуется
обеспечить:
- соблюдение требований законодательства, а также утвержденных
в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии
ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- соблюдение требований технических проектов и технической
документации;
- проведение всесторонних технологических исследований при
эксплуатации месторождения в целях наиболее полного извлечения
золота и попутных компонентов;
- проведение опережающего геологического изучения недр
(эксплоразведка), обеспечивающего рациональное ведение
эксплуатационных работ и наиболее полное извлечение полезных
ископаемых;
- недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого,
выборочной отработки отдельных участков месторождений, которые
могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в
недрах;
- извлечение ценных попутных компонентов, а также использование
или складирование в специальных отвалах полезных ископаемых,
залегающих во вмещающих породах;
- ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в
процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный
технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;
- своевременное определение и нанесение на планы горных работ
опасных зон, проведение работ по мониторингу состояния недр в
границах горного отвода.
5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель
аукциона обязуется обеспечить:
- при проведении всех видов работ, связанных с пользованием
недрами, безопасность жизни и здоровья производственного персонала
и населения, проживающего в зоне влияния работ;
- своевременное проектирование опасных производственных
объектов, их декларирование, экспертизу промышленной безопасности
в установленном порядке;
- страхование гражданской ответственности за причинение ущерба
третьим лицам и окружающей природной среде;
- эффективное функционирование системы производственного
контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии,
выполнение требований законодательства, норм, правил, технических
регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием
недрами;
- разработку и утверждение инструкций по промышленной
безопасности для персонала опасного производственного объекта по
каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также
должностных инструкций для специалистов;
- организацию обучения и повышения квалификации руководителей и
работников опасных производственных объектов;
- снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах
предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и
коллективной защиты;
- своевременное проведение технического освидетельствования
технических устройств, зданий и сооружений;
- систематический контроль с использованием технических средств
за состоянием горных выработок, осуществление специальных
мероприятий по обеспечению безопасного их состояния,
предупреждению прорывов воды;
- финансирование и организацию научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение
безопасности работ, связанных со строительством и эксплуатацией
опасных производственных объектов и переработкой минерального
сырья;
- обслуживание объектов строительства и эксплуатации при
ведении горных работ на основе договоров с подразделениями
профессиональной горноспасательной службы.
5.1.4. По охране окружающей природной среды победитель аукциона
обязуется обеспечить:
- строительство локальных очистных сооружений для
производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих
попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в
окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную
утилизацию вредных отходов производства;
- размещение отвалов и отходов горнодобывающего и
перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на
окружающую природную среду и осуществление систематического
контроля за их состоянием;
- проведение в течение 12 месяцев со дня получения лицензии
анализа состояния окружающей природной среды в зоне действия
горнодобывающего производства по программе, согласованной Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Амурской области, в целях определения ее физических
параметров до начала промышленного освоения месторождения;
- составление и утверждение по согласованию с Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Амурской области в течение 18 месяцев со дня получения
лицензии программы (проекта) ежегодного мониторинга состояния
окружающей среды в зоне воздействия горнодобывающего производства
и в последующем ее реализацию.
- принятие необходимых мер для сокращения или избежания
загрязнения, вызванного его деятельностью.
5.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона
победитель аукциона обязуется обеспечить:
- участие в социально-экономических и инвестиционных
мероприятиях на территории Зейского района и Амурской области;
- организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе
работ.
5.2. Налог на добычу полезных ископаемых определяется в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
5.3. Победитель аукциона обязан уплатить разовый платеж за
пользование недрами в порядке и сроки, установленные в пунктах 6.2
условий аукциона, а также произвести оплату за пользование
геологической информацией и выдачу лицензии по месторождению ручья
Наговицинский в размере и сроки, указанные в пунктах 6.6 и 6.5
условий аукциона.
5.4. Право пользования участком недр прекращается на основании
п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае
невыполнения победителем аукциона условий пользования участком
недр, оговоренных в подпункте 5.1.1 и пункте 5.3 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено по
основаниям, изложенным в п.п. 2 и 5 ч. 2 ст. 20 Закона Российской
Федерации "О недрах", при невыполнении недропользователем условий
пользования участком недр, оговоренных в пунктах 5.1 (кроме
подпункта 5.1.1), 5.2 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено
по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
5.5. Указанные основные условия пользования участком недр
подлежат включению в лицензию.
5.6. Участие претендентов в аукционе означает признание ими
настоящих основных условий пользования участком недр и согласие на
их включение в лицензию в качестве основных условий.
6. ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
6.1. Размер сбора за участие в аукционе составляет 40000 (сорок
тысяч) рублей и перечисляется заявителем на расчетный счет
Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей
природной среды МПР России по Амурской области: 675000, Амурская
область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 221; ИНН 2801030434
Управление федерального казначейства МФ РФ по Амурской области
(ИНН 2801055904, КПП 280101001, ГУПР по Амурской области, л/с
06050106200, р/с 40503810800001000001 ГРКЦ ГУ "Банк России по
Амурской области", г. Благовещенск, БИК 041012001). Наименование
платежа (5050000) п. 1.1: за участие в аукционе.
6.2. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами
(разовый платеж за получение права пользования недрами)
устанавливается в размере 130000 (сто тридцать тысяч) рублей.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам
проведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение
30 банковских дней с даты государственной регистрации лицензии на
пользование участком недр.
Разовые платежи за пользование недрами вносятся в федеральный
бюджет и бюджет Амурской области в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
6.3. Величина шага аукциона устанавливается в размере 10
(десять) процентов от стартового размера разового платежа за
пользование недрами, что составляет 13000 (тринадцать тысяч)
рублей.
6.4. За пользование геологической информацией по месторождению
ручья Наговицинский, полученной в результате государственного
геологического изучения недр, взимается плата в минимальном
размере 10000 (десять тысяч) рублей. Платеж вносится в федеральный
бюджет и бюджет Амурской области в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации в течение 30 банковских
дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование
участком недр.
6.5. Сбор за выдачу лицензии на пользование участком недр
определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление
и регистрацию выдаваемой лицензии и составляет 4980 (четыре тысячи
девятьсот восемьдесят) рублей.
Сбор за выдачу лицензии перечисляется в течение 15 дней с
момента принятия решения о предоставлении права пользования
недрами на расчетный счет Главного управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Амурской области.
6.7. Средства, затраченные на участие в аукционе, его
участникам не возвращаются.
7. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА
УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
7.1. Аукцион проводится в г. Благовещенске по адресу: ул. им.
Шевченко, 24, не ранее чем за 3 месяца со дня публикации
объявления об его проведении в средствах массовой информации.
Информация о проведении аукциона публикуется в общероссийской
газете "Аргументы и факты" и в областной газете "Амурская правда".
7.2. Всем заинтересованным лицам предоставляется возможность
ознакомиться с геологической и иной информацией по месторождению
ручья Наговицинский, необходимой для принятия решения об участии в
аукционе, в Главном управлении природных ресурсов и охраны
окружающей природной среды МПР России по Амурской области.
7.3. Для участия в аукционе необходимо подать в Главное
управление природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области заявку на участие в аукционе по
форме, установленной приложением N 1 к условиям аукциона, а также
уплатить сбор за участие в аукционе.
7.4. В соответствии с пунктом 11.4 Положения о порядке
лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-
1, заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы
должны содержать:
- данные об организации-заявителе, включая место ее основной
деятельности, ее хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и
производственными партнерами (копии свидетельства о
государственной регистрации, учредительные документы,
свидетельство о постановке на учет в налоговых органах и органах
государственной статистики, банковские реквизиты);
- данные о руководителях или владельцах организации-заявителя и
лицах, которые представляют эту организацию при получении лицензии
(данные о руководителях, владельцах предприятия и лицах,
получивших право представлять заявителя при подготовке и
проведении аукциона и при получении лицензии);
- данные о наличии финансовых средств у организации-заявителя,
необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами (данные последней аудиторской проверки, копия
бухгалтерского баланса организации и приложений к нему за
предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового
органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя
собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению
участка недр, а при необходимости кредитные гарантии,
обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в
аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование
недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных
обязательств);
- данные о технических и технологических возможностях
организации-заявителя, а также других организаций, привлекаемых ею
в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя
технологического оборудования, квалифицированных специалистов для
ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на
осуществление отдельных видов деятельности, связанных с
пользованием недрами, наличие договоров со сторонними
организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
- информацию о предыдущей деятельности организации-заявителя,
включая список государств, в которых она осуществляла свою
деятельность в последние 5 лет (справка налоговых органов об
отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у
заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками
недр и документы, выданные территориальными органами МПР России,
подтверждающие выполнение условий этих лицензий);
- согласие заявителя с объявленными условиями аукциона по
месторождению ручья Наговицинский.
7.5. Заявки принимаются к рассмотрению после уплаты сбора за
участие в аукционе в течение 60 дней со дня объявления о
проведении аукциона в средствах массовой информации до 18 часов 00
минут (местное время) по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул.
Амурская, 221.
Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению не
принимаются.
7.6. Заявки на участие в аукционе проходят экспертизу в Главном
управлении природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области с целью проверки финансовой и
технической компетенции предприятия-заявителя.
Лица, подавшие заявку, извещаются о ее приеме или отказе в ее
приеме в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня
поступления заявки.
7.7. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может
последовать в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том
числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям
аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств
того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми техническими средствами для
эффективного и безопасного ведения работ, а также необходимыми
финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с
намечаемым пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права пользования недрами
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в
аукционе является исчерпывающим.
7.8. В случае отказа в приеме заявки сумма сбора за участие в
аукционе возвращается, за исключением платы за пользование пакетом
предварительной геологической информации по месторождению ручья
Наговицинский, за проведение экспертизы заявки.
8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
8.1 Лицо, участвующее в аукционе, непосредственно перед его
началом должно представить в аукционную комиссию надлежащим
образом оформленную доверенность от лица, подавшего заявку,
подтверждающую его полномочия на участие в аукционе.
После подтверждения полномочий лица на участие в аукционе ему
присваивается регистрационный номер, дающий право на участие в
аукционе.
8.2. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке:
- участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными
регистрационными номерами, которые участники поднимают после
оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за
пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;
- аукцион начинается с объявления стартового размера разового
платежа за пользование недрами, номеров участников аукциона, шага
аукциона и основных условий пользования участком недр;
- каждую последующую величину размера разового платежа за
пользование недрами аукционист назначает путем увеличения текущей
величины на шаг аукциона. После объявления очередной величины
аукционист называет номер участника аукциона, который первым
поднял свой номер. Затем объявляет следующую сумму размера
разового платежа за пользование недрами в соответствии с шагом
аукциона. При отсутствии участников аукциона, готовых приобрести
право пользования участком недр по названной аукционистом сумме,
последний повторяет эту сумму три раза;
- если после троекратного объявления очередной величины
разового платежа за пользование недрами ни один из участников не
поднял номер, аукцион завершается, победителем аукциона на право
пользования участком недр признается участник, номер которого был
назван последним.
9. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
9.1. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством
сопредседателей комиссии, которые ведут заседание поочередно.
9.2. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них
присутствуют более половины ее членов от списочного состава.
На каждом заседании комиссии ведется протокол, который
подписывается сопредседателями и секретарем.
Решения аукционной комиссии, в том числе об утверждении итогов
проведения аукциона, принимаются открытым голосованием.
