МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДА ТЫНДЫ
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2003 г. N 87
О КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В Г. ТЫНДЕ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев представленную муниципалитетом г. Тынды концепцию
государственной семейной политики в городе Тынде, муниципальный
Совет решил:
1. Концепцию государственной семейной политики в г. Тынде
Амурской области утвердить.
2. Органам городского самоуправления по мере изыскания средств
в городском бюджете разработать целевые программы, вытекающие из
представленной концепции.
Глава
местного самоуправления
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
Приложение
к решению
муниципального Совета
города Тынды
от 26 ноября 2003 г. N 87
КОНЦЕПЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В Г. ТЫНДЕ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Исходя из непреходящей ценности семьи для жизни и развития
человека;
руководствуясь пониманием важности семьи в жизни общества, ее
роли в воспитании новых поколений, достижении общественной
стабильности и прогресса;
признавая необходимость учета коренных интересов семьи и детей
и принятия специальных мер их социальной поддержки;
учитывая общественную потребность в определении идеологии,
основных целей и первоочередных мер органов исполнительной власти
в области социальной политики в отношении семьи;
координационный комитет по вопросам семьи, материнства и
детства с участием всех ведомств социальной направленности
разработал концепцию государственной семейной политики города
Тынды Амурской области.
В концепции формулируются подходы к рациональному использованию
возможностей и предлагаются пути осуществления действий по
повышению качества жизни семей.
Концепция содержит идеологию (цели и принципы) семейной
политики и отражает основные направления по реализации семейной
политики на территории города Тынды.
Настоящая концепция учитывает принципы и сложившуюся систему по
реализации семейной политики в городе, а также все предложения и
рекомендации управлений, комитетов и общественных организаций.
Государственная семейная политика - составная часть социальной
политики России, это целостная система мер экономического,
правового, социального, информационно-пропагандистского характера,
направленная на улучшение условий жизнедеятельности семьи.
Объектом семейной политики является сама семья, а также
государственные и общественные институты, функционирование которых
непосредственно влияет на жизнедеятельность семьи.
I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
1. Семья - один из основных объектов социальной политики. При
планировании изменений в здравоохранении, образовании, социальном
обеспечении, в жилищной политике следует учитывать необходимость
обеспечения позитивного воздействия принимаемых мер на семью.
2. Семейная политика строится на принципах социального
партнерства, разделяя ответственность за семью с гражданскими
институтами и всеми гражданами на основе сотрудничества с
общественными, религиозными и благотворительными организациями и
предпринимателями.
3. Государственная семейная политика направлена на формирование
в семье равноправных отношений между мужчиной и женщиной, на
достижение более справедливого распределения семейных обязанностей
и возможностей в выборе форм занятости.
4. Приоритетом в семейной политике являются интересы каждого
ребенка независимо от очередности рождения и от того, в какой
семье он воспитывается. Меры семейной политики должны быть
направлены на обеспечение выживания и защиту ребенка, его
полноценное физическое, психическое, интеллектуальное и социальное
развитие.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
1. Обеспечение необходимых условий для выполнения семьей
экономической, репродуктивной, воспитательной, психологической,
жизнеохранительной и сексуальной функций.
2. Создание благоприятных условий для рождения и воспитания
здоровых детей, охраны материнства и детства.
3. Обеспечение условий для совмещения трудовой деятельности и
семейных обязанностей с личными интересами каждого человека.
III. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
3.1. В сфере образования, воспитания, психолого-педагогического
сопровождения семьи и детей:
- развитие муниципальной сети специального образования для
детей с ограниченными возможностями здоровья;
- организация в образовательных учреждениях специальных
медицинских групп для детей с ослабленным здоровьем;
- создание профилактических и здоровьесберегающих технологий в
образовании;
- организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних детей;
- работа групп социальной поддержки для детей из
малообеспеченных, неблагополучных семей;
- организация работы по предотвращению деградации, распада
семей;
- внедрение в школьный компонент учебных планов факультативов,
специальных курсов по вопросам семейного воспитания;
- разработка учебно-методических пособий для ОУ по вопросам
семейного воспитания;
- вовлечение родителей в систему воспитания детей и подростков
в ОУ;
- изучение внутрисемейной среды и ближайшего окружения,
влияющего на психологическое состояние родителей и детей.
3.2. В сфере улучшения материальных условий жизнедеятельности
семьи, поддержки малообеспеченных и многодетных семей:
- содействие в создании общественных объединений и
некоммерческих организаций, основной целью деятельности которых
будет являться защита интересов многодетных и малообеспеченных
семей;
- содействие в трудоустройстве членам многодетных и
малообеспеченных семей;
- обеспечение погашения задолженности по выплате ежемесячного
пособия на детей;
- поддержка и развитие деятельности городского общества
"Ариди", созданного для семей, воспитывающих детей-инвалидов;
- оказание единовременной адресной материальной помощи
малообеспеченным особо нуждающимся семьям и семьям с детьми;
- открытие в городе социальной квартиры для временного
пребывания несовершеннолетних детей (с 12 до 18 лет), находящихся
в тяжелой жизненной ситуации и невозможностью совместного
проживания с родителями, ведущими аморальный образ жизни;
- увеличение натуральных выдач, льгот и дополнительных целевых
выплат семьям с детьми путем сочетания различных форм социальной
поддержки семьи и детей в зависимости от семейного состава
населения и социально-экономического развития города.
