АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
22 декабря 2003 года Дело N А04-5140/03-1/477
(извлечение)
Амурское региональное отделение фонда социального страхования
Российской Федерации обратилось с заявлением о взыскании с
государственной жилищной инспекции администрации Амурской области
5000 рублей штрафа за нарушение установленного срока регистрации в
качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Заявление обосновано тем, что ответчик 23 июля 2003 года подал
заявление о регистрации в качестве страхователя. В качестве
юридического лица был зарегистрирован 2 июня 2003 года, то есть
заявление подано с нарушением установленного законом срока на 21
день.
В судебном заседании заявитель на удовлетворении требований
настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик в судебном заседании требования заявителя признал в
полном объеме. Пояснил, что срок нарушен по вине Амурского
областного комитета государственной статистики, при оформлении
письма о постановке на учет в ЕГРПО была допущена ошибка, которая
была устранена только 23 июля 2003 года. Просил уменьшить сумму
штрафа, так как инспекция находится на бюджетном финансировании.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит
заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Государственная жилищная инспекция администрации Амурской
области зарегистрирована межрайонной инспекцией МНС РФ N 1 по
Амурской области 2 июня 2003 года, основной регистрационный номер
1032800057146.
Заявление о регистрации в качестве страхователя юридического
лица по месту нахождения в Амурское региональное отделение фонда
социального страхования РФ подано 23 июля 2003 года, то есть с
просрочкой более чем на 10 дней.
Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-
ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что
регистрация страхователей - юридических лиц страховщиком
производится в десятидневный срок со дня их государственной
регистрации.
В соответствии со статьей 19 закона за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанностей по своевременной регистрации
в качестве страхователя у страховщика страхователь несет
ответственность. Нарушение установленного статьей 6 настоящего
федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у
страховщика влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Решением от 17 сентября 2003 г. N 8 ответчик привлечен к
ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей. Требованием
от 17 сентября 2003 г. N 8 ответчику было предложено в
добровольном порядке уплатить сумму штрафа до 20 ноября 2003 года.
Решение и требование были вручены ответчику под роспись 29
сентября 2003 года. Требование не исполнено, сумма штрафа в
добровольном порядке не уплачена.
Отягчающих вину обстоятельств суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает требования заявителя
обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем суд считает, что имеются обстоятельства,
смягчающие ответственность за совершенное правонарушение.
В соответствии со статьей 13 Налогового кодекса Российской
Федерации правоотношения, связанные с исполнением
налогоплательщиками обязанности по исчислению и уплате взносов в
государственные социальные внебюджетные фонды, регулируются
положениями данного кодекса. Регулирование порядка привлечения к
ответственности индивидуальных предпринимателей и организаций за
нарушение законодательства об обязательном социальном страховании
осуществляется в соответствии с общими положениями об
ответственности за совершение налоговых правонарушений,
предусмотренных главой 15 Налогового кодекса Российской Федерации.
Указанный вывод подтверждается частью 7 статьи 19 Федерального
закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", согласно которой привлечение
страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в
порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом
Российской Федерации для привлечения к ответственности за
налоговые правонарушения.
Следовательно, при взыскании штрафа, предусмотренного
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", суд обязан исследовать вопрос о
наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за
совершенное правонарушение (ст. 112 НК РФ).
В качестве таких обстоятельств суд расценивает совершение
правонарушения впервые, отсутствие умысла на совершение
правонарушения, отсутствие общественно опасных последствий
совершенного правонарушения, а так же то, что ответчик является
учреждением, находящимся на бюджетном финансировании.
Пунктом 19 постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11 июня 1999 года "О
некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой
Налогового кодекса РФ" предусмотрено, что, если при рассмотрении
дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет
установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность
обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 кодекса, суд при
определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в
соответствии с п. 3 ст. 114 кодекса уменьшить его размер не менее
чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей
нормой главы 16 кодекса.
Суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 500 рублей от
предъявленного к взысканию.
В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона РФ "О
государственной пошлине" ответчик освобожден от уплаты
государственной пошлины, так как является государственным
учреждением, финансируемым из федерального бюджета.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 - 170, 180,
216 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с государственной жилищной инспекции администрации
Амурской области, зарегистрированной 2 июня 2003 года за основным
государственным регистрационным номером 1032800057146,
местонахождение: город Благовещенск Амурской области, ул. им. 50-
летия Октября, 1, в пользу государственного учреждения "Амурский
региональный Фонд социального страхования Российской Федерации"
500 рублей штрафа;
в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Амурской области в течение месяца со дня его
принятия либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа через Арбитражный суд Амурской
области в течение двух месяцев со дня вступления решения в
законную силу.
|