Решения аукционной комиссии считаются принятыми, если за них
проголосовало не менее половины от списочного состава комиссии.
9.3. Протокол об итогах деятельности аукционной комиссии
подписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии.
Итоговый протокол должен содержать:
- наименование выставляемого на аукцион участка недр;
- состав аукционной комиссии;
- стартовый и окончательный размеры разового платежа за
пользование участком недр;
- полное официальное наименование победителя аукциона.
Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии,
могут приложить к протоколу особое мнение о результатах
проведенного аукциона.
9.4. Изменение состава аукционной комиссии допускается только
на основании совместного решения Главного управления природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области
и администрации Амурской области, но в любом случае не позднее 3
дней до начала проведения аукциона.
Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной)
членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к
компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
9.5. Аукционная комиссия в течение пяти дней после итогового
заседания представляет протокол по подведению итогов аукциона в
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области и администрацию Амурской области
для принятия решения.
9.6. Решение аукционной комиссии по подведению итогов аукциона
должно быть утверждено Главным управлением природных ресурсов и
охраны окружающей среды МНР России по Амурской области и
администрацией Амурской области в течение 30 дней с даты
проведения аукциона и является основанием для предоставления права
пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона.
9.7. В течение 30 дней после утверждения решения о результатах
проведения аукциона Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей природной среды МПР России по Амурской области
обеспечивает опубликование информации об итогах проведения
аукциона в тех же средствах массовой информации, в которых было
опубликовано объявление о проведении аукциона.
10. ПРИЗНАНИЕ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
10.1. Аукцион признается несостоявшимся по решению Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР по России Амурской области и администрации Амурской области в
случае, если:
- на участие в нем не было подано заявок или подана одна
заявка;
- участниками аукциона не предложена величина разового платежа
выше стартового размера;
- в процессе проведения аукциона были допущены нарушения
условий настоящего аукциона;
- если в случае предоставления права пользования недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
11. ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР
11.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии
на пользование участком недр победителю аукциона осуществляются
Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей
природной среды МПР России по Амурской области.
12. АДРЕСА, ТЕЛЕФОНЫ ДЛЯ СПРАВОК
12.1. Все материалы, связанные с участием в аукционе,
направляются по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул. Амурская,
221, в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Амурской области.
12.2. Адреса, телефоны для справок:
Министерство природных ресурсов Российской Федерации:
123995, г. Москва, ул. Б.Грузинская, 4/6, тел. (095) 254-70-29,
факс (095) 254-66-10.
Администрация Амурской области:
675000, Россия, г. Благовещенск, ул. им. Шевченко, 24, тел.
(4162) 53-22-25.
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области:
675000, г. Благовещенск, ул. Амурская, 221, тел. (4162) 52-33-
44, факс 37-69-25.
Приложение N 1
к Условиям аукциона
Начальнику
Главного управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
В ЦЕЛЯХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ РОССЫПНОГО ЗОЛОТА НА
МЕСТОРОЖДЕНИИ РУЧЬЯ НАГОВИЦИНСКИЙ
Заявитель ______________________________________________
(полное официальное наименование заявителя,
________________________________________________________
если заявка подается от простого товарищества, то
________________________________________________________
перечисляются все его участники)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на
право пользования участком недр в целях разведки и
добычи россыпного золота на месторождении
ручья Наговицинский,
который состоится "__" _________ 2004 года в
г. Благовещенске на условиях, утвержденных Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Амурской области и
администрацией Амурской области и опубликованных
________________________________________________________
(наименование органа, опубликовавшего сообщение о
________________________________________________________
проведении аукциона, наименование издания и дата
________________________________________________________
публикации)
Заявитель ______________________________________________
(наименование заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному
выполнению правил участия в аукционе в соответствии с
условиями аукциона на право пользования участком недр в
целях разведки и добычи россыпного золота на
месторождении ручья Наговицинский.
Мы согласны с тем, что в случае признания победителем
в аукционе
________________________________________________________
(наименование заявителя)
и нашего отказа от подписания протокола о результатах
аукциона или от подписания лицензии, сумма внесенного
лицензионного сбора остается организаторам аукциона.
Заявитель
________________________________________________________
(наименование заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами и в
случае его признания победителем в аукционе согласен
на включение их в состав лицензии на право пользования
недрами месторождения россыпного золота
ручья Наговицинский.
Перечень прилагаемых документов:
1. Сведения о заявителе (в соответствии с п. 7.4
условий аукциона).
2. Подлинник платежного поручения об оплате сбора за
участие в аукционе.
Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица
заявителя
Дата, печать
Приложение N 4
к распоряжению
губернатора
Амурской области
от 23 января 2004 г. N 44-р
и Главного управления
природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России
по Амурской области
от 10 декабря 2003 г. N 88-р
УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР В ЦЕЛЯХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
РОССЫПНОГО ЗОЛОТА НА МЕСТОРОЖДЕНИИ
РУЧЬЯ ПОВОРОТНЫЙ
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области и администрация Амурской области
объявляют аукцион на право пользования участком недр в целях
разведки и добычи россыпного золота на месторождении ручья
Поворотный в Мазановском районе Амурской области.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целью проводимого аукциона является определение
пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и
техническими средствами для разведки и добычи золота на россыпном
месторождении ручья Поворотный, в соответствии с условиями,
установленными настоящим аукционом.
1.2. Победителю аукциона предоставляется право пользования
участком недр и выдается лицензия в целях разведки и добычи золота
на месторождении ручья Поворотный сроком на 5 лет с уточнением
этого срока после составления технического проекта освоения
месторождения.
2. УЧАСТНИКИ АУКЦИОНА
2.1. Участниками аукциона могут быть юридические лица
Российской Федерации, являющиеся в соответствии с действующим
законодательством субъектами предпринимательской деятельности,
отвечающие требованиям, предъявляемым законодательством Российской
Федерации к недропользователям.
3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТКЕ НЕДР
3.1. Участок недр, включающий лицензируемую площадь, охватывает
бассейн ручья Поворотный, левого притока руч. Кловый бассейна р.
Сохатиная, и расположен на территории Мазановского района Амурской
области. Ближайшими населенными пунктами являются: на северо-
востоке - ж.д. станция Дугда (60 км) на БАМ, на юге - пос. Майский
(90 км), на западе - с. Октябрьское (80 км). Связь осуществляется
автотранспортом по зимникам, летом - вездеходами.
3.2. Участку недр придается статус горного отвода,
предварительные границы которого в плане ограничены угловыми
точками со следующими географическими координатами:
1) 52 градус. 55 мин. 30 сек. с.ш. и 129 градус. 43 мин. 50 сек. в.д.; 2) 52 градус. 55 мин. 10 сек. с.ш. и 129 градус. 45 мин. 20 сек. в.д.;
3) 52 градус. 54 мин. 30 сек. с.ш. и 129 градус. 46 мин. 00 сек. в.д.; 4) 52 градус. 54 мин. 10 сек. с.ш. и 129 градус. 46 мин. 10 сек. в.д.;
5) 52 градус. 53 мин. 50 сек. с.ш. и 129 градус. 45 мин. 20 сек. в.д.; 6) 52 градус. 54 мин. 35 сек. с.ш. и 129 градус. 44 мин. 55 сек. в.д.;
7) 52 градус. 55 мин. 10 сек. с.ш. и 129 градус. 43 мин. 45 сек. в.д.
Общая площадь участка составляет 2 кв. км, в том числе площадь
с балансовыми запасами категории С1 5,89 га. По глубине участок
недр ограничивается коренным плотиком россыпи (до 10 м от дневной
поверхности).
Окончательные границы горного отвода уточняются:
- на площади лицензионного участка с имеющимися балансовыми
запасами для открытой раздельной добычи - после утверждения
технического проекта разработки этого участка месторождения и
получения необходимых согласований и экспертиз;
- на остальной части площади лицензионного участка - после
завершения разведки флангов месторождения, утверждения
технического проекта разработки и получения необходимых
согласований и экспертиз.
3.3. Глава администрации Мазановского района (постановление от
9 апреля 2002 г. N 103) и областной комитет по земельным ресурсам
и землеустройству (письмо от 18 апреля 2002 г. N 306) дали
принципиальное согласие на отвод победителю аукциона земель в
целях пользования участком недр для целей геологического изучения
и добычи золота в пределах месторождения.
Отвод земельных участков и оформление земельных прав
пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном
земельным законодательством, после утверждения технического
проекта на разработку, получения необходимых согласований и
экспертиз, оформления горноотводного акта.
4. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА НЕДР
Месторождение россыпного золота ручья Поворотный находится в
пределах Сохатиного золотоносного узла Зее-Селемджинского
золотоносного района.
Узел располагается в центральной части Мамынского выступа, в
юго-восточной части вулкано-тектонической депрессии, наложенной на
древнюю крупную антиклинальную структуру северо-западного
простирания, сложенную разновозрастными кристаллическими сланцами,
гравелитами и песчаниками. В пределах узла широко развиты
раннепалеозойские гранитоиды, небольшие интрузии и многочисленные
дайки раннемелового возраста.
Площадь находится в пределах развития равнинного рельефа,
представляющего собой однообразное выположенное низкогорье с
абсолютными отметками 300 - 400 м, на фоне которого кое-где
возвышаются гряды останцовых сопок с абсолютными отметками 600 -
900 м. Долины, склоны и водоразделы обычно заболочены. Речная
сеть, основным водотоком которой является р. Сохатиная,
характеризуется медленным течением, сильно меандрирует, долины
широкие и хорошо разработаны.
Лицензируемый участок недр охватывает верхнюю часть долины руч.
Поворотный, снизу ограничиваясь отработанным участком россыпи руч.
Поворотный, вверху - верхним контуром разведанных запасов.
Россыпная золотоносность руч. Поворотный открыта в 1949 году,
когда были выделены два разобщенных золотоносных участка - нижний
и верхний. Нижний участок детально разведан в 1973 - 1975 гг. и к
настоящему времени полностью отработан. Верхний участок разведан в
1986 - 1996 гг. бурением по сети 80 - 120 х 10 - 20 м. Россыпь
имеет протяженность 770 м, шириной 10 - 120 м (средняя - 64 м).
Мощность рыхлых отложений в пределах контура запасов колеблется от
5,2 до 9,2 м и в среднем составляет 8,3 м. Россыпь аллювиальная.
Золото концентрируется в приплотиковой части песков. Мощность
золотоносного пласта в среднем составляет 1,5 м. Золото в россыпи
мелкое: фракция от -590 мк до +210 мк составляет 70%. Пробность
золота 855.
Литологический состав рыхлых отложений приведен ниже:
1. Почвенно-растительный слой 0,4 м
2. Торф 0,4 м
3. Глина серого или желтого цвета с щебнем 5,2 м
4. Крупнозернистый песок с щебнем, 2,3 м
плохоокатанной галькой, гравием, редко
с валунами
Плотик представлен выветрелыми до состояния дресвы
рогообманковыми гранитами.
Гидрогеологические условия простые. Промышленное и питьевое
водоснабжение может полностью обеспечиваться за счет русловых вод.
Для водоснабжения в засушливый период необходимо создание водоемов-
накопителей.
Месторождение россыпного золота ручья Поворотный по сложности
геологического строения и распределению полезного компонента
относится по классификации ГКЗ к 3 группе. По горно-техническим
условиям россыпь пригодна для разработки открытым раздельным
способом.
