АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
16 января 2004 года Дело N А04-5403/03-1/501
(извлечение)
Федеральное государственное учреждение "Амурский центр
стандартизации, метрологии и сертификации" (далее - заявитель)
обратилось с заявлением в Арбитражный суд Амурской области о
привлечении индивидуального предпринимателя Чувашова Валерия
Павловича к административной ответственности за совершение
правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 19.19 КоАП
РФ.
Заявление обосновано тем, что с 19 ноября 2003 года по 3
декабря 2003 года на стадии реализации в секции N 228 торгового
центра "Хуа-Фу", расположенного в городе Благовещенске, ул.
Красноармейская, 102, принадлежащей индивидуальному
предпринимателю Чувашову В.П., проведена проверка соблюдения
требований государственного стандарта и правил обязательной
сертификации при реализации товара. В результате проверки было
выявлено, что ИП Чувашов В.П. производил розничную реализацию
верхней одежды с нарушением требований законодательства РФ.
Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований
настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, считает нарушения
существенными.
Ответчик в судебном заседании требования заявителя признал,
пояснил, что дубленки были возвратными и находились на реализации
после уценки, представил сертификаты N РОСС ТR.ЛКОЗ.ВО4907, N РОСС
ТR.ЛКОЗ.ВО4072.
Суд, выслушав выступления сторон и исследовав материалы дела
установил следующие обстоятельства.
Чувашов Валерий Павлович зарегистрирован в качестве
предпринимателя без образования юридического лица постановлением
администрации города Благовещенска от 27 сентября 1999 года,
свидетельство N 20580 РП.
Проверкой соблюдения обязательных требований стандартов, правил
обязательной сертификации, проведенной ФГУ "Амурский ЦСМ" с 19
ноября 2003 года по 3 декабря 2003 в секции N 228 в торговом
центре "Хуа-Фу", расположенном в городе Благовещенске по ул.
Красноармейской, 102, принадлежащей индивидуальному
предпринимателю Чувашову Валерию Павловичу, были установлены
нарушения требований законодательства РФ.
Реализация полупальто женского нагольного (дубленка) черного
цвета (отделка воротника, манжет и полочки - крашеный мех нерпы
бордового цвета, маркировка изготовителя на иностранном языке,
шелковый ярлык на кармане изделия - FERRUCCI Stile Italiano;
товарный ярлык картонный - FERRUCCI Stile Italiano.Моdel 2065,
Size S. Color Silah - T. Тоn) стоимостью 10500 рублей и пальто
женского нагольного (дубленка) синего цвета (воротник, манжеты,
отделка полочек - мех овчина стриженая, с маркировкой изготовителя
на иностранном языке, шелковый ярлык на кармане изделия - PELLINO
Collection S Original Shearline Exclusive) стоимостью 9300 рублей,
с нарушением требований обязательного стандарта пункта 4.3 и
пункта 4.6 ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация
для потребителя. Общие требования", пункта 4 статьи 7, пунктов 1,
2 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав
потребителей". На товар отсутствовала информация на русском языке
о конкретном изготовителе товара (его наименование, адрес), о
потребительских свойствах товара, необходимых для правильного его
выбора (о наименовании использованных материалов, о дате
изготовления), отсутствовала маркировка товара знаком соответствия
системы сертификации ГОСТ Р.
По итогам проверки составлены протокол осмотра от 19 ноября
2003 года, акт проверки от 19 ноября 2003 г. N 044, предписание от
19 ноября 2003 г. N 1/044 о приостановлении реализации
осмотренного товара.
Протоколом по делу об административном правонарушении от 3
декабря 2003 г. N 044 действия предпринимателя квалифицированы по
частям 1 и 2 статьи 19.19 КоАП РФ.
Исследовав представленные материалы по делу об административном
правонарушении, суд усматривает в действиях предпринимателя
признаки состава правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2
статьи 19.19 КоАП РФ, а именно: нарушение обязательных требований
государственных стандартов при реализации (поставке, продаже)
продукции - пункта 4.3 и пункта 4.6 ГОСТ Р 51121-97 "Товары
непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования"
- в части недостаточности информации для потребителя о
наименовании и местонахождении изготовителя, о потребительских
свойствах товара, необходимых для его правильного выбора, а
именно: о наименовании использованных материалов, о дате
изготовления, при отсутствии маркировки товара знаком соответствия
системы сертификации ГОСТ Р при реализации полупальто женского
нагольного (дубленка) черного цвета (отделка воротника, манжет и
полочки - крашеный мех нерпы бордового цвета, маркировка
изготовителя на иностранном языке, шелковый ярлык на кармане
изделия - FERRUCCI Stile Italiano; товарный ярлык картонный -
FERRUCCI Stile Italiano.Моdel 2065, Size S. Color Silah - T. Тоn)
стоимостью 10500 рублей и пальто женского нагольного (дубленка)
синего цвета (воротник, манжеты, отделка полочек - мех овчина
стриженая, с маркировкой изготовителя на иностранном языке,
шелковый ярлык на кармане изделия - PELLINO Collection S Original
Shearline Exclusive) стоимостью 9300 рублей.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-
1 "О защите прав потребителей" (с изменениями) изготовитель
(исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять
потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах
(работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного
выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном
порядке должна содержать, в том числе: сведения об основных
потребительских свойствах товаров (работ, услуг), месте нахождения
(юридический адрес), фирменном наименовании (наименование)
изготовителя (исполнителя, продавца); правила и условия
эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров
(работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего закона.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона РФ от 10 июня 1993 года "О
стандартизации" требования, устанавливаемые государственными
стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг
для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, для обеспечения
технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости
продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а
также иные требования, установленные законодательством Российской
Федерации, являются обязательными для соблюдения государственными
органами управления, субъектами хозяйственной деятельности.
