АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
14 января 2004 года Дело N А04-5250/03-1/482
(извлечение)
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 5 по Амурской области (далее по тексту -
инспекция) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с
муниципального предприятия "Горэлектротеплосети" (далее по тексту
- МП "Горэлектротеплосети", ответчик) 64144 рублей штрафа за
совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1
статьи 122 Налогового кодекса РФ.
Требования заявителя обоснованы тем, что заявителем 20 июня
2003 года была проведена камеральная налоговая проверка уточненной
налоговой декларации по налогу на пользователей автомобильных
дорог за 2002 год, представленной ответчиком 30 апреля 2003 года,
с доплатой в размере 320720 рублей. В результате проверки было
выявлено нарушение пункта 4 статьи 81 НК РФ: налогоплательщиком до
подачи заявления о дополнении и изменении налоговой декларации не
была уплачена недостающая сумма налога и соответствующие ей пени.
Решением ответчик был привлечен к налоговой ответственности за
совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122
НК РФ, в виде штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного налога.
Требование об уплате в добровольном порядке не исполнено, сумма
штрафа не уплачена.
Заявитель в судебном заседании требования поддержал по
основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте
заседания извещен надлежащим образом: заказное письмо N 3672
получено 5 января 2004 года. Представил отзыв, в котором
требования признал полностью, просил уменьшить сумму штрафа и
государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением
предприятия.
Суд, исследовав материалы дела, установил следующие
обстоятельства.
Как видно из материалов дела, муниципальное предприятие
"Горэлектротеплосети" зарегистрировано постановлением главы
администрации города Свободного Амурской области от 23 апреля 1993
года, регистрационный номер 283.
20 июня 2003 года межрайонной инспекцией МНС РФ N 5 по Амурской
области была проведена камеральная налоговая проверка уточненной
налоговой декларации по налогу на пользователей автомобильных
дорог за 2002 год с доплатой в размере 320720 рублей,
представленной МП "Горэлектротеплосети" 30 апреля 2003 года. В
результате проверки было выявлено нарушение: не была уплачена
недостающая сумма налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 81 НК РФ при обнаружении
налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения
или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к
занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан
внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.
Пунктом 4 данной статьи установлено, что если предусмотренное
пунктом 1 настоящей статьи заявление о дополнении и изменении
налоговой декларации делается после истечения срока подачи
налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик
освобождается от ответственности, если указанное заявление
налогоплательщик сделал до момента, когда налогоплательщик узнал
об обнаружении налоговым органом обстоятельств, предусмотренных
пунктом 1 настоящей статьи, либо о назначении выездной налоговой
проверки. Налогоплательщик освобождается от ответственности в
соответствии с настоящим пунктом при условии, что до подачи такого
заявления налогоплательщик уплатил недостающую сумму налога и
соответствующие ей пени.
МП "Горэлектротеплосети" до подачи уточнений по декларации не
уплатило недостающую сумму налога в размере 320720 рублей.
В соответствии со статьей 122 НК РФ неуплата или неполная
уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного
неправильного исчисления налога или других неправомерных действий
(бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от
неуплаченных сумм налога.
Решением от 20 июня 2003 г. N 74 ответчик привлечен к налоговой
ответственности в виде штрафа на общую сумму 64144 рубля за
неуплату налога на пользователей автомобильных дорог за 2002 год
(320720 х 20%).
Требованием от 25 июня 2003 г. N 148, направленным ответчику по
почте, было предложено в добровольном порядке в срок до 5 июля
2003 года уплатить сумму налоговых санкций.
Решение о привлечении к налоговой ответственности в
установленном порядке не оспорено, требование в добровольном
порядке не исполнено.
Обстоятельства, отягчающие ответственность, суду не
представлены.
Согласно статье 114 НК РФ при наличии хотя бы одного
смягчающего обстоятельства сумма штрафа подлежит уменьшению.
В качестве таких обстоятельств суд расценивает отсутствие
умысла на совершение правонарушения, отсутствие общественно
опасных последствий совершенного правонарушения, тяжелое
финансовое положение ответчика.
Пунктом 19 постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11 июня 1999 года "О
некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой
Налогового кодекса РФ" предусмотрено, что, если при рассмотрении
дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет
установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность
обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 кодекса, суд при
определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в
соответствии с п. 3 ст. 114 кодекса уменьшить его размер не менее
чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей
нормой главы 16 кодекса.
Учитывая, что п. 3 ст. 114 кодекса установлен лишь минимальный
предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки
соответствующих обстоятельств (например, характер совершенного
правонарушения, количество смягчающих обстоятельств, личность
налогоплательщика, его материальное положение) вправе уменьшить
размер взыскания более чем в два раза.
Суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 10690 руб. от
предъявленного к взысканию.
Шестимесячный срок для привлечения к ответственности заявителем
не пропущен.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона РФ "О государственной
пошлине" с исковых заявлений имущественного характера при цене
иска от 50 до 100 тысяч рублей государственная пошлина взимается в
размере 2100 + 3% от суммы свыше 50 тысяч рублей.
Частью 3 статьи 5 Закона РФ "О государственной пошлине"
установлено, что арбитражный суд, исходя из имущественного
положения сторон, может отсрочить или рассрочить уплату
государственной пошлины или уменьшить ее размер.
Иск заявлен о взыскании 64144 рублей, госпошлина подлежит
взысканию в сумме 2524 рублей 32 копеек.
Суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины
до 1000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 180, 216 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального предприятия "Горэлектротеплосети",
зарегистрированного постановлением главы администрации города
Свободного Амурской области от 23 апреля 1993 года,
регистрационный номер 283, по юридическому адресу: город Свободный
Амурской области, улица им. Карла Маркса, дом 14, в пользу
межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам
и сборам N 5 по Амурской области 10690 рублей штрафа;
в доход федерального бюджета - госпошлину в сумме 1000 рублей;
в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Амурской области в течение месяца со дня его
принятия либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд
Амурской области - в течение двух месяцев со дня вступления в
силу.
|
