АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
8 января 2004 года Дело N А04-4629/03-1/450
(извлечение)
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 4 по Амурской области (далее по тексту -
инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с
федерального государственного унитарного сельскохозяйственного
предприятия "Черняевское" 100 руб. штрафа на основании пункта 1
статьи 126 НК РФ за непредставление в установленный законом срок
налоговому органу документов и иных сведений, необходимых для
осуществления налогового контроля.
Требования обоснованы тем, что в результате камеральных
проверок ФГУ "Сельскохозяйственное предприятие "Черняевское" были
выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. Решениями
от 19 мая 2003 г. N 61 и от 22 мая 2003 г. N 76 ответчик был
привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 100
руб. Требования об уплате штрафа в добровольном порядке не
исполнены.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте
заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в
отсутствии представителя.
Ответчик запрошенные судом документы не представил, в судебное
заседание не явился, о времени и месте заседания извещен
надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие
представителя.
Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя
подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное
предприятие "Черняевское" зарегистрировано постановлением главы
администрации Магдагачинского района от 28 декабря 2001 года,
регистрационный номер 614.
Межрайонной инспекцией МНС России N 4 по Амурской области были
проведены камеральные налоговые проверки представленных
материалов: расчета по авансовым платежам по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование за I квартал 2003 года,
расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за I
квартал 2003 года.
В ходе проверок были выявлены нарушения Федерального закона РФ
от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в РФ", пункта 3 статьи 243 НК РФ: расчет по авансовым
платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование за I квартал 2003 года при сроке представления 21
апреля 2003 года представлен 28 апреля 2003 года, расчет по
авансовым платежам по единому социальному налогу за I квартал 2003
года при сроке представления 21 апреля 2003 года представлен 13
мая 2003 года.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 НК РФ налогоплательщики
обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в
установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые
они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена
законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую
отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском
учете".
Частью 2 статьи 240 НК РФ установлено, что отчетными периодами
по единому социальному налогу признаются первый квартал, полугодие
и девять месяцев календарного года.
В соответствии со статьей 243 НК РФ данные о суммах
исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме
налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а
также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же
период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не
позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в
налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской
Федерации по налогам и сборам.
Федеральным законом РФ от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в РФ" установлено, что данные
об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь
отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца,
следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по
согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в
установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в
налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных
настоящим кодексом и иными актами законодательства о налогах и
сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый
непредставленный документ.
Решениями от 19 мая 2003 г. N 61 и от 22 мая 2003 г. N 76
ответчик был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в
размере 100 руб.
Требования от 19 мая 2003 г. N 53 и от 22 мая 2003 г. б/н об
уплате штрафа были направлены ответчику заказным письмом. До
настоящего времени требования в добровольном порядке не исполнены,
сумма штрафа не уплачена.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы
могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не
позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения
и составления соответствующего акта (срок давности взыскания
санкции).
Постановлением Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 2О
некоторых вопросах применения части первой НК РФ" установлено, что
при применении указанной нормы необходимо иметь в виду, что
исчисление данного срока со дня составления акта производится в
случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к
ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а
также в случае привлечения к установленной кодексом
ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми
агентами), поскольку только в этих случаях НК РФ предусматривает
составление акта (пункт 1 статьи 100 и пункт 1 статьи 101.1).
Учитывая, что кодекс не предусматривает составления налоговым
органом акта по результатам использования в отношении
налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной
налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный
пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться
со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который
определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а
также обстоятельств его совершения и выявления.
В части взыскания штрафа за несвоевременное представление
расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование днем обнаружения правонарушения следует
считать день представления расчета в налоговый орган - 28 апреля
2003 года. Заявление в арбитражный суд подано 10 ноября 2003 года,
т.е. по истечении 7 месяцев со дня обнаружения правонарушения.
Срок давности истек 28 октября 2003 года. Следовательно, 6-
месячный срок привлечения к налоговой ответственности за нарушение
срока представления расчета по авансовым платежам по единому
социальному налогу за I квартал 2003 года не истек.
Государственная пошлина взыскивается с ответчика
пропорционально заявленным и удовлетворенным требованиям.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 - 170, 180,
216 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с федерального государственного унитарного
сельскохозяйственного предприятия "Черняевское",
зарегистрированного постановлением главы администрации
Магдагачинского района от 28 декабря 2001 года, регистрационный
номер 614, юридический адрес: село Черняево Магдагачинского района
Амурской области, в пользу межрайонной инспекции Министерства по
налогам и сборам Российской Федерации N 4 по Амурской области 50
руб. штрафа;
в доход федерального бюджета - государственную пошлину в сумме
50 руб.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Амурской области в течение месяца со дня его
принятия либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа через Арбитражный суд Амурской
области в течение двух месяцев со дня вступления решения в
законную силу.
|