Государственным балансом по месторождению ручья Поворотный по
состоянию на 1 января 2003 года учтены балансовые запасы по
категории С1 в количестве 100,0 кг золота и 72,9 тыс. куб. м
песков (408 тыс. куб. м горной массы). Запасы золота утверждены
протоколом АмурТКЗ от 12 марта 2001 г. N 331. Прогнозные ресурсы
россыпного золота в пределах лицензируемого участка оценены
(Ковтонюк и др., 1997) по категории Р1 - 50 кг.
5. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
5.1. Победитель аукциона должен осуществлять разведку и добычу
россыпного золота на месторождении ручья Поворотный в соответствии
с нижеследующими основными условиями пользования участком недр.
5.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения
победитель аукциона обязуется обеспечить:
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
разработки месторождения в границах лицензионного участка на
площади с утвержденными запасами - в течение 6 месяцев со дня
регистрации лицензии, при этом проект должен получить
положительные заключения государственной экологической экспертизы
и экспертизы промышленной безопасности разработки месторождения;
- завершение строительства горнодобывающего предприятия
производительностью не менее 30 кг золота в год - не позднее 15
месяцев со дня регистрации лицензии;
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
доразведки месторождения на площади лицензионного участка с
прогнозными ресурсами категории Р1 - в течение 6 месяцев со дня
регистрации лицензии, при этом проект должен получить
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- завершение разведки и утверждение в АмурТКЗ - в срок не
позднее 30 месяцев со дня регистрации лицензии геологического
отчета с подсчетом запасов по результатам разведочных работ;
- проведение всех видов геологоразведочных работ осуществляется
за счет собственных средств владельца лицензии;
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
разработки месторождения в границах лицензионного участка на
площади с дополнительно утвержденными запасами - в течение 6
месяцев со дня утверждения запасов, при этом проект должен
получить положительные заключения государственной экологической
экспертизы и экспертизы промышленной безопасности разработки
месторождения;
- вовлечение в освоение дополнительно утвержденных запасов на
любой стадии эксплуатации месторождения при условии отработки их
до завершения срока действия лицензии и соблюдения установленного
ежегодного уровня добычи - не менее 30 кг золота в год;
- ликвидацию горных выработок, объектов обустройства и
инфраструктуры, а также рекультивацию нарушенных земель
осуществлять в соответствии с требованиями охраны недр,
промышленной безопасности и охраны окружающей природной среды, на
основании разделов в проекте разработки месторождений или
специальных проектов, составленных не позднее чем за два года до
завершения отработки месторождения.
5.1.2. По рациональному изучению и использованию запасов
полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона обязуется
обеспечить:
- соблюдение требований законодательства, а также утвержденных
в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии
ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- соблюдение требований технических проектов и технической
документации;
- проведение всесторонних технологических исследований при
эксплуатации месторождения в целях наиболее полного извлечения
золота и попутных компонентов;
- проведение опережающего геологического изучения недр
(эксплоразведка), обеспечивающего рациональное ведение
эксплуатационных работ и наиболее полное извлечение полезных
ископаемых;
- недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого,
выборочной отработки отдельных участков месторождений, которые
могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в
недрах;
- извлечение ценных попутных компонентов, а также использование
или складирование в специальных отвалах полезных ископаемых,
залегающих во вмещающих породах;
- ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в
процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный
технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций,
- своевременное определение и нанесение на планы горных работ
опасных зон, проведение работ по мониторингу состояния недр в
границах горного отвода.
5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель
аукциона обязуется обеспечить:
- при проведении всех видов работ, связанных с пользованием
недрами, безопасность жизни и здоровья производственного персонала
и населения, проживающего в зоне влияния работ;
- своевременное проектирование опасных производственных
объектов, их декларирование, экспертизу промышленной безопасности
в установленном порядке;
- страхование гражданской ответственности за причинение ущерба
третьим лицам и окружающей природной среде;
- эффективное функционирование системы производственного
контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии,
выполнение требований законодательства, норм, правил, технических
регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием
недрами;
- разработку и утверждение инструкций по промышленной
безопасности для персонала опасного производственного объекта по
каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также
должностных инструкций для специалистов;
- организацию обучения и повышения квалификации руководителей и
работников опасных производственных объектов;
- снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах
предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и
коллективной защиты;
- своевременное проведение технического освидетельствования
технических устройств, зданий и сооружений;
- систематический контроль с использованием технических средств
за состоянием горных выработок, осуществление специальных
мероприятий по обеспечению безопасного их состояния,
предупреждению прорывов воды;
- финансирование и организацию научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение
безопасности работ, связанных со строительством и эксплуатацией
опасных производственных объектов и переработкой минерального
сырья;
- обслуживание объектов строительства и эксплуатации при
ведении горных работ на основе договоров с подразделениями
профессиональной горноспасательной службы.
5.1.4. По охране окружающей природной среды победитель аукциона
обязуется обеспечить:
- строительство локальных очистных сооружений для
производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих
попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в
окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную
утилизацию вредных отходов производства;
- размещение отвалов и отходов горнодобывающего и
перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на
окружающую природную среду и осуществление систематического
контроля за их состоянием;
- проведение в течение 12 месяцев со дня получения лицензии
анализа состояния окружающей природной среды в зоне действия
горнодобывающего производства по программе, согласованной Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Амурской области, в целях определения ее физических
параметров до начала промышленного освоения месторождения;
- составление и утверждение по согласованию с Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Амурской области в течение 18 месяцев со дня получения
лицензии программы (проекта) ежегодного мониторинга состояния
окружающей среды в зоне воздействия горнодобывающего производства
и в последующем ее реализацию.
- принятие необходимых мер для сокращения или избежания
загрязнения, вызванного его деятельностью.
5.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона
победитель аукциона обязуется обеспечить:
- участие в социально-экономических и инвестиционных
мероприятиях на территории Магдагачинского района и Амурской
области;
- организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе
работ.
5.2. Налог на добычу полезных ископаемых определяется в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
5.3. Победитель аукциона обязан уплатить разовый платеж за
пользование недрами в порядке и сроки, установленные в пунктах 6.2
условий аукциона, а также произвести оплату за пользование
геологической информацией и выдачу лицензии по месторождению ручья
Поворотный в размере и сроки, указанные в пунктах 6.6 и 6.5
условий аукциона.
5.4. Право пользования участком недр прекращается на основании
п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае
невыполнения победителем аукциона условий пользования участком
недр, оговоренных в подпункте 5.1.1 и пункте 5.3 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено по
основаниям, изложенным в п.п. 2 и 5 ч. 2 ст. 20 Закона Российской
Федерации "О недрах", при невыполнении недропользователем условий
пользования участком недр, оговоренных в пунктах 5.1 (кроме
подпункта 5.1.1), 5.2 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено
по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
5.5. Указанные основные условия пользования участком недр
подлежат включению в лицензию.
5.6. Участие претендентов в аукционе означает признание ими
настоящих основных условий пользования участком недр и согласие на
их включение в лицензию в качестве основных условий.
6. ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
6.1. Размер сбора за участие в аукционе составляет 40000 (сорок
тысяч) рублей и перечисляется заявителем на расчетный счет
Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей
природной среды МПР России по Амурской области: 675000, Амурская
область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 221; ИНН 2801030434
Управление федерального казначейства МФ РФ по Амурской области
(ИНН 2801055904, КПП 280101001, ГУПР по Амурской области, л/с
06050106200, р/с 40503810800001000001 ГРКЦ ГУ "Банк России по
Амурской области", г. Благовещенск, БИК 041012001). Наименование
платежа (5050000) - п. 1.1: за участие в аукционе.
6.2. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами
(разовый платеж за получение права пользования недрами)
устанавливается в размере 130000 (сто тридцать тысяч) рублей.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам
проведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение
30 банковских дней с даты государственной регистрации лицензии на
пользование участком недр.
Разовые платежи за пользование недрами вносятся в федеральный
бюджет и бюджет Амурской области в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
6.3. Величина шага аукциона устанавливается в размере 10
(десять) процентов от стартового размера разового платежа за
пользование недрами, что составляет 13000 (тринадцать тысяч)
рублей.
6.4. За пользование геологической информацией по месторождению
ручья Поворотный, полученной в результате государственного
геологического изучения недр, взимается плата в минимальном
размере 10000 (десять тысяч) рублей. Платеж вносится в федеральный
бюджет и бюджет Амурской области в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации в течение 30 банковских
дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование
участком недр.
6.5. Сбор за выдачу лицензии на пользование участком недр
определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление
и регистрацию выдаваемой лицензии и составляет 4980 (четыре тысячи
девятьсот восемьдесят) рублей.
Сбор за выдачу лицензии перечисляется в течение 15 дней с
момента принятия решения о предоставлении права пользования
недрами на расчетный счет Главного управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Амурской области.
6.7. Средства, затраченные на участие в аукционе, его
участникам не возвращаются.
7. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА
УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
7.1. Аукцион проводится в г. Благовещенске по адресу: ул. им.
Шевченко, 24, не ранее чем за 3 месяца со дня публикации
объявления об его проведении в средствах массовой информации.
Информация о проведении аукциона публикуется в общероссийской
газете "Аргументы и факты" и в областной газете "Амурская правда".
7.2. Всем заинтересованным лицам предоставляется возможность
ознакомиться с геологической и иной информацией по месторождению
ручья Поворотный, необходимой для принятия решения об участии в
аукционе, в Главном управлении природных ресурсов и охраны
окружающей природной среды МПР России по Амурской области.
7.3. Для участия в аукционе необходимо подать в Главное
управление природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области заявку на участие в аукционе по
форме, установленной приложением N 1 к условиям аукциона, а также
уплатить сбор за участие в аукционе.
7.4. В соответствии с пунктом 11.4 Положения о порядке
лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-
1, заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы
должны содержать:
- данные об организации-заявителе, включая место ее основной
деятельности, ее хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и
производственными партнерами (копии свидетельства о
государственной регистрации, учредительные документы,
свидетельство о постановке на учет в налоговых органах и органах
государственной статистики, банковские реквизиты);
- данные о руководителях или владельцах организации-заявителя и
лицах, которые представляют эту организацию при получении лицензии
(данные о руководителях, владельцах предприятия и лицах,
получивших право представлять заявителя при подготовке и
проведении аукциона и при получении лицензии);
- данные о наличии финансовых средств у организации-заявителя,
необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами (данные последней аудиторской проверки, копия
бухгалтерского баланса организации и приложений к нему за
предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового
органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя
собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению
участка недр, а при необходимости кредитные гарантии,
обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в
аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование
недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных
обязательств);
- данные о технических и технологических возможностях
организации-заявителя, а также других организаций, привлекаемых
его в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя
технологического оборудования, квалифицированных специалистов для
ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на
осуществление отдельных видов деятельности, связанных с
пользованием недрами, наличие договоров со сторонними
организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
- информацию о предыдущей деятельности организации-заявителя,
включая список государств, в которых она осуществляла свою
деятельность в последние 5 лет (справка налоговых органов об
отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у
заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками
недр и документы, выданные территориальными органами МПР России,
подтверждающие выполнение условий этих лицензий);
- согласие заявителя с объявленными условиями аукциона по
месторождению ручья Поворотный.
7.5. Заявки принимаются к рассмотрению после уплаты сбора за
участие в аукционе в течение 60 дней со дня объявления о
проведении аукциона в средствах массовой информации до 18 часов 00
минут (местное время) по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул.
Амурская, 221.
Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению не
принимаются.