В соответствии со статьей 13 Закона РФ "О сертификации
продукции и услуг" изготовители (продавцы, исполнители) продукции,
подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории
Российской Федерации, обязаны реализовывать эту продукцию только
при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным
на то органом, или декларации о соответствии, принятой в
установленном порядке; обеспечивать соответствие реализуемой
продукции требованиям нормативных документов, на соответствие
которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком
соответствия в установленном порядке; указывать в сопроводительной
технической документации сведения о сертификате или декларации о
соответствии и нормативных документах, которым должна
соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой
информации до потребителя (покупателя, заказчика).
Таким образом, суд считает установленным факт нарушения
ответчиком приведенных требований законодательства РФ при
реализации полупальто женского нагольного (дубленка) черного цвета
(отделка воротника, манжет и полочки - крашеный мех нерпы
бордового цвета, маркировка изготовителя на иностранном языке,
шелковый ярлык на кармане изделия - FERRUCCI Stile Italiano;
товарный ярлык картонный - FERRUCCI Stile Italiano.Моdel 2065,
Size S. Color Silah - T. Тоn) стоимостью 10500 рублей и пальто
женского нагольного (дубленка) синего цвета (воротник, манжеты,
отделка полочек - мех овчина стриженая, с маркировкой изготовителя
на иностранном языке, шелковый ярлык на кармане изделия - PELLINO
Collection S Original Shearline Exclusive) стоимостью 9300 рублей.
Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за
нарушение обязательных требований государственных стандартов при
реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации),
хранении, транспортировании либо утилизации продукции в виде
административного штрафа, налагаемого на должностных лиц в размере
от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией
предметов административного правонарушения.
Частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за
нарушение правил обязательной сертификации, то есть реализацию
сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных
документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо
реализацию сертифицированной продукции без сертификата
соответствия (декларации о соответствии), или без знака
соответствия, или без указания в сопроводительной технической
документации сведений о сертификации или о нормативных документах,
которым должна соответствовать указанная продукция, либо
недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика),
а равно представление недостоверных результатов испытаний
продукции, либо необоснованную выдачу сертификата соответствия
(декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной
сертификации, в виде административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с
конфискацией предметов административного правонарушения.
Суд признает доводы заявителя о необходимости привлечения
предпринимателя к административной ответственности за совершение
им правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 19.19
КоАП РФ, обоснованными; считает, что заявителем правильно
установлены фактические обстоятельства реализации полупальто
женского нагольного (дубленка) черного цвета (отделка воротника,
манжет и полочки - крашеный мех нерпы бордового цвета, маркировка
изготовителя на иностранном языке, шелковый ярлык на кармане
изделия - FERRUCCI Stile Italiano; товарный ярлык картонный -
FERRUCCI Stile Italiano.Моdel 2065, Size S. Color Silah - T. Тоn)
стоимостью 10500 рублей и пальто женского нагольного (дубленка)
синего цвета (воротник, манжеты, отделка полочек - мех овчина
стриженая, с маркировкой изготовителя на иностранном языке,
шелковый ярлык на кармане изделия - PELLINO Collection S Original
Shearline Exclusive) стоимостью 9300 рублей.
Судом исследованы представленные ответчиком сертификаты
соответствия N РОСС ТR.ЛКОЗ.ВО4907 и N РОСС ТR.ЛКОЗ.ВО4072,
которые не подтверждают соответствие продукции требованиям
нормативных документов. Данные сертификаты не содержат информации
о полупальто женском нагольном (дубленка) черного цвета (отделка
воротника, манжет и полочки - крашеный мех нерпы бордового цвета,
маркировка изготовителя на иностранном языке, шелковый ярлык на
кармане изделия - FERRUCCI Stile Italiano; товарный ярлык
картонный - FERRUCCI Stile Italiano.Моdel 2065, Size S. Color
Silah - T. Тоn) стоимостью 10500 рублей и о пальто женском
нагольном (дубленка) синего цвета (воротник, манжеты, отделка
полочек - мех овчина стриженая, с маркировкой изготовителя на
иностранном языке, шелковый ярлык на кармане изделия - PELLINO
Collection S Original Shearline Exclusive) стоимостью 9300 рублей.
Поскольку суду не представлено сертификата соответствия на
вышеуказанную продукцию, которому она должна соответствовать,
указанная продукция подлежит конфискации.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 180, 206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Индивидуального предпринимателя Чувашова Валерия Павловича,
осуществляющего деятельность на основании свидетельства N 20580 РП
от 27 сентября 1999 года, за совершение правонарушений,
предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.19 КоАП РФ привлечь к
административной ответственности в виде штрафа в размере 10
минимальных размеров оплаты труда, что составляет 1000 рублей с
конфискацией:
1) полупальто женского нагольного (дубленка) черного цвета.
Отделка воротника, манжет и полочки - крашеный мех нерпы бордового
цвета. Маркировка изготовителя на иностранном языке, шелковый
ярлык на кармане изделия - FERRUCCI Stile Italiano; товарный ярлык
картонный - FERRUCCI Stile Italiano.Моdel 2065, Size S. Color
Silah - T. Тоn;
2) пальто женского нагольного (дубленка) синего цвета,
воротник, манжеты, отделка полочек - мех овчина стриженая, с
маркировкой изготовителя на иностранном языке, шелковый ярлык на
кармане изделия - PELLINO Collection S Original Shearline
Ешгмхуйце.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в
апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области либо
после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный
суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд
Амурской области.
|
