АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
12 января 2004 года Дело N А04-5363/03-1/534
(извлечение)
Индивидуальный предприниматель Афанасьева Любовь Степановна
обратилась с заявлением о признании незаконным и отмене
постановления межрайонной инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам N 3 по Амурской области от 24 ноября
2003 г. N 1048 о ее привлечении к административной ответственности
за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи
14.16 КоАП РФ.
Заявление обосновано тем, что отсутствует субъективная сторона
административного правонарушения, поскольку документы на
алкогольную продукцию находились в магазине и были представлены на
следующий день.
Ответчик с требованиями не согласен. Возражения обосновывает
тем, что документы в момент проверки не были представлены
проверяющему, следовательно, в действиях Афанасьевой Л.С. имеется
состав правонарушения, ответственность за которое установлена
пунктом 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Выслушав заявителя, ответчика и исследовав материалы дела, суд
установил следующее.
Афанасьева Любовь Степановна осуществляет предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица на основании
свидетельства от 15 декабря 2002 года.
11 ноября 2003 года была проведена проверка соблюдения
законодательства об обороте алкогольной продукции в магазине "У
дяди Вани", расположенного в селе Возжаевка Белогорского района
Амурской области, ДОС 54, и принадлежащего предпринимателю
Л.С.Афанасьевой.
При проверке не были представлены документы, подтверждающие
легальный оборот алкогольной продукции, на 2 бутылки вина
виноградного десертного красного "Черные глаза", производитель РСО
Алания, ООО "Винтрест-7", город Владикавказ, дата выработки 24
сентября 2002 года, специальная марка 15 разряд 0043. Документы
были представлены в налоговый орган на следующий день
предпринимателем Афанасьевой Л.С. По результатам проверки
составлен протокол об административном правонарушении от 12 ноября
2003 года. Названное обстоятельство подтверждается также
объяснением продавца Чесновой, осуществлявшей реализацию
алкогольной продукции в момент проверки.
В соответствии с пунктом 3 Перечня документов, подтверждающих
легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной
продукции на территории Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа
1997 г. N 1019, при реализации товара в розницу собственник товара
обязан предъявить по первому требованию покупателя или
контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной
накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего
собственника. При этом документы, подтверждающие легальность
происхождения алкогольной продукции, должны находиться в каждой
торговой точке и обеспечить возможность контроля за прохождением
от изготовителя до потребителя.
Оспариваемым постановлением налоговый орган привлек к
административной ответственности предпринимателя Афанасьеву за
совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.16
КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит
административной ответственности только за те административные
правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной
ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им
административного правонарушения в связи с неисполнением либо
ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Пунктом 3 статьи 14.16 КоАП РФ за нарушение правил розничной
продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена
ответственность для должностных лиц в виде штрафа в размере от
тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с
конфискацией алкогольной продукции либо без таковой.
Суду не представлены доказательства того, что по первому
требованию контролирующего органа были представлены документы,
подтверждающие легальный оборот, на вино "Черные глаза Кубана" и
что на момент проверки они находились в магазине.
Таким образом, суд усматривает наличие состава правонарушения,
предусмотренного пунктом 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения,
отсутствие опасных угроз для личности, общества и государства,
прямого умысла, на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд считает
возможным освободить предпринимателя Л.С.Афанасьеву от
административной ответственности в связи с малозначительностью
административного правонарушения и объявить устное замечание.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 - 170, 180,
201, 211 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление межрайонной инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам N 3 по Амурской области от 24 ноября
2003 г. N 1048 о привлечении к административной ответственности
индивидуального предпринимателя Афанасьевой Любови Степановны за
совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16
КоАП РФ, изменить.
Индивидуального предпринимателя Афанасьеву Любовь Степановну от
административной ответственности за совершение правонарушения,
предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, освободить,
объявить устное замечание.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Амурской области в течение десяти дней со дня
его принятия либо в кассационную инстанцию Федерального
арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) в течение
двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через
Арбитражный суд Амурской области.
|