7.6. Заявки на участие в аукционе проходят экспертизу в Главном
управлении природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области с целью проверки финансовой и
технической компетенции предприятия-заявителя.
Лица, подавшие заявку, извещаются о ее приеме или отказе в ее
приеме в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня
поступления заявки.
7.7. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может
последовать в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том
числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям
аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств
того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми техническими средствами для
эффективного и безопасного ведения работ, а также необходимыми
финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с
намечаемым пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права пользования недрами
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в
аукционе является исчерпывающим.
7.8. В случае отказа в приеме заявки сумма сбора за участие в
аукционе возвращается, за исключением платы за пользование пакетом
предварительной геологической информации по месторождению ручья
Поворотный, за проведение экспертизы заявки.
8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
8.1 Лицо, участвующее в аукционе, непосредственно перед его
началом должно представить в аукционную комиссию надлежащим
образом оформленную доверенность от лица, подавшего заявку,
подтверждающую его полномочия на участие в аукционе.
После подтверждения полномочий лица на участие в аукционе ему
присваивается регистрационный номер, дающий право на участие в
аукционе.
8.2. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке:
- участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными
регистрационными номерами, которые участники поднимают после
оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за
пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;
- аукцион начинается с объявления стартового размера разового
платежа за пользование недрами, номеров участников аукциона, шага
аукциона и основных условий пользования участком недр;
- каждую последующую величину размера разового платежа за
пользование недрами аукционист назначает путем увеличения текущей
величины на шаг аукциона. После объявления очередной величины
аукционист называет номер участника аукциона, который первым
поднял свой номер. Затем объявляет следующую сумму размера
разового платежа за пользование недрами в соответствии с шагом
аукциона. При отсутствии участников аукциона, готовых приобрести
право пользования участком недр по названной аукционистом сумме,
последний повторяет эту сумму три раза;
- если после троекратного объявления очередной величины
разового платежа за пользование недрами ни один из участников не
поднял номер, аукцион завершаемся, победителем аукциона на право
пользования участком недр признается участник, номер которого был
назван последним.
9. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
9.1. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством
сопредседателей комиссии, которые ведут заседание поочередно.
9.2. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них
присутствуют более половины ее членов от списочного состава.
На каждом заседании комиссии ведется протокол, который
подписываемся сопредседателями и секретарем.
Решения аукционной комиссии, в том числе об утверждении итогов
проведения аукциона, принимаются открытым голосованием.
Решения аукционной комиссии считаются принятыми, если за них
проголосовало не менее половины от списочного состава комиссии.
9.3. Протокол об итогах деятельности аукционной комиссии
подписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии.
Итоговый протокол должен содержать:
- наименование выставляемого на аукцион участка недр;
- состав аукционной комиссии;
- стартовый и окончательный размеры разового платежа за
пользование участком недр;
- полное официальное наименование победителя аукциона.
Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии,
могут приложить к протоколу особое мнение о результатах
проведенного аукциона.
9.4. Изменение состава аукционной комиссии допускается только
на основании совместного решения Главного управления природных
ресурсов и охраны окружающей среды МИР России по Амурской области
и администрации Амурской области, но в любом случае не позднее 3
дней до начала проведения аукциона.
Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной)
членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к
компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
9.5. Аукционная комиссия в течение пяти дней после итогового
заседания представляет протокол по подведению итогов аукциона в
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области и администрацию Амурской области
для принятия решения.
9.6. Решение аукционной комиссии по подведению итогов аукциона
должно быть утверждено Главным управлением природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Амурской области и
администрацией Амурской области в течение 30 дней с даты
проведения аукциона и является основанием для предоставления права
пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона.
9.7. В течение 30 дней после утверждения решения о результатах
проведения аукциона Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей природной среды МПР России по Амурской области
обеспечивает опубликование информации об итогах проведения
аукциона в тех же средствах массовой информации, в которых было
опубликовано объявление о проведении аукциона.
10. ПРИЗНАНИЕ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
10.1. Аукцион признается несостоявшимся по решению Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области и администрации Амурской области в
случае, если:
- на участие в нем не было подано заявок или подана одна
заявка;
- участниками аукциона не предложена величина разового платежа
выше стартового размера;
- в процессе проведения аукциона были допущены нарушения
условий настоящего аукциона;
- если в случае предоставления права пользования недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
11. ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР
11.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии
на пользование участком недр победителю аукциона осуществляются
Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей
природной среды МПР России по Амурской области.
12. АДРЕСА, ТЕЛЕФОНЫ ДЛЯ СПРАВОК
12.1. Все материалы, связанные с участием в аукционе,
направляются по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул. Амурская,
221, в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Амурской области.
12.2. Адреса, телефоны для справок:
Министерство природных ресурсов Российской Федерации:
123995, г. Москва, ул. Б.Грузинская, 4/6, тел. (095) 254-70-29,
факс (095) 254-66-10.
Администрация Амурской области:
675000, Россия, г. Благовещенск, ул. им. Шевченко, 24, тел.
(4162) 53-22-25.
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области:
675000, г. Благовещенск, ул. Амурская, 221, тел. (4162) 52-33-
44, факс 37-69-25.
Приложение N 1
к Условиям аукциона
Начальнику
Главного управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
В ЦЕЛЯХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ РОССЫПНОГО ЗОЛОТА НА
МЕСТОРОЖДЕНИИ РУЧЬЯ ПОВОРОТНЫЙ
Заявитель ______________________________________________
(полное официальное наименование заявителя,
________________________________________________________
если заявка подается от простого товарищества, то
________________________________________________________
перечисляются все его участники)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на
право пользования участком недр в целях разведки и
добычи россыпного золота на месторождении
ручья Поворотный,
который состоится "__" _________ 2004 года в
г. Благовещенске на условиях, утвержденных Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Амурской области и
администрацией Амурской области и опубликованных
________________________________________________________
(наименование органа, опубликовавшего сообщение о
________________________________________________________
проведении аукциона, наименование издания и дата
________________________________________________________
публикации)
Заявитель ______________________________________________
(наименование заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному
выполнению правил участия в аукционе в соответствии с
условиями аукциона на право пользования участком недр в
целях разведки и добычи россыпного золота на
месторождении ручья Поворотный.
Мы согласны с тем, что в случае признания победителем
в аукционе
________________________________________________________
(наименование заявителя)
и нашего отказа от подписания протокола о результатах
аукциона или от подписания лицензии, сумма внесенного
лицензионного сбора остается организаторам аукциона.
Заявитель
________________________________________________________
(наименование заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами и в
случае его признания победителем в аукционе согласен
на включение их в состав лицензии на право пользования
недрами месторождения россыпного золота
ручья Поворотный.
Перечень прилагаемых документов:
1. Сведения о заявителе (в соответствии с п. 7.4
условий аукциона).
2. Подлинник платежного поручения об оплате сбора за
участие в аукционе.
Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица
заявителя
Дата, печать
Приложение N 5
к распоряжению
губернатора
Амурской области
от 23 января 2004 г. N 44-р
и Главного управления
природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России
по Амурской области
от 10 декабря 2003 г. N 88-р
УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР В ЦЕЛЯХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
РОССЫПНОГО ЗОЛОТА НА МЕСТОРОЖДЕНИИ
ТЕРРАСЫ Р. ХАРГА
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области и администрация Амурской области
объявляют аукцион на право пользования участком недр в целях
разведки и добычи россыпного золота на месторождении террасы р.
Харга в Селемджинском районе Амурской области.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целью проводимого аукциона является определение
пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и
техническими средствами для разведки и добычи золота на россыпном
месторождении террасы р. Харга, в соответствии с условиями,
установленными настоящим аукционом.
1.2. Победителю аукциона предоставляется право пользования
участком недр и выдается лицензия в целях разведки и добычи золота
на месторождении террасы р. Харга сроком на 5 лет с уточнением
этого срока после составления технического проекта освоения
месторождения.
2. УЧАСТНИКИ АУКЦИОНА
2.1. Участниками аукциона могут быть юридические лица
Российской Федерации, являющиеся в соответствии с действующим
законодательством субъектами предпринимательской деятельности,
отвечающие требованиям, предъявляемым законодательством Российской
Федерации к недропользователям.
3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТКЕ НЕДР
3.1. Участок недр, включающий лицензируемую площадь, расположен
на левой террасе р. Харга между ее левыми притоками - ручьями
Веселый и Холодный. Участок расположен в бассейне р. Селемджа на
территории Селемджинского района Амурской области. Ближайший
населенный пункт с развитой инфраструктурой - пос. Златоустовск
расположен в 10 км к юго-востоку от участка. Районный центр - п.
Экимчан расположен в 35 км к северо-западу от участка. Между собой
месторождение, поселки Златоустовск и Экимчан связаны гравийной
дорогой круглогодичного действия.
3.2. Участку недр придается статус горного отвода,
предварительные границы которого в плане ограничены угловыми
точками со следующими географическими координатами:
1. 53 градус. 01 мин. 07 сек. с.ш. 133 градус. 27 мин. 11 сек. в.д.
2. 53 градус. 01 мин. 30 сек. с.ш. 133 градус. 26 мин. 55 сек. в.д.
3. 53 градус. 01 мин. 33 сек. с.ш. 133 градус. 27 мин. 05 сек. в.д.
4. 53 градус. 01 мин. 08 сек. с.ш. 133 градус. 27 мин. 22 сек. в.д.
Общая площадь участка составляет 0,2 кв. км, в том числе
площадь участка с балансовыми запасами категории С1 составляет 7,2
га. По глубине участок недр ограничивается коренным плотиком
россыпи (до 10 м от дневной поверхности).
Окончательные границы горного отвода уточняются:
- на площади лицензионного участка с имеющимися балансовыми
запасами для открытого раздельного способа добычи - после
утверждения технического проекта разработки этого участка
месторождения и получения необходимых согласований и экспертиз;
- на остальной части площади лицензионного участка - после
завершения разведки флангов месторождения, утверждения
технического проекта разработки и получения необходимых
согласований и экспертиз.
3.3. Глава администрации Селемджинского района (постановление
от 17 января 2003 г. N 17) и областной комитет по земельным
ресурсам и землеустройству (письмо от 29 апреля 2003 г. N 405)
дали принципиальное согласие на отвод победителю аукциона земель в
целях пользования участком недр для целей геологического изучения
и добычи золота в пределах месторождения.
Отвод земельных участков и оформление земельных прав
пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном
земельным законодательством, после утверждения технического
проекта на разработку месторождения, получения необходимых
согласований и экспертиз, оформления горного отвода.
4. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА НЕДР
Месторождение россыпного золота левой террасы р. Харга
находится в пределах Харгинского золотоносного узла
Верхнеселемджинского золотоносного района.
Участок расположен в западной части Афанасьевской купольной
структуры Харгинской терригенной зоны. В ядре купола обнажены
палеозойские породы афанасьевской свиты (сланцы серицитовые,
филлиты, зеленые сланцы), а на склонах породы талыминской свиты
(сланцы серицитовые, филлиты, зеленые сланцы, известняки) и
эльгинского горизонта (амфиболовые сланцы с переменным количеством
хлорита, эпидота, альбита и вкрапленников магнетита).
Пространственно участок приурочен к экзокоптакту крупного
позднепалеозойского Ингаглинского массива, состав пород которого
варьирует от пироксенсодержащих гранодиоритов до кварцевых
диоритов и плагиогранитов.