3.3. В сфере охраны здоровья матери и ребенка:
- работа медико-социального центра "Гармония" при комитете по
делам молодежи по профилактике наркоманизации среди детей,
подростков и молодежи города;
- оказание медико-социальной помощи одиноким матерям,
многодетным семьям, семьям, имеющим детей с ограниченными
возможностями;
- организация санитарного просвещения подростков по вопросам
полового воспитания, безопасного материнства, профилактики
заболеваний, передающихся половым путем и от будущей матери к
плоду;
- развитие системы охраны и формирования репродуктивного
здоровья семьи, подготовка беременной женщины и ее семьи к
рождению ребенка;
- предоставление семье возможности пользоваться по ее желанию
необходимой информацией, медицинской и социальной помощью по
планированию семьи;
- распространение современных знаний о культуре репродуктивного
поведения.
3.4. В сфере создания системы социальной и психолого-
педагогической помощи семье:
- обеспечение правовой, медико-социальной, психологической и
педагогической поддержкой социальные учреждения города,
обслуживающие семьи и детей;
- проведение психологической работы специалистами медико-
социального центра "Гармония" по реабилитации разведенных молодых
женщин, оставшихся с детьми, а также одиноких молодых женщин,
никогда не имевших семью;
- оказание медико-социальной помощи одиноким матерям,
многодетным семьям, семьям, имеющим детей с ограниченными
возможностями.
3.5. В сфере повышения профессионального и социального статуса
женщин:
- совершенствование работы предприятий и организаций по охране
труда женщин и обеспечению их правовой защиты в сфере трудовой
деятельности;
- создание условий для развития семейного бизнеса матерям;
- обеспечение организации обучения и переобучения многодетных
матерей с учетом экономического развития экономики региона;
- организация центром занятости населения бесплатного
профессионального обучения безработных граждан (женщин) из числа
впервые ищущих (ранее не работавших), не имеющих профессии
(специальности), безработных граждан по истечении шестимесячного
периода безработицы и других категорий на основании договоров с
образовательными учреждениями, имеющими лицензию на право
подготовки, переподготовки или повышения квалификации кадров;
- проведение специалистами центра занятости населения
информационных встреч с руководителями предприятий и кадровых
служб, дающих возможность создания дополнительных рабочих мест для
женщин той категории населения, за плечами которой нет ни опыта,
ни профессиональной квалификации;
- осуществление бесплатного медицинского освидетельствования
центром занятости населения при направлении на обучение;
- организация предпринимательской деятельности из числа
безработных граждан (женщин), заканчивающих обучение по
направлению службы занятости.
3.6. В сфере профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и защиты их прав:
- принятие мер по предотвращению деградации, распада семей при
проведении профилактической целевой операции "Семья" по выявлению
и постановке на учет неблагополучных семей, родителей, не
обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей,
отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с
ними;
- выявление семей, находящихся в социально опасном положении.
Оказание им помощи в воспитании и обучении детей;
- организация индивидуальной профилактической работы с семьей
как основным институтом социализации детей и подростков, в первую
очередь с семьями, находящимися в социально опасном положении;
- защита и восстановление личных и имущественных прав
несовершеннолетних;
- содействие созданию и расширению сети общественных
формирований по работе с несовершеннолетними и неблагополучными
семьями (общественные инспекции по делам несовершеннолетних,
советы профилактики, советы содействия семье и школе), обеспечение
стимулирования их деятельности;
- осуществление мер по выявлению и пресечению фактов жестокого
обращения с несовершеннолетними;
- организация работы постоянно действующих семинаров на базе
учреждений образования для родителей по проблемам наркомании,
пьянства несовершеннолетних;
- организация оздоровления и отдыха детей, нуждающихся в помощи
государства.
3.7. В сфере создания условий для поддержки молодой семьи:
- создание условий для обеспечения возможности завершения
образования членам студенческих семей из числа студентов вузов,
ссузов;
- работа клуба "Молодая семья" по созданию благоприятного
психологического климата в семье, обучению молодых родителей по
вопросам воспитания и правильного ухода за детьми, подготовке
молодых семей к вступлению в брак, формированию стабильной семьи и
т.д.;
- поддержка и стимулирование деятельности служб, оказывающих
содействие занятости и трудоустройству членам молодых семей.
3.8. В сфере пропагандистской культурно-просветительской работы
по укреплению семейных отношений:
- организация регулярных публикаций в газетах, циклов передач
на радио и телевидении по вопросам формирования, сохранения и
укрепления семьи;
- проведение мероприятий ко Дню матери, Дню семьи,
международному Дню инвалидов и международному Дню защиты детей;
- проведение акций со льготными или бесплатными просмотрами
спектаклей в драматическом театре города.
3.9. В сфере жилищной политики:
- реализация программ за счет всех источников финансирования
(федеральный, областной и местный бюджеты):
- "Обеспечение жильем молодых семей на 2004 - 2010 гг.";
- "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
на 2003 - 2010 гг.";
- "Север - БАМ" (по строительству и приобретению жилья для
граждан г. Тынды, выезжающих в другие регионы РФ).
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ
Данная концепция предусматривает координацию действий
государственных и муниципальных органов власти в выполнении
настоящих положений.
На основании настоящей концепции могут издаваться нормативные
правовые акты мэра г. Тынды и муниципального Совета г. Тынды.
|
