АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                      Именем Российской Федерации
                                   
                                РЕШЕНИЕ
   
   29 декабря 2003 года Дело N А04-4012/2003-5/486
                             (извлечение)
   
       Арбитражным  судом  Амурской области рассмотрено  заявление  ГУ
   "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске" о взыскании  с
   предпринимателя  Фурсовой  В.П. штрафа  в  сумме  10000  рублей  за
   нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.
       Представитель заявителя на требовании о взыскании  5000  рублей
   настаивал и пояснил, что решение вынесено в соответствии со ст.  27
   Закона   N   167-ФЗ  от  15  декабря  2001  года  "Об  обязательном
   пенсионном  страховании  в  Российской  Федерации",  в  решении   о
   привлечении  к ответственности ошибочно указана сумма штрафа  10000
   рублей.
       Представитель Фурсовой В.П. предъявленные требования не признал
   и   пояснил,  что  после  регистрации  в  качестве  предпринимателя
   пропуск  срока  постановки  на  учет  в  органе  Пенсионного  фонда
   составил    77   дней,   действиям   Фурсовой   дана   неправильная
   квалификация  правонарушения. Привлекая  к  ответственности,  орган
   Пенсионного  фонда  нарушил установленный порядок,  предусмотренный
   статьей 101 НК РФ. Ходатайствовал об уменьшении размера штрафа.
       Заслушав   мнение   лиц,   участвующих   в   деле,   исследовав
   представленные документы, суд установил обстоятельства дела.
       Фурсова   В.П.   в  качестве  предпринимателя,  осуществляющего
   деятельность  без  образования юридического лица,  зарегистрирована
   администрацией  г. Благовещенска 2 июня 2003 года, свидетельство  N
   29048 РП.
       17  сентября  2003 года Фурсова В.П. представила документы  для
   регистрации в ГУ "УПФР".
       Решением N 512 от 19 сентября 2003 года начальника ГУ  "УПФР  в
   г.  Благовещенске" Фурсова В.П. привлечена к ответственности в виде
   штрафа  за  совершение правонарушения, предусмотренного  пунктом  1
   статьи 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, п.  1
   ст.  116  НК  РФ,  в  сумме 10000 руб., предложено  уплатить  сумму
   штрафа в трехдневный срок. Требование не исполнено.
       Суд  находит  требование  заявителя  подлежащим  удовлетворению
   частично по следующим основаниям.
       В  соответствии  с  пунктом 7 статьи 9  Налогового  кодекса  РФ
   органы  государственных  внебюджетных фондов  являются  участниками
   отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
       Обязанность   вставать   на  учет  в  органах   государственных
   внебюджетных фондов у плательщиков сборов вытекает из статьи 23  НК
   РФ.
       В   развитие   и  с  целью  упорядочения  отношений   в   сфере
   государственного  пенсионного страхования  был  принят  Федеральный
   закон  от  15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном  пенсионном
   страховании  в Российской Федерации". В соответствии  с  пунктом  1
   статьи   11   Федерального  закона  регистрация   страхователей   в
   территориальных   органах  страховщика  является   обязательной   и
   осуществляется в тридцатидневный срок.
       Нарушение  страхователем установленного статьей  11  настоящего
   Федерального  закона срока регистрации в органе  Пенсионного  фонда
   Российской Федерации на срок до 90 дней влечет взыскание  штрафа  в
   размере пяти тысяч рублей (статья 27, пункт 1).
       Вместе  с  тем,  судом  установлены обстоятельства,  смягчающие
   ответственность Фурсовой В.П. В соответствии с ч. 1 п.  3  ст.  112
   НК  РФ  судом признаны смягчающими ответственность обстоятельствами
   -  совершение правонарушения впервые, добросовестность  при  уплате
   страховых    взносов,   нахождение   на   пенсии    по    старости,
   недостаточность   дохода  в  связи  с  началом  предпринимательской
   деятельности.
       В  соответствии  с  частью  3  статьи  114  Налогового  кодекса
   Российской   Федерации   суд  уменьшил  размер   штрафа.   Подлежит
   взысканию штраф в сумме 100 руб.
       По мнению суда, нарушение порядка привлечения к ответственности
   Фурсовой   В.П.  не  является  основанием  для  отмены  решения   о
   привлечении предпринимателя к ответственности.
       Судебные   расходы  отнесены  на  лиц,  участвующих   в   деле,
   пропорционально      размеру      удовлетворенных       требований.
   Государственная   пошлина  уменьшена   и   подлежит   взысканию   с
   предпринимателя в размере 250 руб.
       Руководствуясь  статьями 110, 167 - 170, 180, 216  Арбитражного
   процессуального кодекса Российской Федерации, суд
   
                                РЕШИЛ:
   
       Заявленное требование удовлетворить частично.
       Взыскать    с   Фурсовой   Валентины   Павловны,   в   качестве
   предпринимателя зарегистрирована администрацией г. Благовещенска  2
   июня 2003 года, свидетельство N 29048 РП, в пользу ГУ "УПФ РФ в  г.
   Благовещенске Амурской области" штраф в сумме 100 рублей;
       государственную пошлину в сумме 250 рублей в доход федерального
   бюджета.
       В остальной части заявленного требования отказать.
       Решение  может  быть обжаловано в месячный срок в апелляционную
   инстанцию  Арбитражного суда Амурской области либо после вступления
   его   в   законную   силу   -   в   Федеральный   арбитражный   суд
   Дальневосточного  округа  (г.  Хабаровск)  через  Арбитражный   суд
   Амурской области.