Терраса, в пределах которой находится участок, является
эрозионно-аккумулятивной, цокольной, высотой 8 - 12 м, по возрасту
относится к верхнему отделу четвертичного периода. Ширина террасы
изменяется от 400 м в районе руч. Веселый до 150 м у руч.
Холодный. Протяженность россыпи 840 м. Ширина россыпи от 40 до 120
м, в среднем - 85 м. Мощность рыхлых отложений от 0,8 м у бровки
террасы до 13 м к тыловому шву. Усредненный разрез рыхлых
отложений следующий:
1. Почвенно-растительный слой 0,0 - 0,2 м
2. Торф 0,0 - 1,0 м
3. Ил плотный со льдом и редкой галькой 1,0 - 2,0 м
4. Дресвяно-щебнистый и гравийно - 6,5 - 8,0 м
галечный материал с редкими
валунами и глыбами
Плотик представлен кварц-слюдистыми сланцами. Отложения
мерзлые.
Золотоносный пласт приурочен к нижней приплотиковой части
разреза отложений. Золото проникает в верхние горизонты плотика на
0,2 м. Мощность пласта колеблется от 0,4 до 2,4 м и в среднем
составляет 1,2 м. Мощность торфов колеблется от 0,6 до 11,6 м, в
среднем составляя 2,3 м. Плотик россыпи волнистый.
Распределение золота в россыпи весьма неравномерное: содержание
его колеблется от 83 мг/куб. м до 7475 мг/куб. м на пласт. Форма
золотин пластинчатая, дендритовидная, зернистая. Золото
преимущественно мелкое: 65% составляют золотины размером до 1 мм.
Редко встречаются самородки размером до 5 - 6 мм и весом до 235
мг. Пробность золота 766.
Россыпь разведана в 1991 - 1992 гг. скважинами УКБ по сети 200
x 20 м.
Гидрогеологические условия простые. Промышленное и питьевое
водоснабжение может полностью обеспечиваться за счет русловых вод.
Месторождение россыпного золота террасы р. Харга по сложности
геологического строения и распределению полезного компонента
относится по классификации ГКЗ к 3 группе. По горно-техническим
условиям россыпь пригодна для разработки открытым раздельным
способом.
Запасы золота по левой террасе р. Харга утверждены протоколом
ЦКЗ Роскомнедра N 114 от 1 марта 1993 года. Всего протоколом
утверждены запасы в количестве: 626 тыс. куб. м песков и 300 кг
золота при среднем содержании 479 мг/куб. м, в том числе по
лицензируемому участку 105,6 кг золота. Прогнозные ресурсы
россыпного золота в пределах лицензируемого участка оценены
(Мельников, 2003) по категории Р1 - 30 кг.
5. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
5.1. Победитель аукциона должен осуществлять разведку и добычу
россыпного золота на месторождении террасы р. Харга в соответствии
с нижеследующими основными условиями пользования участком недр.
5.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения
победитель аукциона обязуется обеспечить:
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
разработки месторождения в границах лицензионного участка на
площади с утвержденными запасами - в течение 6 месяцев со дня
регистрации лицензии, при этом проект должен получить
положительные заключения государственной экологической экспертизы
и экспертизы промышленной безопасности разработки месторождения;
- завершение строительства горнодобывающего предприятия
производительностью не менее 30 кг золота в год - не позднее 15
месяцев со дня регистрации лицензии;
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
доразведки месторождения на площади лицензионного участка с
прогнозными ресурсами категории Р1 - в течение 6 месяцев со дня
регистрации лицензии, при этом проект должен получить
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- завершение разведки и утверждение в АмурТКЗ - в срок не
позднее 30 месяцев со дня регистрации лицензии геологического
отчета с подсчетом запасов по результатам разведочных работ;
- проведение всех видов геологоразведочных работ осуществляется
за счет собственных средств владельца лицензии;
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
разработки месторождения в границах лицензионного участка на
площади с дополнительно утвержденными запасами - в течение 6
месяцев со дня утверждения запасов, при этом проект должен
получить положительные заключения государственной экологической
экспертизы и экспертизы промышленной безопасности разработки
месторождения;
- вовлечение в освоение дополнительно утвержденных запасов на
любой стадии эксплуатации месторождения при условии отработки их
до завершения срока действия лицензии и соблюдения установленного
ежегодного уровня добычи - не менее 30 кг золота в год;
- ликвидацию горных выработок, объектов обустройства и
инфраструктуры, а также рекультивацию нарушенных земель
осуществлять в соответствии с требованиями охраны недр,
промышленной безопасности и охраны окружающей природной среды, на
основании разделов в проекте разработки месторождений или
специальных проектов, составленных не позднее чем за два года до
завершения отработки месторождения.
5.1.2. По рациональному изучению и использованию запасов
полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона обязуется
обеспечить:
- соблюдение требований законодательства, а также утвержденных
в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии
ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- соблюдение требований технических проектов и технической
документации;
- проведение всесторонних технологических исследований при
эксплуатации месторождения в целях наиболее полного извлечения
золота и попутных компонентов;
- проведение опережающего геологического изучения недр
(эксплоразведка), обеспечивающего рациональное ведение
эксплуатационных работ и наиболее полное извлечение полезных
ископаемых;
- недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого,
выборочной отработки отдельных участков месторождений, которые
могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в
недрах;
- извлечение ценных попутных компонентов, а также использование
или складирование в специальных отвалах полезных ископаемых,
залегающих во вмещающих породах;
- ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в
процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный
технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций,
- своевременное определение и нанесение на планы горных работ
опасных зон, проведение работ по мониторингу состояния недр в
границах горного отвода.
5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель
аукциона обязуется обеспечить:
- при проведении всех видов работ, связанных с пользованием
недрами, безопасность жизни и здоровья производственного персонала
и населения, проживающего в зоне влияния работ;
- своевременное проектирование опасных производственных
объектов, их декларирование, экспертизу промышленной безопасности
в установленном порядке;
- страхование гражданской ответственности за причинение ущерба
третьим лицам и окружающей природной среде;
- эффективное функционирование системы производственного
контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии,
выполнение требований законодательства, норм, правил, технических
регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием
недрами;
- разработку и утверждение инструкций по промышленной
безопасности для персонала опасного производственного объекта по
каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также
должностных инструкций для специалистов;
- организацию обучения и повышения квалификации руководителей и
работников опасных производственных объектов;
- снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах
предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и
коллективной защиты;
- своевременное проведение технического освидетельствования
технических устройств, зданий и сооружений;
- систематический контроль с использованием технических средств
за состоянием горных выработок, осуществление специальных
мероприятий по обеспечению безопасного их состояния,
предупреждению прорывов воды;
- финансирование и организацию научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение
безопасности работ, связанных со строительством и эксплуатацией
опасных производственных объектов и переработкой минерального
сырья;
- обслуживание объектов строительства и эксплуатации при
ведении горных работ на основе договоров с подразделениями
профессиональной горноспасательной службы.
5.1.4. По охране окружающей природной среды победитель аукциона
обязуется обеспечить:
- строительство локальных очистных сооружений для
производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих
попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в
окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную
утилизацию вредных отходов производства;
- размещение отвалов и отходов горнодобывающего и
перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на
окружающую природную среду и осуществление систематического
контроля за их состоянием;
- проведение в течение 12 месяцев со дня получения лицензии
анализа состояния окружающей природной среды в зоне действия
горнодобывающего производства по программе, согласованной Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Амурской области, в целях определения ее физических
параметров до начала промышленного освоения месторождения;
- составление и утверждение по согласованию с Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Амурской области в течение 18 месяцев со дня получения
лицензии программы (проекта) ежегодного мониторинга состояния
окружающей среды в зоне воздействия горнодобывающего производства
и в последующем ее реализацию;
- принятие необходимых мер для сокращения или избежания
загрязнения, вызванного его деятельностью.
5.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона
победитель аукциона обязуется обеспечить:
- участие в социально-экономических и инвестиционных
мероприятиях на территории Селемджинского района и Амурской
области;
- организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе
работ.
5.2. Налог на добычу полезных ископаемых определяется в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
5.3. Победитель аукциона обязан уплатить разовый платеж за
пользование недрами в порядке и сроки, установленные в пунктах 6.2
условий аукциона, а также произвести оплату за пользование
геологической информацией и выдачу лицензии по месторождению
террасы р. Харга в размере и сроки, указанные в пунктах 6.6 и 6.5
условий аукциона.
5.4. Право пользования участком недр прекращается на основании
п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае
невыполнения победителем аукциона условий пользования участком
недр, оговоренных в подпункте 5.1.1 и пункте 5.3 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено по
основаниям, изложенным в п.п. 2 и 5 ч. 2 ст. 20 Закона Российской
Федерации "О недрах", при невыполнении недропользователем условий
пользования участком недр, оговоренных в пунктах 5.1 (кроме
подпункта 5.1.1), 5.2 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено
по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
5.5. Указанные основные условия пользования участком недр
подлежат включению в лицензию.
5.6. Участие претендентов в аукционе означает признание ими
настоящих основных условий пользования участком недр и согласие на
их включение в лицензию в качестве основных условий.
6. ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
6.1. Размер сбора за участие в аукционе составляет 40000 (сорок
тысяч) рублей и перечисляется заявителем на расчетный счет
Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей
природной среды МПР России по Амурской области: 675000, Амурская
область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 221; ИНН 2801030434
Управление федерального казначейства МФ РФ по Амурской области
(ИНН 2801055904, КПП 280101001, ГУПР по Амурской области, л/с
06050106200, р/с 40503810800001000001 ГРКЦ ГУ "Банк России по
Амурской области", г. Благовещенск, БИК 041012001). Наименование
платежа (5050000) - п. 1.1: за участие в аукционе.
6.2. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами
(разовый платеж за получение права пользования недрами)
устанавливается в размере 130000 (сто тридцать тысяч) рублей.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам
проведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение
30 банковских дней с даты государственной регистрации лицензии на
пользование участком недр.
Разовые платежи за пользование недрами вносятся в федеральный
бюджет и бюджет Амурской области в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
6.3. Величина шага аукциона устанавливается в размере 10
(десять) процентов от стартового размера разового платежа за
пользование недрами, что составляет 13000 (тринадцать тысяч)
рублей.
6.4. За пользование геологической информацией по месторождению
террасы р. Харга, полученной в результате государственного
геологического изучения недр, взимается плата в минимальном
размере 10000 (десять тысяч) рублей. Платеж вносится в федеральный
бюджет и бюджет Амурской области в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации в течение 30 банковских
дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование
участком недр.
6.5. Сбор за выдачу лицензии на пользование участком недр
определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление
и регистрацию выдаваемой лицензии и составляет 4980 (четыре тысячи
девятьсот восемьдесят) рублей.
Сбор за выдачу лицензии перечисляется в течение 15 дней с
момента принятия решения о предоставлении права пользования
недрами на расчетный счет Главного управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Амурской области.
6.7. Средства, затраченные на участие в аукционе, его
участникам не возвращаются.
7. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА
УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
7.1. Аукцион проводится в г. Благовещенске по адресу: ул. им.
Шевченко, 24, не ранее чем за 3 месяца со дня публикации
объявления об его проведении в средствах массовой информации.
Информация о проведении аукциона публикуется в общероссийской
газете "Аргументы и факты" и в областной газете "Амурская правда".
7.2. Всем заинтересованным лицам предоставляется возможность
ознакомиться с геологической и иной информацией по месторождению
террасы р. Харга, необходимой для принятия решения об участии в
аукционе, в Главном управлении природных ресурсов и охраны
окружающей природной среды МПР России по Амурской области.
7.3. Для участия в аукционе необходимо подать в Главное
управление природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области заявку на участие в аукционе по
форме, установленной приложением N 1 к условиям аукциона, а также
уплатить сбор за участие в аукционе.
7.4. В соответствии с пунктом 11.4 Положения о порядке
лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-
1, заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы
должны содержать:
- данные об организации-заявителе, включая место ее основной
деятельности, ее хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и
производственными партнерами (копии свидетельства о
государственной регистрации, учредительные документы,
свидетельство о постановке на учет в налоговых органах и органах
государственной статистики, банковские реквизиты);
- данные о руководителях или владельцах организации-заявителя и
лицах, которые представляют эту организацию при получении лицензии
(данные о руководителях); - владельцах предприятия и лицах,
получивших право представлять заявителя при подготовке и
проведении аукциона и при получении лицензии);
- данные о наличии финансовых средств у организации-заявителя,
необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами (данные последней аудиторской проверки, копия
бухгалтерского баланса организации и приложений к нему за
предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового
органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя
собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению
участка недр, а при необходимости кредитные гарантии,
обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в
аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование
недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных
обязательств);
- данные о технических и технологических возможностях
организации-заявителя, а также других организаций, привлекаемых ею
в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя
технологического оборудования, квалифицированных специалистов для
ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на
осуществление отдельных видов деятельности, связанных с
пользованием недрами, наличие договоров со сторонними
организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков);
- информацию о предыдущей деятельности организации-заявителя,
включая список государств, в которых она осуществляла свою
деятельность в последние 5 лет (справка налоговых органов об
отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у
заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками
недр и документы, выданные территориальными органами МПР России,
подтверждающие выполнение условий этих лицензий);
- согласие заявителя с объявленными условиями аукциона по
месторождению террасы р. Харга.
7.5. Заявки принимаются к рассмотрению после уплаты сбора за
участие в аукционе в течение 60 дней со дня объявления о
проведении аукциона в средствах массовой информации до 18 часов 00
минут (местное время) по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул.
Амурская, 221.
Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению не
принимаются.
7.6. Заявки на участие в аукционе проходят экспертизу в Главном
управлении природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области с целью проверки финансовой и
технической компетенции предприятия-заявителя.
Лица, подавшие заявку, извещаются о ее приеме или отказе в ее
приеме в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня
поступления заявки.
7.7. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может
последовать в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том
числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям
аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств
того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми техническими средствами для
эффективного и безопасного ведения работ, а также необходимыми
финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с
намечаемым пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права пользования недрами
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в
аукционе является исчерпывающим.
7.8. В случае отказа в приеме заявки, сумма сбора за участие в
аукционе возвращается, за исключением платы за пользование пакетом
предварительной геологической информации по месторождению террасы
р. Харга, за проведение экспертизы заявки.
8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
8.1. Лицо, участвующее в аукционе, непосредственно перед его
началом должно представить в аукционную комиссию надлежащим
образом оформленную доверенность от лица, подавшего заявку,
подтверждающую его полномочия на участие в аукционе.
После подтверждения полномочий лица на участие в аукционе ему
присваивается регистрационный номер, дающий право на участие в
аукционе.
8.2. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке:
- участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными
регистрационными номерами, которые участники поднимают после
оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за
пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;
- аукцион начинается с объявления стартового размера разового
платежа за пользование недрами, номеров участников аукциона, шага
аукциона и основных условий пользования участком недр;
- каждую последующую величину размера разового платежа за
пользование недрами аукционист назначает путем увеличения текущей
величины на шаг аукциона. После объявления очередной величины
аукционист называет номер участника аукциона, который первым
поднял свой номер. Затем объявляет следующую сумму размера
разового платежа за пользование недрами в соответствии с шагом
аукциона. При отсутствии участников аукциона, готовых приобрести
право пользования участком недр по названной аукционистом сумме,
последний повторяет эту сумму три раза;
- если после троекратного объявления очередной величины
разового платежа за пользование недрами ни один из участников не
поднял номер, аукцион завершается, победителем аукциона на право
пользования участком недр признается участник, номер которого был
назван последним.
9. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
9.1. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством
сопредседателей комиссии, которые ведут заседание поочередно.
9.2. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них
присутствуют более половины ее членов от списочного состава.
На каждом заседании комиссии ведется протокол, который
подписывается сопредседателями и секретарем.
Решения аукционной комиссии, в том числе об утверждении итогов
проведения аукциона, принимаются открытым голосованием.
Решения аукционной комиссии считаются принятыми, если за них
проголосовало не менее половины от списочного состава комиссии.
9.3. Протокол об итогах деятельности аукционной комиссии
подписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии.
Итоговый протокол должен содержать:
- наименование выставляемого на аукцион участка недр;
- состав аукционной комиссии;
- стартовый и окончательный размеры разового платежа за
пользование участком недр;
- полное официальное наименование победителя аукциона.
Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии,
могут приложить к протоколу особое мнение о результатах
проведенного аукциона.
9.4. Изменение состава аукционной комиссии допускается только
на основании совместного решения Главного управления природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области
и администрации Амурской области, но в любом случае не позднее 3
дней до начала проведения аукциона.
Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной)
членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к
компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
9.5. Аукционная комиссия в течение пяти дней после итогового
заседания представляет протокол по подведению итогов аукциона в
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области и администрацию Амурской области
для принятия решения.
9.6. Решение аукционной комиссии по подведению итогов аукциона
должно быть утверждено Главным управлением природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Амурской области и
администрацией Амурской области в течение 30 дней с даты
проведения аукциона и является основанием для предоставления права
пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона.
9.7. В течение 30 дней после утверждения решения о результатах
проведения аукциона Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей природной среды МПР России по Амурской области
обеспечивает опубликование информации об итогах проведения
аукциона в тех же средствах массовой информации, в которых было
опубликовано объявление о проведении аукциона.
10. ПРИЗНАНИЕ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
10.1. Аукцион признается несостоявшимся по решению Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области и администрации Амурской области в
случае, если:
- на участие в нем не было подано заявок или подана одна
заявка;
- участниками аукциона не предложена величина разового платежа
выше стартового размера;
- в процессе проведения аукциона были допущены нарушения
условий настоящего аукциона;
- если в случае предоставления права пользования недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
11. ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР
11.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии
на пользование участком недр победителю аукциона осуществляются
Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей
природной среды МПР России по Амурской области.
12. АДРЕСА, ТЕЛЕФОНЫ ДЛЯ СПРАВОК
12.1. Все материалы, связанные с участием в аукционе,
направляются по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул. Амурская,
221, в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Амурской области.
12.2. Адреса, телефоны для справок:
Министерство природных ресурсов Российской Федерации:
123995, г. Москва, ул. Б.Грузинская, 4/6, тел. (095) 254-70-29,
факс (095) 254-66-10.
Администрация Амурской области:
675000, Россия, г. Благовещенск, ул. им. Шевченко, 24, тел.
(4162) 53-22-25.
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области:
675000, г. Благовещенск, ул. Амурская, 221, тел. (4162) 52-33-
44, факс 37-69-25.
Приложение N 1
к Условиям аукциона
Начальнику
Главного управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ
НЕДР В ЦЕЛЯХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ РОССЫПНОГО ЗОЛОТА
НА МЕСТОРОЖДЕНИИ ТЕРРАСЫ Р. ХАРГА
Заявитель ______________________________________________
(полное официальное наименование заявителя,
________________________________________________________
если заявка подается от простого товарищества, то
________________________________________________________
перечисляются все его участники)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на
право пользования участком недр в целях разведки и
добычи россыпного золота на месторождении
террасы р. Харга,
который состоится "__" _________ 2004 года в
г. Благовещенске на условиях, утвержденных Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Амурской области и
администрацией Амурской области и опубликованных
________________________________________________________
(наименование органа, опубликовавшего сообщение о
________________________________________________________
проведении аукциона, наименование издания и дата
________________________________________________________
публикации)
Заявитель ______________________________________________
(наименование заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному
выполнению правил участия в аукционе в соответствии с
условиями аукциона на право пользования участком недр в
целях разведки и добычи россыпного золота на
месторождении террасы р. Харга.
Мы согласны с тем, что в случае признания победителем
в аукционе
________________________________________________________
(наименование заявителя)
и нашего отказа от подписания протокола о результатах
аукциона или от подписания лицензии, сумма внесенного
лицензионного сбора остается организаторам аукциона.
Заявитель
________________________________________________________
(наименование заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами и в
случае его признания победителем в аукционе согласен
на включение их в состав лицензии на право пользования
недрами месторождения россыпного золота
террасы р. Харга.
Перечень прилагаемых документов:
1. Сведения о заявителе (в соответствии с п. 7.4
условий аукциона).
2. Подлинник платежного поручения об оплате сбора за
участие в аукционе.
Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица
заявителя
Дата, печать
Приложение N 6
к распоряжению
губернатора
Амурской области
от 23 января 2004 г. N 44-р
и Главного управления
природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России
по Амурской области
от 10 декабря 2003 г. N 88-р
УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ,
РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ РОССЫПНОГО ЗОЛОТА
В БАССЕЙНЕ Р. БУРГАЛИ
(ОБЪЕКТ РУХЛОВСКИЙ)
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области и администрация Амурской области
объявляют аукцион на право пользования участком недр в целях
геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота в
бассейне р. Бургали (Рухловский объект) в Сковородинском районе
Амурской области.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целью проводимого аукциона является определение
пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и
техническими средствами для геологического изучения, разведки и
добычи россыпного золота в бассейне р. Бургали (Рухловский
объект), в соответствии с условиями, установленными настоящим
аукционом.
1.2. Победителю аукциона предоставляется право пользования
участком недр и выдается лицензия в целях геологического изучения,
разведки и добычи золота в бассейне р. Бургали (Рухловский объект)
сроком на 10 лет с уточнением этого срока после составления
технического проекта освоения месторождения.
2. УЧАСТНИКИ АУКЦИОНА
2.1. Участниками аукциона могут быть юридические лица
Российской Федерации, являющиеся в соответствии с действующим
законодательством субъектами предпринимательской деятельности,
отвечающие требованиям, предъявляемым законодательством Российской
Федерации к недропользователям.
3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТКЕ НЕДР
3.1. Участок недр (объект Рухловский), включающий лицензируемую
площадь, охватывает бассейн верхнего течения р. Бургали, правого
притока р. Ольдой, и включает в себя собственно долину р. Бургали
от устья ручья Нижний Горелый до истоков, а также долину ручья
Ельничный (и его притоков), левого притока р. Бургали. Участок
расположен на территории Сковородинского района Амурской области.
Районный центр - пос. Сковородино находится в 60 км к северо-
востоку, а ближайший населенный пункт с развитой инфраструктурой -
ж.д. ст. Уруша в 20 км к северо-западу от участка. Сообщение
участка с ближайшими населенными пунктами осуществляется по
грунтовым дорогам и автозимникам.
3.2. Участку недр придается статус геологического отвода,
предварительные границы которого в плане ограничены концевыми
точками по простиранию долин со следующими географическими
координатами:
1) 53 градус. 54 мин. 00 сек. с.ш. и 123 градус. 02 мин. 40 сек. в.д.;
2) 53 градус. 49 мин. 45 сек. с.ш. и 123 градус. 00 мин. 40 сек. в.д.;
3) 53 градус. 50 мин. 40 сек. с.ш. и 123 градус. 10 мин. 20 сек. в.д.
Общая площадь участка составляет 14 кв. км. По глубине участок
недр ограничивается коренным плотиком россыпей (до 10 м от дневной
поверхности).
Статус горного отвода участка недр и предварительные границы
горного отвода устанавливаются после завершения поисково-оценочных
работ и апробации ресурсов и предварительно оцененных запасов в
установленном порядке. Окончательные границы горного отвода
уточняются после завершения разведки всего месторождения (или его
части), утверждения технического проекта разработки и получения
необходимых согласований и экспертиз.
3.3. Глава администрации Сковородинского района (постановление
от 17 июля 2003 г. N 421) и областной комитет по земельным
ресурсам и землеустройству (письмо от 1 декабря 2003 г. N 517)
дали принципиальное согласие на отвод победителю аукциона земель в
целях пользования участком недр для целей геологического изучения
и добычи золота в пределах месторождений.
Отвод земельных участков и оформление земельных прав
пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном
земельным законодательством, после утверждения технических
проектов на разработку, получения необходимых согласовании и
экспертиз, оформления горноотводного акта.
4. Геологическая характеристика участка недр
Площадь бассейна верхнего течения р. Бургали находится в
пределах палеозойского Ольдойского и Осежинского палеозой -
мезозойских прогибов и сложена в основном терригенными породами
(песчаники, алевролиты, аргиллиты и гравелиты) и рыхлыми
нелитифицитированными отложениями неогена и четвертичной системы.
Площадь находится в пределах развития низкогорного умеренно
расчлененного рельефа с абсолютными высотами от 250 до 729 м и
относительными превышениями в 50 - 350 м. Долины водотоков узкие и
неглубоко врезанные U-образные в верховьях и широкие ящикообразные
в средних и нижних частях, где обычно заболочены.
Золотоносность бассейна р. Бургали изучалась в 1935 - 1939 гг.
Концентрации золота, приближающиеся к промышленным, по единичным
выработкам были установлены в истоках р. Бургали. Россыпи золота
аллювиальные, приурочены к поймам. Отложения повсеместно поражены
многолетней мерзлотой. Мощность рыхлых отложений 4 - 6 м. Мощность
золотоносного пласта 0,3 - 1,5 м. Распределение золота весьма
неравномерное. Золото преимущественно мелкое. По условиям
залегания, степени неравномерности распределения полезного
компонента и своим параметрам ожидаемые здесь россыпи
соответствуют 3 группе по классификации ГКЗ и могут отрабатываться
открытым раздельным способом.
Прогнозная оценка россыпной золотоносности бассейна р. Бургали
(объект Рухловский), утвержденная протоколом НТС КНР по Амурской
области от 28 января 1998 г. N 204 (Ковтонюк и др., 1997),
составляла по категории Р2 - 900 кг. С 2003 года на объекте
ведутся поисковые работы на россыпное золото бурением скважин по
сети 3200 - 1600 х 20 - 40 м ООО "НПГФ "Регис" по лицензии БЛГ
01408 БП.
Предварительная оценка прогнозных ресурсов объекта Рухловский
по данным ООО "НПГФ "Регис" составляет по категориям Р1 + Р2 - 310
кг.
5. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
5.1. Победитель аукциона должен осуществлять поиски, оценку,
разведку и добычу россыпного золота в бассейне р. Бургали - в
соответствии с нижеследующими основными условиями пользования
участком недр.
5.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения
победитель аукциона обязуется обеспечить:
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
поисково-оценочных работ на всей площади лицензионного участка в
течение 6 месяцев со дня регистрации лицензии, при этом проект
должен получить положительное заключение государственной
экологической экспертизы;
- завершение поисков и оценки месторождений и утверждение в
АмурТКЗ - в срок не позднее 15 месяцев со дня регистрации лицензии
геологического отчета с подсчетом предварительно оцененных запасов
по результатам работ;
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
разведки месторождений на площади лицензионного участка с
предварительно оцененными запасами - в течение 18 месяцев со дня
регистрации лицензии, при этом проект должен получить
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- завершение разведки и утверждение в АмурТКЗ - в срок не
позднее 30 месяцев со дня регистрации лицензии геологического
отчета с подсчетом запасов по результатам разведочных работ;
- проведение всех видов геологоразведочных работ осуществляется
за счет собственных средств владельца лицензии;
- подготовку и согласование в установленном порядке проекта
разработки месторождений в границах лицензионного участка на
площади с утвержденными запасами - в течение 6 месяцев со дня
утверждения запасов, при этом проект должен получить положительные
заключения государственной экологической экспертизы и экспертизы
промышленной безопасности разработки месторождения;
- завершение строительства горнодобывающего предприятия
производительностью не менее 50 кг золота в год - не позднее 12
месяцев со дня утверждения запасов;
- ликвидацию горных выработок, объектов обустройства и
инфраструктуры, а также рекультивацию нарушенных земель
осуществлять в соответствии с требованиями охраны недр,
промышленной безопасности и охраны окружающей природной среды, на
основании разделов в проекте разработки месторождений или
специальных проектов, составленных не позднее чем за два года до
завершения отработки месторождений.
5.1.2. По рациональному изучению и использованию запасов
полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона обязуется
обеспечить:
- соблюдение требований законодательства, а также утвержденных
в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии
ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- соблюдение требований технических проектов и технической
документации;
- проведение всесторонних технологических исследований при
эксплуатации месторождений в целях наиболее полного извлечения
золота и попутных компонентов;
- проведение опережающего геологического изучения недр
(эксплоразведка), обеспечивающего рациональное ведение
эксплуатационных работ и наиболее полное извлечение полезных
ископаемых;
- недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого,
выборочной отработки отдельных участков месторождений, которые
могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в
недрах;
- извлечение ценных попутных компонентов, а также использование
или складирование в специальных отвалах полезных ископаемых,
залегающих во вмещающих породах;
- ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в
процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный
технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;
- своевременное определение и нанесение на планы горных работ
опасных зон, проведение работ по мониторингу состояния недр в
границах горного отвода.
5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель
аукциона обязуется обеспечить:
- при проведении работ по строительству (реконструкции)
предприятия, добыче и переработке минерального сырья при
эксплуатации месторождений безопасность жизни и здоровья
производственного персонала и населения, проживающего в зоне
влияния работ, связанных с пользованием недрами;
- своевременное проектирование опасных производственных
объектов, их декларирование, экспертизу промышленной безопасности
в установленном порядке;
- страхование гражданской ответственности за причинение ущерба
третьим лицам и окружающей природной среде;
- эффективное функционирование системы производственного
контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии,
выполнение требований законодательства, норм, правил, технических
регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием
недрами;
- разработку и утверждение инструкций по промышленной
безопасности для персонала опасного производственного объекта по
каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также
должностных инструкций для специалистов;
- организацию обучения и повышения квалификации руководителей и
работников опасных производственных объектов;
- снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах
предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и
коллективной защиты;
- своевременное проведение технического освидетельствования
технических устройств, зданий и сооружений;
- систематический контроль с использованием технических средств
за состоянием горных выработок, осуществление специальных
мероприятий по обеспечению безопасного их состояния,
предупреждению прорывов воды;
- финансирование и организацию научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение
безопасности работ, связанных со строительством и эксплуатацией
опасных производственных объектов и переработкой минерального
сырья;
- обслуживание объектов строительства и эксплуатации при
ведении горных работ на основе договоров с подразделениями
профессиональной горноспасательной службы.
5.1.4. По охране окружающей природной среды победитель аукциона
обязуется обеспечить:
- строительство локальных очистных сооружений для
производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих
попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в
окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную
утилизацию вредных отходов производства;
- размещение отвалов и отходов горнодобывающего и
перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на
окружающую природную среду и осуществление систематического
контроля за их состоянием;
- проведение в течение 24 месяцев со дня получения лицензии
анализа состояния окружающей природной среды в зоне действия
горнодобывающего производства по программе, согласованной Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Амурской области, в целях определения ее физических
параметров до начала промышленного освоения месторождения;
- составление и утверждение по согласованию с Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Амурской области в течение 30 месяцев со дня получения
лицензии программы (проекта) ежегодного мониторинга состояния
окружающей среды в зоне воздействия горнодобывающего производства
и в последующем ее реализацию.
- принятие необходимых мер для сокращения или избежания
загрязнения, вызванного его деятельностью.
5.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона
победитель аукциона обязуется обеспечить:
- участие в социально-экономических и инвестиционных
мероприятиях на территории Сковородинского района и Амурской
области;
- организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе
работ.
5.2. Налог на добычу полезных ископаемых определяется в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
5.3. Победитель аукциона обязан уплатить разовый платеж за
пользование недрами в порядке и сроки, установленные в пунктах 6.2
условий аукциона, а также произвести оплату за пользование
геологической информацией и выдачу лицензии на право пользования
недрами в бассейне р. Бургали в размере и сроки, указанные в
пунктах 6.6 и 6.5 условий аукциона.
5.4. Право пользования участком недр прекращается на основании
п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае
невыполнения победителем аукциона условий пользования участком
недр, оговоренных в подпункте 5.1.1 и пункте 5.3 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено по
основаниям, изложенным в п.п. 2 и 5 ч. 2 ст. 20 Закона Российской
Федерации "О недрах", при невыполнении недропользователем условий
пользования участком недр, оговоренных в пунктах 5.1 (кроме
подпункта 5.1.1), 5.2 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено
по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
5.5. Указанные основные условия пользования участком недр
подлежат включению в лицензию.
5.6. Участие претендентов в аукционе означает признание ими
настоящих основных условий пользования участком недр и согласие на
их включение в лицензию в качестве основных условий.
6. ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
6.1. Размер сбора за участие в аукционе составляет 40000 (сорок
тысяч) рублей и перечисляется заявителем на расчетный счет
Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей
природной среды МПР России по Амурской области: 675000, Амурская
область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 221; ИНН 2801030434
Управление федерального казначейства МФ РФ по Амурской области
(ИНН 2801055904, КПП 280101001, ГУПР по Амурской области, л/с
06050106200, р/с 40503810800001000001 ГРКЦ ГУ "Банк России по
Амурской области", г. Благовещенск, БИК 041012001). Наименование
платежа (5050000) - п. 1.1: за участие в аукционе.
6.2. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами
(разовый платеж за получение права пользования недрами)
устанавливается в размере 210000 (двести десять тысяч) рублей.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам
проведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение
30 банковских дней с даты государственной регистрации лицензии на
пользование участком недр.
Разовые платежи за пользование недрами вносятся в федеральный
бюджет и бюджет Амурской области в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
6.3. Величина шага аукциона устанавливается в размере 10
(десять) процентов от стартового размера разового платежа за
пользование недрами, что составляет 21000 (двадцать одна тысяча)
рублей.
6.4. За пользование геологической информацией по бассейну р.
Бургали, полученной в результате государственного геологического
изучения недр, взимается плата в минимальном размере 10000 (десять
тысяч) рублей. Платеж вносится в федеральный бюджет и бюджет
Амурской области в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации в течение 30 банковских дней с даты
государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
6.5. Сбор за выдачу лицензии на пользование участком недр
определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление
и регистрацию выдаваемой лицензии и составляет 4980 (четыре тысячи
девятьсот восемьдесят) рублей.
Сбор за выдачу лицензии перечисляется в течение 15 дней с
момента принятия решения о предоставлении права пользования
недрами на расчетный счет Главного управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Амурской области.
6.7. Средства, затраченные на участие в аукционе, участникам
аукциона не возвращаются.
7. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА
УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
7.1. Аукцион проводится в г. Благовещенске по адресу: ул. им.
Шевченко, 24, не раньше чем за 3 месяца со дня публикации
объявления об его проведении в средствах массовой информации.
Информация о проведении аукциона публикуется в общероссийской
газете "Аргументы и факты" и в областной газете "Амурская правда".
7.2. Всем заинтересованным лицам предоставляется возможность
ознакомиться с геологической и иной информацией по бассейну р.
Бургали, необходимой для принятия решения об участии в аукционе, в
Главном управлении природных ресурсов и охраны окружающей
природной среды МПР России по Амурской области.
7.3. Для участия в аукционе необходимо подать в Главное
управление природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области заявку на участие в аукционе по
форме, установленной приложением N 1 к условиям аукциона, а также
уплатить сбор за участие в аукционе.
7.4. В соответствии с пунктом 11.4 Положения о порядке
лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-
1, заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы
должны содержать:
- данные об организации-заявителе, включая место ее основной
деятельности, ее хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и
производственными партнерами (копии свидетельства о
государственной регистрации, учредительные документы,
свидетельство о постановке на учет в налоговых органах и органах
государственной статистики, банковские реквизиты);
- данные о руководителях или владельцах организации-заявителя и
лицах, которые представляют эту организацию при получении лицензии
(данные о руководителях, владельцах предприятия и лицах,
получивших право представлять заявителя при подготовке и
проведении аукциона и при получении лицензии);
- данные о наличии финансовых средств у организации-заявителя,
необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами (данные последней аудиторской проверки, копия
бухгалтерского баланса организации и приложений к нему за
предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового
органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя
собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению
участка недр, а при необходимости кредитные гарантии,
обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в
аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование
недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных
обязательств);
- данные о технических и технологических возможностях
организации-заявителя, а также других организаций, привлекаемых ею
в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя
технологического оборудования, квалифицированных специалистов для
ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на
осуществление отдельных видов деятельности, связанных с
пользованием недрами, наличие договоров со сторонними
организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков);
- информацию о предыдущей деятельности организации-заявителя,
включая список государств, в которых она осуществляла свою
деятельность в последние 5 лет (справка налоговых органов об
отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у
заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками
недр и документы, выданные территориальными органами МПР России,
подтверждающие выполнение условий этих лицензий);
- согласие заявителя с объявленными условиями аукциона по
бассейну р. Бургали.
7.5. Заявки принимаются к рассмотрению после уплаты сбора за
участие в аукционе в течение 60 дней со дня объявления о
проведении аукциона в средствах массовой информации до 18 часов 00
минут (местное время) по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул.
Амурская. 221. Заявки, поданные после указанного срока, к
рассмотрению не принимаются.
7.6. Заявки на участие в аукционе проходят экспертизу в Главном
управлении природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области с целью проверки финансовой и
технической компетенции предприятия-заявителя.
Лица, подавшие заявку, извещаются о ее приеме или отказе в ее
приеме в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня
поступления заявки.
7.7. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может
последовать в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том
числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям
аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств
того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми техническими средствами для
эффективного и безопасного ведения работ, а также необходимыми
финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с
намечаемым пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права пользования недрами
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в
аукционе является исчерпывающим.
7.8. В случае отказа в приеме заявки сумма сбора за участие в
аукционе возвращается заявителю, за исключением платы за
пользование пакетом предварительной геологической информации и за
проведение экспертизы заявки.
8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
8.1. Лицо, участвующее в аукционе, непосредственно перед его
началом должно представить в аукционную комиссию надлежащим
образом оформленную доверенность от лица, подавшего заявку,
подтверждающую его полномочия на участие в аукционе.
После подтверждения полномочий лица на участие в аукционе ему
присваивается регистрационный номер, дающий право на участие в
аукционе.
8.2. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке:
- участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными
регистрационными номерами, которые участники поднимают после
оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за
пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;
- аукцион начинается с объявления стартового размера разового
платежа за пользование недрами, номеров участников аукциона, шага
аукциона и основных условий пользования участком недр;
- каждую последующую величину размера разового платежа за
пользование недрами аукционист назначает путем увеличения текущей
величины на шаг аукциона. После объявления очередной величины
аукционист называет номер участника аукциона, который первым
поднял свой номер. Затем объявляет следующую сумму размера
разового платежа за пользование недрами в соответствии с шагом
аукциона. При отсутствии участников аукциона, готовых приобрести
право пользования участком недр по названной аукционистом сумме,
последний повторяет эту сумму три раза;
- если после троекратного объявления очередной величины
разового платежа за пользование недрами ни один из участников не
поднял номер, аукцион завершается, победителем аукциона на право
пользования участком недр признается участник, номер которого был
назван последним.
9. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
9.1. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством
сопредседателей комиссии, которые ведут заседание поочередно.
9.2. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них
присутствуют более половины ее членов от списочного состава.
На каждом заседании комиссии ведется протокол, который
подписывается сопредседателями и секретарем.
Решения аукционной комиссии, в том числе об утверждении итогов
проведения аукциона, принимаются открытым голосованием.
Решения аукционной комиссии считаются принятыми, если за них
проголосовало не менее половины от списочного состава комиссии.
9.3. Протокол об итогах деятельности аукционной комиссии
подписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии.
Итоговый протокол должен содержать:
- наименование выставляемого на аукцион участка недр;
- состав аукционной комиссии;
- стартовый и окончательный размеры разового платежа за
пользование участком недр;
- полное официальное наименование победителя аукциона.
Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии,
могут приложить к протоколу особое мнение о результатах
проведенного аукциона.
9.4. Изменение состава аукционной комиссии допускается только
на основании совместного решения Главного управления природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области
и администрации Амурской области, но в любом случае не позднее 3
дней до начала проведения аукциона.
Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной)
членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к
компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
9.5. Аукционная комиссия в течение пяти дней после итогового
заседания представляет протокол по подведению итогов аукциона в
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области и администрацию Амурской области
для принятия решения.
9.6. Решение аукционной комиссии по подведению итогов аукциона
должно быть утверждено Главным управлением природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Амурской области и
администрацией Амурской области в течение 30 дней с даты
проведения аукциона и является основанием для предоставления права
пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона.
9.7. В течение 30 дней после утверждения решения о результатах
проведения аукциона Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей природной среды МПР России по Амурской области
обеспечивает опубликование информации об итогах проведения
аукциона в тех же средствах массовой информации, в которых было
опубликовано объявление о проведении аукциона.
10. ПРИЗНАНИЕ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
10.1. Аукцион признается несостоявшимся по решению Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
МПР России по Амурской области и администрации Амурской области в
случае, если:
- на участие в нем не было подано заявок или подана одна
заявка;
- участниками аукциона не предложена величина разового платежа
выше стартового размера;
- в процессе проведения аукциона были допущены нарушения
условий настоящего аукциона;
- если в случае предоставления права пользования недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
11. ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР
11.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии
на пользование участком недр победителю аукциона осуществляются
Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей
природной среды МПР России по Амурской области.
12. АДРЕСА, ТЕЛЕФОНЫ ДЛЯ СПРАВОК
12.1. Все материалы, связанные с участием в аукционе,
направляются по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул. Амурская,
221, в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Амурской области.
12.2. Адреса, телефоны для справок:
Министерство природных ресурсов Российской Федерации:
123995, г. Москва, ул. Б.Грузинская, 4/6, тел. (095) 254-70-29,
факс (095) 254-66-10.
Администрация Амурской области:
675000, Россия, г. Благовещенск, ул. им. Шевченко, 24, тел.
(4162) 53-22-25.
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Амурской области:
675000, г. Благовещенск, ул. Амурская, 221, тел. (4162) 52-33-
44, факс 37-69-25.
Приложение N 1
к Условиям аукциона
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И ДОБЫЧИ РОССЫПНОГО
ЗОЛОТА В БАССЕЙНЕ Р. БУРГАЛИ (ОБЪЕКТ РУХЛОВСКИЙ)
Заявитель ______________________________________________
(полное официальное наименование заявителя,
________________________________________________________
если заявка подается от простого товарищества, то
________________________________________________________
перечисляются все его участники)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на
право пользования участком недр в целях геологического
изучения и добычи россыпного золота в бассейне
р. Бургали (объект Рухловский),
который состоится "__" _________ 2004 года в
г. Благовещенске на условиях, утвержденных Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Амурской области и
администрацией Амурской области и опубликованных
________________________________________________________
(наименование органа, опубликовавшего сообщение о
________________________________________________________
проведении аукциона, наименование издания и дата
________________________________________________________
публикации)
Заявитель ______________________________________________
(наименование заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному
выполнению правил участия в аукционе в соответствии с
условиями аукциона на право пользования участком недр в
целях геологического изучения и добычи
россыпного золота в бассейне р. Бургали
(объект Рухловский).
Мы согласны с тем, что в случае признания победителем
в аукционе
________________________________________________________
(наименование заявителя)
и нашего отказа от подписания протокола о результатах
аукциона или от подписания лицензии, сумма внесенного
лицензионного сбора остается организаторам аукциона.
Заявитель
________________________________________________________
(наименование заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами и в
случае его признания победителем в аукционе согласен
на включение их в состав лицензии на право
пользования недрами в бассейне р. Бургали
(объект Рухловский).
Перечень прилагаемых документов:
1. Сведения о заявителе (в соответствии с п. 7.4
условий аукциона).
2. Подлинник платежного поручения об оплате сбора за
участие в аукционе.
Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица
заявителя
Дата, печать
Приложение N 7
к распоряжению
губернатора
Амурской области
от 23 января 2004 г. N 44-р
и Главного управления
природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России
по Амурской области
от 10 декабря 2003 г. N 88-р
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
Сопредседатели:
1. Бомштейн Владимир Евгеньевич - заместитель начальника
Главного управления и охраны окружающей среды МПР России (ГУПР) по
Амурской области.
2. Старков Николай Анатольевич - начальник департамента по
природопользованию и горнодобывающему комплексу администрации
Амурской области.
Члены комиссии:
1. Гордеев Александр Владимирович - начальник департамента
экономики администрации Амурской области.
2. Гришкина Тамара Васильевна - уполномоченный представитель
Минэкономразвития РФ по Дальневосточному региону (по
согласованию).
3. Еровенко Сергей Яковлевич - заместитель начальника
Управления Приамурского округа госгортехнадзора РФ.
4. Иванов Геннадий Николаевич - председатель постоянной
комиссии Амурского областного Совета народных депутатов.
5. Ильин Александр Александрович - заместитель начальника ГУПР
по Амурской области.
6. Ким Нетте Ченамович - начальник отдела государственного
геологического контроля департамента по природопользованию и
горнодобывающему комплексу администрации Амурской области.
7. Лебедев Владимир Николаевич - заместитель начальника
геологического отдела ГУПР по Амурской области.
8. Попов Андрей Борисович - консультант геологического отдела
департамента по природопользованию и горнодобывающему комплексу
администрации Амурской области.
9. Полномочный представитель органов исполнительной власти
района, на территории которого расположен объект лицензирования.
|
